淺談交通工程建設(shè)施工隊(duì)伍的安全管理

淺談交通工程建設(shè)施工隊(duì)伍的安全管理一、現(xiàn)狀與問題1、交通建設(shè)戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點(diǎn)多，隊(duì)伍龐大卻又很分散，有些工程項(xiàng)目點(diǎn)與點(diǎn)之間甚至相距甚遠(yuǎn)。再者，工種多樣復(fù)雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點(diǎn)不同，工作內(nèi)容不同，尤其是文化素養(yǎng)參差不齊，要組織他們進(jìn)行常常性的安全教育學(xué)習(xí)，開展崗位安全培訓(xùn)指導(dǎo)等，難度自然很大。2、這支隊(duì)伍的員工大多是來自較為偏遠(yuǎn)貧困的山區(qū)和鄉(xiāng)村的農(nóng)民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素養(yǎng)不是很高，學(xué)歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學(xué)或高中文化程度。由于他們?cè)诘厣瞽h(huán)境的影響和學(xué)歷水平的限制，使得這些員工的知識(shí)面、信息量不廣，接受和領(lǐng)會(huì)新生事物的能力不強(qiáng)，故而進(jìn)行安全教育，安全技能操作培訓(xùn)時(shí)，往往思想、業(yè)務(wù)方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素養(yǎng)、高技術(shù)、安全信賴的一流的交通建設(shè)隊(duì)伍，并非易事，困難重重。3、工作條件艱難，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風(fēng)宿露，披風(fēng)櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農(nóng)忙回家等，當(dāng)了逃兵，或離開隊(duì)伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必定導(dǎo)致思想不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)技術(shù)不穩(wěn)定，安全工作無保證。4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊(duì)伍不穩(wěn)定，常常人員不夠就臨時(shí)招收入伍補(bǔ)員。進(jìn)來以后時(shí)間緊、任務(wù)緊，往往輕率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞作合同簽訂備案，明確約定雙方工作時(shí)限、任務(wù)要求、權(quán)益職責(zé)等。也有些本身就是某些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭，怕自己要承當(dāng)法律責(zé)任，或減少工資福利支出，而有意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞作合同。這樣的結(jié)果，必定導(dǎo)致部份員工脫離勞作合同約束和制度監(jiān)管，進(jìn)出隨便，流動(dòng)自由、頻繁。而對(duì)這些臨時(shí)替補(bǔ)上崗人員，忽略了嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和安全教育，直接進(jìn)入施工現(xiàn)場，而他們對(duì)工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應(yīng)操作技能又不熟練，工作起來自然適應(yīng)能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產(chǎn)生質(zhì)量紕漏和安全隱患。5、安全投入不夠，勞作保護(hù)設(shè)施不全。交通工程建設(shè)的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險(xiǎn)惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價(jià)。所以在強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的前提下，必須不惜資金投入，保證安全防護(hù)措施到位。然而，由于有些工程經(jīng)過或明或暗的違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包以后，往往造成單價(jià)過低、資金不夠或資金不到位；還有一些項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財(cái)，偷工減料，避重就輕，表面應(yīng)付，減少安全投入，施工防護(hù)設(shè)施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外狀況，就措手不及，緊急避險(xiǎn)無路，造成了人為的不應(yīng)該的事故與損失。二、措施與對(duì)策針對(duì)交通建設(shè)隊(duì)伍的工作特點(diǎn)和當(dāng)前存在的問題，強(qiáng)化安全管理事關(guān)重大，時(shí)不我待。它不僅關(guān)系到一個(gè)工程或企業(yè)的質(zhì)量、信譽(yù)、素養(yǎng)等社會(huì)問題，也涉及到勞作合同、權(quán)益保證等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設(shè)的經(jīng)歷體會(huì)，想從項(xiàng)目組織者、施工領(lǐng)導(dǎo)者的角度，談幾點(diǎn)對(duì)策與建議：1、必須強(qiáng)化工前安全教育和崗位培訓(xùn)。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全常識(shí)，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提升他們的高度安全意識(shí)和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊(duì)伍有多分散，時(shí)間有多緊迫，必須制定培訓(xùn)措施，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，指定專任培訓(xùn)人員，進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育和培訓(xùn)。其學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的方式可靈活多樣：〔1〕、可進(jìn)行大課集中教育和分點(diǎn)小課輔導(dǎo)相結(jié)合，有利解決作業(yè)點(diǎn)分散，距離遠(yuǎn)、員工往來不便等問題?！?〕、可結(jié)合部份員工學(xué)歷偏低、文化素養(yǎng)不高的狀況，組織他們一邊學(xué)習(xí)文化知識(shí)，一邊穿插學(xué)習(xí)安全知識(shí)與相關(guān)勞作技能。這樣兩者相結(jié)合，既有利于增加員工們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果，也有利于提升整支建設(shè)隊(duì)伍的總體素養(yǎng)?！?〕、針對(duì)員工的文化現(xiàn)狀，可采納豐富多樣、通俗易懂的學(xué)習(xí)方法。例如編寫安全常識(shí)快板或順口溜，或繪制安全事項(xiàng)的圖片、字畫等等，便于自學(xué)，也易認(rèn)易懂。除了有關(guān)安全制度、條例的學(xué)習(xí)外，更要結(jié)合交通建設(shè)過程中的安全典型案例，進(jìn)行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實(shí)、具體、生動(dòng)，教育警示的效果會(huì)更佳。例如······〔4〕、安全教育不能搞形

伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深入,各施工項(xiàng)目對(duì)外來勞作力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時(shí)分包隊(duì)伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。

外協(xié)隊(duì)伍的使用，彌補(bǔ)了我們各項(xiàng)目施工高峰期勞作力的不夠,為我們順利完工作出相當(dāng)大的貢獻(xiàn),但是,由于外包隊(duì)伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊(duì)伍成為我們管理上的一個(gè)瓶頸.很長時(shí)間,我們已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題,可是如何從根本上解決這個(gè)問題呢?可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去合計(jì)。

分包隊(duì)伍施工人員素養(yǎng)參差不齊,流動(dòng)性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多施工人員都是沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)的新手,技術(shù)不熟練,安全意識(shí)淡薄,加上外包隊(duì)伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調(diào)動(dòng)起分包單位負(fù)責(zé)人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當(dāng)然在這方面我們項(xiàng)目部制定了火電鯉安[2006]5號(hào)文件(關(guān)于強(qiáng)化分承包單位管理、對(duì)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工狀況來看,我們的工作還存在很多不夠。

外包隊(duì)伍施工人員違章違紀(jì)現(xiàn)象比較特別的原因是:外包隊(duì)伍很多施工人員素養(yǎng)參差不齊,安全意識(shí)淡薄。外包隊(duì)伍自己安全員關(guān)于安全相關(guān)規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊(duì)伍施工人員連最基本的安全知識(shí)都不了解,加上外包隊(duì)伍自己的安全員安全意識(shí)不夠,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。

外包隊(duì)伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊(duì)伍施工人員流動(dòng)性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農(nóng)民工,很多新手未經(jīng)任何培訓(xùn),技術(shù)不熟練.這種現(xiàn)象架子項(xiàng)目計(jì)較顯然,很多架子搭設(shè)不規(guī)范都是由于施工人員技術(shù)素養(yǎng)不高,責(zé)任心不強(qiáng),存在投機(jī)心理,所以在日常檢查中,架子整改項(xiàng)目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。

要解決我們面對(duì)的這種難題應(yīng)該從兩方面去著手,首先做好分包隊(duì)伍資質(zhì)審查,完善對(duì)分包隊(duì)伍的考核制度,調(diào)動(dòng)分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素養(yǎng)過硬/責(zé)任心較強(qiáng)的安全員,和一批技術(shù)熟練的骨干人員.其次,強(qiáng)化對(duì)分包隊(duì)伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應(yīng)公司安全管理要求的合格的分包隊(duì)伍。

摘要：本文通過對(duì)上世紀(jì)九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個(gè)方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關(guān)系，提出了橋事成敗的關(guān)鍵是施工隊(duì)伍選擇和管理的觀點(diǎn)，并從不同角度闡述了理由。

深圳鹽壩高架橋坍塌

2004年6月遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落

10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……

近五年，全國共計(jì)垮塌公路橋梁上百座，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)百人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元。一時(shí)間，橋梁的制定標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、建筑材料、檢測評(píng)估，轟然引起了各級(jí)政府和交通部門領(lǐng)導(dǎo)及橋梁專家的高度重視，全國上下對(duì)橋梁質(zhì)量的關(guān)注也進(jìn)入了空前的狀態(tài)，同時(shí)，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學(xué)等研究方向和課題應(yīng)運(yùn)而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設(shè)和管理者共同追求和為之奮斗的目標(biāo)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們依據(jù)自己的工作體會(huì)就與橋梁安全緊密相關(guān)的施工隊(duì)伍問題談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)，以資同行們參照。

