戶外廣告促銷管理制度樣本

第一章總則第一條為規(guī)范戶外廣告活動，促進戶外廣告健康發(fā)展，保護消費者正當權(quán)益，充足發(fā)揮戶外廣告在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和美化城市各級作用，依據(jù)《中國廣告法》和國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本市實際情況，制訂本條例。第二條本條例所稱戶外廣告是指：（一）利用公共或自有場地建筑物和空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗等商業(yè)性廣告；（二）利用交通工具（包含多種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼商業(yè)性廣告；（三）利用種類展覽會、訂貨會、交易會、文藝演出、體育比賽和采取其它形式在戶外（含公共或自有場地建筑物和空間）設(shè)置、懸掛、繪制、散發(fā)、饋贈、郵寄、張貼商業(yè)性廣告。第三條在南寧市行政區(qū)域內(nèi)進行戶外廣告活動單位和個人，應(yīng)遵守本條例。第四條南寧市工商行政管理部門是南寧市戶外廣告登記監(jiān)督管理機關(guān)。市轄縣（市）工商行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告登記監(jiān)督管理。計劃、公安、建設(shè)、園林、城管等部門根據(jù)各自職能協(xié)同工商行政管理部門做好戶外廣告監(jiān)督管理工作。第五條戶外廣告內(nèi)容必需真實、正當、符合社會主義精神文明建設(shè)要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費者，不得貶低其它生產(chǎn)經(jīng)營者商品或服務(wù)。第二章戶外廣告設(shè)置第六條戶外廣告設(shè)置計劃，要在服從城市總體計劃前提下，由工商行政管理部門會同計劃、建設(shè)、園林、公安、城管等部門統(tǒng)一制訂，報市政府同意后，由市工商行政管理部門負責實施。在未統(tǒng)一計劃區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告，包含計劃、建設(shè)、園林、公安、城管等部門，必需取得上述部門同意。上述各部門自受理之日起七個工作日內(nèi)作出同意或不一樣意決定，逾期視為同意。第七條戶外廣告設(shè)置應(yīng)該符合下列要求：（一）戶外廣告內(nèi)容必需符合《中國廣告法》相關(guān)要求；（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)計、制作和安裝，必需安全，符合對應(yīng)技術(shù)要求和質(zhì)量標準；部署形式應(yīng)和街景協(xié)調(diào)、保持完好、整齊、美觀；（三）設(shè)置在車行道上空戶外廣告，其設(shè)施距離地面高度不得低于５．５米；設(shè)置在人行道上空戶外廣告，其設(shè)施距離地面高度不得低于２．５米；設(shè)置在建筑物墻外戶外廣告，其設(shè)施距離墻壁外側(cè)不得超出１．８米；（四）戶外廣告使用文字、漢語拼音、數(shù)據(jù)、計量單位等，應(yīng)該符合國家相關(guān)要求，書寫規(guī)范正確；（五）有配光裝置戶外廣告，其燈光要明亮；（六）戶外廣告應(yīng)該定時維修、保養(yǎng)，做到整齊、安全、美觀。第八條有下列情況之一，不得設(shè)置戶外廣告：（一）利用交通安全設(shè)施、交通標志；（二）利用道路兩側(cè)綠樹、電線桿及其它設(shè)施；（三）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標志使用；（四）妨礙生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)或損害市容市貌；（五）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景區(qū)控制地帶；（六）有損路樹、花壇、花帶、綠地及影響綠化；（七）市政府嚴禁設(shè)置戶外廣告區(qū)域。第九條經(jīng)同意公布戶外廣告，應(yīng)該標明《戶外廣告登記》號和公布者名稱。第三章戶外廣告審查和登記第十條公布藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、農(nóng)藥、獸藥、食品、酒類、化妝品或房地產(chǎn)、金融、招生、招生招聘、文化實習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)等戶外廣告和法律、行政法規(guī)要求應(yīng)該進行審查其它戶外廣告，必需在公布前由相關(guān)行政主管部門對廣告內(nèi)容進行審查。第十一條公布戶外廣告必需向工商行政管理部門申請登記，經(jīng)同意后，方可公布。第十二條申請戶外廣告登記，應(yīng)含有下列條件：（一）依法取得和申請事項相符合經(jīng)營資格；（二）擁有對應(yīng)戶外廣告媒體全部權(quán)；（三）廣告公布地點、形式在國家許可范圍內(nèi)，符合本條例要求；（四）戶外廣告媒體通常不得公布各類非廣告信息，有特殊需要，應(yīng)該符合國家相關(guān)要求。第十三條申請戶外廣告登記，應(yīng)提交下列證件、批文：（一）《營業(yè)執(zhí)照》；（二）《廣告經(jīng)營許可證》；（三）廣告協(xié)議、廣告樣搞（效果圖）；（四）場地使用協(xié)議和廣告設(shè)置場地圖；（五）廣告設(shè)置地點、廣告內(nèi)容相關(guān)同意文件；（六）相關(guān)部門對公布非廣告信息同意文件。