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文檔簡介

中國建筑股份有限公司安全生產(chǎn)責任制度第一章總則第一條為貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實“一崗雙責、崗崗有責”的工作原則,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等國家、行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合中國建筑股份有限公司(以下簡稱股份公司)實際,制定本責任制。第二條本責任制適用于股份公司及所屬各級企業(yè)和項目。第二章企業(yè)高級管理人員安全生產(chǎn)責任第三條董事長/總經(jīng)理是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責。貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),主持安委會及安全生產(chǎn)重要工作會議,簽發(fā)安全生產(chǎn)工作重大決定,審定安全生產(chǎn)重要獎懲。審定并批準安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,督促檢查同級副職和所屬企業(yè)主要負責人貫徹落實。按照國家相關(guān)規(guī)定健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實專職安全生產(chǎn)管理人員。保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。組織制定并督促實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時、如實的報告生產(chǎn)安全事故。第四條企業(yè)主管生產(chǎn)副總經(jīng)理統(tǒng)籌組織實施生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)措施,對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。協(xié)助總經(jīng)理組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。協(xié)助總經(jīng)理督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。確定年度安全生產(chǎn)工作目標,組織落實安全生產(chǎn)責任制。組織制定安全生產(chǎn)投入使用計劃,有效實施安全生產(chǎn)資金。組織企業(yè)安全生產(chǎn)檢查,及時解決生產(chǎn)過程中的安全問題,落實重大事故隱患的整改。組織實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織對事故的內(nèi)部調(diào)查處理。第五條總工程師負責企業(yè)安全生產(chǎn)的科技工作,對企業(yè)安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任。組織建立安全技術(shù)保證體系,開展安全技術(shù)研究,推廣先進的安全生產(chǎn)技術(shù)。審核、批準本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案。組織建立“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用體系和培訓(xùn)體系。組織制訂處置重大安全隱患和應(yīng)急搶險中的技術(shù)方案。參加重大工程項目特殊結(jié)構(gòu)安全防護設(shè)施的驗收。組織和參加重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查分析,確定技術(shù)處理方案和改進措施。第六條總經(jīng)濟師負責企業(yè)經(jīng)濟核算管理,對安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。按照有關(guān)規(guī)定,審核企業(yè)安全生產(chǎn)費用的規(guī)定和使用方案。組織編制安全生產(chǎn)各項經(jīng)濟政策和獎罰條例??偨Y(jié)和調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作各項措施和經(jīng)費的實施情況,提出新的可行性方案。第七條總會計師負責企業(yè)財務(wù)管理,對安全生產(chǎn)負重要領(lǐng)導(dǎo)責任。貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)投入的規(guī)定,組織制訂并實施安全生產(chǎn)費用管理辦法。組織建立安全生產(chǎn)費用保證體系,統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)費用的籌集和使用。組織分析企業(yè)的安全生產(chǎn)費用,提出加強安全生產(chǎn)費用管理方案。第八條安全總監(jiān)配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,對安全生產(chǎn)負監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任。協(xié)助總經(jīng)理建立本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督保障體系并具體實施。配合主管生產(chǎn)副總經(jīng)理組織落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。組織編制本企業(yè)年度安全生產(chǎn)計劃。負責企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃與部署,并督促實施。協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理定期召開安全生產(chǎn)工作會議,及時解決存在的安全問題。組織開展安全生產(chǎn)檢查,督促隱患整改。組織安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)工作,督促相關(guān)崗位人員持證上崗。領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展工作,督促、指導(dǎo)下屬單位安全生產(chǎn)工作。協(xié)助主管生產(chǎn)副總經(jīng)理開展“安全生產(chǎn)月”、現(xiàn)場觀摩會,以及安全生產(chǎn)、文明施工競賽活動,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。組織對下屬單位安全生產(chǎn)目標完成情況進行考核,提出獎罰意見。實施應(yīng)急預(yù)案,參加因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理。第九條其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任。