公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測試規(guī)范-編制說明

國家標準《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測

試規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1.任務來源

2015年5月，原中央綜治辦、發(fā)展改革委、公安部等九部委下發(fā)了

《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見》（發(fā)改高技

[2015]996號），提出到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時

可用、全程可控”的總體目標。

2017年9月，中央綜治辦秘書室、國家發(fā)展改革委辦公廳、公安部

辦公廳、國家標準委辦公室聯(lián)合印發(fā)《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應

用標準體系（2017版）》，將國家標準《公共安全視頻圖像信息綜合應用

服務接口測試規(guī)范》納入標準體系。

2020年國家標準委下發(fā)《關于下達2020年第二批推薦性國家標準計

劃的通知》，將《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測試規(guī)范》列

入2020年第二批國家標準制修訂項目計劃。該標準由全國安全防范報警

系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口,計劃號為20202604-T-312。

2.起草單位

本標準起草單位包括：國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心

（北京）、公安部第一研究所、視頻圖像信息智能分析與共享應用技術(shù)國

家工程實驗室、浙江大華技術(shù)股份有限公司、浙江宇視科技有限公司、浙

2

江立元科技有限公司、華為技術(shù)有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有

限公司等單位。

國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）、公安部第一

研究所負責標準編制組的組建，標準編制工作的組織、協(xié)調(diào)、會議的召集，

標準章節(jié)設置和技術(shù)架構(gòu)的提出、確定和政策把關，標準技術(shù)內(nèi)容的起草

和把關、標準征求意見的匯總、各階段標準草案的修改等主要工作。其它

單位參與標準草案內(nèi)容的討論、修改以及校對等工作。

3.主要起草人及其所做工作

標準的主要起草人包括：張翔、孫麗麗、林川等。其中，張翔、孫麗

麗負責標準框架和系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)的提出與把關、標準編制工作的組織協(xié)

調(diào)、會議召集、組織標準內(nèi)容的修改和完善等工作；孫麗麗、林川負責標

準技術(shù)內(nèi)容的起草、修改和技術(shù)把關等工作；其他參與起草人員負責標準

格式、內(nèi)容的核對與修改等工作。

4.主要工作過程

1)標準編制啟動工作會議

2017年11月7日，公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用部際協(xié)調(diào)工作組

辦公室在北京召開公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用標準啟動會，向10家

標準負責起草單位下發(fā)了標準編制任務書。

會上，SAC/TC100施巨嶺秘書長介紹了《公共安全視頻圖像信息聯(lián)

網(wǎng)共享應用標準體系（2017版）》的主要內(nèi)容和標準編制工作進度安排。

會議還就標準體系中幾項重要標準，包括本標準的定位和主要技術(shù)內(nèi)容進

行了討論。

3

會議確定公安部第一研究所為本標準的負責起草單位；孫麗麗為標準

編制工作組組長。

2)編制組的組建

啟動會后，負責起草單位著手組建了標準編制組。

3)第一次編制工作會議

2019年6月10日，SAC/TC100在北京組織召開《公共安全視頻圖像

信息聯(lián)網(wǎng)共享應用標準體系》標準工作會議。全體參與該體系標準編制的

各標準編制組成員單位和《標準體系》其他參編單位的共20余人參加會

議。在這次工作會上，標委會秘書長對前期《標準體系》各標準的進展情

況進行了總結(jié)，并對后續(xù)標準工作做出了進一步明確的要求，同時會議要

求2.5《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測試規(guī)范》標準編制組

將1.9《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》主要技術(shù)內(nèi)

容的調(diào)整同步到2.5中，形成標準立項草案提交至標委會。

4)標準立項草案的形成

會后，編制組根據(jù)會議意見，在前期行業(yè)接口測試規(guī)范基礎之上，結(jié)

合1.9《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》標準的技術(shù)