第十四條戶外廣告登記申請，應(yīng)在廣告公布三十日前提出，工商行政管理部在證實、文件、齊備后給予受理，并在七個工作日內(nèi)作出書面回復(fù)。第四章戶外廣告監(jiān)督管理第十五條戶外廣告必需按登記廣告內(nèi)容、地點、形式、規(guī)格、時間公布。第十六條已經(jīng)同意，但需延長時間或變更其它登記事項，應(yīng)該向原登記機關(guān)申請辦理延長時間或變更登記。第十七條戶外廣告登記后，三個月內(nèi)未予公布，應(yīng)該向原登記機關(guān)申請辦理注肖登記。第十八條經(jīng)同意公布戶外廣告，在公布期滿后，設(shè)置者應(yīng)自行拆除。經(jīng)同意設(shè)置戶外廣告框架等設(shè)施閑置時間不得超出二十天。第十九條任何單位和個人不得占用、拆除、變動、遮蓋和損壞經(jīng)同意未到期限戶外廣告及設(shè)施。城市建設(shè)需要拆除、變動，應(yīng)提前通知設(shè)置、公布者并由征用者給合適經(jīng)濟賠償。第二十條公共廣告欄由工商行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置和監(jiān)督管理。第二十一條張貼戶外廣告，必需經(jīng)工商行政管理部門同意，并貼在指定公共廣告欄內(nèi)，同時不得覆蓋欄內(nèi)其它使用期內(nèi)張貼品。不得私自在建筑物及其它人工或自然形成物上張貼、書寫、懸掛戶外廣告。不準為違法戶外廣告活動提供通訊工具、場所。第二十二條凡在單位、居民住宅區(qū)亂貼、亂散發(fā)戶外廣告，該單位和個人有權(quán)責成當事者進行清理或通知執(zhí)法部門依法進行處理。第二十三條需在商業(yè)大樓、高層建筑物、臨街門店公布臨時性商業(yè)廣告，必需經(jīng)工商行政管理部門同意，并按同意內(nèi)容、規(guī)格、形式制作，并在要求時間、地點懸掛。第二十四條臨街門店需介紹本店商品及服務(wù)信息臨時戶外廣告，必需張貼在自備８０厘米×１２０厘米以內(nèi)活動廣告板上，擺放位置不得妨礙通行和影響市容市貌。第二十五條戶外廣告經(jīng)營者、公布者、廣告主應(yīng)接收廣告登記監(jiān)督管理機關(guān)檢驗，如實提供相關(guān)情況和資料，不得弄虛作假，逃避或拒絕檢驗。廣告登記監(jiān)督管理機關(guān)應(yīng)保守相關(guān)商業(yè)秘密。第五章法律責任第二十六條違反《中國廣告法》及本條例要求，公布虛假戶外廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費者或貶低其它生產(chǎn)經(jīng)營者商品和服務(wù)，由工商行政管理部門沒收其違法所得，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。組成犯罪，依法追究刑事責任。第二十七條有下列行為之一，由工商行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予處罰：（一）違反本條例第七條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項要求，責令限期更正；逾期不更正，強制拆除，并處５００元上５０００以下罰款。因為設(shè)計者、設(shè)置者過失，造成戶外廣告或廣告專用設(shè)施墜落、坍毀等，造成人身傷害、財產(chǎn)損失，責任者依法負擔責任；組成犯罪，交司法機關(guān)依法追究責任。（二）違反本條例第八條要求，強制拆除，并處２０００元以上１００００元以下罰款。（三）違反本條例第九條、第十八條、第二十二條要求，責令限期更正；逾期不更正，強制拆除，停止公布廣告，并處５００元以上１０００元以下罰款。（四）違反本條例第十條要求，責令責任者停止公布廣告，沒收違法所得，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴重，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。（五）違反本條例第十一條、第十五條、第十六條要求，沒收非法所得，處２０００元以上５０００元以下罰款，責令限期更正；逾期不更正，注銷、收繳《戶外廣告登記證》，并強制拆除。（六）違反本條例第十七條要求，注銷、收繳《戶外廣告登記證》。（七）違反本條例第十九條要求，責令責任者停止違法行為，限期糾正，恢復(fù)原狀，并處１０００元以上１００００元以下罰款。（八）違反本條例第二十一條要求，未經(jīng)同意，將廣告貼入廣告欄內(nèi)，責令限期清除，并處５０元以上２００元以下罰款；在廣告欄內(nèi)覆蓋她人使用期內(nèi)廣告，處２００元以下罰款；對在廣告欄外亂貼、亂涂寫廣告，責令限期清除，并處２００元以上２０００元以下罰款；為違法戶外廣告活動提供通訊工具及場所，處以２０００元以上５０００元以下罰款。（九）違反本條例第二十三條、第二十四條要求，責令限期更正，并和５００元以上３０００元以下罰款；情節(jié)嚴重，依法吊銷廣告經(jīng)營許可證。屬不正當競爭，根據(jù)《中國反不正當競爭法》要求處罰。上述包含強制拆除，其費用由該廣告設(shè)置者負擔。第二十八條依法本條例實施行政處罰，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求辦理。第二十九條因戶外廣告審查、審批部門違法審查、審批，致使戶外廣告被拆除，并造成經(jīng)濟損失，相關(guān)審查、審批部門應(yīng)該依法賠償。戶外廣告審查、審批部門及其工作人員利用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄和瀆職、瀆職，由其所在單位、上級機關(guān)、行政監(jiān)察部門依法給行政處分；組