深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理-深海瑰寶之下簡報

深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理2深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理1動的相關(guān)管理規(guī)定，而關(guān)于開發(fā)的規(guī)章草案仍處在談判階過程中釋放的重金屬等化學(xué)物質(zhì)以及攪動起的懸浮物將污理干擾會擴散至范圍更加廣闊的海域……這些影響有可能統(tǒng)具備的重要生態(tài)學(xué)意義及其普遍的脆弱性亟需得到我們由于人類對深海認(rèn)知的諸多空響和高評估難度以及開發(fā)規(guī)章組織和企業(yè)開始明確表達(dá)對開啟深海采礦的擔(dān)憂。當(dāng)前情形決策者，都應(yīng)謹(jǐn)慎對待深海采歷史性的《<聯(lián)合國海洋法公約>下國家管轄范圍在認(rèn)識海洋、評估人類活動影資源的開發(fā)建立在完備的保護(hù)2▲深海采礦是指從深海海底挖掘并提取礦產(chǎn)資源的過程。海洋學(xué)上，深海通常指代水深超過1,000米的海域，3全球深海海域面積占比可5深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理3不管是在國家管轄海域，還是在國際海底區(qū)域（即超出國家管轄范圍的海床、洋底及其底土，可參考圖2深海礦產(chǎn)都有分布，但大部分都在國際海底區(qū)域。6,7深海礦產(chǎn)的開發(fā)可分為先后三個階段：探礦（prospecting）、勘探業(yè)布局都展示出各國政府和企業(yè)層面對深海礦產(chǎn)的格外關(guān)注。新西蘭8和巴布亞新幾內(nèi)亞9均曾經(jīng)在國家管轄海域開展1.2三種主要的深海礦產(chǎn)資源及其1.2.1多金屬結(jié)核形狀大小類似土豆，呈地毯狀大面積分布于水深約3,000–多金屬結(jié)核廣泛分布在太平洋和印度洋的海盆中，其中最著名的集中分布區(qū)是東太平洋克拉里昂-克利珀頓斷裂帶里昂-克利珀頓斷裂帶結(jié)核礦場是全球已知面積和噸位最大儲量?，F(xiàn)的物種中92%可能是學(xué)術(shù)界新發(fā)現(xiàn)的物種（已記錄到的多金屬結(jié)核也具有重要的教育和科學(xué)研究價值——多金屬由于克拉里昂-克利珀頓斷裂帶結(jié)核礦場占以及多金屬結(jié)核大小和密度在內(nèi)的基線數(shù)據(jù)仍存在大量空1.2.2多金屬硫化物28,29過往的科學(xué)研究主要集中在活躍的熱液噴口的生態(tài)環(huán)境特1.2.3富鈷鐵錳結(jié)殼37,38太平洋原始地殼帶中蘊藏著約75億噸的富鈷鐵錳結(jié)殼（干40火山口類似，海山生態(tài)系統(tǒng)涵蓋不同深度和溫度的棲息環(huán)國際海底管理局簽發(fā)了在西太平洋廣闊海域的富鈷鐵錳結(jié)克拉里昂-克利珀頓斷裂帶大西洋4克拉里昂-克利珀頓斷裂帶大西洋●多金屬結(jié)核●富鈷鐵錳結(jié)殼。多金屬硫化物。。深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理5伸12海里以內(nèi)的區(qū)域劃定為領(lǐng)海，各國還可以將距離其海50公海延伸的大陸架深海(平原)主要是主權(quán)權(quán)利和國家管轄權(quán)□"區(qū)域"的范圍口UNCLOS適用范圍專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ最大200海里法律分區(qū)地理分區(qū)"區(qū)域"大陸隆大陸坡領(lǐng)海公海1.3.1國際海底管理局介紹大會海管局最高權(quán)力機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定海管局的一般政策，批準(zhǔn)理事會建議的規(guī)則和條例，選舉財務(wù)委員會并對財務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。財務(wù)委員會負(fù)責(zé)審查秘書長的兩年期概算并就此以及其他財務(wù)事項向大會提出建議。經(jīng)濟(jì)規(guī)劃委員會(職能現(xiàn)由法律技術(shù)委員會履行)海底生產(chǎn)開始之后，負(fù)責(zé)就供應(yīng)、需求和價格因素向理事會提供咨詢意見的專家機構(gòu)。處內(nèi)設(shè)立企業(yè)部臨時總干事。理事會海管局執(zhí)行機構(gòu)，制訂具體政策，擬定合同條款，核準(zhǔn)合同的申請，監(jiān)督合同的執(zhí)行以及訂立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和其他法律和技術(shù)委員會支持理事會工作的技術(shù)和專家機構(gòu)主要負(fù)責(zé)審核"區(qū)域內(nèi)的工作計劃并且向理事會提議海洋環(huán)境保護(hù)相關(guān)的規(guī)則、條例和程序。企業(yè)部(職能現(xiàn)由秘書處履行)海底生產(chǎn)開始之后，負(fù)責(zé)海管局商業(yè)活動；自2023年開始，在秘書秘書處負(fù)責(zé)執(zhí)行大會和理事會指定的日常任務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)。深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理6組織和管理所有與國際海底區(qū)域礦物資源相關(guān)行為活動的“資源”53是人類共同繼承財產(chǎn)。