內(nèi)容對2.5標準技術(shù)內(nèi)容進行多次修改完善，形成了正式標準立項草案，

并編制了國家標準項目建議書，提交給SAC/TC100秘書處。由SAC/TC100

向國家標準委申報國家標準立項。

5)標準草案V2.0起草

4

2020年10月15日，標準編制組組織召開內(nèi)部會議，討論結(jié)合1.9

《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》技術(shù)內(nèi)容調(diào)整對

2.5進行了進一步的修訂與完善，形成了標準草案（V2.0），并在編制組

內(nèi)進行第一次意見征求。

6)標準草案V3.0起草

2021年10月19日，標準編制組組織召開內(nèi)部會議，討論結(jié)合1.9

《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》技術(shù)內(nèi)容調(diào)整對

2.5進行了進一步的修訂與完善，完成了本標準草案V3.0版，并在編制

組內(nèi)進行第二次意見征求。

7)第二次編制工作會議

2022年4月27-28日，全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會

(SAC/TC100)在北京召開《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應用標準體

系》部分技術(shù)標準的送審稿審查會議。與會專家對1.9《公共安全視頻

圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》送審稿進行了審查并提出了修改

意見。在1.9通過審查后，標委會對后續(xù)各項標準的進度安排做出了要

求，由于所依賴的技術(shù)標準已經(jīng)完成了送審稿審查，2.5《公共安全視頻

圖像信息綜合應用服務接口測試規(guī)范》的技術(shù)內(nèi)容需盡快形成征求意見

稿，與1.9最新內(nèi)容保持同步。

8)征求意見稿的形成

會后，標準編制組針對會議結(jié)論對標準進行了進一步的修訂，修改完

善形成了本標準草案V3.0版，并在編制組內(nèi)進行第三次意見征求。

2022年9月15日，標準編制組根據(jù)第三次意見征求情況以及1.9《公

5

共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》（報批稿）的最新內(nèi)容，

對標準草案進行了進一步的修改和完善，形成了標準征求意見稿，上報

SAC/TC100秘書處，并由秘書處公開發(fā)布征求意見。

二、編制原則和主要內(nèi)容

1.編制原則

本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

2.主要技術(shù)內(nèi)容

本標準規(guī)定了公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口協(xié)議測試的

基本要求和測試內(nèi)容，確立了測試程序和判定準則，描述了測試方法。適

用于公共安全視頻圖像信息綜合應用系統(tǒng)的規(guī)劃設計、接口協(xié)議的軟件開

發(fā)及質(zhì)量評定。

本標準沿用了《公共安全視頻圖像信息綜合應用系統(tǒng)技術(shù)要求》和

《公共安全視頻圖像分析系統(tǒng)》界定的術(shù)語和定義。

三、主要試驗（或驗證）的分析

本標準在GA/T1764-2021《公安視頻圖像信息應用系統(tǒng)接口協(xié)議測

試規(guī)范》基礎上進行編制，同時吸取了針對自GA/T1400-2017系列標準

發(fā)布以來在實際系統(tǒng)建設應用中遇到的問題所提取的改進意見，標準主要

內(nèi)容已經(jīng)在公安行業(yè)視頻圖像信息應用系統(tǒng)建設中得到了大規(guī)模的應用

驗證。

四、標準水平分析

經(jīng)初步檢索及查詢，目前沒有與本標準相同或類似的國際和國家標

6

準，總體技術(shù)水平處于國內(nèi)領先水平。

五、重大分歧意見的處理

無。

六、國家標準作為強制性國家標準或推薦性國家標準的建議

本標準為推薦性國家標準。

七、貫徹國家標準的要求和措施建議

建議在本標準批準發(fā)布后，由SAC/TC100牽頭，配合公安機關和相關

部委舉辦標準宣貫培訓班，對公共安全視頻信息聯(lián)網(wǎng)應用產(chǎn)業(yè)鏈中各相關

研發(fā)和生產(chǎn)單位、設計施工單位的技術(shù)人員以及各行業(yè)領域的公共安全視

頻信息聯(lián)網(wǎng)應用建設單位管理干部等進行標準宣貫培訓，加快推進公共安

全視頻信息聯(lián)網(wǎng)應用設備的產(chǎn)業(yè)升級和擴大，促進該標準在公共安全視頻

信息聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)建設中廣泛應用。

標準編制組

2022年9月20日

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國家標準《公共安全視頻圖像信息綜合應用服

務接口測試規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

2022年9月20日

國家標準《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測

試規(guī)范》（征求意見稿）

編制說明

一、工作簡況

1.任務來源

2015年5月，原中央綜治辦、發(fā)展改革委、公安部等九部委下發(fā)了

《關于加強公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作的若干意見》（發(fā)改高技

[2015]996號），提出到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時

可用、全程可控”的總體目標。

2017年9月，中央綜治辦秘書室、國家發(fā)展改革委辦公廳、公安部

辦公廳、國家標準委辦公室聯(lián)合印發(fā)《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應

