供電公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

供電公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為提高市供電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）防范和應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件的能力，規(guī)范涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度預(yù)防和減少涉外突發(fā)事件及其造成的影響和損失，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第527號(hào)令）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南>的函》（國(guó)辦函〔2004〕33號(hào)）《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、安全部、司法部《關(guān)于處理涉外案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(外發(fā)〔1995〕17號(hào))民政部、外交部、公安部《關(guān)于外國(guó)人在華死亡后處理程序有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2008〕39號(hào)）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）《關(guān)于印發(fā)<電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）等文件的通知》（電監(jiān)安全〔2009〕22號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕110號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號(hào)）《國(guó)家電網(wǎng)公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)家電網(wǎng)外事〔2010〕1531號(hào)）《省電力公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》（市電應(yīng)急〔2010〕1194號(hào)）《省電力公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（市電應(yīng)急〔2010〕1238號(hào)）《商丘供電公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》《商丘供電公司涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》《市供電有限責(zé)任公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》《市供電有限責(zé)任公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用于公司及所屬單位涉外突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處置。2應(yīng)急處置基本原則以人為本，預(yù)防為主。切實(shí)把維護(hù)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為涉外應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度預(yù)防和減少涉外突發(fā)事件及其造成的影響和損失。堅(jiān)持預(yù)防為主，常備不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司涉外應(yīng)急工作要認(rèn)真落實(shí)商丘供電公司的部署，在公司統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。各有關(guān)單位按照公司的決策部快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮公司集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，建立健全“上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)內(nèi)建立健全涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度，對(duì)外維護(hù)與各方的和諧關(guān)系，加強(qiáng)與商丘供電公司、政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系以及境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在地政府部門(mén)的溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，共同開(kāi)展突發(fā)事件處置工作。依法辦事，保守秘密。遵守國(guó)家法律法規(guī)和對(duì)外方針政策、有關(guān)國(guó)際條約和慣例以及事發(fā)國(guó)或地區(qū)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館和商丘供電公司的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在涉外突發(fā)事件處置過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定和外事紀(jì)律，保守商業(yè)秘密。3事件類型和危害程度分析3.1事件類型本預(yù)案所稱涉外突發(fā)事件包括：（1）境外涉我事件。指公司系統(tǒng)駐外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位和外派因公出國(guó)（境）人員在境外發(fā)生的突發(fā)事件。（2）境內(nèi)涉外事件。指應(yīng)公司邀請(qǐng)來(lái)華工作、學(xué)習(xí)、訪問(wèn)的外籍人員在華發(fā)生的突發(fā)事件。3.2危險(xiǎn)源及其危害程度分析從全球范圍看，境外安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。中亞、南亞、東亞、非洲和拉丁美洲等地區(qū)均存在不同程度的不安全因素，誘發(fā)安全突發(fā)事件的因素較多。其中，政治局勢(shì)和社會(huì)治安不穩(wěn)定、合同勞資糾紛、生活環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害、生產(chǎn)或交通安全事故、重大疾病或傳染病、食品安全和職業(yè)危害、商業(yè)秘密泄露或知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等經(jīng)濟(jì)安全事件，以及拘留、逮捕等人身自由受到限制等事件，造成不同程度的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4事件分級(jí)根據(jù)涉外突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍等因素，公司涉外突發(fā)事件分為：特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。