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文檔簡介
前言隨著我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國海運(yùn)事業(yè)取得了顯著提升,海上問題逐漸受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,尤其是海上水資源的保護(hù)及船舶運(yùn)行的安全性問題。船舶作為航運(yùn)企業(yè)的貨物運(yùn)輸工具,也是海員流動(dòng)的場所。它的構(gòu)成結(jié)構(gòu)是否合理,性能是否優(yōu)良,船上是否配置有消防、救援等應(yīng)急功能,決定著海員生命、水環(huán)境以及國家財(cái)產(chǎn)等是否具有強(qiáng)力保護(hù)。而船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢驗(yàn)作為船舶安全運(yùn)行最關(guān)鍵之前提。其中船舶安全檢查就是指對船舶技術(shù)設(shè)備和人員狀況的相關(guān)檢查,是海事主管部門為保證水上人員和財(cái)產(chǎn)安全,防止水污染而進(jìn)行的監(jiān)督檢查。船舶檢驗(yàn)則是由國家海事局授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。船舶檢驗(yàn)可以為人們的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保護(hù),也可以避免對水域環(huán)境造成污染?;谶@種前提,本文在詳細(xì)分析船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢驗(yàn)關(guān)系的基礎(chǔ)上,找出兩者的差異與聯(lián)系,并以此提出了加強(qiáng)船檢驗(yàn)與安全檢驗(yàn)的耦合建議。旨在通過檢驗(yàn)工作的同化于交互實(shí)現(xiàn)二者之間關(guān)系的組合,以期為此后船檢驗(yàn)和安全檢驗(yàn)的高質(zhì)量實(shí)施提供相關(guān)幫助,從而讓二者更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),最大化保障我國的海事安全。2相關(guān)理論概述2.1船舶檢驗(yàn)的概念及分類船舶檢驗(yàn)簡而言之,是指相關(guān)機(jī)構(gòu)通過指標(biāo)和方法對現(xiàn)有的船舶情況以及船上配套設(shè)備的運(yùn)營情況及技術(shù)現(xiàn)狀等進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。其目的就是通過檢查,以盡可能確保船的安全運(yùn)行,避免因?yàn)榇瑩p害而造成一系列的海洋污染和自身經(jīng)濟(jì)利益的損害。結(jié)合現(xiàn)有的船舶檢驗(yàn)類型與技術(shù),大抵可分為四種類型:(1)檢驗(yàn)類別。具體而言,根據(jù)船級社技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船舶檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),對船舶的整體技術(shù)性能和各方面進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)船級證書簽發(fā)批準(zhǔn)后,又稱為船級檢驗(yàn)。(2)法定檢查。特別是按照國家法律、法規(guī)和國際公約的有關(guān)規(guī)定,對船舶進(jìn)行檢驗(yàn),頒發(fā)船舶法定證書。(3)公證檢驗(yàn)。具體而言,船級社應(yīng)指定一名有資質(zhì)的檢驗(yàn)員,根據(jù)客戶要求對檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行客觀的技術(shù)試驗(yàn),以確保船舶性能的各個(gè)方面符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。(4)制造檢驗(yàn)。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對新建造的船舶從設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件到船舶建造過程的各個(gè)方面進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn),直至頒發(fā)有關(guān)船舶證書。2.2船舶安全檢查的概念《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》對船舶安全檢查給出了非常明確的概念,其中海事主管部門必須按照本條例規(guī)定的程序和要求,對船舶船員的技術(shù)狀況、人員配備和適任性進(jìn)行監(jiān)督檢查,并督促船舶所有人、管理人員、經(jīng)營人和檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。有效執(zhí)行中國的現(xiàn)行法律法規(guī),同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國際海洋公約的規(guī)定。2.3船舶檢驗(yàn)與船舶安全的關(guān)系從船舶安全檢驗(yàn)與船舶檢驗(yàn)的關(guān)系可以看到,船舶安全檢驗(yàn)和船舶檢驗(yàn)是兩個(gè)不同的技術(shù)任務(wù),但最終是在共同的目標(biāo)下所進(jìn)行的相輔相成。