國際海底管理局的主要任的所有締約國自動成為ISA大會的成員國，其中包括167個54支持理事會工作而設(shè)立的技術(shù)和專家機構(gòu)，由41位專家組公室以及秘書長執(zhí)行辦公室提供行政和法律服務(wù)以及科學(xué)1.3.2國際海底管理局關(guān)于深海采礦的管理規(guī)定深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理7屬硫化物（2010年）和富鈷鐵錳結(jié)殼（2012年）的探礦和勘探規(guī)章。57,58若有承包者59計劃進(jìn)行勘探，需要在擔(dān)保國 探合同的時效通常為15年。目前有效的勘探合同一共30份案中包括惠益分享機制、繳費和檢查機制等存在分歧的議的第四版草案，但在2019年至2020年的會議上，草案審議暫定于2025年出臺開發(fā)規(guī)章，并將在2024年再次評估這一出臺時間。范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》求包括深海采礦在內(nèi)的活動需要在符合國際海底管理局的13311474洋太平度洋克拉里昂-克利珀頓斷裂帶8洋太平度洋克拉里昂-克利珀頓斷裂帶。。深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理91.3.3“兩年規(guī)則”有明確海底環(huán)境監(jiān)管的規(guī)范下申請開發(fā)活動許可。在2023“兩年規(guī)則”源于1994年《關(guān)于執(zhí)行<聯(lián)合國海洋法公約>請?zhí)峤坏膬赡陜?nèi)，海管局理事會未能完成相關(guān)法規(guī)流程的大程度上影響開發(fā)工作計劃的通過與否。如果法技委不參64深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理101.4深海采礦進(jìn)程備受關(guān)注65統(tǒng)在2022年里斯本聯(lián)合國海洋會議上呼吁暫停深海采礦，并成立了國家聯(lián)盟。斐濟(jì)和薩摩亞是最早加入該聯(lián)盟的國6668各締約方在沒有充足科學(xué)研究支撐決策的情況下不要開展▲鑒于深海海底環(huán)境還存在著許多未知，深海采礦對環(huán)境產(chǎn)生的潛在對深海采礦可能帶給海洋環(huán)境的影響進(jìn)行全面科學(xué)地評價。73科學(xué)深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理12分布在深海平原的多金屬結(jié)核分布在海山表面的富鈷鐵錳結(jié)殼分布在熱液噴口分布在深海平原的多金屬結(jié)核分布在海山表面的富鈷鐵錳結(jié)殼多金屬硫化物作業(yè)母船作業(yè)母船作業(yè)母船將礦物和海水分離后轉(zhuǎn)移到運輸船運輸船回水管/排放管道提升泵管提升硬管管提升軟管 提升軟管集礦機1,000-41,000-4,000米800-2,500米深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理13深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理142.1.1.生物多樣性的威脅括碳循環(huán)在內(nèi)的生物地球化學(xué)循環(huán)等關(guān)鍵深海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能可能需要至少50年才能恢復(fù)到擾動前的水平。80,81,82局部滅絕。86,87,88盡管當(dāng)前在熱液噴口或是海山山脊的試開連通性弱的熱液噴口周邊或是孤立的海山生態(tài)系統(tǒng)周圍進(jìn)2.1.2金屬類的化學(xué)污染底棲生物攝入該物質(zhì)而產(chǎn)生亞致死和致死影響。89,90評估毒們依然能從一些維度上預(yù)估較高的金屬濃度對海底環(huán)境的2.1.3海底懸浮物的生物影響數(shù)據(jù)能支持對采礦作業(yè)排放的沉積物進(jìn)行準(zhǔn)確的數(shù)量級評由于采礦造成的水體渾濁和懸浮物再沉積可能導(dǎo)致海底環(huán)素可能對深海環(huán)境產(chǎn)生的影響尚難以被準(zhǔn)確評估。102一些回收等產(chǎn)生的機械噪音以及廢棄巖石碎屑都可能會掩蓋自然條件下深海中的聲音信號，從而影響礦區(qū)內(nèi)及其周邊的昂-克利珀頓采礦區(qū)與須鯨和齒鯨等一些海洋哺乳動物的棲2.2其他潛在威脅國際海底管理局的合作關(guān)系致使一些太平洋島嶼發(fā)展中國MetalsCompany首席執(zhí)行官并未透露其公司計劃向瑙魯深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理15的基礎(chǔ)上對海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生進(jìn)一步的破壞或?qū)⑹遣豢赡孀C明開采活動對物種和生態(tài)系統(tǒng)的影響是最小的并且是可解深海采礦更深遠(yuǎn)的影響以及對可能造成的破環(huán)的應(yīng)對方▲深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理17現(xiàn)有的研究成果已初步揭示了深海采礦可能給深海環(huán)境和產(chǎn)商業(yè)開發(fā)的步調(diào)，為科學(xué)研究和政策制定留出充足的時有關(guān)深海采礦的探討也反映出人類在向深海大洋發(fā)展過程深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理18深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理19.teil_ch.pdf深海瑰寶之下｜深海礦產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)狀及其環(huán)境影響機制梳理