《長(zhǎng)三角毗鄰公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范編制說(shuō)明》

《長(zhǎng)三角省際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2021年8月

I

《長(zhǎng)三角省際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1.項(xiàng)目來(lái)源

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央關(guān)

于長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的決策部署，充分

發(fā)揮長(zhǎng)三角一體化交通先行的作用，蘇、滬、浙、皖等三省

一市組織召開(kāi)了長(zhǎng)三角交通更高質(zhì)量一體化發(fā)展座談會(huì)和

2019年長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，共同簽署了《長(zhǎng)三角交

通更高質(zhì)量一體化發(fā)展座談會(huì)備忘錄》，審議通過(guò)了《長(zhǎng)三

角區(qū)域一體化發(fā)展2019年度工作計(jì)劃》和《2019年長(zhǎng)三角

一體化發(fā)展重點(diǎn)合作事項(xiàng)清單》，其中明確提出“開(kāi)展毗鄰

地區(qū)公交客運(yùn)銜接線路試點(diǎn)”。為有序推進(jìn)長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)

公交客運(yùn)銜接工作，全面推動(dòng)長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)班線公交化發(fā)

展，江蘇省組織開(kāi)展了《毗鄰地區(qū)班線公交化發(fā)展研究》工

作，形成了一部分研究成果。在研究過(guò)程中，結(jié)合長(zhǎng)三角毗

鄰公共交通發(fā)展的實(shí)際和各地的需求，江蘇省將《長(zhǎng)三角省

際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）列入了標(biāo)準(zhǔn)研

究計(jì)劃，并組織開(kāi)展了《規(guī)范》內(nèi)容研究編制工作。

2.主要工作過(guò)程

《規(guī)范》申報(bào)過(guò)程：

1

一是省地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。2019年6月，江蘇省交通運(yùn)輸廳

提出將該標(biāo)準(zhǔn)列入了廳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目研究計(jì)劃，并由廳

運(yùn)管局牽頭組織華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)和部分地市行業(yè)管理部門成

立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組（下稱：課題組）；經(jīng)江蘇省交通運(yùn)輸

廳組織申報(bào)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2020年7月將《規(guī)

范》列入了2020年度第一批江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃。

二是長(zhǎng)三角地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。2019年11月在交通運(yùn)輸部

相關(guān)司局的見(jiàn)證下，長(zhǎng)三角三省一市的市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通

運(yùn)輸部門一起簽訂了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)一體化

建設(shè)框架協(xié)議》，會(huì)上江蘇省交通運(yùn)輸廳提交了《標(biāo)準(zhǔn)》的

申報(bào)說(shuō)明和草案，該標(biāo)準(zhǔn)的提出得到三省一市的積極響應(yīng)，

大家一致推薦支持該標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。2020年10月，

浙江省市場(chǎng)監(jiān)督局、上海市市場(chǎng)監(jiān)督局、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督局、

安徽省市場(chǎng)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2020年第二批長(zhǎng)三

角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（浙市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)

〔2020〕9號(hào)），將《規(guī)范》列入項(xiàng)目計(jì)劃。

《規(guī)范》編制的幾個(gè)階段：

一是前期準(zhǔn)備及工作大綱階段。2019年8月至2020年

1月，課題組根據(jù)毗鄰公交相關(guān)研究的實(shí)際，研究提出了《規(guī)

范》的基本需求和編制內(nèi)容，分解了項(xiàng)目組各參加成員的編

制任務(wù)，并經(jīng)課題組內(nèi)部多次討論，最終起草完成了《規(guī)范》

的大綱框架。

二是資料收集及形成初稿階段。2020年2月至2020年

年8月，課題組收集了與《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)的省際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)、

2

運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等方面的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)毗鄰公交運(yùn)

營(yíng)服務(wù)現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展訴求進(jìn)行了函調(diào)和詳細(xì)的分析。同

時(shí)就毗鄰公交運(yùn)營(yíng)的基本要求，參加由長(zhǎng)三角三省一市行業(yè)

發(fā)展協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等進(jìn)行了交流座談，并專門赴南京六合、

蘇州吳江等部門地區(qū)開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、

發(fā)展需求分析和實(shí)際情況調(diào)研等，課題組組織編制了《標(biāo)準(zhǔn)》

初稿。

三是意見(jiàn)征求和中間成果階段。2020年9月至今。課題

組在完成初稿的基礎(chǔ)上，內(nèi)部多次討論修改完善，并先后組

織開(kāi)展了省內(nèi)專家內(nèi)部征求意見(jiàn)，三省一市行業(yè)主管部門書(shū)

