中學全面推進依法治校實施方案

XXXX中學全面推進依法治校實施方案為貫徹落實全面依法治國基本方略，進一步推進依法治校，將法治工作納入學校全局工作和改革發(fā)展大局，實現(xiàn)學校治理能力和治理水平現(xiàn)代化，保障學校高質量發(fā)展。結合學校實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，學習領會習近平法治思想的核心要義和工作要求，為落實立德樹人根本任務，實現(xiàn)學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。（二）總體思路與目標充分發(fā)揮法治工作頂層設計的引領作用和支撐保障的基礎性功能，將法治工作融入學校工作全局和改革發(fā)展大局，貫穿學校辦學治校的全過程和各方面。切實運用法治思維和法治方式提高治理效能，不斷強化依法治校辦學理念，形成以章程為統(tǒng)領的制度體系，完善學校治理體系和結構，進一步促進深化改革、推動內涵發(fā)展、化解矛盾沖突、防控法律風險、維護師生權益。二、落實學校章程，健全科學完備的規(guī)章制度體系（一）全面落實《XX省海安高級中學章程》?！禭X省海安高級中學章程》是學校治理體系的根基，是學校根本制度，是全校規(guī)章制度體系的核心。全面貫徹落實《XX省海安高級中學章程》，依據(jù)章程健全組織機構、規(guī)范管理職能、完善民主監(jiān)督機制，學校各部門要高度重視章程的執(zhí)行機制建設。將章程納入教職工入職、學生入學培訓內容。遵循基礎教育教育規(guī)律和法律保留原則，穩(wěn)妥推進章程修訂工作，積極主動利用章程修訂完善推進制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮章程在學校治理中的基礎性作用。（二）以章程為統(tǒng)領健全規(guī)章制度體系。著力提高學校規(guī)章制度體系的系統(tǒng)性、完備性、科學性?？茖W規(guī)范制度管理，統(tǒng)籌謀劃制度建設，按照效力層級、業(yè)務領域科學分級分類。關系師生權益的重要規(guī)章制度，要遵循民主、公開的程序，廣泛征求意見，保證師生的意見得到充分表達，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)。建立健全校內各領域規(guī)章制度、辦事流程、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。（三）建立規(guī)章制度審查與清理機制。明確規(guī)章制度起草、審查、發(fā)布的程序，建立學校規(guī)章制度合法性審查機制，起草與審查機構分離，保證規(guī)章制度與上位法或國家有關規(guī)定一致，保證校內規(guī)章制度之間相互協(xié)調，保證制度條款切實可操作可執(zhí)行。每年編制現(xiàn)行規(guī)章制度清單，建立規(guī)章制度文件庫，推動校內規(guī)章制度管理信息化和公開化。完善制度廢改立程序，定期對規(guī)章制度進行清理，對暫行或試行的制度在三年內完成修訂工作。探索部門規(guī)章制度答辯機制，厘清各部門權責邊界，掃除治理盲點。三、完善內部治理結構，健全科學決策、民主管理機制（一）健全科學民主決策機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發(fā)揮黨委領導核心作用，確保正確的辦學方向和學校和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮校長行政領導作用，依法獨立負責地行使職權。推進學校決策的科學化、民主化、法治化，健全和優(yōu)化黨委會議、校長辦公會議等議事范圍和議事規(guī)則。建立學校權責清單，進一步健全辦學自主權運行機制和監(jiān)督機制，防止濫用。重大決策全面落實師生參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序要求，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術提供決策分析，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。探索建立法治工作機構負責人參與學校決策會議并發(fā)表法律意見的機制。法治工作機構的意見要記入擬發(fā)布文件的起草說明和決策會議的會議紀要。（三）完善民主管理與監(jiān)督機制。加強教代會、工會、共青團、家委會和學生會等組織建設，充分發(fā)揮其作為學校民主管理和監(jiān)督主渠道作用。涉及學校發(fā)展的重大事項，與師生切身利益相關的制度、事務等，要經(jīng)過教代會、家委會審議通過，保證師生知情權、參與權、評議權和監(jiān)督權。完善監(jiān)督評價和信息反饋機制，加強黨務公開和校務公開，重點推進學校重大問題決策、重要干部任免、招生情況、校園基礎設施建設、重要改革事項等方面的信息公開。健全校內監(jiān)督體系，推動紀檢監(jiān)察、黨內巡察、督查、審計等工作有機貫通、相互協(xié)調。四、加強法治宣傳教育，打造濃厚校園法治文化（一）加強以憲法為核心的法治教育。建立學校領導干部學法制度，加強法治培訓，學校黨委理論學習中心組每年至少要安排2次以法治為主題的學習活動。領導干部要帶頭增強學法尊法守法用法意識，自覺養(yǎng)成依法辦事習慣，切實用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。認真組織教師開展法治培訓，提高其對法治理念、法律意識的理解與掌握程度。把法治教育寓于學生培養(yǎng)全過程，推進國家普法規(guī)劃和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃貫徹實施，制定學校普法規(guī)劃。發(fā)揮課堂主渠道作用，以憲法為核心，以民法典為重點，改進教育教學方式，探索參與式、實踐式教育，提升法治教育的傳播力、引導力、影響力。（二）建立健全師德師風長效機制。加強對教職工師德師風教育，激勵教職工自覺增強立德樹人、教書育人的責任感和榮譽感。堅持價值引領，以社會主義核心價值觀為教師崇德修身的基本遵循，把道德要求貫徹到法治實踐中。把握正確輿論導向，堅持師德師風宣傳常態(tài)化，系統(tǒng)宣講《教育法》《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關師德的要求，有效防止師德失范行為。（三）深入開展校園法治文化建設。把法治文化建設作為校園文化建設的重要組成部分，弘揚社會主義法治理念，宣講法律原則和知識，將平等自由意識、權利義務觀念、規(guī)則意識、契約精神等理念，滲透到師生行為規(guī)范、日常教學科研、管理與服務當中，凝練到學校辦學和教育理念當中，通過豐富和發(fā)展校內法治文化，不斷營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。五、加強組織保障，健全法治工作機制（一）加強組織領導。加強對依法治校的組織領導，成立依法治校領導小組，黨委書記、校長擔任組長，副校長為副組長。定期研究依法治校重要工作，做出安排部署，強化監(jiān)督檢查，全面推進學校依法治校工作的開展，不斷提高依法治校水平。把法治工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，將依法治校情況作為年度工作的專門內容，向教職工代表大會進行報告。以依法治校統(tǒng)攬學校工作全局，將其作為提升學校辦學水平、治理水平，實現(xiàn)內涵和高質量發(fā)展的重要舉措。（二）健全推進機制。學校安保處作為學校法治工作具體實施部門，全面落實依法治校各項工作，建立目標責任制，形成任務清單、時間表和路線圖，明確牽頭部門，明晰責任分工，積極推進學校各工作領域法治化進程，形成一把手要親自抓，分管領導大力抓，各職能機構分頭抓，上下協(xié)調配合、齊抓共管的工作局面，把依法治校的各項任務落到實處。（三）完善考核機制。學校領導班子要帶頭依法辦事，在年度考核述職中要圍繞法治學習情