4.1特別重大涉外突發(fā)事件發(fā)生下列情況之一，為公司特別重大涉外突發(fā)事件：（1）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為特別重大涉外突發(fā)事件者。4.2重大涉外突發(fā)事件發(fā)生下列情況之一，為公司重大涉外突發(fā)事件：（1）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷；（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為重大涉外突發(fā)事件者。4.3較大涉外突發(fā)事件發(fā)生下列情況之一，為公司較大涉外突發(fā)事件：（1）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為較大涉外突發(fā)事件者。4.4一般涉外突發(fā)事件發(fā)生下列情況之一，為公司一般涉外突發(fā)事件：（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外事件危害程度、處置能力和社會(huì)影響等因素，研究確定為一般涉外突發(fā)事件者。5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件嚴(yán)重程度，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究成立涉外突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組”）及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱“公司涉外處置辦公室”）。公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)涉外事件應(yīng)急處置工作。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理（或其授權(quán)人員）擔(dān)任，成員由公司辦公室、安全監(jiān)察部、應(yīng)急管理部、基建部、經(jīng)濟(jì)法律部、新聞中心、工會(huì)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。公司涉外處置辦公室設(shè)在公司行政工作部，負(fù)責(zé)人由行政工作部主任擔(dān)任，成員由行政工作部、安全監(jiān)察部、應(yīng)急辦、基建部、政治工作部、新聞中心、工會(huì)等部門(mén)人員組成。5.2各有關(guān)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)涉外突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)單位根據(jù)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案成立涉外突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組和涉外突發(fā)事件處置指揮部。涉外突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成參照公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)確定，成員名單和聯(lián)系方式上報(bào)公司涉外處置辦公室。5.3公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)5.3.1公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)涉外突發(fā)事件的法律法規(guī)及相關(guān)政策；策，調(diào)動(dòng)公司系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急資源，指導(dǎo)開(kāi)展救援、信息報(bào)告等工作；（3）就涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作向、政府相關(guān)部門(mén)、事發(fā)政府部門(mén)提出援助要求；（4）宣布公司進(jìn)入和解除應(yīng)急狀態(tài)，決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件響應(yīng)；（5）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司涉外處置辦公室的工作。（6）決定披露涉外突發(fā)事件相關(guān)信息。5.3.2公司涉外處置辦公室職責(zé)（1）落實(shí)公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作；（2）會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出預(yù)警建議，經(jīng)公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，發(fā)布預(yù)警信息；（3）開(kāi)展信息搜集、統(tǒng)計(jì)匯總、上報(bào)工作，提出應(yīng)急處置建議；（4）傳達(dá)公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)公司各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（5）協(xié)助做好涉外突發(fā)事件相關(guān)信息報(bào)告、披露工作。5.3.3公司相關(guān)部門(mén)職責(zé)（1）行政工作部：牽頭組建公司涉外處置辦公室，組織落實(shí)公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指示要求，與、政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，接收、分析、報(bào)送事件信息，提出應(yīng)急處置建議；負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的外事事務(wù)的處置工作。（2）安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)做好涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的安全監(jiān)督，配合做好事故調(diào)查等與安全生產(chǎn)有關(guān)的處置工作。（3）應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中與及上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展應(yīng)急值班等處置工作。（4）基建部：負(fù)責(zé)做好與施工安全或工程建設(shè)相關(guān)的涉外突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（5）政治工作部：負(fù)責(zé)提供與涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)的法律支持。