組織管理課件

工程專案組織管理

第一節(jié)概述1．組織的概念組織的原始意義是編制的意思管理領(lǐng)域組織一詞有兩方面含義，其一是指為了某種目的按照一定功能和要求建立起來的集體或系統(tǒng)，如一個企事業(yè)單位或社會團(tuán)體；其二是指安排分散的人或物使之具有一定的功能和系統(tǒng)性的行為過程，即強(qiáng)調(diào)組織關(guān)係建立的行為和方式。2.工程專案組織的含義工程專案組織是指為完成工程任務(wù)而建立起來的，從事專案工作的組織系統(tǒng)。它包括兩個層面：一是專案業(yè)主、承包商等管理主體之間的相互關(guān)係，即通常意義上的專案管理模式；二是某一管理主體內(nèi)部針對具體工程專案所建立的組織關(guān)係。3.工程專案組織的特點（1）專案組織具有臨時組合性特點，是一次性的，暫時性的（2）專案的組織管理既要研究專案各參與單位之間的相互關(guān)係，又要研究某一單位內(nèi)部的專案組織形式，這是專案組織有別於企業(yè)組織的又一大特點。

其他特點參見P29（略）第二節(jié)工程專案管理主體間

的相互關(guān)係

1．傳統(tǒng)計畫體制下的工程專案管理組織模式（1）工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)制

政府主管部門設(shè)計主管部門施工主管部門物資主管部門地方主管部門工程指揮部設(shè)計單位物資供應(yīng)單位施工單位設(shè)備生產(chǎn)單位（2）建設(shè)單位自營自管制建設(shè)單位供貨單位施工單位設(shè)計單位

2．現(xiàn)階段工程專案管理基本組織模式

（1）基本建設(shè)管理體制的改革與完善建設(shè)專案法人責(zé)任制：計委1992年業(yè)主責(zé)任制，1996年建設(shè)工程監(jiān)理制度：1988年試點，1995年全面開展，1997年11月1日八屆人大二十八次會議《建築法》工程建設(shè)招投標(biāo)制度：1983年6月7日建設(shè)部《建築安裝工程招標(biāo)辦法》，1984年9月18日國務(wù)院《關(guān)於改革建築業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，1999年8月30日九屆人大十一次會議《招標(biāo)投標(biāo)法》工程建設(shè)合同管理制度：1979年建設(shè)部關(guān)於試行基本建設(shè)合同制的通知，1999年3月15日九屆人大二次會議通過《中華人民共和國合同法》（2）工程相關(guān)方組織關(guān)係的基本形式

第三節(jié)工程管理主體內(nèi)的專案組織形式

１．職能式專案組織形式（１）職能式專案組織的優(yōu)點資源利用上具有較大的靈活性。各職能部門主管可以根據(jù)專案需要靈活調(diào)配人力等資源的強(qiáng)度，待所分配的工作完成後，可作其他日常工作，降低了資源閒置成本。尤其是技術(shù)專家在本部門內(nèi)可同時為其他專案服務(wù)，提高了資源利用率。有利於提高企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)。職能式專案組織形式是以職能的相似性劃分部門的，同一部門人員可交流經(jīng)驗，共同研究，提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。並且，還可保證專案不會因人員的更換而中斷，從而保證專案技術(shù)的連續(xù)性。有利於協(xié)調(diào)企業(yè)整體活動。由於職能部門主管只向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以從全局出發(fā)協(xié)調(diào)各部門的工作。（2）職能式專案組織的缺點責(zé)任不明，協(xié)調(diào)困難。由於各職能部門只負(fù)責(zé)專案的一部分，沒有一個人承擔(dān)專案的全部責(zé)任，各職能部門內(nèi)部人員責(zé)任也比較淡化。並且，各部門常從其局部利益出發(fā)，對部門之間的衝突很難協(xié)調(diào)。不能以專案和客戶為中心。職能部門的工作方式常常是面向本部門的，不是以專案為關(guān)注焦點，分配給專案的人員，其積極性也不高，專案和客戶的利益往往得不到優(yōu)先考慮。技術(shù)複雜的專案，跨部門之間的溝通更為困難，職能式專案組織形式較難適用。（3）職能式專案組織的應(yīng)用

職能式專案組織主要適合於生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的企業(yè)，工程承包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)較少單純採用這一組織形式，專案監(jiān)理部或?qū)０附?jīng)理部常可採用這種形式，如圖所示。2．專案式組織形式

（1）專案式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點以專案為中心，目標(biāo)明確。專案式組織是基於專案而組建的，專案組成員的中心任務(wù)是按合同完成工程專案，目標(biāo)明確單一，所需資源也是依據(jù)專案劃分的，便於協(xié)調(diào)。權(quán)利集中，命令一致，決策迅速。專案經(jīng)理對專案全權(quán)負(fù)責(zé)，專案組成員對專案經(jīng)理負(fù)責(zé)，避免了多重領(lǐng)導(dǎo)，無所適從的局面。專案式組織簡單靈活，易於操作。專案組織從職能部門分離出來，使得溝通變得更為簡潔。有利於全面型管理人才的成長。（2）專案式組織結(jié)構(gòu)缺點機(jī)構(gòu)重複，資源閒置。專案式組織按專案設(shè)置機(jī)構(gòu)、分配資源，每個專案都有自己的一套機(jī)構(gòu)，這會造成人力、技術(shù)、設(shè)備等的重複配置。專案式組織較難給成員提供企業(yè)內(nèi)項目組之間相互交流的機(jī)會，不利於企業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)的提高。不利於企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)整體協(xié)調(diào)，專案經(jīng)理容易各自為政，忽視企業(yè)整體利益。專案成員與專案有著很強(qiáng)的依賴關(guān)係，不利於專案與外界的溝通。專案式組織形式不允許同一資源同時分屬不同的專案，對專案成員來說，缺乏工作的連續(xù)性和保障性，進(jìn)一步加劇了企業(yè)的不穩(wěn)定性。（3）專案式組織結(jié)構(gòu)的適用範(fàn)圍廣泛應(yīng)用於建築業(yè)、航空航太業(yè)等價值高、週期長的大型專案，也能應(yīng)用到非盈利機(jī)構(gòu)，如募捐活動的組織、小鎮(zhèn)百年慶?；顒?、大型聚會等。3．矩陣式專案組織形式（以強(qiáng)矩陣為例）

