談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制-以社會(huì)保險(xiǎn)管理單位為例

社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的生命線，是社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。社會(huì)保險(xiǎn)基金管理過(guò)程中，會(huì)遇到不同的風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行防范是當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一、社會(huì)保險(xiǎn)管理單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制的重要性隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制對(duì)整個(gè)單位的發(fā)展越來(lái)越重要，社?；鹨坏┏霈F(xiàn)重大要情，將造成無(wú)法挽回的損失，甚至形成嚴(yán)重的不良后果[1]。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）有利于完善內(nèi)部控制制度，提高管理能力通過(guò)建立完善的內(nèi)部控制制度，有效地進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)的監(jiān)控、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，從而達(dá)到提高財(cái)務(wù)管理水平的目的。（二）有利于發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，獲得社會(huì)認(rèn)可“社會(huì)越發(fā)展，財(cái)務(wù)越重要”，提高財(cái)務(wù)管理能力，發(fā)揮行政單位監(jiān)督和管理職能，與社會(huì)聯(lián)系密切[2]。有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度和優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理方案才能夠進(jìn)行合理的管理，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、待遇核發(fā)等環(huán)節(jié)公平公正、順民心、合人意，保證這項(xiàng)民生工程得到社會(huì)各界的信任和關(guān)注?；鶎有姓聵I(yè)單位是國(guó)家各項(xiàng)政策的重要實(shí)施者，也是企業(yè)、公民等組織和個(gè)人的直接接觸者?；鶎有姓聵I(yè)單位各項(xiàng)服務(wù)能力的好壞直接影響著社會(huì)公眾對(duì)政府工作的滿(mǎn)意程度，因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范與控制對(duì)基層行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)運(yùn)行具有重要意義。（三）有利于提高稽核管理水平，確?；鸢踩鐣?huì)保險(xiǎn)基金管理涉及社會(huì)穩(wěn)定的方方面面，事關(guān)民生工程的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行、維護(hù)社會(huì)安全至關(guān)重要。落實(shí)稽核管理制度，對(duì)基金管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前、事中、事后的有效控制，努力提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確保經(jīng)辦過(guò)程中崗位分離、主體責(zé)任明確、杜絕個(gè)人可操控性，能有效避免違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，減少社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失，以最大限度地維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)完整安全及保值增值[3]。二、社會(huì)保險(xiǎn)管理單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)（一）財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱財(cái)務(wù)管理的主體是人，俗話(huà)說(shuō)事在人為，再好的管理制度和管理方法，都需要財(cái)務(wù)管理人員去認(rèn)真執(zhí)行。部分經(jīng)辦人員財(cái)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作中缺乏崗位責(zé)任心與守法意識(shí)，面對(duì)金錢(qián)的誘惑，缺乏專(zhuān)業(yè)的理論修養(yǎng)和職業(yè)道德，失去自我，容易做出損害國(guó)家利益的事情[4]。有的財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不夠，不主動(dòng)及時(shí)更新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)最新的會(huì)計(jì)核算一知半解，工作能力欠缺，財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)提升不夠，會(huì)計(jì)賬務(wù)處理混亂、會(huì)計(jì)核算不合規(guī)、造成會(huì)計(jì)信息失真，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)經(jīng)辦人員知識(shí)薄弱，不能識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)別經(jīng)辦人員個(gè)人私欲膨脹、利欲熏心，利用職務(wù)之便，鉆管理上的漏洞，增加財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)決定單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)走向，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)具有審批決策權(quán)，但工作中，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)淡薄，對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不能充分認(rèn)識(shí)到自身在風(fēng)險(xiǎn)防范中承擔(dān)的重要責(zé)任，忽略會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督責(zé)任。