（6）新聞中心：按照突發(fā)事件新聞應(yīng)急預(yù)案和公司新聞應(yīng)急工作規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（7）工會(huì)：負(fù)責(zé)做好涉外突發(fā)事件的善后處理和傷亡員工的安撫、補(bǔ)償工作。（8）公司本部其他部門(mén)做好職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急事宜，完成公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。5.4各有關(guān)單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）接受公司涉外處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)其布置的各項(xiàng)工作；（2）組織領(lǐng)導(dǎo)本單位涉外突發(fā)事件處置工作；（3）組織力量積極參加應(yīng)急救援、事故處理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；（4）決定啟動(dòng)、調(diào)整和終止本單位應(yīng)急響應(yīng)；（5）組織涉外突發(fā)事件的先期處置；（6）負(fù)責(zé)向公司報(bào)送應(yīng)急信息，向社會(huì)披露應(yīng)急相關(guān)信息，向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急相關(guān)情況；（7）根據(jù)本單位處置涉外突發(fā)事件工作的需要，就本單位涉外突發(fā)事件處置工作向公司和政府有關(guān)部門(mén)提出援助請(qǐng)求。6預(yù)防與預(yù)警6.1預(yù)防（1）公司各有關(guān)單位要高度重視境外項(xiàng)目和人員安全管理，牢固樹(shù)立防范意識(shí)，加強(qiáng)管理，尤其是針對(duì)電力基建工程特點(diǎn)，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理和排查。對(duì)于政治局勢(shì)和社會(huì)治安不穩(wěn)定的國(guó)家和地區(qū)，要采取必要的安全防護(hù)措施。要嚴(yán)格遵守國(guó)際公約和所在國(guó)家的法律法規(guī)，加強(qiáng)與我駐外使領(lǐng)館和當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，提高應(yīng)對(duì)涉外突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；（2）建立健全涉外突發(fā)事件應(yīng)急常態(tài)機(jī)制，全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，建立分級(jí)、分類管理制度，落實(shí)綜合防范和處置措施。6.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)公司各部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，通過(guò)咨詢使領(lǐng)館、關(guān)注政府和媒體信息、前方定期報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式了解收集本單位主管業(yè)務(wù)范圍、本單位的涉外人員和機(jī)構(gòu)以及本地區(qū)可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件的各種信息，及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)告公司應(yīng)急辦和辦公室。6.3預(yù)警分級(jí)根據(jù)涉外突發(fā)事件可能造成的影響范圍、嚴(yán)重程度，將涉外突發(fā)事件預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。6.3.1一級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布一級(jí)預(yù)警：（1）收到、政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館、涉外人員所在地政府有關(guān)部門(mén)、境外機(jī)構(gòu)、涉外項(xiàng)目單位發(fā)布涉外突發(fā)事件一級(jí)預(yù)警信息；（2）經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布一級(jí)預(yù)警。6.3.2二級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布二級(jí)預(yù)警：（1）收到、政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館、涉外人員所在地政府有關(guān)部門(mén)、境外機(jī)構(gòu)、涉外項(xiàng)目單位發(fā)布涉外突發(fā)事件二級(jí)預(yù)警信息；（2）經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布二級(jí)預(yù)警。6.3.3三級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布三級(jí)預(yù)警：（1）收到、政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館、涉外人員所在地政府有關(guān)部門(mén)、境外機(jī)構(gòu)、涉外項(xiàng)目單位發(fā)布涉外突發(fā)事件三級(jí)預(yù)警信息；（2）經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布三級(jí)預(yù)警。6.3.4四級(jí)預(yù)警出現(xiàn)下列情況之一，發(fā)布四級(jí)預(yù)警：（1）收到、政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館、涉外人員所在地政府有關(guān)部門(mén)、境外機(jī)構(gòu)、涉外項(xiàng)目單位發(fā)布涉外突發(fā)事件四級(jí)預(yù)警信息；（2）經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況、可能危害程度和社會(huì)影響等綜合因素，研究發(fā)布四級(jí)預(yù)警。