（1）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點

矩陣式組織可以克服職能式組織責(zé)任不明，無人承擔(dān)專案全部責(zé)任和協(xié)調(diào)困難的被動局面。矩陣式組織可以共用各個部門的技術(shù)儲備，擺脫專案式組織形式資源閒置的困境，從而可以大大減少像專案式組織中出現(xiàn)的資源冗餘。專案組成員對專案結(jié)束後的憂慮減少了，當(dāng)指定的專案不再需要時，大都返回原來的職能部門。對環(huán)境的變化以及專案的需要能迅速地作出反應(yīng)，而且對公司組織內(nèi)部的要求也能作出較快的回應(yīng)。矩陣式組織平衡了職能經(jīng)理和專案經(jīng)理的權(quán)力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可從總體上對資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以保證系統(tǒng)總目標(biāo)的實現(xiàn)。（2）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點

矩陣式組織容易加劇專案經(jīng)理和職能經(jīng)理之間的緊張局面。多個專案在資源方面能夠取得平衡，既是其優(yōu)點，又是其缺點，跨專案分享資源都會導(dǎo)致衝突和對稀缺資源的競爭。矩陣式組織與命令統(tǒng)一的管理原則相違背，專案成員至少受到兩個上級領(lǐng)導(dǎo)，即專案經(jīng)理和部門經(jīng)理。專案經(jīng)理需要花費相當(dāng)多的時間用在與各職能部門之間的協(xié)調(diào)上，會影響決策的速度和效率。（3）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的應(yīng)用

矩陣式組織結(jié)構(gòu)適合於大型企業(yè)及高科技企業(yè)，也適合於工程總承包企業(yè)，以及從事大型建設(shè)專案的公司。下圖是三峽一期工程現(xiàn)場監(jiān)理部採用矩陣式組織結(jié)構(gòu)示意圖。值得注意的是，實踐中較難有單純而規(guī)則的矩陣式組織結(jié)構(gòu)，可能出現(xiàn)不規(guī)則的魚網(wǎng)狀形態(tài)或其他形式。另外，矩陣式專案的管理難度有時足以抵消其低成本和易獲得廣泛技術(shù)支持所帶來的好處。4．專案組織結(jié)構(gòu)的選擇

影響專案組織結(jié)構(gòu)形式選擇的關(guān)鍵因素不同專案組織形式的相對效率

影響專案組織結(jié)構(gòu)形式選擇的關(guān)鍵因素

影響因素職能式矩陣式專案式

不確定性所用技術(shù)複雜程度持續(xù)時間規(guī)模重要性客戶類型對內(nèi)部依賴性對外部依賴性時間限制性

低標(biāo)準(zhǔn)低短小低各種各樣弱強(qiáng)弱

高複雜中等中等中等中等中等中等中等中等

高新高長大高單一強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)

專案組織形式的有效性

根據(jù)拉林與高伯利的研究，研究樣本是1600名專案經(jīng)理，他們在研究報告中列出了對工程專案結(jié)構(gòu)形式的效率評估

案例某電腦公司計畫設(shè)計、生產(chǎn)和銷售一種多任務(wù)的可攜式個人電腦，配置高檔，零售價不超過2萬元。專案預(yù)計持續(xù)時間18-24個月。該電腦公司在人力上完全有能力完成這個專案，在硬體和操作系統(tǒng)的設(shè)計上也能達(dá)到當(dāng)前的先進(jìn)水準(zhǔn)，但要將零售價控制在2萬元以下，需要開發(fā)更先進(jìn)的技術(shù)。專案的關(guān)鍵任務(wù)和相關(guān)的職能部門如下：

A．描述產(chǎn)品的需求（市場部、研發(fā)部）

B．設(shè)計硬體，做初步測試（研發(fā)部）

C．籌備硬體生產(chǎn)（生產(chǎn)部）

D．建造生產(chǎn)線（生產(chǎn)部）

E．進(jìn)行小批量生產(chǎn)，及品質(zhì)和可靠性測試（生產(chǎn)部、質(zhì)保部）

F．編寫操作系統(tǒng)（軟體開發(fā)部）

G．測試操作系統(tǒng)（質(zhì)保部）

H．編寫應(yīng)用軟體（軟體開發(fā)部）

I.

測試應(yīng)用軟體（質(zhì)保部）

J．編寫所有文檔，包括用戶手冊（生產(chǎn)部、軟體開發(fā)部）

K．建立服務(wù)體系，包括備件、手冊等（市場部）

I．制定行銷計畫（市場部）

M，準(zhǔn)備促銷演示（市場部）試選擇合適的專案組織形式。答案：這些任務(wù)可以分成四類：●設(shè)計、生產(chǎn)、測試硬體；●設(shè)計、編制、測試軟體；●建立生產(chǎn)和服務(wù)／維修體系；●行銷策劃，包括演示、宣傳等。根據(jù)以上分析，專案需要下麵一些子系統(tǒng)：●設(shè)計軟體的小組和設(shè)計硬體的小組；●測試軟體的小組和測試硬體的小組；●組織硬體