此外,船舶安全檢查的整個(gè)過程在技術(shù)、法律和監(jiān)管方面都是動(dòng)態(tài)的。換言之,船舶安全檢查比船舶檢查更全面。船舶缺陷涉及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,可以通知船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改正;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)結(jié)合技術(shù)指標(biāo)與船質(zhì)量安全檢查,以此來向船舶頒發(fā)相關(guān)證書,其檢驗(yàn)?zāi)康闹饕怯靡院瞬榇艾F(xiàn)有的適航性。因此檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)與證書批準(zhǔn)是船形勢前必不可少的內(nèi)容,而安全檢驗(yàn)工作則是對其的重要補(bǔ)充。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)對象一般來說只是針對船舶情況和船基礎(chǔ)設(shè)備,所以對比而言,船舶安全檢驗(yàn)范圍更廣。對新船舶,相關(guān)檢查員則必須在登船前通過檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的指標(biāo)資質(zhì)核查之后。才可以上船進(jìn)行。安全檢驗(yàn)以船舶檢驗(yàn)為基礎(chǔ),通過檢驗(yàn)了解并決定船舶檢驗(yàn)的質(zhì)量。2.3.1船舶檢驗(yàn)是船舶安全檢查的技術(shù)支持綜合來看,船舶檢驗(yàn)的技術(shù)指標(biāo)為船舶安全檢查提供了相關(guān)的技術(shù)支持。事實(shí)上,經(jīng)過多年的沉淀與積累,當(dāng)前船舶檢驗(yàn)部門以及海事部門等均有著一套經(jīng)驗(yàn)豐富的檢驗(yàn)步驟,通過長期的信息化建設(shè),船舶檢驗(yàn)部門和海事部門形成了比較完整的數(shù)據(jù)庫。倘若如果可以將兩個(gè)組織的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)施有效共享,那么相信兩個(gè)組織的監(jiān)督水平就會(huì)有更好的提升。2.3.2船舶安全檢查是船舶檢驗(yàn)的補(bǔ)充船舶檢驗(yàn)有一定的時(shí)間間隔,其中最短的間隔為年檢。而如何保證船舶在一年間隔內(nèi)依舊符合相關(guān)技術(shù)要求,保證船舶處于適航狀態(tài),是海事部門面臨的難題。實(shí)踐證明,船舶安全檢查是海事機(jī)關(guān)對船舶和船員適航性進(jìn)行監(jiān)督的極其有效手段,一般情況下,船舶的安全檢查受地域情況,時(shí)間限制無法有效及時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)。雖然有關(guān)法律規(guī)定,船舶或機(jī)械損壞需要報(bào)驗(yàn),但船東一般不會(huì)主動(dòng)向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請臨時(shí)檢驗(yàn),以避免出現(xiàn)特殊情況,這就一定程度妨礙了船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)測船舶實(shí)際情況的問題。而顯然船舶安全檢查則有效彌補(bǔ)了這一不足。因此倘若二者能實(shí)現(xiàn)信息與工作的耦合,將在船舶安全檢查中發(fā)揮更大的作用。2.3.3船舶安全檢查是對船舶檢驗(yàn)的有效監(jiān)控鑒于我國船舶檢驗(yàn)的現(xiàn)狀,如何保證每一次船舶檢驗(yàn)都能相對順利地進(jìn)行是一個(gè)難題。船舶安全檢驗(yàn)是一種有效的監(jiān)督手段,船舶安全檢驗(yàn)與船舶檢驗(yàn)是一種相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。安全檢查的范圍可以包括船舶檢查的內(nèi)容。當(dāng)船舶檢驗(yàn)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí),一般可以在檢驗(yàn)中體現(xiàn)船舶安全檢驗(yàn)。海事局設(shè)立的區(qū)域船舶檢驗(yàn)管理局可以對檢驗(yàn)責(zé)任單位或者個(gè)人的責(zé)任進(jìn)行追究。用于源管理目的。同樣,船舶檢驗(yàn)還可以對船舶安全檢查員簽署的《船舶安全檢驗(yàn)通知書》(現(xiàn)稱《船旗國監(jiān)督檢驗(yàn)登記簿》/港口國監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告)的缺陷進(jìn)行監(jiān)督。良好的監(jiān)管約束機(jī)制的形成將對產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。確保航運(yùn)安全十分重要。3船舶檢驗(yàn)質(zhì)量的現(xiàn)狀分析3.1船舶檢驗(yàn)存在問題3.1.1船舶檢驗(yàn)證書不符合規(guī)范要求作為船舶最重要的法律文件,國家海事局有嚴(yán)格的規(guī)定和統(tǒng)一的格式和規(guī)范要求。但在檢查過程中發(fā)現(xiàn),相當(dāng)數(shù)量的中小型船只沒有獲得足夠的嚴(yán)格證書,并且出現(xiàn)了錯(cuò)誤和更多泄漏的物品。一些證書甚至使用了最重要和最基本的項(xiàng)目,例如使用船只和適當(dāng)?shù)膶?dǎo)航區(qū)域。