6.4預(yù)警發(fā)布（1）公司應(yīng)急辦、辦公室接到、政府相關(guān)部門(mén)預(yù)警通知后應(yīng)立即向公司各有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信息；（2）公司接到我駐外使領(lǐng)館或項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警通知后應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦和辦公室報(bào)告，公司應(yīng)急辦和辦公室在匯總收集各方信息的基礎(chǔ)上，公司安全監(jiān)察部、應(yīng)急辦、基建部、政治工作部、新聞中心和工會(huì)，依據(jù)預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提出預(yù)警建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由公司應(yīng)急辦發(fā)布；（3）公司應(yīng)急辦向報(bào)送預(yù)警發(fā)布情況；（4）公司各有關(guān)單位按照本單位預(yù)案要求，加強(qiáng)涉外人員6.5預(yù)警行動(dòng)6.5.1一級(jí)和二級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布涉外突發(fā)事件一級(jí)、二級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：6.5.1.1公司預(yù)警行動(dòng)（1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，及時(shí)匯總和掌握涉外突發(fā)事件信息，研究部署處置工作；（2）公司應(yīng)急辦和辦公室收集相關(guān)信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（4）公司辦公室、安全監(jiān)察部、應(yīng)急辦、基建部、政治工作部、新聞中心、工會(huì)根據(jù)職責(zé)分工，溝通聯(lián)絡(luò)及相關(guān)部門(mén)，協(xié)助應(yīng)急辦組織應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資、交通運(yùn)輸、人員撤離等準(zhǔn)備工作；（5）加強(qiáng)與、政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館的溝通，及時(shí)報(bào)告事件有關(guān)信息；（6）應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，全面轉(zhuǎn)入涉外突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作狀態(tài)。6.5.1.2各有關(guān)單位預(yù)警行動(dòng)（1）做好成立涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的準(zhǔn)備工作；（2）啟動(dòng)應(yīng)急值班,及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦,做好相關(guān)信息披露準(zhǔn)備;（3）針對(duì)可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件按本單位預(yù)案規(guī)定，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、救援物資、交通運(yùn)輸、人員撤離等準(zhǔn)備工作；（4）應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，全面轉(zhuǎn)入涉外突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作狀態(tài)；（5）加強(qiáng)與我駐外使領(lǐng)館、事發(fā)地政府部門(mén)的溝通，及時(shí)報(bào)告事件有關(guān)信息。6.5.2三級(jí)、四級(jí)預(yù)警行動(dòng)發(fā)布涉外突發(fā)事件三級(jí)、四級(jí)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施：6.5.2.1公司預(yù)警行動(dòng)（1）公司應(yīng)急辦和辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）公司辦公室、安全監(jiān)察部、應(yīng)急辦、基建部、經(jīng)濟(jì)法律部、新聞中心和工會(huì)根據(jù)職責(zé)分工督促公司各有關(guān)單位做好應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、后勤保障、異常情況處置和應(yīng)急信息披露等準(zhǔn)備工作；（3）加強(qiáng)與、政府有關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館的溝通，必要時(shí)報(bào)告事件有關(guān)信息；（4）做好新聞宣傳工作。6.5.2.2各有關(guān)單位預(yù)警行動(dòng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急值班，及時(shí)收集相關(guān)信息并報(bào)告公司應(yīng)急辦和辦公室，做好相關(guān)信息披露準(zhǔn)備；（2）針對(duì)可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件，按本單位預(yù)案規(guī)定，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，組織相關(guān)人員隨時(shí)對(duì)涉外突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生涉外突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和嚴(yán)重程度以及可能發(fā)生的涉外突發(fā)事件的級(jí)別；（3）做好異常情況下的處置準(zhǔn)備工作；（4）加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館、事發(fā)地政府部門(mén)的溝通，必要時(shí)報(bào)告事件有關(guān)信息；（5）做好新聞宣傳工作。6.6預(yù)警調(diào)整公司應(yīng)急辦和辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況、預(yù)警行動(dòng)效果，提出對(duì)預(yù)警級(jí)別調(diào)整的建議，報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由公司應(yīng)急辦發(fā)布。6.7預(yù)警解除6.7.1預(yù)警解除條件當(dāng)收到或政府相關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警結(jié)束通知或經(jīng)過(guò)預(yù)警行動(dòng)后，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)得到有效控制且不滿足預(yù)警條件時(shí)，公司解除預(yù)警。6.7.2預(yù)警結(jié)束程序公司應(yīng)急辦和辦公室根據(jù)收集的相關(guān)信息，提出發(fā)布解除預(yù)警建議，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)解除條件決定預(yù)警結(jié)束。6.7.3預(yù)警結(jié)束方式公司應(yīng)急辦根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警解除命令，發(fā)布預(yù)警解除命令，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。