（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度不完善單位財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度管理不健全，業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范、操作人員崗位設(shè)置做不到不相容的崗位相互分離，權(quán)限劃分不明確，就不能形成相互制約、監(jiān)督的工作機(jī)制。導(dǎo)致很多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)處理沒(méi)有制度的約束，經(jīng)辦人員可以按自己的主觀意識(shí)進(jìn)行處理。（三）單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)設(shè)置不合理社會(huì)保險(xiǎn)基金管理過(guò)程中，參保登記、待遇領(lǐng)取等相關(guān)原始資料審核不嚴(yán)；個(gè)別基金異地參保數(shù)據(jù)沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)共享，導(dǎo)致關(guān)系轉(zhuǎn)移真?zhèn)坞y辨，待遇重復(fù)領(lǐng)??；社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)對(duì)賬不及時(shí)，基金征繳管理不完善，存在人為操作空間；經(jīng)辦人員不足，一人多崗現(xiàn)象突出；系統(tǒng)賬號(hào)和密碼保管不嚴(yán)格，違規(guī)使用自身崗位權(quán)利；系統(tǒng)更新升級(jí)存在漏洞，數(shù)據(jù)修改缺乏控制；操作權(quán)限控制不力，業(yè)務(wù)操作沒(méi)有校驗(yàn)機(jī)制，不能滿(mǎn)足兼容崗位分設(shè)要求，致使內(nèi)控制度嚴(yán)重失效。（四）基金內(nèi)部監(jiān)督管理形同虛設(shè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的深度、廣度和力度還不夠，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)正?；椭贫然?。單位管理內(nèi)部監(jiān)督不到位，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)崗位設(shè)置用信任代替監(jiān)督，監(jiān)督環(huán)節(jié)缺乏全面性、不注重公示環(huán)節(jié)，缺乏有效的社會(huì)監(jiān)督。單位內(nèi)設(shè)的監(jiān)督部門(mén)，不能大膽履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)社保基金收支進(jìn)度、銀行賬戶(hù)資金流向等缺乏實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督。（五）信息管理系統(tǒng)滯后社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)信息化建設(shè)滯后，未及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，出現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)程序復(fù)雜、參保人員辦事效率低下等社保服務(wù)體系落后問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)基金各險(xiǎn)種數(shù)據(jù)之間未建立實(shí)時(shí)共享平臺(tái)，各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理不同險(xiǎn)種的社保信息，社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種的數(shù)據(jù)之間相互獨(dú)立，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。民政部門(mén)、衛(wèi)生保健部門(mén)與社會(huì)保障部門(mén)的數(shù)據(jù)之間未實(shí)現(xiàn)共享，不能及時(shí)掌握參保人員的生存狀態(tài)變化，導(dǎo)致隱瞞參保人死亡信息、偽造證明材料等騙取社保待遇問(wèn)題發(fā)生，引起社會(huì)保險(xiǎn)基金損失浪費(fèi)。三、提升社會(huì)保險(xiǎn)管理單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策建議（一）提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，財(cái)務(wù)人員需要時(shí)刻關(guān)注會(huì)計(jì)政策和制度的變化，更新業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專(zhuān)業(yè)管理技能，做到與時(shí)俱進(jìn)。認(rèn)真積極參加單位及上級(jí)部門(mén)組織的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，積極主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)和職稱(chēng)考試等途徑強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)管理技能，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)，對(duì)單位管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式，使之入腦入心，形成強(qiáng)大的知識(shí)網(wǎng)，并在實(shí)際中付諸行動(dòng)。結(jié)合正反兩方面典型案例，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育培訓(xùn)、經(jīng)常性的廉政警示教育和經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員開(kāi)展筑牢拒腐防變的思想防線，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理單位的會(huì)計(jì)工作實(shí)際狀況，不斷完善行政事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作體系，規(guī)范內(nèi)部控制管理體系建設(shè)，加大會(huì)計(jì)核算監(jiān)督力度。