第三章企業(yè)各職能部門安全生產(chǎn)責任第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范。監(jiān)督檢查企業(yè)的各類人員、各部門的安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)責任的落實。組織安全教育培訓(xùn)和安全活動,開展安全思想意識和安全技術(shù)知識教育。負責制訂、更新安全生產(chǎn)管理制度,檢查執(zhí)行情況。組織安全生產(chǎn)檢查,督促隱患整改,對現(xiàn)場重大隱患和緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。監(jiān)督企業(yè)和項目安全生產(chǎn)費用的正確使用。審核項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備方案。參與分包單位選擇考核,對分包單位安全生產(chǎn)能力提出評價意見。參加安全技術(shù)措施、安全專項施工方案的審核、專家論證。參與重大工程項目機械設(shè)備、安全防護設(shè)施的驗收。組織安全考核評比,會同工會認真開展安全生產(chǎn)競賽活動,總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進管理方法、科研成果。監(jiān)督檢查勞動防護用品、有毒有害作業(yè)場所勞動保護措施的落實。指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作,定期召開安全專業(yè)人員會議。編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,開展演練活動。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,參加事故調(diào)查處理,建立事故檔案。第十一條技術(shù)管理部門在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下編制企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程,并發(fā)布實施。編制對工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計文件進行會審的管理制度。組織重大工程施工組織設(shè)計、重大專項安全技術(shù)方案的評審、專家論證。督促項目經(jīng)理部對生產(chǎn)操作工人進行施工工藝和安全操作技術(shù)培訓(xùn)。負責設(shè)備的安全技術(shù)鑒定,開展安全技術(shù)研究,推廣先進技術(shù)。參加危險性較大分部分項工程和特殊結(jié)構(gòu)安全防護設(shè)施的驗收。建立安全專項技術(shù)方案管理臺帳,做好方案策劃、編審、論證工作記錄。參加應(yīng)急救援,提出應(yīng)急的技術(shù)措施,參加事故調(diào)查處理。第十二條工程管理部門在編制、檢查、評價生產(chǎn)計劃的同時考慮相應(yīng)的安全技術(shù)措施。堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,對違反安全生產(chǎn)制度、規(guī)程的生產(chǎn)活動應(yīng)及時制止。組織實施安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項施工方案。參加安全生產(chǎn)大檢查,落實隱患整改。參加應(yīng)急救援,組織實施相應(yīng)的搶險搶救措施,參加事故調(diào)查處理。第十三條物資、設(shè)備管理部門制訂材料設(shè)備采購、租賃、安裝拆除、使用管理規(guī)定。負責采購(租賃)各類安全材料、機械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動防護用品等,所有料具用品均應(yīng)符合國家或有關(guān)行業(yè)規(guī)定,并組織進場驗收,建立臺帳。負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理,制定并執(zhí)行發(fā)放和使用制度。組織對施工現(xiàn)場的大型機械設(shè)備的安裝和驗收。參加安全檢查,對施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全性能提出評價意見。參加應(yīng)急救援,負責及時供應(yīng)所需的設(shè)備、材料、用品等,參加設(shè)備安全事故的調(diào)查處理。第十四條人力資源部門組織新入廠人員的安全教育,會同安全部門組織職工安全教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核。把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容。按國家規(guī)定,從質(zhì)量和數(shù)量上落實安全管理人員的配備。負責落實職工的工傷保險。參與事故的調(diào)查、處理,依照有關(guān)制度落實對責任人員的追究處理。第十五條財務(wù)資金部門負責制訂安全生產(chǎn)費用管理辦法,按照國家、上級有關(guān)規(guī)定及時提取安全生產(chǎn)措施費用,保證??顚S?。按財務(wù)制度對審定的安全生產(chǎn)費用列入年度預(yù)算,統(tǒng)一資金調(diào)度。按照會計科目對實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用進行統(tǒng)計,并按規(guī)定上報。落實經(jīng)濟崗位責任制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理獎罰規(guī)定。第十六條企業(yè)策劃與管理部門制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,將安全發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容。按照國家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定,負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和崗位的設(shè)立,明確分配各部門安全生產(chǎn)職責及工作考核。第十七條法律事務(wù)部門負責收集有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。開展安全生產(chǎn)法制宣傳及日常法律咨詢工作,參加安全生產(chǎn)法律事務(wù)活動。負責安全生產(chǎn)過程及事故處理的法律援助,監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營、施工等行為符合法律規(guī)范,在法律法規(guī)范圍內(nèi)維護企業(yè)利益的最大化。第十八條合約管理部門在編制招、投標文件時,根據(jù)安全生產(chǎn)措施核定安全生產(chǎn)投入數(shù)額。在簽訂分包合同時,嚴格審核分包方的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全履約能力,分包合同中應(yīng)包括安全生產(chǎn)和文明施工內(nèi)容。