《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀

1制定印發(fā)了《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(礦安(2022)88號(hào)，以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》),列舉了金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山和尾礦庫64種應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。為進(jìn)一步明確《判定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)(一)安全出口存在下列情形之一的：直達(dá)地面的安全出口型式有豎井、斜井、斜坡道和平硐(平巷)或其組合。2.礦井只有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間距小于30米，或《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.1.1條規(guī)定礦體一翼距離安全出口或安全出口的聯(lián)絡(luò)巷(如石門巷道)太長，如圖1-12直達(dá)地面的安全出口，而是要求在端部設(shè)置一個(gè)安全出口即可(有設(shè)計(jì)要求時(shí)應(yīng)按設(shè)計(jì)設(shè)置)。此處的安全出口可以是直達(dá)地面的，也可以是通過其他中段連通3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯子間；《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.1.3條規(guī)定：作為主要安全出口的罐籠提升井，應(yīng)裝備2套相互獨(dú)立的提升系統(tǒng)，或裝備1套提升系統(tǒng)并設(shè)置梯子間。當(dāng)?shù)V井的安全出口均為豎井時(shí)，至少有一條豎井中應(yīng)裝備梯子間?！爸饕踩隹凇笔侵傅V山井下人員日常工作時(shí)使用的安全出口。礦山直達(dá)地面的安全出口全部為豎井時(shí)，如果所有井筒內(nèi)均未設(shè)置梯子間，一旦發(fā)生電力中斷或機(jī)械故障難以短時(shí)恢復(fù)提升時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致井下人員無法自行疏散、撤離，因此應(yīng)保證至少有一個(gè)井筒內(nèi)設(shè)置梯子間。但并非要求所有豎井均應(yīng)設(shè)置梯子間。兩套獨(dú)立的提升系統(tǒng)或1套提升系統(tǒng)設(shè)置梯子間，可提高安全出口的可靠性，避34.主要生產(chǎn)中段(水平)、單個(gè)采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，應(yīng)有兩個(gè)便于行人的安全出口，并應(yīng)同通往地面“主要生產(chǎn)中段(水平)”是指進(jìn)行運(yùn)輸、出礦、鑿巖、充填和回風(fēng)管理等《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.1.1條規(guī)定：安全出口應(yīng)定期檢查，保(二)使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)的通知》(安監(jiān)總管一備及工藝目錄(第二批)的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕13號(hào)),以及國家標(biāo)4(三)不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)(四)地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的：定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙；見>的通知》(礦安〔2022〕4號(hào))第(十四)條規(guī)定：基建金屬非金屬地下礦規(guī)程》規(guī)定的圖紙目錄，繪制與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相5每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月沒有更新由其主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)且與實(shí)際情況相6(五)露天轉(zhuǎn)地下開采存在下列情形之一的：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.2條規(guī)定：7(六)礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，未按設(shè)計(jì)采《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.8.2.5條規(guī)定雨水、冰雪融化水等季節(jié)性水體，應(yīng)設(shè)置截(排)洪溝，攔截和導(dǎo)出地表水體至(七)井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的：8《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.8.4.3條規(guī)定工作水泵和備用水泵應(yīng)能在20h內(nèi)排出一晝夜的設(shè)計(jì)最大排水量。備用水泵不小于工作水泵能力的50%;檢修水泵能力不小于工作水泵能力的25%。只設(shè)3泵最少要求配置3臺(tái)，其中包括1用1備1檢修，主要目的是保證排水設(shè)備在正《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.8.4.4條規(guī)定：“有效連接”是指任何水泵(包括工作、備用和檢修水泵)均應(yīng)與全部管路(包括工作和備用排水管路)連通。