面征求意見(jiàn)、三省一市專家研討、征求公眾意見(jiàn)等具體工作，

目前已經(jīng)根據(jù)意見(jiàn)形成最新一稿《標(biāo)準(zhǔn)》和起草說(shuō)明，提交

三省一市行業(yè)主管部門討論。

二、編制目的及意義

1.統(tǒng)籌謀劃區(qū)域一體化出行服務(wù)體系需要高質(zhì)量一體

化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范作為保障

長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，對(duì)城市群跨區(qū)域、毗

鄰地區(qū)的一體化出行提出更高要求?！堕L(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通

運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》提出：到2025年，中心城

市之間享受1—1.5小時(shí)客運(yùn)服務(wù)，上海大都市圈以及南京、

杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受1小時(shí)公交化通

勤客運(yùn)服務(wù)，傳統(tǒng)公共交通、城際客運(yùn)與個(gè)性化、定制化客

運(yùn)服務(wù)有效銜接。然而，目前長(zhǎng)三角地區(qū)毗鄰公交在車輛要

求、場(chǎng)站要求、線路命名、安全要求等方面缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，

3

一定程度制約了線路的開(kāi)行和服務(wù)的提升，迫切需要符合長(zhǎng)

三角三省一市實(shí)際情況的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為保障。

2、長(zhǎng)三角地區(qū)率先發(fā)展省際毗鄰公交需要運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)

范引導(dǎo)健康可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)三角省際毗鄰公交是長(zhǎng)三角在全國(guó)率先發(fā)展的一種

跨區(qū)域城鄉(xiāng)公共交通形式，在規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、服務(wù)模式、

安全保障、監(jiān)督管理等方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯

的社會(huì)效應(yīng)。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和區(qū)

域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，長(zhǎng)三角地區(qū)交往日趨密切，

長(zhǎng)三角毗鄰城鎮(zhèn)接壤區(qū)域已形成了“同城化”的雛形，各毗鄰

地區(qū)因地制宜，主動(dòng)對(duì)接，創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)客運(yùn)班車公交化

改造和公共交通延伸，已累計(jì)開(kāi)通省際毗鄰公交化客運(yùn)線路

61條，其中長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)內(nèi)開(kāi)通5條。從各省市開(kāi)行

情況來(lái)看，滬蘇之間18條，蘇皖之間19條，蘇浙之間9條，

滬浙之間9條，浙皖之間5條?；菁伴L(zhǎng)三角半數(shù)以上毗鄰縣

級(jí)節(jié)點(diǎn)，方便了跨省城鄉(xiāng)居民的出行。隨著長(zhǎng)三角省際毗鄰

公交發(fā)展的進(jìn)一步深入，為促進(jìn)長(zhǎng)三角省際毗鄰公交健康可

持續(xù)發(fā)展，需要制訂符合地方特色的服務(wù)規(guī)范引導(dǎo)其有序發(fā)

展，從而進(jìn)一步發(fā)揮長(zhǎng)三角省際毗鄰公交在全國(guó)先行先試的

作用，進(jìn)一步彰顯長(zhǎng)三角客運(yùn)服務(wù)特色。

3.提高省際毗鄰公交的辨識(shí)度和群眾滿意度，需要運(yùn)營(yíng)

服務(wù)規(guī)范作為引領(lǐng)

省際毗鄰公交融合了班線客運(yùn)和城市公交兩種客運(yùn)服

務(wù)方式的特點(diǎn)，受各地實(shí)際情況和線路歷史原因等因素影響，

4

在線路命名、開(kāi)行頻率、車輛配置、安全監(jiān)管方面多采用“一

線一議”或“一地一議”的方式，缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，百

姓對(duì)線路的辨識(shí)度不高，也缺少對(duì)線路運(yùn)營(yíng)效果的科學(xué)評(píng)價(jià)

體系，因此迫切需要一套相對(duì)系統(tǒng)、完善的運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范標(biāo)

準(zhǔn)來(lái)提升省際毗鄰公交的運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。

三、編制原則和確定依據(jù)

1.標(biāo)準(zhǔn)編制原則

一是與現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接；二是與國(guó)家

行政法規(guī)相配套；三是與國(guó)家確定的部門管理職責(zé)相一致；

四是兼顧簡(jiǎn)潔目標(biāo)和詳實(shí)操作需要。

2.標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

（1）符合地方實(shí)際和特色

結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)長(zhǎng)三角省際毗鄰公交運(yùn)營(yíng)中存在的

