水電工程局經(jīng)理部安全生產(chǎn)應(yīng)急預案樣本

廣西水電工程局大法坪經(jīng)理部安全生產(chǎn)及環(huán)境職業(yè)健康應(yīng)急預案一、概況廣西水電工程局大法坪經(jīng)理部現(xiàn)在在建及運行管理項目有：麻村砂石加工系統(tǒng)運行管理、大法坪砂石系統(tǒng)試運行期開采工程、尾水出口明挖工程。（1）麻村砂石系統(tǒng)（以下簡稱砂石系統(tǒng)）:砂石系統(tǒng)在壩址右岸下游約4km（直線距離）處，關(guān)鍵擔負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標和臨建工程累計約160萬m3混凝土所需骨料生產(chǎn)任務(wù)（各標關(guān)鍵工程項目見表1）。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，砂石系統(tǒng)設(shè)計生產(chǎn)能力240t/h，處理能力300t/h。依據(jù)混凝土使用級配要求，砂石系統(tǒng)按二級配為主，同時也能生產(chǎn)三級配混凝土骨料。砂石系統(tǒng)工程運行作業(yè)關(guān)鍵包含：采石場開采及邊坡支護、砂石骨料加工、砂石儲存、砂石系統(tǒng)環(huán)境保護、砂石料生產(chǎn)質(zhì)量控制、產(chǎn)品檢驗及試驗控制、系統(tǒng)設(shè)備運行保養(yǎng)及維修。采石場山體東、東南、東北三面為臨空懸崖，自然邊坡最大坡度近90度。西面和較高山體相連，屬經(jīng)典高山深谷喀斯特地形地貌，基巖裸露，巖溶以表面溶蝕溝槽、溶縫和石牙等為主。東面山腳處有12#公路貫穿，車輛來往頻繁，東北面為皮帶機運輸洞出口，溜2#皮帶機直接收至采石場滾石威脅，所以爆破飛石及滾石成為關(guān)鍵危險源之上。（2）大法坪砂石系統(tǒng)試運行期開采工程：大法坪砂石加工系統(tǒng)在壩址右岸下游約4.5km（直線距離）處，關(guān)鍵擔負龍灘水電站III標（包含大壩和圍堰工程）累計約641.63萬m3混凝土（大壩按375.00m水位建設(shè)時）所需骨料生產(chǎn)任務(wù)，其中碾壓混凝土431.96萬m3，常規(guī)混凝土209.67萬m3。共需生產(chǎn)成品砂石料1412萬t，其中粗骨料939萬t、細骨料473萬t。按混凝土高峰時段澆筑強度30萬m3／月計算，砂石系統(tǒng)設(shè)計處理能力2500t／h，設(shè)計生產(chǎn)能力t／h。按混凝土高峰時段澆筑強度25萬m3／月計算，砂石系統(tǒng)設(shè)計處理能力t／h，設(shè)計生產(chǎn)能力1600t／h。砂石系統(tǒng)10月1日至12月1日為系統(tǒng)試運行階段，在系統(tǒng)試運行階段，系統(tǒng)生產(chǎn)平均產(chǎn)量按系統(tǒng)設(shè)備最大生產(chǎn)能力80%，試生產(chǎn)40天，天天按一班制計算，共開采毛料14.18萬m3，生產(chǎn)成品料11.52萬t。考濾到半成品、轉(zhuǎn)料倉死庫容，試運行期需開采40萬方毛料。我部負責毛料開挖及裝運。12#公路和天峨至八臘省道分別貫穿于場料北面和東面山腳下。（3）尾水出口明挖工程：尾水出口最低開挖高程196.0m,最大開挖高度63.5m，在邊坡243.0m高程處設(shè)有寬3.0m馬道，出口每兩條尾水洞之間均設(shè)有巖坎隔開，巖坎高程223.0m，整個工程開挖量約75萬方，石方約67萬方。元月30日前必需開挖到高程215m，發(fā)明進洞條件，開挖方量約50萬m3，要求3個月內(nèi)要完成45萬m3開挖量，開挖強度大，平均每個月為15萬m3。出口邊坡地質(zhì)條件差，有斷層存在，邊坡支護量大，所以，開挖中應(yīng)尤其注意開挖和支護穿插協(xié)調(diào)施工，以確保施工進度和安全。針對我部在建工程特點及危險源分布特點，安全生產(chǎn)應(yīng)關(guān)鍵防范以下事故：爆破事故、高空作業(yè)墜落事故、塌方事故、消防事故等。本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”標準，制訂我經(jīng)理部生產(chǎn)事故應(yīng)急預案。二、指揮機構(gòu)及職責2.1指揮領(lǐng)導機構(gòu)成立生產(chǎn)事故應(yīng)搶救援“指揮領(lǐng)導小組”，由項目經(jīng)理任領(lǐng)導小組組長，負責生產(chǎn)副經(jīng)理和項目總工程師任副組長，各部門及施工隊責任人任領(lǐng)導小組組員，下設(shè)應(yīng)急求援辦公室，日常工作由安監(jiān)部兼管，各施工隊成立救援隊伍。