設(shè)置備用排水管路的目的是避免工作排水管個(gè)出口未高于水泵房地面7米以上；《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.8.4.2條規(guī)定7米以上并與通達(dá)地表的安全出口連通，或9見>的通知》第(五)條第4款規(guī)定：金屬非金屬地下礦山應(yīng)當(dāng)建立完善的防排(八)井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上，且未按設(shè)計(jì)采取相《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.8.2.3條規(guī)定：礦井(豎井、斜井、平硐等)井口的標(biāo)高應(yīng)高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1m以上。當(dāng)井口的原始地形標(biāo)高不能滿足高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上的要求(九)水文地質(zhì)類型為中等或者復(fù)雜的礦井，存在下列情形之一的：(十)水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.8.3.3條規(guī)定：水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.8.3.3條規(guī)定：水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥可以控制由水倉進(jìn)入水泵房吸水井的(十一)在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.4.4條規(guī)定：圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造、礦床與含水層之間的防隔水礦(巖)柱厚度不清《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.4.4條規(guī)定井中不小于40m,在平巷中不小于10m。(十二)受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水一般被稱為“暴雨”,氣象部門有相應(yīng)的等級(jí)劃分：①1小時(shí)內(nèi)的雨量為16毫米或以上的雨；②24小時(shí)內(nèi)的雨量為50毫米或以上的雨。(十三)有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，存在下列情形之一的：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.9.2.1條規(guī)定：測(cè)指標(biāo)；硫化礦山自熱區(qū)段涌水的酸性增強(qiáng)，pH值也可作為硫化礦山火災(zāi)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.9.2.2條規(guī)定(十四)相鄰礦山開采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)，未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安礦(巖)柱或者采取其他措施?！秶业V山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見>的通知》第(五)條第1款規(guī)定：不同開采主體相鄰金屬非金屬地下礦山之間應(yīng)當(dāng)留設(shè)不小于50米的保安礦(巖)柱。及輻射到地表區(qū)域的輪廓?！氨０驳V(巖)柱”是指相鄰礦山開采范圍之間的礦(巖)柱?！捌渌胧敝饕邪徇w受影響范圍內(nèi)的設(shè)施、改變相鄰礦山之間的屋坍塌、設(shè)備設(shè)施破壞。留設(shè)保安礦(巖)柱可對(duì)不可移動(dòng)的重要設(shè)施進(jìn)行原地(十六)保安礦(巖)柱或者采場(chǎng)礦柱存在下列情形之一的：1.未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦(巖)柱；“礦(巖)柱”包括保護(hù)地表設(shè)施的保安礦柱、保證采場(chǎng)穩(wěn)定的采場(chǎng)間柱和頂?shù)字?、防火礦柱、防水礦柱等。設(shè)計(jì)留設(shè)的礦(巖)柱可保證地表設(shè)施和采場(chǎng)作業(yè)安全，避免突水、火災(zāi)事故發(fā)生。因此，礦山生產(chǎn)中未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦(巖)柱，或留設(shè)的礦(巖)柱位置、尺寸、形狀不符合設(shè)計(jì)要求，即判定為重大事故《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.3.2.4條規(guī)定：空?qǐng)龇ɑ夭傻V柱應(yīng)由原設(shè)3.擅自開采、損毀礦(巖)柱。規(guī)定：防治水設(shè)計(jì)應(yīng)確定安全礦(巖)柱的尺寸，在設(shè)計(jì)規(guī)定的保留期內(nèi)不應(yīng)開采或破壞安全礦(巖)柱。(十七)未按設(shè)計(jì)要求的處理方式或者時(shí)間對(duì)采空區(qū)進(jìn)行處理?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》第6.3.1.5條規(guī)定：采礦設(shè)計(jì)應(yīng)提出礦柱回采(十八)工程地質(zhì)類型復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.3.3.3條規(guī)定：具有巖爆危害的礦井應(yīng)制(十九)巷道或者采場(chǎng)頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施。