問(wèn)題，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、地方性和前瞻性，尤其充分考慮

了毗鄰地區(qū)客運(yùn)需求和客流特征的特殊性，并吸納了國(guó)家及

長(zhǎng)三角地區(qū)各省已經(jīng)發(fā)布的公交相關(guān)政策文件，如：上海市

交通委員會(huì)、江蘇省交通運(yùn)輸廳、浙江省交通運(yùn)輸廳、安徽

省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角省際毗鄰地區(qū)公

化客運(yùn)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（滬交道運(yùn)〔2021〕

50號(hào)）、《江蘇省道路運(yùn)輸條例》（2017年修訂）、《上

海市公共汽車和電車客運(yùn)管理?xiàng)l例》、《江蘇省交通運(yùn)輸廳

關(guān)于加快推進(jìn)全省道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇交運(yùn)

〔2018〕38號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范省內(nèi)毗鄰縣（市、區(qū)）

之間道路客運(yùn)和城市公交發(fā)展的通知》、浙江省道路運(yùn)輸管

5

理局印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我省道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》

的通知、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（2015年修訂）、《安

徽省城市公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》（2016年修訂）等。

（2）國(guó)內(nèi)相關(guān)資料借鑒

長(zhǎng)三角地區(qū)在全國(guó)率先探索省際毗鄰公交發(fā)展模式，在

運(yùn)輸服務(wù)模式上分為跨省城市公交客運(yùn)及道路旅客運(yùn)輸班

車客運(yùn)兩種模式，因此在車輛、線路、場(chǎng)站和服務(wù)要求方面

借鑒了城市公共汽電車和道路客運(yùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如《道路旅

客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2020年第17號(hào)）、

GB/T22484-2016城市公共汽電車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范。國(guó)內(nèi)寧鎮(zhèn)

揚(yáng)都市圈、杭州都市圈、廣佛都市圈等在城際公交的定位與

適應(yīng)性以及相關(guān)機(jī)制體制方面有初步探索，可作為編制的參

考。

（3）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)規(guī)章

依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)

標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律、法規(guī)、

規(guī)章。標(biāo)準(zhǔn)編寫符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1

部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定。

四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)除范圍、規(guī)范性引用文件外，主要包含術(shù)語(yǔ)與定

義、總體要求、線路、運(yùn)營(yíng)車輛、場(chǎng)站、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、服務(wù)、

安全、服務(wù)監(jiān)管等9個(gè)部分內(nèi)容。

（1）術(shù)語(yǔ)和定義

本部分界定了未在既有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中定義的術(shù)語(yǔ)，

6

“長(zhǎng)三角省際毗鄰公交”是新增術(shù)語(yǔ)。

（2）總體要求

總體要求包括服務(wù)原則、企業(yè)經(jīng)營(yíng)要求、車輛和人員、

設(shè)施配置要求、運(yùn)營(yíng)要求、新技術(shù)應(yīng)用要求和考核評(píng)價(jià)要求

等?？傮w要求主要是對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》具體條文的總領(lǐng)，不涉及詳

細(xì)的規(guī)范內(nèi)容，是具有綱領(lǐng)性質(zhì)的總體要求。

（3）線路

從省際毗鄰客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化、線路編號(hào)原則、線路

運(yùn)行計(jì)劃、線路調(diào)整公告、線路改變信息發(fā)布、線路運(yùn)營(yíng)里

程等方面提出相關(guān)要求。省際毗鄰客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化方面，

要求根據(jù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和毗鄰地區(qū)

的相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合省際毗鄰區(qū)域城鎮(zhèn)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和

城鄉(xiāng)居民出行需求等，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，與軌道交通等

其他客運(yùn)方式銜接、協(xié)調(diào)、融合，構(gòu)建一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；線

路編號(hào)方面，應(yīng)按照區(qū)域、線路運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)進(jìn)行編號(hào)，線路命

名原則符合《關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角省際毗鄰地區(qū)公化客運(yùn)更高質(zhì)

量一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（滬交道運(yùn)〔2021〕50號(hào)）相關(guān)