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)搶救援指揮部，項目經(jīng)理任總指揮，負責生產(chǎn)副經(jīng)理和項目總工程師任副總指揮，負責應(yīng)搶救援工作組織和指揮。項目經(jīng)理不在時，由分管副經(jīng)理任臨時總指揮。指揮機構(gòu)圖見圖2.1指揮領(lǐng)導小組組長：方小平指揮領(lǐng)導小組組長：方小平副組長：徐秋朗（總工）陸勇蔣庭球鄧桂龍林運紅安監(jiān)部責任人：潘毓秋技術(shù)部責任人：吳月泉質(zhì)量部責任人：莫生進經(jīng)營部責任人：吳建玲財務(wù)部責任人：阮建設(shè)備部責任人：韋桂生運轉(zhuǎn)隊責任人：覃生興運轉(zhuǎn)隊應(yīng)搶救援隊伍辦公室責任人：劉俊宇大法坪隊責任人：黃漢興尾水隊責任人：李健大法坪應(yīng)搶救援隊伍尾水隊應(yīng)搶救援隊伍圖2.1應(yīng)搶救援指揮機構(gòu)圖各部門及責任人聯(lián)絡(luò)電話見下表：部門責任人聯(lián)絡(luò)電話部門責任人聯(lián)絡(luò)電話領(lǐng)導小組方小平質(zhì)量部莫生進領(lǐng)導小組徐秋朗經(jīng)營部吳建玲領(lǐng)導小組陸勇財務(wù)部阮健領(lǐng)導小組蔣庭球設(shè)備部韋桂生領(lǐng)導小組鄧桂龍辦公室劉俊宇領(lǐng)導小組林運紅運轉(zhuǎn)隊覃生興安監(jiān)部潘毓秋大法坪隊黃漢興技術(shù)部吳月泉尾水隊李健2.2機構(gòu)及責任人職責（1）指揮領(lǐng)導小組：負責本單位應(yīng)急“預案”審批；組建應(yīng)搶救援隊伍，檢驗督促做好重大事故預防方法和應(yīng)急求援各項準備工作。（2）指揮部：發(fā)生重大事故時，公布和解除應(yīng)搶救援命令、信號；組織指揮求援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必需時向相關(guān)單位發(fā)出求援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急求援經(jīng)驗教訓。（3）總指揮：組織指揮應(yīng)急求援。（4）副總指揮：幫助總指揮負責應(yīng)急求援具體指揮工作。（5）安監(jiān)部責任人：平時負責危險源確實定及潛在危險性評定，發(fā)生重大事故時幫助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理工作。（6）技術(shù)部責任人：負責本單位應(yīng)急預案制訂、修訂，發(fā)事故時負責技術(shù)處理方法及督促方法落實情況。（7）質(zhì)量部責任人：負責事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)洗消、監(jiān)測工作；必需時代表指揮部對外公布相關(guān)信息。（8）經(jīng)營部責任人：負責編制處理事故所需物質(zhì)及費用報表，并對物質(zhì)采購進行監(jiān)督管理。（8）財務(wù)部責任人：負責事故處理方法相關(guān)計劃資金落實，并搜集、核實、計劃、控制成本費用，降低資源消耗，對經(jīng)營活動提供資金保障。（9）設(shè)備部責任人：負責搶險救援物資供給和運輸工作。（10）辦公室責任人：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，并負責治安保衛(wèi)疏散工作。（11）各施工隊責任人：負責事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車高度工作，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)。并負責警戒及道路管制工作。（12）救援隊伍：為不脫產(chǎn)專業(yè)救援隊伍，平時針對危險目標，配置裝備器材，并對信號做出要求。報警方法、聯(lián)絡(luò)號碼和信號使用要求要置于顯著位置，使每一位值班人員熟練掌握。三、爆破事故應(yīng)急預案大法坪試運行期開采、麻村采石場開采、尾水出口明挖均是大方量石方開挖，爆破飛石及滾石及易造成爆破事故，為預防事故發(fā)生或?qū)l(fā)生事故造成損失降至最低，本著思想重視、制度嚴明目標，結(jié)合本單位實際情況，特制訂以下應(yīng)急預案：