(二十)礦井未采用機(jī)械通風(fēng)，或者采用機(jī)械通風(fēng)的礦井存在下列情形之第6.6.3.1條規(guī)定：正常生產(chǎn)情況下主通風(fēng)機(jī)應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足井下生產(chǎn)所需風(fēng)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.6.3.1條規(guī)定：當(dāng)主通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或需《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.6.3.2條規(guī)定：每臺(tái)主通風(fēng)機(jī)電機(jī)均應(yīng)有備用，并能迅速更換。同一個(gè)硐室或風(fēng)機(jī)房內(nèi)使用多臺(tái)同型號(hào)電機(jī)時(shí)，可以只備通風(fēng)系統(tǒng)對(duì)于井下作業(yè)人員的安全至關(guān)重要，主通風(fēng)機(jī)的備用電動(dòng)機(jī)可以在主通風(fēng)機(jī)電動(dòng)機(jī)發(fā)生故障時(shí)盡快更換，保證井下通風(fēng)安全。當(dāng)同一個(gè)硐室或風(fēng)機(jī)房內(nèi)使用多臺(tái)同型號(hào)電動(dòng)機(jī)時(shí)，可以只備用1臺(tái)。備用電動(dòng)機(jī)可放置在風(fēng)機(jī)硐室或風(fēng)機(jī)房內(nèi)，也可放置在地表倉庫或井下某個(gè)硐室中。迅速更換的設(shè)備可以是風(fēng)機(jī)硐室或風(fēng)機(jī)房內(nèi)安裝的固定起吊設(shè)施，也可以是可移動(dòng)的起吊設(shè)施。如果備用電動(dòng)機(jī)不在風(fēng)機(jī)硐室或風(fēng)機(jī)房內(nèi)，還應(yīng)配備運(yùn)輸工具，并設(shè)有可滿足電動(dòng)機(jī)運(yùn)輸要求的通道。否則，即判定為重大事故隱患。4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；工作面的風(fēng)速、風(fēng)量和風(fēng)質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的要求時(shí)，井下人員的安全健康得不到有效保障，發(fā)生人員中毒窒息事故的概率就會(huì)增大；特別是當(dāng)井下溫度較高、風(fēng)速達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)，還易引發(fā)井下作業(yè)人員中暑?！督饘俜墙饘俚叵碌V山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范通風(fēng)系統(tǒng)鑒定指標(biāo)》(AQ2013.5—2008)第4.1.1條、第4.1.2條、第4.1.3條規(guī)定：風(fēng)量(風(fēng)速)合格率≥65%,風(fēng)質(zhì)合格率≥90%,作業(yè)環(huán)境空氣質(zhì)量合格率≥60%。當(dāng)工作面的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)達(dá)不到上述要求時(shí)，即判定5.未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦井，未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每年對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測(cè)；《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.6.2.1條規(guī)定：未設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的礦山每年應(yīng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。地下礦山生產(chǎn)采場(chǎng)的位置會(huì)不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致井下通風(fēng)系統(tǒng)也在動(dòng)態(tài)變化。為保證通風(fēng)系統(tǒng)的有效性，必須及時(shí)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)變化調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)。未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的生產(chǎn)礦井，未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每年對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測(cè)的，即判定為重大事故隱患。6.主通風(fēng)設(shè)施不能在10分鐘之內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗(yàn)周期超過1《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.6.3.3條規(guī)定：主通風(fēng)設(shè)施應(yīng)能使礦井風(fēng)流在10min內(nèi)反向，反風(fēng)量不小于正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)風(fēng)量的60%。每年應(yīng)至少進(jìn)行1次表，是這類火災(zāi)最佳的處置方法。10分鐘(從主通風(fēng)機(jī)控制人員接到反風(fēng)指令時(shí)開始計(jì)時(shí))內(nèi)必須完成反向，否則容易導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。通風(fēng)系統(tǒng)是一個(gè)(二十一)未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測(cè)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.4.9條規(guī)定救器的數(shù)量不少于礦山全天入井總?cè)藬?shù)的1.1倍。