招投標(biāo)管理制度

招投標(biāo)管理制度（場景版）一、引言招投標(biāo)活動是企業(yè)、政府等組織進(jìn)行項目采購的重要方式。為了規(guī)范招投標(biāo)活動，確保招投標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高資金使用效益，保障國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本招投標(biāo)管理制度。二、招投標(biāo)前期準(zhǔn)備1.項目立項：根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)政策和公司戰(zhàn)略規(guī)劃，對擬實施項目進(jìn)行可行性研究，編制項目建議書，提交相關(guān)部門審批。2.預(yù)算編制：根據(jù)項目立項批復(fù)，編制項目預(yù)算，明確項目投資總額、資金來源和資金使用計劃。3.招標(biāo)方案制定：根據(jù)項目需求和預(yù)算，制定招標(biāo)方案，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、評標(biāo)辦法等。4.招標(biāo)文件編制：根據(jù)招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格書、投標(biāo)文件格式等。5.資質(zhì)審查：對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。三、招標(biāo)投標(biāo)過程1.發(fā)布招標(biāo)公告：在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公示招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)人資格條件、招標(biāo)文件獲取方式等。2.投標(biāo)文件遞交：投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)遞交。3.開標(biāo)：招標(biāo)人在規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，查驗投標(biāo)文件的密封情況，宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。4.評標(biāo)：評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。5.定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。6.合同簽訂：中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，與招標(biāo)人簽訂合同。四、招投標(biāo)后期管理1.合同履行：招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定，監(jiān)督中標(biāo)人履行合同義務(wù)，確保項目進(jìn)度、質(zhì)量和安全。2.變更管理：在合同履行過程中，如需變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.結(jié)算支付：根據(jù)合同約定和項目進(jìn)度，辦理結(jié)算支付手續(xù)。4.項目驗收：項目完成后，組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，確保項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。5.評估總結(jié)：項目驗收合格后，對招投標(biāo)活動進(jìn)行評估總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。五、招投標(biāo)監(jiān)督與投訴1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)：招標(biāo)投標(biāo)活動接受政府有關(guān)部門、行業(yè)組織和社會公眾的監(jiān)督。2.投訴處理：投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或投訴。3.違規(guī)處理：對招投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，依法予以查處。六、附則1.本制度未盡事宜，按照國家法律法規(guī)、行業(yè)政策和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。3.本制度的解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。招投標(biāo)管理制度（場景版）的實施，有助于規(guī)范招投標(biāo)活動，提高資金使用效益，保障各方合法權(quán)益，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場的健康發(fā)展。各方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，共同維護(hù)公平、公正、公開的招投標(biāo)市場秩序。在以上的招投標(biāo)管理制度（場景版）中，評標(biāo)環(huán)節(jié)是需要重點關(guān)注的細(xì)節(jié)。評標(biāo)是招投標(biāo)過程中的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到招標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)者的選擇，對項目的順利進(jìn)行具有重要影響。以下對評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的補(bǔ)充和說明：一、評標(biāo)委員會的組建1.評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會成員應(yīng)具備以下條件：（1）具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀、公正、公平地履行職責(zé)；（2）具有與招標(biāo)項目相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗；（3）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和政策；（4）能夠認(rèn)真、勤勉、廉潔地履行職責(zé)。3.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。4.評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確載明，主要包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)報價：投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，且在合理范圍內(nèi)；（2）技術(shù)方案：技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求，具有可行性和創(chuàng)新性；（3）項目管理：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有完善的項目管理體系和經(jīng)驗；（4）服務(wù)承諾：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)、培訓(xùn)等；（5）其他：根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需求，可以設(shè)定其他評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.評標(biāo)方法主要包括綜合評估法、最低投標(biāo)價法、性價比法等。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確采用的評標(biāo)方法，并詳細(xì)說明評標(biāo)過程的步驟和要求。三、評標(biāo)過程1.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。2.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，包括投標(biāo)報價、技術(shù)方案、項目管理、服務(wù)承諾等方面的內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件中的疑問和不確定因素進(jìn)行澄清和確認(rèn)，必要時可以要求投標(biāo)人提供補(bǔ)充材料。4.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行打分或者評定等級。5.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦中標(biāo)候選人，并編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果、推薦的中標(biāo)候選人等信息。四、中標(biāo)通知和公示1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在指定的媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于3個工作日。3.公示期間，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人有權(quán)提出異議。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。五、監(jiān)督管理1.評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評標(biāo)過程中的任何信息。2.評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。3.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評標(biāo)過程的公正、公平和透明。4.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。評標(biāo)環(huán)節(jié)是招投標(biāo)管理制度（場景版）中需要重點關(guān)注的細(xì)節(jié)。通過建立健全評標(biāo)制度，規(guī)范評標(biāo)過程，確保評標(biāo)的公正、公平和透明，可以有效地提高招標(biāo)投標(biāo)活動的質(zhì)量和效益，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場的健康發(fā)展。六、評標(biāo)結(jié)果的應(yīng)用1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果，結(jié)合招標(biāo)項目的具體情況，綜合考慮價格、技術(shù)、服務(wù)等因素，確定中標(biāo)人。2.招標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)報告提交后的規(guī)定時間內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)人。3.招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件保持一致。七、評標(biāo)后續(xù)工作1.評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會對評標(biāo)過程進(jìn)行總結(jié)，分析評標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施。2.招標(biāo)人應(yīng)對評標(biāo)委員會的工作進(jìn)行評價，對評標(biāo)委員會成員的表現(xiàn)進(jìn)行記錄和反饋。3.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果和合同執(zhí)行情況，對招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法進(jìn)行修訂和完善，以提高后續(xù)招標(biāo)項目的質(zhì)量和效率。八、爭議解決1.如果投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑。2.招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后，及時對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行核實，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。3.如果投標(biāo)人對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意，可以依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴或者向人民法院提起訴訟。九、保密與誠信1.評標(biāo)委員會成員和招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。2.投標(biāo)人應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，不得有串通投標(biāo)、弄虛作假等違法行為。3.所有參與評標(biāo)活動的當(dāng)事人應(yīng)遵循誠信原則，確保評標(biāo)活動的公正、公平和透明。十、持續(xù)改進(jìn)1.招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)市場變化和項目需求，不斷優(yōu)化評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法。2.招標(biāo)人應(yīng)定期對評標(biāo)委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)水平和評標(biāo)能力。3.招標(biāo)人應(yīng)通