淺析依法治校必要性

淺析依法治國必要性

隨著我國科教興國戰(zhàn)略的實施和依法治國方略的確立，依法治教已成為黨和政府管理教育的基本方針，而依法治校作為依法治教的重要組成部分，將成為21世紀學校管理的必然選擇。無論在學校的內部管理，還是在學校的外部保障中，法治都將發(fā)揮重要作用。目前，我國教育改革和發(fā)展已進入前所未有的攻堅階段，學校作為最基本的教育主體擔負著教育發(fā)展的重任，學校能否發(fā)揮應有的作用，很大程度上取決于學校的管理理念和管理方略。各級各類學校的管理者，應該確立依法治校的辦學思路和治校方略，把學校管理納入科學化、規(guī)范化、法制化軌道。一、什么是依法治校依法治校就是學校遵循法制原則和法制精神，在職權范圍內，依據(jù)《憲法》、法律、規(guī)章等規(guī)定，管理學校事務，開展辦學、教育教學、維護師生合法權益等活動。首先，實行依法治校是社會主義法制建設的必然要求。其次，實行依法治校是由學校教育在我國社會主義現(xiàn)代化建設中所處的重要地位決定的。再次，依法治校已成為當今世界各國發(fā)展學校教育事業(yè)的一條基本經(jīng)驗。第四，依法治校是社會主義市場經(jīng)濟條件下的必然要求。推進依法治校工作的指導思想，是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹和落實科學發(fā)展觀，落實依法治國基本方略的要求，依法保障教育方針的貫徹落實和素質教育的全面實施，促進教育改革與發(fā)展。推進依法治校工作的目標是：教育行政部門法制意識增強，形成依法行政的工作格局；學校建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學的工作機制和現(xiàn)代學校制度；各級各類學校校長、教師和受教育者的法律素質有明顯提高；建立完善的權益救助渠道，教師和受教育者的合法權益依法得到保障，形成良好的學校育人環(huán)境；保證國家教育方針的貫徹落實，實現(xiàn)教育的公平，保證學校正確的辦學方向，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。二、堅持依法治校理念的必要性《高等教育法》第一章“總則”第十一條規(guī)定：“高等學校應當面向社會依法自主辦學，實行民主管理?！苯逃且豁椆媸聵I(yè)，高校屬公益法人范疇，其“公益性”決定了它必須“面向社會”并“依法”進行管理、教學、科研和社會服務活動。但不容置疑的是，當前我國多數(shù)高校的管理主要還是沿襲政府傳統(tǒng)管理體制即以行政為主導的管理體制，強調以人管人、治人，重管理者權力賦予，輕被管理者權利救濟，忽視法律法規(guī)的指導作用。隨著我國現(xiàn)代化進程的日益加快，這種自成一體、高度集權的管理模式導致高校的涉訟案件不斷增多，依法治校已成為一個迫切而至關重要的話題。近年來，隨著公民法律意識的增強，高內部管理體制及教育、教學、科研、人事、財務、學生、物資等管理的綱領性文件，是學校自主辦學權力、義務的總表達，是依法規(guī)范的總章程。根據(jù)教育法律法規(guī)制定和完善學校章程是國家教育法治體系的延伸和組成部分，是學校自主發(fā)展、自主管理、自我約束的重要依據(jù)。學校章程制定應根據(jù)教育法律法規(guī)，結合自身層次，類型特點，獲得學校教職工代表大會通過，經(jīng)教育行政部門審核后，作為學校辦學活動的基本依據(jù)。5、完善校內管理體制，強化規(guī)范管理。科學的決策必須通過協(xié)調的內部管理運行機制才能落到實處，依法治校的重要內容是按照規(guī)章制度管理學校，在學校的管理運行中不斷擴大制度的管理面，縮小管理者自由裁量權限。要保證學校高效運轉，必須建立并修訂有關工作的管理規(guī)章制度，形成完善的制度體系，理順履行職責程序，規(guī)范工作運行機制；要進一步規(guī)范教學管理，改革教學評價和考核，完善教學質量評估與監(jiān)控體系，鞏固本科教學評建成果，提高教學質量，促進教學水平的整體提高。要建立和完善檢查和監(jiān)督機制，通過部門之間的評比和考核，上級的檢查和督促，廣大師生