1、施工隊(duì)伍的重要性

在專門的制定單位產(chǎn)生以前，象許多產(chǎn)品一樣，橋梁的制定施工都是由同一個(gè)單位承當(dāng)完成的，即施工過程包含制定過程。如中國古代的工匠，就兼具制定員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當(dāng)時(shí)最高水平的中國橋梁工程隊(duì)當(dāng)推由趙祖康先生領(lǐng)導(dǎo)的上海市工務(wù)局，他們?cè)诮夥徘白孕兄贫ńㄔ炝藥鬃缣K州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊(duì)伍也是我國解放初期橋梁建設(shè)的重要技術(shù)力量，后來組建成上海市政制定院。隨著社會(huì)分工的日益明細(xì)，制定等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負(fù)責(zé)同一項(xiàng)目的兩個(gè)階段的工作。制定單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工前的規(guī)劃制定工作，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體施工。由于制定在前，施工在后，制定工作又直接表現(xiàn)為看似復(fù)雜的理論計(jì)算，施工行為似乎僅僅是實(shí)現(xiàn)制定的意圖，只要按照建設(shè)單位或業(yè)主提供的制定文件按圖施工就可以了。長期的施行活動(dòng)逐漸使人們產(chǎn)生一種錯(cuò)覺：制定比施工重要。其實(shí)不然，從理論上分析，制定過程是一個(gè)從施行到理論的過程，施工過程是一個(gè)從理論到施行的過程，這兩個(gè)過程同屬于熟悉的范疇，是一個(gè)大過程中的兩個(gè)小過程，無謂孰輕孰重。作為制定人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及制定慣例、實(shí)地狀況做好結(jié)構(gòu)物的制定和制定文件的編制，而作為生產(chǎn)一線的施工人員，既要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)制定意圖組織項(xiàng)目的實(shí)施，又要結(jié)合實(shí)地狀況為就優(yōu)化制定提出建設(shè)性的建議，使制定產(chǎn)品盡量完美，在項(xiàng)目施工中，業(yè)主要求制定單位制定代表也就是基于這一原因。這對(duì)減少投資、提升質(zhì)量、增加效益均有十分重要的意義。

所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準(zhǔn)確地、建設(shè)性實(shí)現(xiàn)制定意圖，表達(dá)制定效果。從這個(gè)角度看，施工技術(shù)人員既要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，又要具備與制定人員同等甚至更優(yōu)的個(gè)體素養(yǎng)。制定過程中會(huì)有一些使用制定手段難以確定的因素，必須要等到項(xiàng)目施工到一定階段才能得出結(jié)論，有些制定內(nèi)容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，制定單位只是派遣制定代表據(jù)實(shí)修改制定文件。因此，施工過程既是一個(gè)對(duì)制定成果檢驗(yàn)和再評(píng)審的過程，又是制定文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承當(dāng)部分制定工作的內(nèi)容?，F(xiàn)在歐美一些國家對(duì)建筑項(xiàng)目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步制定，做出控制概算就實(shí)施招標(biāo)；施工中標(biāo)單位也只要依據(jù)招標(biāo)文件提供的資料持續(xù)完成施工圖制定，自己編制和控制制定預(yù)算和施工預(yù)算，按業(yè)主給定的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的建筑產(chǎn)品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把制定的責(zé)任和工作量轉(zhuǎn)嫁給了施工單位，進(jìn)一步體現(xiàn)了施工單位在項(xiàng)目建設(shè)工的重要性。一幅好的建筑作品，常?？恐贫ㄕ吆褪┕ふ吖餐瑏硗瓿?。在這個(gè)創(chuàng)作過程中，實(shí)際操的作用尤為重要。一個(gè)高水平的施工隊(duì)可以和制定單位形成優(yōu)良的互動(dòng)，為整個(gè)行業(yè)的發(fā)展形成共同推動(dòng)的合力。所以，我們認(rèn)為從一定意義上講，施工隊(duì)伍的選擇是橋事成敗的關(guān)鍵。

2、施工隊(duì)伍的選擇橋梁作為力學(xué)和平衡系統(tǒng)的結(jié)合體，集合著理論、結(jié)構(gòu)、材料三大力學(xué)的內(nèi)容，作為這一復(fù)雜建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，不僅需要具有較深的理論知識(shí)，而且還要具有豐富的施行經(jīng)驗(yàn)。