7應(yīng)急響應(yīng)7.1先期處置（1）事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人或有關(guān)人員立即向我駐外使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)鼐?、醫(yī)療、搶險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)報(bào)警求助，開(kāi)展救助，在確保人身安全的前提下組織必要的自救，盡量減少安全威脅和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向公司應(yīng)急辦和辦公室報(bào)告相關(guān)信息；（2）事發(fā)單位采取穩(wěn)妥措施，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)采取措施保護(hù)在外人員生命財(cái)產(chǎn)的安全；（3）公司應(yīng)急辦和辦公室密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，掌握事件發(fā)生單位先期處置情況；（4）公司應(yīng)急辦根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分工，牽頭做好相關(guān)支援準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急隊(duì)伍和支援工作;（5）公司行政工作部加強(qiáng)與、政府相關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系溝通，報(bào)告事件信息。7.2響應(yīng)啟動(dòng)（1）各有關(guān)單位根據(jù)涉外突發(fā)事件實(shí)際情況啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)，并立即向公司應(yīng)急辦和行政工作部報(bào)告；（2）公司應(yīng)急辦和行政工作部接到相關(guān)報(bào)告后，立即會(huì)同安全監(jiān)察部、應(yīng)急辦、基建部、政治工作部、新聞中心和工會(huì)分析研判，根據(jù)事件影響范圍和嚴(yán)重程度提出對(duì)事件的定級(jí)建議，并立即報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉外突發(fā)事件影響范圍和影響程度等因素，決定成立公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；（4）特別重大、重大涉外突發(fā)事件，在的直接領(lǐng)導(dǎo)下、在政府有關(guān)部門(mén)或我駐外使領(lǐng)館的指導(dǎo)下，公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)各項(xiàng)要求，指揮處置工作；一指揮處置工作，事件發(fā)生單位按照要求，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（6）公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)命令，明確事件響應(yīng)級(jí)別，以及采取的應(yīng)急措施。7.3響應(yīng)行動(dòng)7.3.1特別重大、重大涉外突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)特別重大、重大涉外突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)，在的直接領(lǐng)導(dǎo)下、在政府有關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館的指導(dǎo)下，應(yīng)采取以下部分或全部措施：7.3.1.1公司響應(yīng)行動(dòng)（1）公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴應(yīng)急指揮中心，啟動(dòng)應(yīng)急值班，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)向事件發(fā)生地派遣工作組。根據(jù)處置情況向、政府有關(guān)部門(mén)以及我駐外使領(lǐng)館提出應(yīng)急救援申請(qǐng)；（2）涉外處置辦公室開(kāi)展信息匯總、分析、報(bào)送工作，及時(shí)向公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（3）涉外處置辦公室與、政府有關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系溝通，定時(shí)報(bào)送事件信息，協(xié)助開(kāi)展相關(guān)信息對(duì)外披露工作；（4）公司行政工作部、安全監(jiān)察部、應(yīng)急辦、基建部、政治工作部、新聞中心和工會(huì)按照處置原則和部門(mén)職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作：7.3.1.2各有關(guān)單位響應(yīng)行動(dòng)啟用本單位涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)人員到崗到位，依托應(yīng)急指揮中心，開(kāi)展應(yīng)急值班。按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援、信息報(bào)告工作。7.3.2較大、一般涉外突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)7.3.2.1公司響應(yīng)行動(dòng)（1）公司涉外突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集公司應(yīng)急力量，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，必要時(shí)向事件發(fā)生地派出現(xiàn)場(chǎng)工作組。根據(jù)處置情況向、政府部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館提出應(yīng)急救援申請(qǐng)；（2）涉外處置辦公室組織應(yīng)急值班。開(kāi)展信息匯總、分析、報(bào)送工作，及時(shí)向涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；（3）涉外處置辦公室與、政府有關(guān)部門(mén)、我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系溝通，必要時(shí)匯報(bào)相關(guān)情況；（4）公司行政工作部、安全監(jiān)察部、應(yīng)急辦、基建部、政治工作部、新聞中心和工會(huì)按照處置原則和部門(mén)職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；7.3.2.2各有關(guān)單位響應(yīng)行動(dòng)啟用本單位涉外突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)及指揮機(jī)構(gòu)人員到崗到位，依托應(yīng)急指揮中心，開(kāi)展應(yīng)急值班。按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救援、信息報(bào)告工作。