要求；新增、調(diào)整、取消線路應(yīng)符合途經(jīng)地縣級(jí)及以上交通

運(yùn)輸主管部門相關(guān)要求。上述情況以及首末班時(shí)間變更、線

路或車站名變更、票價(jià)調(diào)整等情況正式實(shí)施前，企業(yè)應(yīng)提前

7日向社會(huì)公告。同時(shí)，考慮到乘客出行體驗(yàn)，公交乘坐時(shí)

間一般宜控制在1.5小時(shí)以內(nèi)，對(duì)于采用跨省城市公交客運(yùn)

模式運(yùn)行的線路，運(yùn)行時(shí)速參考城區(qū)公交一般行車速度30

公里/小時(shí)，考慮各地實(shí)際情況，線路里程一般不宜超過(guò)50

7

公里，超過(guò)30公里的線路宜同時(shí)開(kāi)通大站快車或更為靈活

的運(yùn)輸方式，對(duì)于采用班車客運(yùn)模式運(yùn)行的線路，運(yùn)行時(shí)速

參考一般行車速度60公里/小時(shí)，里程宜小于100公里。

（4）運(yùn)營(yíng)車輛

車輛要求從三個(gè)方面提出相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一是基本要求，

二是車廂設(shè)施，三是維修?；疽笾饕獜墓卉囆?、車輛

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、衛(wèi)星定位裝置和線路指示牌方面提出了相

應(yīng)要求，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保車輛和無(wú)障礙公交車輛；車容車

貌要求車輛應(yīng)按規(guī)定噴貼相應(yīng)的內(nèi)容，且文字要求清晰可辨，

同時(shí)提出了長(zhǎng)三角省際毗鄰公交統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，見(jiàn)附錄B；企業(yè)

名稱、監(jiān)督電話等信息要求在車身上清晰可辨。車廂設(shè)施方

面，車輛應(yīng)按規(guī)定安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位終端、視頻

監(jiān)控和刷卡設(shè)備，并按規(guī)定與運(yùn)營(yíng)企業(yè)及行業(yè)管理系統(tǒng)連接，

保證其正常運(yùn)行。宜安裝支持二維碼、生物識(shí)別等多種支付

方式的刷卡設(shè)備。運(yùn)營(yíng)車輛的前部、后部和靠站臺(tái)側(cè)應(yīng)安裝

線路指示牌，宜配置具備夜間顯示功能的LED線路指示牌。

車廂內(nèi)應(yīng)在明顯位置張貼線路走向圖、站點(diǎn)名稱、票價(jià)，公

布監(jiān)督電話和服務(wù)承諾，并且應(yīng)有禁止攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品

乘車、禁止吸煙、做文明乘客、主動(dòng)讓座等溫馨提示。車廂

內(nèi)應(yīng)配投幣箱、滅火器、安全錘。采用公交客運(yùn)模式運(yùn)營(yíng)的

車輛，車內(nèi)服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合GB/T22484的規(guī)定。維修方面，

省際毗鄰公交企業(yè)在堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、定期維護(hù)的

原則，建立車輛維護(hù)制度，且維修保養(yǎng)應(yīng)符合國(guó)家、途經(jīng)地

省市和行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)要求。

8

（6）場(chǎng)站要求

場(chǎng)站要求從三個(gè)方面提出相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一是基本要求，

二是首末站和停保場(chǎng)，三是中途站?；疽蠓矫?，毗鄰各

地應(yīng)本著資源共享的原則，共享站點(diǎn)、充電樁等資源，優(yōu)先

使用現(xiàn)有城市公交和道路客運(yùn)場(chǎng)站或?？奎c(diǎn)，對(duì)非本地企業(yè)

車輛使用本地設(shè)施的條件和要求應(yīng)與本地企業(yè)同等對(duì)待。首

末站和停保場(chǎng)方面，長(zhǎng)三角省際毗鄰公交應(yīng)配置與車輛規(guī)模

相適應(yīng)的停車場(chǎng)和維修保養(yǎng)場(chǎng)，選址應(yīng)方便車輛到達(dá)，可與

首末站合建。首末站宜結(jié)合等級(jí)客運(yùn)站設(shè)置，配置候車、衛(wèi)