3.1預防爆破事故方法（1）石方爆破作業(yè)，和爆破器材管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作均應(yīng)按國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》（GB6722-86）實施。（2）控制爆破規(guī)模，降低爆破次數(shù)，設(shè)計有效爆破方案，確保爆破孔堵塞質(zhì)量，選擇有利爆破方向（臨空面）（3）爆破工程作業(yè)人員經(jīng)公安機關(guān)或公安機關(guān)指定部門培訓，經(jīng)考試合格并取得縣級以上公安機關(guān)核發(fā)有效操作證。（4）實施爆破前，機械設(shè)備等設(shè)施撤離到不受爆破飛石、沖擊波危及到范圍外，安全距離為300m，無法撤離設(shè)備及周圍建筑物采取搭設(shè)防護棚保護，防護棚采取排架加防護物，防護物用竹排固定在排架上。各警戒點派專員守護警戒。（5）每次爆破作業(yè)后，由爆破人員排除啞炮，排除危石（懸石、松動石、滾動石），清理現(xiàn)場并經(jīng)安全員檢驗。（6）經(jīng)安全員對開挖面、坡頂受爆破震動影響情況判定不存在事故隱患才進行下一層鉆爆。3.2爆破事故處理（1）當班人員或任何人員發(fā)覺爆破事故，應(yīng)立即向施工隊隊長匯報。（2）施工隊長接到匯報后，負責調(diào)派救援人員、搶險搶修人員、車輛、搶險物質(zhì)應(yīng)急。并上報領(lǐng)導小組。（3）指揮部協(xié)調(diào)統(tǒng)一指揮，對事故現(xiàn)場及危險區(qū)域進行警戒，疏散人群，如有傷員，首先對傷員現(xiàn)場救護，再送往醫(yī)院或撥打電話120搶救中心。（4）處理危石，排除啞炮，避免事故擴大。同時修通道路，。（5）搶修受損壞機械設(shè)備，配件由設(shè)備部負責采購，使生產(chǎn)系統(tǒng)盡早恢復。（6）安監(jiān)部對事故進行調(diào)查，分析事故原因并進行責任分析。（7）做出事故調(diào)查匯報并進行總結(jié)，上報領(lǐng)導小組。四、高空墜落事故應(yīng)急預案麻村采石場開采邊坡支護及尾水出口明挖邊坡支護均為高空作業(yè)，為預防事故發(fā)生及將發(fā)生事故造成損失降至最低，特制訂以下應(yīng)急預案：4.1高空墜落預防方法（1）高空作業(yè)搭設(shè)安全架，安全架采取鋼棚架管，棚架管強度滿足規(guī)范要求。（2）安全架支撐、搭設(shè)連接牢靠，承臺和周圍設(shè)置安全網(wǎng)。（3）操作人員在作業(yè)時綁安全帶、戴安全帽和穿軟底鞋了。（4）高空作業(yè)時實施監(jiān)護制度，作業(yè)過程派安全員在旁監(jiān)護。安全架底部嚴禁站人。（5）高空作業(yè)材料、工具、物品經(jīng)過吊運傳輸，嚴禁經(jīng)過拋擲傳輸，吊運綁扎牢靠。（6）高處作業(yè)人員，精神要集中，不得打鬧，不得麻痹大意。4.2高空墜落事故處理（1）發(fā)覺有些人從高處墜落時，立即通知施工隊隊長，由隊長派調(diào)車輛。（2）立即對墜落人員進行現(xiàn)場救護并撥打搶救中心電話120。（3）觀察墜落人員摔傷及骨折部位，看其是否昏迷。（4）注意摔傷及骨折部位保護，避免不正確抬運，使骨折錯位而造成二次傷害。（5）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺復蘇術(shù)搶救。（6）車輛一到立即就近送往醫(yī)院。（7）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（8）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。五、塌方事故應(yīng)急預案尾水出口明挖開挖高差大，地質(zhì)情況為不良地質(zhì)，風化破碎，有斷層貫穿，易造成塌方。塌方多發(fā)生在一瞬間，很可能砸壞車輛，危及司乘人員，所以不能不加倍小心。從工程地質(zhì)角度來看，塌方包含“巖崩”及“巖堆”兩類不良地質(zhì)現(xiàn)象?！皫r崩”是在陡峻斜坡上巖體和土體忽然而急劇地向下傾倒、崩落翻滾和跳躍運動一個地質(zhì)現(xiàn)象?！皫r堆”是在山區(qū)陡峻山坡下，以重力作用為主，所形成一個塊狀碎屑巖石及土所形成堆積體。巖堆體物質(zhì)起源能夠是由巖崩巖塊為主，也能夠是由崩落或墜落巖塊為主。5.1塌方事故預防方法（1）開挖過程中，親密注意邊坡穩(wěn)定情況，對軟弱地帶、存在滑坡和坍塌邊坡立即暫停開挖并立即上報，采取放緩邊坡、襯砌支護或按監(jiān)理工程師指示實施。（2）施工隊在巡查中注意觀察，以期防患于未然。一旦發(fā)覺有異?，F(xiàn)象，應(yīng)找出原因并及早治理，尤其是大風、雨天時，更要立即查看有否險情，方便適時采取方法。