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)經(jīng)辦人員崗位職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，形成各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)及不同崗位之間的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有效的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)融合；加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)管理人員和財(cái)務(wù)人員的法律和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；同時(shí)建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲措施，防范不作為帶來(lái)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[5]，全員良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)氛圍是提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力的重要基礎(chǔ)。（二）建立健全財(cái)務(wù)管理制度社會(huì)保險(xiǎn)基金管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證基金的完整和安全，并定期公布基金的征繳管理、支出流程等業(yè)務(wù)情況，加大政策宣傳力度，接受參保職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。1.嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次，基金管理問(wèn)責(zé)工作必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格紀(jì)律要求，始終做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理經(jīng)辦人員的責(zé)任意識(shí)，提高履職能力，做到守責(zé)盡責(zé)。并明確管理責(zé)任人，簽訂基金管理責(zé)任狀，對(duì)問(wèn)責(zé)原則、問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)程序等內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范和完善。將紀(jì)律規(guī)定寫(xiě)入責(zé)任狀，基金管理的執(zhí)行情況和考核結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)辦人員評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。做到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)，確?；痫L(fēng)險(xiǎn)管理取得實(shí)效。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理要情定期報(bào)告制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作人員職務(wù)犯罪、基金管理安全隱患等問(wèn)題，嚴(yán)格報(bào)告管理責(zé)任，對(duì)隱情不報(bào)、急情遲報(bào)、大情小報(bào)等，按規(guī)定追究責(zé)任。2.建立分工明確的崗位責(zé)任制財(cái)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)持證上崗，按要求確定會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、設(shè)置財(cái)務(wù)復(fù)核、記賬、出納等財(cái)務(wù)崗位，制定崗位職責(zé)制度，明確崗位職責(zé)范圍，按照崗位設(shè)置權(quán)限，不得越權(quán)代辦、越職包辦，嚴(yán)格實(shí)行不相容崗位相互分離制度。建立規(guī)范的經(jīng)辦流程、嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度，對(duì)基金征繳、待遇發(fā)放和財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)需要，配足工作人員，明確人員崗位職責(zé)，調(diào)整工作權(quán)限，防止部門(mén)職能和個(gè)人權(quán)力過(guò)于集中，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)審核崗位與審批崗位分離、審批崗位與計(jì)發(fā)待遇崗位分離、審批崗位與數(shù)據(jù)錄入崗位分離、會(huì)計(jì)崗位與出納崗位分離等不相容職務(wù)相分離原則。每個(gè)崗位均在系統(tǒng)中設(shè)工號(hào)和密碼，明確工作權(quán)限和責(zé)任主體，重要崗位做到定期輪崗。3.建立內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度完善內(nèi)控管理制度，從制度上規(guī)范財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理，制訂內(nèi)控管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、基金收支業(yè)務(wù)審批制度、票據(jù)和印章管理制度等，對(duì)崗位職責(zé)、賬務(wù)處理、收支業(yè)務(wù)監(jiān)控程序、票據(jù)和印章管理、財(cái)務(wù)對(duì)賬、會(huì)計(jì)檔案管理等各方面進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，并按照內(nèi)部控制等規(guī)定的要求，建立組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、信息安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。內(nèi)部稽核和審批制度的完善是控制風(fēng)險(xiǎn)口的一個(gè)重要舉措，基金收支的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，未經(jīng)授權(quán)不得越崗代辦，經(jīng)辦人和崗位負(fù)責(zé)人都要簽字確認(rèn)，確保每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都合理、合規(guī)、合法。（三）規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)，落實(shí)內(nèi)控管理抓好經(jīng)辦流程標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一經(jīng)辦程序，規(guī)范經(jīng)辦行為，限制審批受理環(huán)節(jié)的自由裁量空間，確保同一業(yè)務(wù)不會(huì)出現(xiàn)差異化，堅(jiān)決杜絕以信任代替審核。落實(shí)經(jīng)辦規(guī)程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)對(duì)賬，杜絕現(xiàn)金征繳，經(jīng)辦人員一律不得接受參保單位以現(xiàn)金或現(xiàn)金支票、有價(jià)證券等形式的繳費(fèi)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦大廳應(yīng)開(kāi)設(shè)窗口代收或安裝POS機(jī)實(shí)現(xiàn)銀行代收全覆蓋，并積極推進(jìn)社會(huì)保障卡銀行賬戶(hù)代扣代繳。