期檢定或校準(zhǔn)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。自救器必須滿足30分鐘的額定防護(hù)時(shí)(二十二)擔(dān)負(fù)提升人員的提升系統(tǒng)，存在下列情形之一的：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第4.7.5條規(guī)定：升機(jī)、提升絞車、礦用電梯)、防墜器、鋼絲繩、連接裝置(礦用人車、罐籠連接裝置)、提升容器(斜井人車、罐籠)均應(yīng)按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》2.豎井井口和井下各中段馬頭門設(shè)置的安全門或者搖臺(tái)與提升機(jī)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)梁或者不能正常使用，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者豎井提升系統(tǒng)分別在井塔(或者井架內(nèi))和豎井井底設(shè)置過卷段。當(dāng)豎井提置斷繩防墜器(木罐道防墜器、制動(dòng)繩防墜器);對(duì)于多繩提升罐籠防墜，應(yīng)在《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.4.1.4條規(guī)定(二十三)井下無軌運(yùn)人車輛存在下列情形之一的：4.1.9條規(guī)定：無軌運(yùn)人車輛應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得礦用《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.3.4.3條規(guī)定：采用無軌設(shè)備運(yùn)輸，通過斜坡道運(yùn)輸人員時(shí)，應(yīng)采用井下專用運(yùn)人車，每輛車乘員數(shù)量不超過25人。井下運(yùn)人車輛乘員數(shù)量不得超過車輛的核載人數(shù)，且最多不超過25人，該《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.3.4.2條規(guī)定：用于運(yùn)輸人員、油料的無《金屬非金屬地下礦山無軌運(yùn)人車輛安全技術(shù)要求》第6.1條規(guī)定：無軌運(yùn)產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，定期檢驗(yàn)的周期為1年。(二十四)一級(jí)負(fù)荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.7.1.1條規(guī)定負(fù)荷應(yīng)采用雙重電源進(jìn)行供電(斜井人員提升系統(tǒng)的負(fù)荷不視為一級(jí)負(fù)荷)。如(二十五)向井下采場(chǎng)供電的6kV～35kV系統(tǒng)的中性點(diǎn)采用直接接地?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》第6.7.1.6條規(guī)定：向井下采場(chǎng)供電的6kV~(二十六)工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山，井巷工程施工未進(jìn)行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.2.1.1條規(guī)定(二十七)新建、改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的：見>的通知》第(二)條規(guī)定：非煤礦山企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)期間發(fā)生《金屬非金《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第4.6.5條規(guī)定：礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)施竣工驗(yàn)收工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào))要求，組織開展安全設(shè)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)間最長不得超過180天。(二十八)礦山企業(yè)違反國家有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)包《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第62號(hào))若干規(guī)定>的通知》(礦安〔2021〕55號(hào))第三條規(guī)定：對(duì)井下采礦、掘進(jìn)工程進(jìn)行發(fā)包的，除爆破承包單位外，大中型礦山承包單位不得超過2家、小型礦山承包單位不得超過1家。見>的通知》第(十九)條規(guī)定：金屬非金屬地下礦山采掘施工承包單位項(xiàng)目部測(cè)量、機(jī)電等礦山相關(guān)專業(yè)的專職技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)至少配備1人。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和專職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技(二十九)井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國家規(guī)定落實(shí)審批制度或者安全措《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(安委辦〔2021〕3號(hào))第一條規(guī)定：礦山企業(yè)使用電、氣焊等進(jìn)行切割、焊接動(dòng)火作業(yè)電焊(氣割)工入井動(dòng)火作業(yè)；在井口和井筒內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須撤出井下所有油料(油酯)、膠帶(橡膠)、輪胎、可燃?xì)怏w、鋼絲繩上的油脂等，導(dǎo)致重大(三十)礦山年產(chǎn)量超過礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力的20%及以上?！