談?wù)勚袊?guó)現(xiàn)代中小學(xué)教育存在的問(wèn)題及解決方案

談?wù)勚袊?guó)現(xiàn)代中小學(xué)教育存在的問(wèn)題及解決方案近年來(lái)，有些學(xué)校普遍存在著以下問(wèn)題，集中體現(xiàn)在“辦學(xué)資金不足、辦學(xué)條件艱苦、教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、教學(xué)手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、思想觀念保守、教學(xué)效率不高、社會(huì)評(píng)價(jià)不良”等多個(gè)方面。因此，我個(gè)人認(rèn)為必須引起各級(jí)政府和教育主管部門(mén)的高度重視，積極探索和研究對(duì)策，采取切實(shí)有效的措施，從根本上解決客觀存在的各種問(wèn)題，才有可能促進(jìn)教育統(tǒng)籌，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的目標(biāo)，達(dá)到促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展、改變基礎(chǔ)教育落后面貌。一、中小學(xué)教育存在的主要問(wèn)題1、政府投資規(guī)模不夠，辦學(xué)條件艱苦落后。一些城市學(xué)校和重點(diǎn)中學(xué)校園建設(shè)十分漂亮甚至豪華，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化程度很高，一些“窗口學(xué)?！庇袑W(xué)生公寓、教師公寓、校園網(wǎng)站、圖書(shū)館、體育館、科技大樓等。而當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村中小學(xué)卻是另一片凄慘景象：八九十個(gè)甚至上百個(gè)學(xué)生擠一間50多平方米的教室，沒(méi)有圖書(shū)室，沒(méi)有像樣的操場(chǎng)，沒(méi)有必要的體育設(shè)施；教師沒(méi)有辦公室，三四個(gè)教師擠一間不足20平方米的簡(jiǎn)易寢室兼辦公室，許多學(xué)校缺少基本的音體美教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施和器材；城鄉(xiāng)中小學(xué)教育資源配置不合理、辦學(xué)條件懸殊大、教師待遇差距大的客觀現(xiàn)實(shí)，始終制約著基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。2、師資建設(shè)不配套，整體教學(xué)水平不高。由于地方財(cái)政用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為有限，教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對(duì)較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長(zhǎng)期難以緩解，給中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展種了下“先天不足、后補(bǔ)不力”的嚴(yán)重苦果。教育主管部門(mén)及學(xué)校對(duì)現(xiàn)有教師的理論培訓(xùn)及能力提高工作也缺乏相應(yīng)的力度，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充困難、激勵(lì)機(jī)制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務(wù)進(jìn)修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識(shí)老化，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的客觀要求，嚴(yán)重影響著中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，制約著教育事業(yè)的發(fā)展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠?yàn)榻逃聵I(yè)挑重?fù)?dān)、作貢獻(xiàn)了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的學(xué)校挖走了，讓一些急需要年輕教師的學(xué)校“干瞪眼”。3、教育思想保守，育人觀念落后。有些家長(zhǎng)對(duì)子女學(xué)好科學(xué)文化知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，缺乏正確的理想教育與行為導(dǎo)向，對(duì)孩子們?nèi)姘l(fā)展缺乏必要的信念支持和監(jiān)督引導(dǎo)，造成大多數(shù)中小學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)自信心，缺乏克服困難的勇氣和持續(xù)學(xué)習(xí)的決心。大部分學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力，在生活中遇到挫折、在學(xué)習(xí)中遇到困難就打退堂鼓，部分學(xué)生干脆過(guò)早放棄學(xué)習(xí)，外出打工掙錢(qián)或者謀求其它出路。這樣一來(lái)，學(xué)校教育在缺乏家長(zhǎng)的理解與支持、社會(huì)的礎(chǔ)建設(shè)、改善辦學(xué)條件，確保一些條件差的學(xué)校正常運(yùn)行。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全面提高依賴于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，條件艱苦、設(shè)施簡(jiǎn)陋、手段落后根本上就無(wú)法提高整體教學(xué)水平。足額的教育經(jīng)費(fèi)投入2是教育事業(yè)發(fā)展的基本條件，教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)不配套、辦學(xué)條件落后、教學(xué)效率低下、整體效果極差的根本原因。過(guò)去政府提倡多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，地方政府征收的教育費(fèi)附加大多數(shù)用于改善辦學(xué)條件和提高教師待遇，為推動(dòng)教育的發(fā)展起到過(guò)積極的作用。因此我們建議:1、進(jìn)一步完善管理體制，加大薄弱學(xué)校的投入力度，改變過(guò)去人、才、物等資源向重點(diǎn)學(xué)校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向薄弱學(xué)校的治理，使薄弱學(xué)校能夠獲得更多的政策支持和資源補(bǔ)充，不斷改善辦學(xué)條件，加快發(fā)展步伐。（2）大力解放思想，開(kāi)放意識(shí)，多渠道籌措辦學(xué)資金；學(xué)校不能完全依靠政府，開(kāi)辟多種渠道籌措辦學(xué)資金；首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支；其次，要解放思想，廣泛開(kāi)辟資金來(lái)源，主動(dòng)聯(lián)系骨干企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、知名人士，動(dòng)員他們積極支持教育事業(yè)，幫助薄弱學(xué)校改善辦學(xué)條件；再次，發(fā)揮教育主管部門(mén)的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱聯(lián)合，充分利用重點(diǎn)學(xué)校、知名學(xué)校的輻射作用，以幫助和帶動(dòng)薄弱學(xué)?？焖侔l(fā)展。