對工程項目進行制造成本核算時,應(yīng)明確安全技術(shù)措施費用。在進行分包單位工程款結(jié)算時,按規(guī)定扣除分包單位由于違規(guī)、違章的罰款款項。第十九條政工部門認真宣傳、貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)。負責建立本企業(yè)安全生產(chǎn)思想政治保障體系,并檢查督促實施。配合相關(guān)部門組織職工遵紀守法教育,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。第二十條消防保衛(wèi)部門組織制訂消防保衛(wèi)制度,按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則建立消防管理體系。負責施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。掌握施工過程的火災(zāi)特點,深入基層監(jiān)督檢查火源、火險及消防設(shè)施的管理,督促落實火險隱患的整改,確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。第二十一條工會貫徹安全衛(wèi)生方針政策,對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動保護的現(xiàn)象提出批評和建議,督促和配合有關(guān)部門及時改進。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,依法維護職工合法權(quán)益,防止環(huán)境污染,預(yù)防職業(yè)危害。監(jiān)督勞動保護費用的使用,對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全健康的行為有權(quán)抵制、糾正。督促落實安全生產(chǎn)宣傳教育工作,支持企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵,對違反安全生產(chǎn)的給予批評并提出處罰建議。組織開展“安康杯”知識競賽、安全生產(chǎn)合理化建議活動。參加事故的調(diào)查、處理。第二十二條辦事處監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目建立健全安全生產(chǎn)保障體系,落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目安全生產(chǎn)管理工作,組織開展安全生產(chǎn)檢查以及其它安全生產(chǎn)活動。如實報告生產(chǎn)安全事故,參與事故內(nèi)部調(diào)查和處理,督促事故單位落實整改措施,并進行統(tǒng)計分析。第四章工程項目關(guān)鍵崗位和部門安全生產(chǎn)責任第二十三條項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人,對項目的安全生產(chǎn)工作負全面責任。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度,與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責任書。建立項目安全生產(chǎn)和消防管理體系,按照規(guī)定配備安全和消防管理人員。組織制訂項目安全生產(chǎn)目標和施工安全措施計劃,并貫徹落實。負責安全生產(chǎn)措施費用的及時投入,保證??顚S谩=M織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查,落實隱患整改。參加對現(xiàn)場大型機械設(shè)備、特殊防護設(shè)施的驗收。組織召開安全生產(chǎn)例會,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織編制項目應(yīng)急預(yù)案,并進交底和行演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,負責事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作,配合事故調(diào)查和處理。第二十四條項目生產(chǎn)經(jīng)理組織項目施工生產(chǎn),對項目的安全生產(chǎn)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。組織落實安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)章制度,定期檢查落實情況。組織實施安全專項方案和技術(shù)措施,檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。組織對現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。組織進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。負責項目管理人員的安全教育,提高管理層的安全意識。組織項目積極參加各項安全生產(chǎn)、文明施工達標活動。發(fā)生傷亡事故,按照應(yīng)急預(yù)案處理,組織搶救人員、保護現(xiàn)場。第二十五條項目總工或技術(shù)負責人對項目安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格落實安全技術(shù)標準規(guī)范,根據(jù)項目實際配備有關(guān)安全技術(shù)標準、規(guī)范。組織編制危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,組織超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的專項方案專家論證工作。組織施工組織設(shè)計(施工方案)技術(shù)交底,檢查施工組織設(shè)計或施工方案中安全技術(shù)措施落實情況。參加工程項目腳手架、模板支架、臨時用電、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收,履行驗收手續(xù)。對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時上報,審批后方可組織實施,并做好培訓(xùn)和交底。參加安全檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患提出整改技術(shù)措施。參加事故應(yīng)急和調(diào)查處理,分析技術(shù)原因,制定預(yù)防和糾正技術(shù)措施。第二十六條項目商務(wù)經(jīng)理確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費,在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。在組織工程合同交底、簽訂分包合同時,明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費范圍、比例(或數(shù)量)及支付方式。保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付,做到??顚S?,優(yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。