督饘俜墙饘俚叵碌V山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第34號(hào))第十條規(guī)定，礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列假設(shè)一座礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為100萬噸/年，如果年產(chǎn)量達(dá)到或超過120萬噸(即100萬噸×120%),月產(chǎn)量達(dá)到或超過20萬噸(即100萬噸×20%),(三十一)礦井未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.7.7.2條規(guī)定：地下礦山應(yīng)建立有線調(diào)度關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見>的通知》第(五)條第5款規(guī)定：(三十二)未配備具有礦山相關(guān)專業(yè)的專職礦長、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測(cè)量、機(jī)電等專業(yè)的技術(shù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)非煤見>的通知》第(十一)條規(guī)定：金屬非金屬地下礦山每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配采礦、地質(zhì)、礦建(井建)、通風(fēng)、測(cè)量、機(jī)電、安全等礦山相關(guān)專業(yè)大專及以及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱的專職技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)至少配備1人。(一)地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計(jì)處理(二)使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)的通知》《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)的通知》,(三)未采用自上而下的開采順序分臺(tái)階或者分層開采?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》第5.2.1.1條規(guī)定：(四)工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者最終邊坡臺(tái)階高度超過設(shè)計(jì)指由若干個(gè)工作臺(tái)階組成進(jìn)行采剝作業(yè)的露天采場(chǎng)工作幫最上臺(tái)階坡底線和最臺(tái)階高度，如圖2-1所示。最終邊坡臺(tái)階高度(五)開采或者破壞設(shè)計(jì)要求保留的礦(巖)柱或者掛幫礦體。(六)未按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.2.4.5條規(guī)定：礦山應(yīng)建立健全邊坡安全管理和檢查制度。每5年至少進(jìn)行1次邊坡穩(wěn)定性分析。(七)邊坡存在下列情形之一的：應(yīng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，對(duì)承受水壓的邊坡應(yīng)進(jìn)行水壓監(jiān)測(cè)。第5.5.3.2條規(guī)定：礦山企業(yè)應(yīng)建立排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)制度，邊坡高度超過200m的，應(yīng)設(shè)邊坡穩(wěn)定監(jiān)度超過200米及以上的采場(chǎng)邊坡或排土場(chǎng)(八)邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上隆(凸起)現(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展；現(xiàn)象，顯示出滑坡預(yù)兆(前兆),邊坡是否存在滑移現(xiàn)象可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查邊坡形邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，坡體前緣出現(xiàn)上隆(凸起),后緣裂縫急(九)運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。均縱坡)大于設(shè)計(jì)坡度10%以上時(shí)，將嚴(yán)重影響汽車行駛安全，容易誘發(fā)車輛傷(十)凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》第5.7.1.4條規(guī)定：倉)、排水設(shè)備及管網(wǎng)系統(tǒng)等。(十一)排土場(chǎng)存在下列情形之一的：坡高度較大，排土作業(yè)過程中邊坡穩(wěn)定性就工業(yè)場(chǎng)地等的最小安全距離為大于等于排土場(chǎng)設(shè)計(jì)最終堆置高度的2倍。因此，(十二)露天采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》第5.2.1.4條規(guī)定(十三)擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)。排土場(chǎng)作為集中堆放礦山建設(shè)和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的腐殖表土和巖石等的場(chǎng)(一)庫區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、挖掘、爆破等危及尾礦面以上所圍成的空間區(qū)域(不含壩體區(qū)域)。