2、努力提高教師待遇，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的工作能力和教學(xué)水平，確保教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展；由于地方財(cái)政用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育的經(jīng)濟(jì)實(shí)力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對(duì)較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實(shí)力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實(shí)力不強(qiáng)、教學(xué)水平偏低、教學(xué)效率不高的被動(dòng)局面長(zhǎng)期難以緩解，給農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展種了下“先天不足、后補(bǔ)不力”的嚴(yán)重苦果；農(nóng)村義務(wù)教育階段的教師工資收入和福利待遇長(zhǎng)期保持在極低水平，直接導(dǎo)致教師職業(yè)倦怠情緒日趨嚴(yán)重，部分家庭負(fù)擔(dān)較重的鄉(xiāng)村教師，不得不依靠種土地或者下苦力以補(bǔ)貼家庭開(kāi)支；由于農(nóng)村教師工資收入和福利待遇長(zhǎng)期偏低，他們很多時(shí)間和精力都用于考慮生存問(wèn)題去了，用于自身知識(shí)更新和能力提高的積極性和可能性大大降低，導(dǎo)致部分農(nóng)村教師思想保守、觀念陳舊、手段單一、方法呆板，嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的提高。我建議：（1）中央政府及時(shí)研究和落實(shí)相關(guān)政策，出臺(tái)規(guī)范性文件，將農(nóng)村教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的差別，建立貧困地區(qū)教師待遇的公正保障體系，監(jiān)督各級(jí)地方財(cái)政及時(shí)兌現(xiàn)廣大農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼和提高福利待遇水平。（2）努力提高教師的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。可以采取先培養(yǎng)部分業(yè)務(wù)骨干，帶動(dòng)其他教師，采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，不斷提高教師隊(duì)伍的整體水平。（3）盡可能提高農(nóng)村教師的政治待遇和社會(huì)待遇，政府要大力營(yíng)造尊師重教的社會(huì)氛圍，號(hào)召全社會(huì)關(guān)心農(nóng)村教育，尊重鄉(xiāng)村教師，理解鄉(xiāng)村教師的困難處境，積極幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題；教育主管部門(mén)在表彰先進(jìn)、職稱投放等方面都要向農(nóng)村學(xué)校傾斜。（4）針對(duì)教師經(jīng)濟(jì)收入低、住房條件差的客觀現(xiàn)實(shí)，建議政府設(shè)立教師住房補(bǔ)助基金，幫助農(nóng)村教師解決住房困難、家屬就業(yè)、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等關(guān)鍵問(wèn)題，以調(diào)動(dòng)全體教師的工作積極性，讓他們?nèi)硇耐度氲浇逃虒W(xué)和教研教改工作中去，努力提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量。3、大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，規(guī)范寄宿學(xué)生的管理，提高寄宿學(xué)校的服務(wù)能力和管理水平；由于寄宿學(xué)校的寄宿用房與配套設(shè)施投資沒(méi)有全部納入政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，學(xué)校在建設(shè)寄宿用房和購(gòu)置配套設(shè)施時(shí)，只能自行籌措或吸納社會(huì)資金，巨額的負(fù)債和利息支出，讓學(xué)校舉步為堅(jiān)。因此我建議：（1）搞好寄宿制學(xué)校的布局調(diào)整，寄宿制學(xué)校的建設(shè)用房及配套設(shè)施投入必須全部納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，否則，會(huì)給學(xué)校增加附加債務(wù)。（2）各級(jí)政府要建立和完善財(cái)源穩(wěn)定、資金充足的教3育經(jīng)費(fèi)保障體制，在改善學(xué)校辦學(xué)條件的同時(shí)，完善寄宿學(xué)校的建設(shè)、管理和服務(wù)體系。（3）加強(qiáng)和完善寄宿制學(xué)校的內(nèi)部管理體制，堅(jiān)持“以人為本、全面發(fā)展”的原則，提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立一套能夠適合當(dāng)?shù)厍闆r、滿足寄讀學(xué)生需要的管理服務(wù)制度。4、充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，優(yōu)化教學(xué)手段提高教學(xué)效率，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平；學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平的提高依賴于現(xiàn)代教學(xué)手段的程度是眾所周知的，設(shè)施簡(jiǎn)陋、手段落后、方法陳舊是難以提高整體教學(xué)水平的；在一些城市學(xué)校和重點(diǎn)中學(xué)，教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化程度很高，他們有校園網(wǎng)站、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、圖書(shū)館、體育館、科技大樓等比較完備的教育教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的利用率非常高因此城市學(xué)校師資力量強(qiáng)、教學(xué)效率高、教學(xué)效果好是不言而喻的。農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不依靠政府的主投資渠道，單純依靠農(nóng)村學(xué)校自身是不可能得到根本解決的。因此我建議各級(jí)政府統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，盡一切努力增加投入完善設(shè)施，提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的現(xiàn)代化程度和水平，構(gòu)建和完善農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源應(yīng)用體系。狠抓中青年教師的現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用能力培養(yǎng)，在加強(qiáng)教師專業(yè)知識(shí)水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力提高的同時(shí)，努力提高他們的現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用水平，力爭(zhēng)做到人人能夠操作多媒體、個(gè)個(gè)能夠運(yùn)用現(xiàn)代教育資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)教育資源的積極作用，只有大力提高課堂教學(xué)效率，才有可能提高教育教學(xué)質(zhì)量和整體教學(xué)水平?？傊行W(xué)現(xiàn)代教育出現(xiàn)以上被動(dòng)局面的原因是多種多樣的，不同地區(qū)不同條件的學(xué)校情況也各不相同，但要想徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面、改變落后面貌，必須引起各級(jí)政府和教育主管部門(mén)的高度重視，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各自的責(zé)任和財(cái)力，大幅度增加財(cái)政預(yù)算，積極調(diào)整配套資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在“科教興國(guó)”的高度，認(rèn)真貫徹“保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前”的方針，千方百計(jì)確保教育階段學(xué)校