生、管理等場(chǎng)所和設(shè)施，未設(shè)置在等級(jí)客運(yùn)站的應(yīng)設(shè)置候車

亭和回車場(chǎng)。中途站方面，采用公交客運(yùn)模式運(yùn)營(yíng)的中途站

設(shè)置應(yīng)符合CJJ/T15的規(guī)定，根據(jù)GB/T22484-2016相關(guān)要

求：常規(guī)公共汽電車市區(qū)站距宜為300m-500m,郊區(qū)站距宜為

500m-1000m，快速公共汽車站距宜為500m-1200m。因此，本

規(guī)范提出，中途站距宜不大于1.2公里，跨境超過(guò)3公里宜

設(shè)置中途站。站牌應(yīng)標(biāo)明本站名稱及漢語(yǔ)拼音、線路編號(hào)、

首末站、中途站、首末班時(shí)間、票價(jià)票制及行駛方向；宜標(biāo)

明與其他主要交通工具的換乘標(biāo)志；應(yīng)公布服務(wù)監(jiān)督電話。

站牌的形式、技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T5845.3的規(guī)定，夜間應(yīng)

能識(shí)別站牌信息，亮度應(yīng)符合GB50034的規(guī)定。

（7）運(yùn)營(yíng)調(diào)度要求

運(yùn)營(yíng)要求從運(yùn)營(yíng)時(shí)間、票制票價(jià)和調(diào)度三個(gè)方面提出相

應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間方面，為方便旅客換乘，要求班次運(yùn)行時(shí)

間盡可能與城市公共汽電車、城市軌道交通、鐵路、航空、

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水路等運(yùn)輸方式相銜接，首末班時(shí)間應(yīng)考慮與之銜接的運(yùn)輸

方式的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，滿足乘客換乘需求。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?/p>

習(xí)慣和季節(jié)合理制定首班車、末班車發(fā)車時(shí)間，首班車發(fā)車

時(shí)間不宜晚于7:00，末班車發(fā)車時(shí)間不宜早于17:00。發(fā)車

間隔小于30分鐘的線路應(yīng)標(biāo)注首末班時(shí)刻，發(fā)車間隔超過(guò)

30分鐘的線路應(yīng)標(biāo)注班次時(shí)刻和班次間隔，發(fā)車間隔最長(zhǎng)宜

不超過(guò)1小時(shí)。根據(jù)每天最短運(yùn)行時(shí)間和最長(zhǎng)發(fā)車間隔計(jì)算，

每日發(fā)車班次不少于10班。企業(yè)應(yīng)做到準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車，首末班

發(fā)車準(zhǔn)點(diǎn)率應(yīng)不低于96%，首末站發(fā)車準(zhǔn)點(diǎn)率不低于95%。

票制票價(jià)方面，為促進(jìn)長(zhǎng)三角省際毗鄰公交健康良性發(fā)展，

應(yīng)本著“開(kāi)的出，留得住”的原則，綜合線路里程、運(yùn)營(yíng)成

本、地方財(cái)力等因素，制定地方財(cái)政、企業(yè)、當(dāng)?shù)匕傩斩寄?/p>

承受的票價(jià)體系，具體票價(jià)以毗鄰地區(qū)相關(guān)物價(jià)部門共同核

定為準(zhǔn)，同一線路上下行票價(jià)宜保持一致。宜制定與城市公

交、軌道交通等其他客運(yùn)方式的換乘優(yōu)惠政策?？筛鶕?jù)實(shí)際

情況推行月票、季票、年票等多形式、多層次的票制票價(jià)模

式。調(diào)度方面，為保障長(zhǎng)三角省際毗鄰公交服務(wù)品質(zhì)，車輛

應(yīng)提前進(jìn)站，按計(jì)劃準(zhǔn)時(shí)發(fā)車，首末班車不可提前或延遲發(fā)

車；應(yīng)根據(jù)車輛運(yùn)行狀況和客流變化情況，及時(shí)采取調(diào)度措

施，確保正常的行車間隔，同一線路應(yīng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度?？土?/p>

量劇增、車輛晚點(diǎn)、突發(fā)事件和惡劣天氣等緊急情況，應(yīng)及

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時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)做好行車調(diào)度日志，宜實(shí)行路單電子化

管理。

（8）服務(wù)要求

服務(wù)要求包括行車服務(wù)和智能化服務(wù)兩個(gè)方面內(nèi)容。行

車服務(wù)方面從出車前、行駛中和進(jìn)站時(shí)提出相應(yīng)要求和禁止

行為，如駕駛員出車前應(yīng)做好車輛維護(hù)保養(yǎng)，保持車輛技術(shù)