庫區(qū)內(nèi)不得建設(shè)與尾礦庫運(yùn)行無關(guān)的建、構(gòu)筑物。第6.8.2條規(guī)定：尾礦壩上和(1)沒有設(shè)計(jì)，進(jìn)行亂采、濫挖和非法爆破等違規(guī)作業(yè)。(2)雖然有設(shè)計(jì)，但是開展的活動(dòng)與保障尾礦庫安全運(yùn)行無關(guān)。(3)涉及設(shè)計(jì)重大變更的，未獲得原審批部門批準(zhǔn)。(二)壩體存在下列情形之一的：《尾礦庫安全規(guī)程》第6.9.2條把“壩體出現(xiàn)大 況，雖然未發(fā)生事故，但情況更危急，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即停產(chǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)結(jié)束后，還要按照重大事故隱患的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。尾礦壩壩體存在以上三種情形中的任意一種，都可能造成壩體失穩(wěn)，因此均判定為重大事故隱患。(三)壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比?！巴馄卤取敝傅氖俏驳V壩的垂直高度與水平寬度的比值。壩體的平均外坡比是對(duì)尾礦堆積壩壩體外坡整體坡度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，堆積子壩的外坡比是對(duì)上游式尾礦筑壩法子壩外坡坡度的評(píng)價(jià)指標(biāo)。外坡比通常用1:a表示，如1:3.0,堆積壩壩體平均外坡比按圖3-1計(jì)算，堆積子壩外坡比按圖3-2計(jì)算，a=L/H,a值越小表示邊坡越陡，通常在判斷的時(shí)候a精確到小數(shù)點(diǎn)后1位即可。壩體的平均外坡比和堆積子壩的外坡比都是根據(jù)尾礦物理力學(xué)參數(shù)計(jì)算壩《尾礦庫安全規(guī)程》第6.9.2條把“壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比”列為重大事(四)壩體高度超過設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫超過設(shè)計(jì)庫容貯存尾礦。《尾礦庫安全規(guī)程》第6.9.2條把“壩體超過設(shè)計(jì)壩高，或者超設(shè)計(jì)庫容貯庫容貯存尾礦”,是對(duì)該規(guī)定的進(jìn)一步明確。(五)尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。及二等尾礦庫在尾礦壩堆至1/3～1/2和1/2～2/3最終設(shè)計(jì)總壩高時(shí)，應(yīng)分別對(duì)庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第38號(hào))相關(guān)規(guī)定確定。(1)是否在規(guī)定時(shí)期內(nèi)完成了安全性復(fù)核工作。(2)是否進(jìn)行了巖土工程勘察。(3)安全性復(fù)核工作是否由滿足能力的設(shè)計(jì)單位完成。(4)勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)是否滿足要求。(5)內(nèi)容和結(jié)論是否與實(shí)際嚴(yán)重不符。(七)浸潤線埋深小于控制漫潤線埋深。(八)汛前未按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)尾礦庫進(jìn)行調(diào)洪演算，或者濕式尾礦庫防洪高度和干灘長度小于設(shè)計(jì)值，或者干式尾礦庫防洪高度和防洪寬度小于設(shè)計(jì)《尾礦庫安全規(guī)程》第6.4.2條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(1)調(diào)洪演算是否是在當(dāng)年汛前完成的。(2)是否由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成的。(3)內(nèi)容和結(jié)論是否與實(shí)際嚴(yán)重不符。(九)排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的：(1)是否按國家有關(guān)要求完成了相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)。(2)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果是否符合設(shè)計(jì)。安全規(guī)程》第6.9.2條把“排洪設(shè)施部分堵塞或坍塌、排水井有所傾斜，排水能(1)當(dāng)排洪設(shè)施出現(xiàn)最大泄水量，且處于有壓流工作狀態(tài)，排洪設(shè)施只要(2)當(dāng)排洪設(shè)施出現(xiàn)最大泄水量，且處于無壓流工作狀態(tài)，排洪設(shè)施出現(xiàn)排洪構(gòu)筑物終止使用時(shí)所采取的封堵措施是由設(shè)計(jì)單位根據(jù)排洪系統(tǒng)所在(十)設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。(2)庫區(qū)內(nèi)建設(shè)與尾礦庫運(yùn)行相關(guān)的建構(gòu)筑物而產(chǎn)生的棄土不屬于設(shè)計(jì)以(十一)多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)進(jìn)行排放。的排放方式(壩前排放、周邊排放、庫尾排放)、排放濃度。未按設(shè)計(jì)排放可能(十二)冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)。(十三)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)存在下列情形之一的：《尾礦庫安全規(guī)程》第5.5.1條規(guī)定：尾礦庫應(yīng)(1)是否設(shè)計(jì)了安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。