沒有海豹;一些證書調(diào)查員沒有簽名;這些證書完全沒有檢驗(yàn)工具的法律效力。背書的有效期是發(fā)放證書的重要部分。自發(fā)布之日起,一些船舶證書已過期。有些船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的證書不能準(zhǔn)確反映船舶的實(shí)際情況。例如一些船在證書上規(guī)定總噸數(shù)為40噸,實(shí)際檢驗(yàn)量為120噸,相差達(dá)200%。有些船甚至有一艘船和兩張?jiān)S可證。有些船舶證書只記錄了改造日期,沒有竣工日期,這就影響了檢驗(yàn)周期的驗(yàn)證,對已達(dá)到一定年限的船舶難以實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。一般來講,這些證書是一份真實(shí)的記錄,反映了船舶的實(shí)際情況。所以它應(yīng)當(dāng)是完全對應(yīng)船舶信息的。然而目前來看,我國有相當(dāng)數(shù)量的證書與實(shí)際船舶不符。證書上記錄的物品不能在船上找到,船上設(shè)備證書還缺少注冊信息等。3.1.2不符合規(guī)范要求的船舶依然持證航行一些中小型船只,特別是省內(nèi)江河湖泊小型船只,技術(shù)條件差。有許多客船配有消防泵和基本的通訊設(shè)備。一些小船甚至可能只有一個(gè)船體,兩個(gè)主引擎和一個(gè)哨子。簡單的不能簡化,大部分船舶仍由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具。船舶檢驗(yàn)技術(shù)證書。一些船東在取得船舶檢驗(yàn)證書后,等待船舶檢查員擅自改造船舶。例如,有一艘電池船,船主私下將其改裝成汽油發(fā)動(dòng)機(jī)船,這使該船具有很大的安全隱患。一些沒有比例尺和負(fù)載線標(biāo)志的船舶也有許可證在水面上航行,不能確定其裝載條件。這些船舶經(jīng)常超載并影響船舶導(dǎo)航的安全性。3.1.3非船用產(chǎn)品上船使用情況普遍因?yàn)榇鞍_\(yùn)營,所以其運(yùn)行環(huán)境具有一定的危險(xiǎn)性與特殊性,所以國際和國內(nèi)均要求船舶必須取得船舶檢驗(yàn)證書。然而,從我國實(shí)際情況來看,很多時(shí)候檢查過程中均會(huì)發(fā)現(xiàn)許多非船用產(chǎn)品。如氣瓶、配件、裝飾材料和控制箱等。有些船甚至沒有運(yùn)送主要產(chǎn)品。一般來說,供水管網(wǎng)區(qū)域使用的海產(chǎn)品比例高于非供水管網(wǎng)區(qū)域。大型船舶的海產(chǎn)品使用率高于小型船舶,部分中小型船舶的海產(chǎn)品使用率略高。這個(gè)地方還很低。這與經(jīng)濟(jì)落后的客觀原因和船東對海產(chǎn)品使用的認(rèn)識(shí)不足有關(guān)。然而,檢查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行造船檢查時(shí)并不嚴(yán)格也是一個(gè)重要因素。不管原因如何,結(jié)果是一樣的,這會(huì)導(dǎo)致船舶出現(xiàn)質(zhì)量問題。3.2船舶檢驗(yàn)問題原因分析3.2.1檢驗(yàn)發(fā)證沒有嚴(yán)格按照程序執(zhí)行船舶檢驗(yàn)和認(rèn)證它有嚴(yán)格的程序來保證認(rèn)證的質(zhì)量。程序是:船舶所有人適用,驗(yàn)船師去船上檢查。如果合格,驗(yàn)船師將寫一份證書草稿,由總檢查員審查后才能交付印刷并最終發(fā)布。在檢查期間,發(fā)現(xiàn)許多證書很容易發(fā)布。有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本不登船檢查船舶,繳費(fèi)后可以領(lǐng)取證件;即使是個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也設(shè)立了許可證廳,以方便船東,提供一站式服務(wù),并交出資金發(fā)放證書,“非常方便快捷”?!翱荚嚺c認(rèn)證”已成為“證書”。一些檢查人員知道該船存在隱患安全問題,但為了確保檢查費(fèi)及時(shí)到位,他們選擇提前簽發(fā)證書?!罢憬?9”應(yīng)該有雙底,還有圖紙。實(shí)際的船只不能在圖紙上顯示雙底。一旦其液貨艙被擱淺并損壞,其后果是災(zāi)難性的,船體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。SBT只設(shè)置在船首,使船體縱向應(yīng)力嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致船體嚴(yán)重變形。這表明實(shí)際的船舶檢驗(yàn)不符合“防止船舶污染造成的建筑和設(shè)備”的要求。3.2.2檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)爭搶業(yè)務(wù),造成檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)降低船舶法定檢驗(yàn)是政府的特殊職責(zé)。既不屬于服務(wù)業(yè),也不屬于市場范疇。但實(shí)際上,目前我國國內(nèi)重復(fù)設(shè)立的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是非常普遍的。