審核項目安全生產(chǎn)措施費清單,對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負責。第二十七條項目安全總監(jiān)或安全負責人對項目的安全生產(chǎn)負監(jiān)督檢查責任。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定,監(jiān)督項目安全管理人員的配備和安全生產(chǎn)費用的落實。組織制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。組織危險源的識別、分析和評價,對項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進行總體策劃并組織實施。參與編制項目安全設(shè)施和消防設(shè)施方案,合理布置現(xiàn)場安全警示標志。參加現(xiàn)場機械設(shè)備、安全設(shè)施、電力設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。組織定期安全生產(chǎn)檢查,組織安全管理人員每天巡查,督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程,有權(quán)下達停工整改決定。落實員工安全教育、培訓(xùn)、持證上崗的相關(guān)規(guī)定,組織作業(yè)人員入場三級安全教育。組織開展安全生產(chǎn)月、安全達標、安全文明工地創(chuàng)建活動,督促主責部門及時上報有關(guān)活動資料。發(fā)生事故應(yīng)立即報告,并迅速參與搶救。歸口管理有關(guān)安全資料。第二十八條項目責任工程師(工長)對其施工管理的單位工程(施工區(qū)域或?qū)I(yè))范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負責。嚴格執(zhí)行制定的安全施工方案,按照施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求,結(jié)合負責施工的工程特點,以書面方式逐條向班組進行安全技術(shù)交底,履行簽字手續(xù),做好交底記錄。檢查施工人員執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程的情況,制止不顧人身安全、違章冒險蠻干的行為。參加管轄范圍內(nèi)的機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收,并負責對設(shè)施的完好情況進行過程監(jiān)控。參加項目組織的安全生產(chǎn)、文明施工檢查,對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制訂整改措施并落實。在危險性較大工程施工中,負責現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)管。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要立即向項目經(jīng)理報告,組織搶救傷員和人員疏散,并保護好現(xiàn)場,配合事故調(diào)查,認真落實防范措施。第二十九條項目安全管理人員認真宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,檢查督促執(zhí)行。參與制訂項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)操作規(guī)程,督促落實并檢查執(zhí)行情況。每天進行安全巡查,及時糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀律的行為和人員,并填寫安全日志。對施工現(xiàn)場存在安全隱患有權(quán)責令糾正和整改,對重大安全隱患有權(quán)下達局部停工整改決定。對危險性較大工程安全專項施工方案實施過程進行旁站式監(jiān)督。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患督促落實整改,對整改結(jié)果進行復(fù)查。組織項目日常安全教育,督促班組開展班前安全活動。參加現(xiàn)場機械設(shè)備、電力設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收。建立項目安全管理資料檔案,如實記錄和收集安全檢查、交底、驗收、教育培訓(xùn)及其它安全活動的資料。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要立即報告,參與搶救,保護現(xiàn)場,并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細記錄。第三十條項目作業(yè)人員自覺遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和勞動紀律,主動接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作資格證書,方可上崗作業(yè)。嚴格按照安全操作規(guī)程和安全技術(shù)交底進行操作,不違章作業(yè)、違反勞動紀律,有權(quán)拒絕違章指揮行為,做到“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。正確使用安全生產(chǎn)用具、佩帶勞動保護用品。正確識別現(xiàn)場的安全警示標志,嚴禁破壞安全防護設(shè)施和消防設(shè)施,及時向現(xiàn)場管理人員反映施工現(xiàn)場不安全因素。發(fā)生事故立即報告,聽從指揮,按規(guī)定路線疏散,并積極參加搶險。第三十一條項目安全管理部門是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門,行使項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動,監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況,通報安全信息,及時傳達項目安全決策,并監(jiān)督實施。組織、指導(dǎo)項目分包單位安全機構(gòu)和安全人員開展各項業(yè)務(wù)工作,定期進行項目安全性測評。開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險隱患,監(jiān)督隱患的整改和落實,及時制止違章行為,對重大事故隱患、嚴重違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)下令停工。負責制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,負責生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析,建立事故檔案。第三十二條項目工程管理部門在編制項目總控計劃時,要綜合考慮平衡各生產(chǎn)要素,保證安全管理與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。在檢查生產(chǎn)計

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