(2)是否設(shè)置了人工安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。(3)是否設(shè)置了在線安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。(4)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)各監(jiān)測(cè)項(xiàng)是否按設(shè)計(jì)設(shè)置。《尾礦庫安全規(guī)程》第6.7.8條規(guī)定：尾礦庫在(十四)干式尾礦庫存在下列情形之一的：《尾礦庫安全規(guī)程》第6.9.2條把“干式堆存尾礦的含水量大，實(shí)行干式堆水率大于設(shè)計(jì)值，無法進(jìn)行正常碾壓且未設(shè)設(shè)計(jì)單位會(huì)針對(duì)影響壩體穩(wěn)定區(qū)域和其他區(qū)域分別給出壓實(shí)要求及壓實(shí)指(十五)經(jīng)驗(yàn)算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的0.98附近的應(yīng)急道路，或者應(yīng)急道路無法滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需(1)對(duì)于平地型尾礦庫，采用四面筑壩，尾礦庫各個(gè)方向均有壩體，壩頂(2)大部分尾礦庫排洪系統(tǒng)包含多座排水井，還有可能包含多座攔洪壩，(十七)尾礦庫回采存在下列情形之一的：《尾礦庫安全規(guī)程》第7.2條規(guī)定：同一座尾礦庫內(nèi)不得同時(shí)進(jìn)行尾礦的回(十八)用以貯存獨(dú)立選礦廠進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，未按尾礦(十九)未按國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種見>的通知》第(十一)條規(guī)定：尾礦庫應(yīng)當(dāng)配備水利、土木或者選礦(礦物加其中三等及以上尾礦庫專職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于2人，四等、五等尾礦庫專職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于1人。為準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))等法律、行政法規(guī)，結(jié)合近年來煤礦典型事故教訓(xùn)，應(yīng)急管理部制定印發(fā)了《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第4號(hào)，以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》),從15個(gè)方面列舉了81種應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。為進(jìn)一步明確《判定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)情形的內(nèi)涵及依據(jù)，便于各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)應(yīng)用，規(guī)范《判定標(biāo)準(zhǔn)》有效執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《判定標(biāo)準(zhǔn)》中重點(diǎn)條款含義進(jìn)行解釋說明：第一條為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))等法律、行政第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。第三條煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；(二)瓦斯超限作業(yè)；(三)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者2(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；(六)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；(七)超層越界開采；(八)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；(九)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管(十五)其他重大事故隱患?！窘庾x】(國務(wù)院令第446號(hào))第八條第二款規(guī)定，明確了煤礦重大事故隱患的15個(gè)方面。(一)煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力幅度3在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的10%【解讀】1.本條中“煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力幅度在10%以上”,是指煤礦(含井工和露天)全年的原煤產(chǎn)量，超出煤礦核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的幅度達(dá)到10%及以原煤產(chǎn)量大于核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的10%”,是指煤礦單月的原煤產(chǎn)量達(dá)到煤礦核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的10%及以上的。例如：某礦核定生產(chǎn)能力為120萬噸/年，當(dāng)該礦全年原煤產(chǎn)量達(dá)到或者超過132萬噸，或者單月原煤產(chǎn)量達(dá)到或者超過2.