性能完好、牌證齊全和車輛內(nèi)外整潔。行駛途中履行安全職

責(zé)，車停穩(wěn)后開(kāi)門，車門關(guān)好后起步。駕駛?cè)藛T不得在途中

私自更換車輛或者將乘客移交他人運(yùn)送等。智能化服務(wù)方面，

主要包括信息發(fā)布渠道、信息發(fā)布要求以及支付手段等內(nèi)容，

信息發(fā)布渠道方面，宜采用智能移動(dòng)終端、公交熱線或網(wǎng)站

等方式提供在線時(shí)刻表查詢；信息發(fā)布要求方面，遇到線路

的開(kāi)通、調(diào)整、撤銷、首末班時(shí)間變更、線路或車站名變更、

票價(jià)調(diào)整等情況，應(yīng)提前7天采用多種方式進(jìn)行公告；考慮

到長(zhǎng)三角省際毗鄰公交為跨省線路，刷卡設(shè)備應(yīng)支持毗鄰地

區(qū)公交卡以及全國(guó)交通一卡通；支付手段方面，鼓勵(lì)長(zhǎng)三角

省際毗鄰公交推行電子客票和非現(xiàn)金支付方式，方便乘客購(gòu)

票出行，考慮到方便老年人購(gòu)票出行，傳統(tǒng)的線下購(gòu)票方式

應(yīng)當(dāng)始終保留。

（9）安全要求

安全要求主要從安全管理和突發(fā)事件處置兩方面提出。

安全管理方面，從企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)設(shè)置、車輛維護(hù)檢測(cè)、乘車危險(xiǎn)物品管理要求、安全隱患

排查、行車站立位設(shè)置等方面形成安全生產(chǎn)閉環(huán)。企業(yè)安全

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生產(chǎn)主體責(zé)任方面，應(yīng)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、

本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程、客運(yùn)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)

案，接受交通、公安、安監(jiān)等部門的管理，嚴(yán)格遵守途經(jīng)地

的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)管理制度。應(yīng)保證本單

位安全投入的有效實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)職工安全教育，并建立培

訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，應(yīng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)

管理機(jī)構(gòu)，配備與本企業(yè)安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專職安全管

理人員；車輛維護(hù)檢測(cè)方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車輛技術(shù)管理，按規(guī)

定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)，保證車輛技術(shù)狀況良好；乘車危

險(xiǎn)物品管理要求方面，應(yīng)依法運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易

爆、有毒等危險(xiǎn)物品；安全隱患排查方面，應(yīng)加強(qiáng)車輛、場(chǎng)

站設(shè)施日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施；

行車站立位設(shè)置方面，提出對(duì)于采用城市公交方式運(yùn)營(yíng)的線

路在符合安全要求的路段可設(shè)立站立位。

突發(fā)事件處置包括編制應(yīng)急預(yù)案、各類突發(fā)事件處置原

則等。應(yīng)急預(yù)案編制方面，企業(yè)應(yīng)編制不同類型突發(fā)事件應(yīng)

急預(yù)案，并向途經(jīng)地公安、交通運(yùn)輸部門報(bào)備，加強(qiáng)培訓(xùn)，

定期演練，應(yīng)按照預(yù)案執(zhí)行。突發(fā)事件處置方面，行駛途中，

如遇突發(fā)路況或特殊天氣等情況，可能影響運(yùn)輸安全的，駕

駛員應(yīng)立即就近在安全區(qū)域停車，查勘限制條件，及時(shí)向企

業(yè)匯報(bào)。企業(yè)應(yīng)以安全第一為原則，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織方案，

并明確告知當(dāng)事駕駛員原地等候、返程或繞行等處置方案。

交通事故時(shí)，駕駛員應(yīng)保護(hù)傷者免受二次傷害、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，

撥打事故報(bào)警電話122、急救電話120等，同時(shí)向企業(yè)及時(shí)、

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如實(shí)報(bào)告。車輛發(fā)生火警、燃料泄漏等突發(fā)事件時(shí)，駕駛?cè)?/p>

員應(yīng)按正確程序疏散乘客，及時(shí)撥打火警電話119，嚴(yán)格按

照突發(fā)事件處置程序進(jìn)行處理，同時(shí)向企業(yè)及時(shí)報(bào)告?？紤]

到長(zhǎng)三角省際毗鄰公交跨省市運(yùn)行的特點(diǎn)，若發(fā)生公共突發(fā)

事件，應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一調(diào)度、指揮。

（10）服務(wù)監(jiān)管要求

長(zhǎng)三角毗鄰公交企業(yè)應(yīng)建立乘客滿意度調(diào)查制度,定期

調(diào)