（3）對以下情況地段開挖出來后立即進行支護：坡面不平整，巖體結(jié)構(gòu)面處于不利位置，節(jié)剪發(fā)育，巖體被割裂成傾向山坡。軟硬巖石互層。巖體為斷層破碎帶或接觸帶。大爆破開挖山坡。巖塊風化剝落形成上下層密度不均勻山坡。

（4）日常維修中要注意地面水排除，地下水疏干，以增加山體層摩阻力，消除塌方誘因。（5）嚴格按設(shè)計圖紙進行邊坡支護，并加強支護工作，確保支護跟上開挖進度。5.2塌方事故處理（1）發(fā)生塌方事故立即上報施工隊長。（2）接報后，施工隊長負責派調(diào)人員車輛前往現(xiàn)場，并立即上報領(lǐng)導小組。（3）疏散邊坡下方人員，撤離機械設(shè)備。（4）技術(shù)部依據(jù)現(xiàn)場情況，定出臨時支護方案及安全方法，避免擴大塌方，并立即聯(lián)絡(luò)監(jiān)理單位及設(shè)計代表，商議治理方案。（5）塌方通常治理方法：

a減載。將邊坡上方巖崩體挖除。

b攔截。在巖崩體下方設(shè)緩沖平臺、落石槽、攔石墻等，同時要注意在這些攔截結(jié)構(gòu)物處填實泥土，以降低巖崩體對它們沖擊破壞。c支護、撐頂。在巖崩體出現(xiàn)位置上將其保護或固定起來，以消除其不穩(wěn)定隱患。

d插別。即在大塊巖崩體上用大眼方法將粗鋼筋或鋼軌插入下部穩(wěn)定巖體上，也能夠在其外側(cè)大一排孔眼，插入粗鋼筋或鋼軌等以阻擋其翻滾。

e注漿、壓漿或噴錨。用這些方法將有裂縫或隙縫巖體或巖層連成整體，以免塊石墜落。

fSNS柔性防護系統(tǒng)。是以鋼絲繩網(wǎng)、錨桿和減壓環(huán)為關(guān)鍵材料組成防護系統(tǒng)，其安全可靠性大，對于難于治理大型巖崩是一個良好對策。