甚至在同一個(gè)地方,各種制度和各種類型的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并存,建立了交叉檢驗(yàn),有的機(jī)構(gòu)為競爭,甚至通過降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)來獲取業(yè)務(wù),直接影響到船舶檢驗(yàn)的正常發(fā)展,從而導(dǎo)致實(shí)際檢驗(yàn)市場中,一個(gè)航運(yùn)公司的船舶被不同的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)淹沒,不光對航運(yùn)公司造成了各種不便,同時(shí)還為船舶的正常航行問題帶來了額外的隱患。3.2.3部分船舶所有人自身的質(zhì)量安全意識(shí)不高當(dāng)船東在檢查過程中確實(shí)遇到影響安全的問題時(shí),它并沒有積極改進(jìn),而是花費(fèi)了時(shí)間來完成驗(yàn)船師的工作,而且往往是需要嚴(yán)格檢查和控制的老舊船舶以及小型船只。采用這種船舶安全方法將不可避免地導(dǎo)致調(diào)查質(zhì)量低下的問題。船東的質(zhì)量和安全意識(shí)不高,也可能被納入船舶的導(dǎo)航,使航行安全成為一個(gè)問題。在市場運(yùn)費(fèi)逐漸下降和船舶運(yùn)營成本逐漸上升(船用柴油只有50%至6000)的雙重壓力下,航運(yùn)業(yè)者正在嘗試降低運(yùn)營成本的最佳措施,航運(yùn)業(yè)開始出現(xiàn)在大量低標(biāo)準(zhǔn)船舶(主要是船型,低技術(shù)含量,高能耗舊船,小型船)涉及運(yùn)行情況下,這種情況對檢驗(yàn)工作提出了新的更高的要求。4針對船舶檢驗(yàn)現(xiàn)狀的改進(jìn)措施4.1提高驗(yàn)船師的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)船舶檢驗(yàn)人員作為現(xiàn)場檢驗(yàn)的第一步,其工作質(zhì)量決定并影響著檢驗(yàn)質(zhì)量。為保證檢驗(yàn)質(zhì)量,船舶檢驗(yàn)人員必須首先進(jìn)行檢驗(yàn),定期對船舶檢驗(yàn)人員進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn),使其制度化,盡快建立合格檢驗(yàn)人員的考核制度。船舶檢驗(yàn)和管理部門應(yīng)組織更多的船舶檢驗(yàn)和培訓(xùn)會(huì)議,提供更多的交流和相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。目前我國省船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(省與省、市與?。┲g的會(huì)議、培訓(xùn)和交流較少?;ハ鄬W(xué)習(xí),互相提高是很困難的。為加強(qiáng)操作培訓(xùn),可根據(jù)五大區(qū)域船舶檢驗(yàn)管理局的要求,在全國范圍內(nèi)設(shè)立五個(gè)培訓(xùn)中心,將船舶檢驗(yàn)人員培訓(xùn)與考核制度相結(jié)合,調(diào)動(dòng)船舶檢驗(yàn)人員的積極性,被動(dòng)接受主動(dòng)培訓(xùn)。自適應(yīng)測試系統(tǒng)。特別是對船舶的局部檢驗(yàn),船舶數(shù)量多,分布分散,驗(yàn)船師的分布與船舶的分布一樣分散。此外,一些市、縣船舶檢驗(yàn)站難以留住專業(yè)學(xué)生,使基礎(chǔ)檢驗(yàn)工作難以開展。由于船舶實(shí)力薄弱,地方政府應(yīng)加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員,盡快完成新舊方案,建立優(yōu)秀的監(jiān)督隊(duì)伍,提高檢查隊(duì)伍的整體水平。檢查員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,并始終牢記其神圣職責(zé)。然而,一些調(diào)查人員沒有很高的道德標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)船師違反職業(yè)道德,將有關(guān)船舶的人員證言和證據(jù)發(fā)給有關(guān)船舶,或者認(rèn)為費(fèi)用是第一位的,直接影響船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。為了提高測量人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德,必須加強(qiáng)職業(yè)道德教育。4.2實(shí)行檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可制度檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代表國家執(zhí)行船舶的法定檢查。由于其專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)和船舶固有的機(jī)動(dòng)性以及船舶在設(shè)計(jì),由于船舶建造和運(yùn)行的特殊性,需要執(zhí)行船舶檢驗(yàn)規(guī)章制度。檢查機(jī)構(gòu)必須具備一定的專業(yè)資格才能完成檢查,目前檢查點(diǎn)較多,人員較少,專業(yè)設(shè)備不平衡或不合理,甚至非船舶專業(yè)人員也參與檢查;一些檢查機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理尚未形成制度、制度和檢查。質(zhì)量控制,認(rèn)證發(fā)布的任意性特定性較大,個(gè)別顏色較高;還有一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度,檢查執(zhí)法不夠規(guī)范,或者沒有必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備,很難達(dá)到更全面的高標(biāo)準(zhǔn)。