用標準體系（2017版）》，將國家標準《公共安全視頻圖像信息綜合應用

服務接口測試規(guī)范》納入標準體系。

2020年國家標準委下發(fā)《關于下達2020年第二批推薦性國家標準計

劃的通知》，將《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測試規(guī)范》列

入2020年第二批國家標準制修訂項目計劃。該標準由全國安全防范報警

系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口,計劃號為20202604-T-312。

2.起草單位

本標準起草單位包括：國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心

（北京）、公安部第一研究所、視頻圖像信息智能分析與共享應用技術(shù)國

家工程實驗室、浙江大華技術(shù)股份有限公司、浙江宇視科技有限公司、浙

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江立元科技有限公司、華為技術(shù)有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有

限公司等單位。

國家安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）、公安部第一

研究所負責標準編制組的組建，標準編制工作的組織、協(xié)調(diào)、會議的召集，

標準章節(jié)設置和技術(shù)架構(gòu)的提出、確定和政策把關，標準技術(shù)內(nèi)容的起草

和把關、標準征求意見的匯總、各階段標準草案的修改等主要工作。其它

單位參與標準草案內(nèi)容的討論、修改以及校對等工作。

3.主要起草人及其所做工作

標準的主要起草人包括：張翔、孫麗麗、林川等。其中，張翔、孫麗

麗負責標準框架和系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)的提出與把關、標準編制工作的組織協(xié)

調(diào)、會議召集、組織標準內(nèi)容的修改和完善等工作；孫麗麗、林川負責標

準技術(shù)內(nèi)容的起草、修改和技術(shù)把關等工作；其他參與起草人員負責標準

格式、內(nèi)容的核對與修改等工作。

4.主要工作過程

1)標準編制啟動工作會議

2017年11月7日，公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用部際協(xié)調(diào)工作組

辦公室在北京召開公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用標準啟動會，向10家

標準負責起草單位下發(fā)了標準編制任務書。

會上，SAC/TC100施巨嶺秘書長介紹了《公共安全視頻圖像信息聯(lián)

網(wǎng)共享應用標準體系（2017版）》的主要內(nèi)容和標準編制工作進度安排。

會議還就標準體系中幾項重要標準，包括本標準的定位和主要技術(shù)內(nèi)容進

行了討論。

3

會議確定公安部第一研究所為本標準的負責起草單位；孫麗麗為標準

編制工作組組長。

2)編制組的組建

啟動會后，負責起草單位著手組建了標準編制組。

3)第一次編制工作會議

2019年6月10日，SAC/TC100在北京組織召開《公共安全視頻圖像

信息聯(lián)網(wǎng)共享應用標準體系》標準工作會議。全體參與該體系標準編制的

各標準編制組成員單位和《標準體系》其他參編單位的共20余人參加會

議。在這次工作會上，標委會秘書長對前期《標準體系》各標準的進展情

況進行了總結(jié)，并對后續(xù)標準工作做出了進一步明確的要求，同時會議要

求2.5《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口測試規(guī)范》標準編制組

將1.9《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》主要技術(shù)內(nèi)

容的調(diào)整同步到2.5中，形成標準立項草案提交至標委會。

4)標準立項草案的形成

會后，編制組根據(jù)會議意見，在前期行業(yè)接口測試規(guī)范基礎之上，結(jié)

合1.9《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》標準的技術(shù)

內(nèi)容對2.5標準技術(shù)內(nèi)容進行多次修改完善，形成了正式標準立項草案，

并編制了國家標準項目建議書，提交給SAC/TC100秘書處。由SAC/TC100

向國家標準委申報國家標準立項。

5)標準草案V2.0起草

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2020年10月15日，標準編制組組織召開內(nèi)部會議，討論結(jié)合1.9

《公共安全視頻圖像信息綜合應用服務接口技術(shù)要求》技術(shù)內(nèi)容調(diào)整對

2.5進行了進一步的