社會(huì)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)基數(shù)審核、基金支付和待遇審核、個(gè)人賬戶(hù)管理、稽核監(jiān)督、基金財(cái)務(wù)管理和信息管理等均設(shè)立獨(dú)立的工作部門(mén)或?qū)ｍ?xiàng)工作崗位。嚴(yán)格落實(shí)征繳、信息修改、待遇核定等重要業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一事兩崗兩審”等內(nèi)控制度要求，壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)業(yè)務(wù)審核及復(fù)核制度，切實(shí)做到重要空白憑證的保管與使用相分離，貨幣、有價(jià)證券的保管與賬務(wù)處理相分離，資金收入或待遇支付與審查相分離，資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離，信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會(huì)計(jì)處理相分離。加強(qiáng)事中審查和事后稽核，在材料核驗(yàn)、信息披露、資金直發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)審批材料進(jìn)行復(fù)核復(fù)審。（四）拓寬監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全方位管理1.強(qiáng)調(diào)違規(guī)責(zé)任制社會(huì)保障部門(mén)稽查出的社會(huì)保險(xiǎn)貪污、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，作為經(jīng)辦工作人員貪污養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金可以認(rèn)定為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的內(nèi)容，可以依法追究刑事責(zé)任；參保單位或個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金或者社會(huì)保障待遇的，屬于詐騙公私財(cái)物的行為，可以按照詐騙罪依法追究刑事責(zé)任。法律面前，人人平等，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)違規(guī)政策的宣傳力度、創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳方式，向群眾普及社會(huì)保險(xiǎn)政策法律法規(guī)和社會(huì)保險(xiǎn)欺詐入刑的有關(guān)規(guī)定，能切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。2.創(chuàng)新監(jiān)督方式、加大專(zhuān)項(xiàng)檢查力度充分利用社會(huì)保險(xiǎn)基金管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合比對(duì)，對(duì)疑點(diǎn)信息，及時(shí)進(jìn)行核查和反饋，實(shí)時(shí)監(jiān)督每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在事前和事中，嚴(yán)格控制和防范風(fēng)險(xiǎn)。事后對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，定期或不定期開(kāi)展基金風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)所轄社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理情況、人員配備、檔案管理等基金管理運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，實(shí)行監(jiān)督檢查登記制度與整改回訪制度，確保對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到有效整改，防微杜漸。建立內(nèi)部稽核隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)基金稽核和查處力度，預(yù)防和杜絕基金違規(guī)支出，通過(guò)書(shū)面稽核、實(shí)地稽核、生存認(rèn)證、舉報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)制度、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、病歷審查等方式對(duì)基金征繳、待遇支付進(jìn)行全面稽核。3.落實(shí)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制要加大政策宣傳、加強(qiáng)信息公開(kāi)力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心和街道辦事處的信息平臺(tái)作用，公開(kāi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的程序和繳費(fèi)渠道，及時(shí)告知參保人員繳費(fèi)信息變化情況，方便參保人員查詢(xún)和監(jiān)督。暢通投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)公示、“網(wǎng)曬”、第三方審計(jì)等多種形式構(gòu)建社會(huì)、民眾共同參與監(jiān)管體系。（五）加強(qiáng)信息化管理建設(shè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦相互關(guān)聯(lián)，統(tǒng)一全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)數(shù)據(jù)共享，自動(dòng)比對(duì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)基金參保數(shù)據(jù)共享，截?cái)嘧骷賯卧斓脑搭^，提高工作人員稽核效率，從源頭杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)目前業(yè)務(wù)辦理信息化程度高的實(shí)際，應(yīng)開(kāi)發(fā)嵌入式稽核內(nèi)控系統(tǒng)功能，強(qiáng)化系統(tǒng)邏輯控制、預(yù)警提示、聯(lián)動(dòng)制約等實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)置，擴(kuò)大對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控范圍，把經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的關(guān)卡前移。