船舶檢查。因此,必須有一套完整的措施來規(guī)范認(rèn)證和驗(yàn)證人員,檢查和頒發(fā)證書的程序,檢查和認(rèn)證的執(zhí)行以及檢查和認(rèn)證的質(zhì)量控制。這是對測量機(jī)構(gòu)的質(zhì)量認(rèn)可和質(zhì)量管理體系的實(shí)施。應(yīng)規(guī)定人員數(shù)量,專業(yè)人員數(shù)量,法律法規(guī)要求,檢查和辦公設(shè)施的最低要求和分級標(biāo)準(zhǔn)。廢除缺乏必要的檢查和批準(zhǔn)條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);在所有發(fā)證機(jī)構(gòu)落實(shí)質(zhì)量管理制度,建立可控制的計(jì)算機(jī)檢驗(yàn)和發(fā)放管理制度,實(shí)施質(zhì)量管理制度,進(jìn)行現(xiàn)場檢查和日常管理。大家按程序操作,一切按程序完成,“一切按程序辦事”的作風(fēng)。內(nèi)部檢查運(yùn)作機(jī)制是程序性的。有一套完整和可控的檢查工作程序,使整個(gè)檢查行為成為一種組織行為。而不是驗(yàn)船師的個(gè)人行為,法定檢查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性得到保障,避免了由于某些個(gè)人行為而導(dǎo)致的檢查質(zhì)量。4.3理順船檢體制檢查質(zhì)量低下和發(fā)放程序控制不力的一個(gè)重要原因是,船舶檢查制度不順暢,行政技術(shù)管理不合理。中國現(xiàn)有的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括中國船級社及其直屬分公司、省、市設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、交通部委托的省級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)部提供的漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。多樣性和不一致性。在不同的地區(qū)已經(jīng)多次設(shè)立了檢查機(jī)構(gòu)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)合同、檢驗(yàn)服務(wù)、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)和執(zhí)法方面具有競爭力。一些船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)降低了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),降低了檢驗(yàn)成本,檢驗(yàn)質(zhì)量可能不盡如人意。目前,我國船舶檢驗(yàn)管理尚不完善,船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的有效管理尚不到位。應(yīng)逐步加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,船舶檢驗(yàn)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)努力理順船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,劃分業(yè)務(wù)范圍,解決制度沖突,使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)順利開展船舶檢驗(yàn)工作。國家海事局理由有效提高船舶檢驗(yàn)管理工作和技術(shù)監(jiān)督力度,以達(dá)到規(guī)范船舶檢驗(yàn)的目的,綜合提高船舶質(zhì)量和運(yùn)行安全。4.4提高船舶所有人的質(zhì)量意識(shí)在檢查過程中,即使是安檢人員發(fā)現(xiàn)了一些船舶明顯存在的缺陷,顯然不符合規(guī)范要求。但是由于船員固執(zhí)的認(rèn)為傳播非常好,沒有問題,導(dǎo)致安檢效果不了了之。對質(zhì)量概念的無動(dòng)于衷,導(dǎo)致一些作業(yè)船只強(qiáng)調(diào)眼前的經(jīng)濟(jì)利益,忽略了船舶安全的潛在危險(xiǎn)。即使有些時(shí)候測量人員發(fā)現(xiàn)了問題需要糾正,但因?yàn)榕侣闊┮膊幌虢鉀Q。這種現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)十分普遍,不可避免地影響到船舶檢驗(yàn)和船舶安全質(zhì)量。因此,必須廣泛宣傳船舶質(zhì)量意識(shí),宣傳《船舶法》,加強(qiáng)法定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與程序,增強(qiáng)船東船長的質(zhì)量意識(shí),使得其能自覺配合檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn),以保證船舶運(yùn)行時(shí)的質(zhì)量問題。5結(jié)語綜上所述,船舶檢驗(yàn)與船舶安全檢驗(yàn)通過不同的途徑具有相同的目的,技術(shù)上相互促進(jìn),形式上相互補(bǔ)充。只有通過船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢
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