7.4響應(yīng)調(diào)整公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組或公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（未成立公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)）根據(jù)事件嚴(yán)重程度和社會(huì)影響等綜合因素，按照事件分級(jí)條件，決定是否調(diào)整事件響應(yīng)。7.5響應(yīng)結(jié)束滿足下列條件下之一，特別重大或重大涉外突發(fā)事件由公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組向提出終止事件響應(yīng)申請(qǐng)，經(jīng)同意后發(fā)布終止命令；較大或一般涉外突發(fā)事件由公司涉外處置（1）威脅因素消除；（2）涉外機(jī)構(gòu)和人員已被成功救援并處于安全狀態(tài)；（3）事態(tài)已平息；（4）公司職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事宜全部處理完畢。8信息報(bào)告8.1報(bào)告程序行政工作部領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，由相關(guān)部門(mén)按本預(yù)案條款規(guī)定分別報(bào)告。8.2報(bào)告內(nèi)容8.2.1預(yù)警階段（1）有關(guān)部門(mén)向公司報(bào)告本部門(mén)預(yù)警發(fā)布和預(yù)警解除情況以及涉外突發(fā)事件可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和已采取的措施等信息；（2）公司應(yīng)急辦向報(bào)告預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況以及涉外突發(fā)事件可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和已采取的措施等信息；（3）公司應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。8.2.2事件響應(yīng)階段（1）有關(guān)單位向公司應(yīng)急辦和行政工作部報(bào)告本單位啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件應(yīng)急響應(yīng)情況以及涉外突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。（2）公司應(yīng)急辦向報(bào)告公司啟動(dòng)、調(diào)整和終止事件應(yīng)急響應(yīng)情況以及涉外突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。（3）按有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。8.3報(bào)告要求（1）涉外突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立即報(bào)告事件信息；（2）向公司以及對(duì)外報(bào)送信息，必須做到數(shù)據(jù)源唯一、數(shù)據(jù)正確、報(bào)告事件符合要求；（3）特別重大、重大事件響應(yīng)期間實(shí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度，并按照要求隨時(shí)報(bào)告事件及處置情況；（4）較大、一般級(jí)事件響應(yīng)期間實(shí)行每天兩定時(shí)報(bào)告制度；（5）一、二級(jí)預(yù)警（紅、橙）期間實(shí)行每天兩次定時(shí)報(bào)告制度；（6）三、四級(jí)預(yù)警（黃、藍(lán)）期間實(shí)行每天一次定時(shí)報(bào)告制度；（7）各有關(guān)單位啟動(dòng)預(yù)警或事件響應(yīng)，但公司本部未啟動(dòng)響應(yīng)者，由相關(guān)單位向公司應(yīng)急辦和辦公室報(bào)告事件信息，報(bào)送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行；（8）各有關(guān)單位按公司臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送；（9）根據(jù)、政府有關(guān)部門(mén)的臨時(shí)要求，完成相關(guān)信息報(bào)送。9后期處置9.1善后處置（1）貫徹“考慮全局、突出重點(diǎn)”原則，開(kāi)展或配合政府相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施后期處置，做好有關(guān)人員安置、損失評(píng)估、賠償?shù)群罄m(xù)事宜；（2）督促有關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展隱患排查和治理工作，確保境外人員和財(cái)產(chǎn)安全；（3）應(yīng)急過(guò)程中的文件和資料應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)歸檔。9.2保險(xiǎn)理賠事發(fā)單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)核實(shí)、匯總受損情況，由本單位保險(xiǎn)管理部門(mén)牽頭按保險(xiǎn)公司相關(guān)保險(xiǎn)條款理賠。9.3事件調(diào)查涉外突發(fā)事件發(fā)生后，除按照政府有關(guān)部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，按照的要求，公司組織調(diào)查組進(jìn)行事件調(diào)查。事件調(diào)查堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事件原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事件損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。9.4總結(jié)評(píng)估公司涉外突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，公司涉外處置辦公室組織對(duì)使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過(guò)程進(jìn)行全面地總結(jié)、評(píng)估，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不足之處予以修訂,并將相關(guān)情況報(bào)告公司涉外處置領(lǐng)導(dǎo)小組。10應(yīng)急保障10.1應(yīng)急隊(duì)伍（1）各有關(guān)單位要提前做好處置涉外突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保涉外突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能順利完成處置任務(wù)。（2）建立處置涉外突發(fā)事件的專家隊(duì)伍和信息系統(tǒng)，研