所以對(duì)橋梁施工隊(duì)的選擇，除了執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的招投標(biāo)程序外，還要對(duì)擬派往現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行一些相關(guān)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的面試，以及類似施工經(jīng)驗(yàn)的考核。項(xiàng)目經(jīng)理必須是在類似項(xiàng)目中擔(dān)任過項(xiàng)目經(jīng)理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項(xiàng)目的項(xiàng)目中擔(dān)任過副經(jīng)理的專業(yè)項(xiàng)目管理人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員必須對(duì)本項(xiàng)目的關(guān)鍵工序有過近似的施工經(jīng)驗(yàn)的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴(yán)格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經(jīng)營和生產(chǎn)分開管理，在單位分屬兩個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)體系，經(jīng)營追求的是中標(biāo)率。所以，他們編制標(biāo)書時(shí)，只挑最能吸引評(píng)委的目光的人員、機(jī)械等資料組織，中標(biāo)后，怎么組織生產(chǎn)，在施工過程中標(biāo)書中承諾的人機(jī)能否到位，就不是經(jīng)營部合計(jì)的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標(biāo)書里承諾的內(nèi)容僅作為參照或壓根就沒把它當(dāng)作一回事。所以項(xiàng)目部建設(shè)的時(shí)候，相當(dāng)多的中標(biāo)基本上不是以標(biāo)書的承諾內(nèi)容作為依據(jù)，而是依據(jù)本單位生產(chǎn)和勞作的供需緊閑隨意調(diào)整，業(yè)主監(jiān)理檢查時(shí)往往是蒙混過關(guān)。這樣一來，就導(dǎo)致了標(biāo)書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯(cuò)位結(jié)果，暴露出了單憑投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)取舍中標(biāo)單位的方法的偏向弊端。所以我們認(rèn)為，選擇施工單位時(shí)，必需要把住兩道關(guān)，一是標(biāo)書里人員的整體素養(yǎng)是否滿足要求，二是承諾的人機(jī)能否如實(shí)到位。業(yè)主或招標(biāo)代理在招標(biāo)文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標(biāo)文件承諾的人機(jī)如不能足額到位，無條件廢除中標(biāo)資格中途責(zé)令退場。因此，取舍施工中標(biāo)單位時(shí)，不應(yīng)以投標(biāo)價(jià)格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應(yīng)該以施工隊(duì)伍的素養(yǎng)和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的“公評(píng)〞更重要、更有意義，換一個(gè)角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。

3、施工隊(duì)伍的管理

施工單位在整個(gè)施工過程中所處的關(guān)鍵地位應(yīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)，但對(duì)施工單位的管理，大家習(xí)慣認(rèn)為是主管單位的事，但是，我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)的管理也應(yīng)該納進(jìn)項(xiàng)目管理的范疇。施工隊(duì)伍作為一種人力資源，它不僅僅是構(gòu)成一個(gè)單位的無形資產(chǎn)和企業(yè)資質(zhì)，更主要是，它是一個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的制，他們的行為后果直關(guān)社會(huì)人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個(gè)特定的實(shí)物形態(tài)的過程中，對(duì)它的管理就不應(yīng)該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時(shí)期內(nèi)使用的單位也負(fù)有不可沒有的責(zé)任，這是一種單位的責(zé)任，也是一種社會(huì)的責(zé)任。我們認(rèn)為，對(duì)橋梁施工隊(duì)的管理首先應(yīng)建立資信制度。橋梁施工隊(duì)作為技術(shù)含量相對(duì)較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應(yīng)是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎(chǔ)。業(yè)績是一個(gè)單位能力和實(shí)力的體現(xiàn)，是一個(gè)單位或部門作業(yè)經(jīng)歷的記錄，而誠信又是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，業(yè)績和誠信指標(biāo)的形成和項(xiàng)目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)以各種形式對(duì)施工單位進(jìn)行定期不定期的業(yè)績考評(píng)，并以聘請(qǐng)社會(huì)催促員等形式對(duì)企業(yè)執(zhí)行監(jiān)督和民主評(píng)議，并將考評(píng)的結(jié)果以媒體等形式予以公布，資質(zhì)管理部門和行業(yè)管理部門應(yīng)和業(yè)主執(zhí)行信息對(duì)接和管理聯(lián)動(dòng)，對(duì)施工單位建立生產(chǎn)現(xiàn)場的形象管理機(jī)制，將考評(píng)結(jié)果逐一記錄，對(duì)施工執(zhí)行過程實(shí)錄，并及時(shí)通過媒體和專業(yè)網(wǎng)站予以公布。公布內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師的業(yè)務(wù)水平和從業(yè)道德等基本狀況，讓全社會(huì)參加評(píng)議和監(jiān)督，媒體公布欄目執(zhí)行長期對(duì)外開放。一個(gè)施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個(gè)需要了解狀況的單位，隨時(shí)都可以點(diǎn)擊了解。有了這種管理模式，項(xiàng)目業(yè)主在選擇施工單位時(shí)只要通過媒體便一目了然。其次，對(duì)施工單位使用民工隊(duì)的使用狀況也要提出具體的要求并進(jìn)行監(jiān)督。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工〞的概念，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素養(yǎng)的提升，在施工管理中，一些勞作密集型的具體工作慢慢地借助社會(huì)力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多