（6）技術(shù)部調(diào)查分析塌方原因，做出匯報上報領(lǐng)導小組。六、消防事故應(yīng)急預案為加強本單位消防安全，預防火災和降低火災危害，保護人、財、物安全，本著“預防為主，防消結(jié)合”宗旨，切實做好防火、嚴滅火工作，結(jié)合本單位實際情況，特制訂以下消防安全應(yīng)急預案：6.1消防事故預防方法（1）建立各項防火制度，健全消防機構(gòu)，開展定時和不定時防火檢驗，立即消亡火災隱患。（2）依據(jù)防火需要，配置一定數(shù)量消防器材和設(shè)備，存放地點應(yīng)顯著，易于取用。消防器材及設(shè)備周圍，嚴禁堆放其它物品。（3）建筑物和臨時建筑設(shè)計必需符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》和《中國消防條例》要求。（4）各類消防用工器具設(shè)備，均應(yīng)妥善加以管理，嚴禁挪作它用，并定時檢驗試驗。（5）宿舍、辦公室、休息室內(nèi)嚴禁存放易燃易爆物品。（6）非經(jīng)許可，嚴禁使用電爐。倉庫內(nèi)照明用燈泡不得超出60W，工具房和宿舍內(nèi)不得超出100W。6.2消防事故處理（1）任何人發(fā)覺火災（爆炸）時，應(yīng)立即向119報警，報警人員在報警時應(yīng)同時說清著火（爆炸）地點、部位、燃燒物品、火災情況等。同時向施工隊長匯報。（2）施工隊長接報后，立即向領(lǐng)導小組匯報，經(jīng)理部全部義務(wù)消防組員必需無條件立即趕到現(xiàn)場，參與救火行動。（3）全體在場工作為員、義務(wù)消防組員必需立即加入撲救火災行動。在指揮領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，疏散救護工作要有條不紊，責任到人，由各安全員負責進行引導護送，向安全區(qū)疏散，同時要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員，疏散次序按滅火救災指揮部現(xiàn)場通知辦。接應(yīng)救護車，指導救護人員立即對傷員進行處理或送醫(yī)院救治。（4）指揮部派調(diào)人員查看火情，掌握火勢發(fā)展情況，隨時向119指揮中心通報火情，依據(jù)火情指揮切斷電源、可燃性氣體源（氧氣、乙炔等），指揮義務(wù)消防隊和支援人員滅火，指揮搶救傷員，疏散倉庫物資，立即控制火勢蔓延。（5）在向119報警后，立即派出人員接應(yīng)消防隊和清除交通通道障礙，疏散周圍職員和倉庫物資，做好警戒工作。公安消防隊抵達后，立即向公安消防火場總指揮匯報災情，按統(tǒng)一步驟，組織職員落實實施，做好安全工作。（6）現(xiàn)場指揮員有權(quán)依據(jù)撲救火災需要，決定以下事項：使用多種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區(qū)，實施道路封閉等。（7）依據(jù)現(xiàn)場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現(xiàn)場警戒。外圍警戒要立即消除安全隱患及路障，勸阻無關(guān)人員離開現(xiàn)場，維持好建筑物外圍秩序，為公安消防隊到場展開滅火發(fā)明有利條件。火災現(xiàn)場警戒要立即指揮疏散人員，看管好搶救出來物件。（8）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（9）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。七、觸電應(yīng)急方法（1）假如發(fā)生觸電事故時首先斷開電源。假如電源開關(guān)在較遠處，則可用絕緣材料（如木條等）把觸電者和電源分離。（2）高壓線路觸電：立即通知供電部門停電，如一時無法通知供電部門停電則可拋擲導電體（如裸導線），讓線路短路跳閘，再把觸電者拖離電源。（3）觸電者脫離電源后立即進行搶救，同時通知120送往最近醫(yī)院。（4）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。八、翻車應(yīng)急方法（1）翻車后，應(yīng)大聲呼救，爭取救助人員；（2）如有傷員困在車內(nèi)，先用千斤頂、剪鉗把傷員救出來，讓其平躺在地上；（3）立即進行搶救傷員、通知醫(yī)院；（4）堅持先救人再救車標準。（5）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（6）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。九、機電設(shè)備起火應(yīng)急方法（1）切斷總電源（2）用專用滅火器進行滅火，嚴禁在帶電情況下，潑水滅火。（3）匯報上級主管部門。（4）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。9.1油罐車起火（1）把油車總閥關(guān)上，油料著火不得澆水，應(yīng)用滅火器、砂土、濕麻袋等物來撲救；（2）假如車停在危險地段，周圍有易燃易爆物品，應(yīng)盡可能把車開出危險地段無人區(qū)；（3）如無法控制火勢，消防隊員未到前，應(yīng)對油車進行警戒，嚴禁車輛和行人靠近。（4）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（5）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。9.2機動車輛剎車失靈應(yīng)急方法（1）駕駛?cè)藛T要常常檢驗車況，下坡前應(yīng)踩一下剎車檢驗一下，發(fā)覺問題立即停車處理；（2）車輛剎車忽然失靈，駕駛員要沉著冷靜，盡可能利用地形等可利用條件進行減速，車輛駕駛到平坦處立即停車處理。（3）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。9.3汽車電路著火應(yīng)急方法（1）電線著火時，應(yīng)立即關(guān)閉電門，拆去一根畜電池電線，以切斷電源；（2）油料著火，不能澆水，應(yīng)用滅火器、砂土等物撲救。（3）安監(jiān)部進行事故調(diào)查，責任分析并形成調(diào)查匯報上報領(lǐng)導小組。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓，教育職員。十、食物中毒應(yīng)急預案10.1什么是食物中毒食物中毒是指食用了由細菌感染，或被有毒物質(zhì)（有機磷、砷劑、升汞）污染食物，和食用了食物本身自然毒素（如毒蕈、毒魚）等引發(fā)食源性疾患。發(fā)生食物中毒后，病人會出現(xiàn)嘔吐、腹瀉、頭痛、陣發(fā)性腹瀉、發(fā)燒和疲憊等癥狀。病情嚴重時感染痢疾時，大便里會帶有膿血。癥狀嚴重程度取決于誤食病菌種類和數(shù)量。這些癥狀可能在進食不潔食品后半小時，或幾天后發(fā)生。通常連續(xù)一到兩天，但也能夠延續(xù)到一個星期和10天