本條中“原煤產(chǎn)量”,是指從煤礦中開采運(yùn)輸出井(坑)(二)煤礦或者其上級(jí)公司超過煤礦核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能【解讀】(1)煤礦或者其上級(jí)公司對(duì)本礦下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃，超過煤礦核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的。(2)煤礦或者其上級(jí)公司對(duì)本礦下達(dá)的年度生產(chǎn)經(jīng)營指計(jì))生產(chǎn)能力才能完成的。(三)煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的4老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外);【解讀】1.本條中“煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時(shí)間”,是指煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定的最短時(shí)間。(1)開拓煤量可采期：①煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜礦井、沖擊地壓礦井不少于5年；②高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井不少于4年；③其他礦井不少于3年。(2)礦井準(zhǔn)備煤量可采期：①水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、煤巷掘進(jìn)機(jī)械化程度與綜合機(jī)械化采煤程度的比值小于0.7的礦井不少于14個(gè)月；②其他礦井不少于12個(gè)月。(3)礦井回采煤量可采期：①2個(gè)及以上采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井不少于5個(gè)月；②其他礦井不少于4個(gè)月。2.對(duì)盡管采取了限產(chǎn)措施，開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期仍不符合規(guī)定的，判定為重大事故隱患。開拓煤量是在礦井可采儲(chǔ)量范圍內(nèi)已完成設(shè)計(jì)規(guī)定的主井、副井、風(fēng)井、井底車場(chǎng)、主要石門、采(盤)區(qū)大巷、回風(fēng)石門、回風(fēng)大巷、主要硐室和煤倉等開拓掘進(jìn)工程后，形成礦井通風(fēng)、排水等系統(tǒng)所圈定的煤炭儲(chǔ)量，減去開拓區(qū)內(nèi)地質(zhì)及水文地質(zhì)損失、設(shè)計(jì)損失量和開拓煤量可采期內(nèi)不能回采的臨時(shí)煤柱及其他開采量。開拓煤量按下式計(jì)算：Q開=(LhMD-Q地-Q米滯)K5L——已完成開拓工程的采(盤)區(qū)煤層平均走向長h——已完成開拓工程的采(盤)區(qū)煤層平均傾斜長準(zhǔn)備煤量是在開拓煤量范圍內(nèi)已經(jīng)完成了設(shè)計(jì)規(guī)定的采(盤)區(qū)主要巷道掘進(jìn)工程，形成完整的采(盤)區(qū)通風(fēng)、排6即正在回采或只要安裝設(shè)備后，便可進(jìn)行正式回采的工作面煤L;——第i個(gè)工作面有效或剩余推進(jìn)(回采)長度，m;開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量如圖1所示。7采空區(qū)采空區(qū)31103工作面副斜井副斜井主斜井回采煤量4.本條中“衰老煤礦”,是指開拓、準(zhǔn)備、回采煤量開采期雖小于《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定的最短時(shí)間，但已無相應(yīng)掘進(jìn)工程量的煤礦。(四)煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過2個(gè)，或者一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤【解讀】1.本條中“一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第九十五條有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一(1)一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層的一翼同時(shí)作業(yè)的采煤工作面超過1個(gè)或煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面超過2個(gè)的。(2)一個(gè)采(盤)區(qū)內(nèi)同一煤層雙翼開采或者多煤層開采的，該采(盤)區(qū)同時(shí)作業(yè)的采煤工作面超過2個(gè)或煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面超過4個(gè)的。82.按照《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明(2016)》第10條有關(guān)規(guī)定，備用采煤工作面不計(jì)為正常作業(yè)的采煤工作面，但不得與生產(chǎn)采煤工作面同時(shí)采煤(包括同一日內(nèi)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn));采煤工作面的安裝或回撤不屬于正常采煤作業(yè)。交替生產(chǎn)的采煤工作面不計(jì)為備用工作面。交替作業(yè)的雙巷掘進(jìn)工作面計(jì)為1個(gè)3.本條中“作業(yè)”,是指采掘作業(yè)，不包含抽采瓦斯等災(zāi)(五)瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；【解讀】本條是指違反《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一的：(1)瓦斯涌出量主要來自于開采層的采煤工作面，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量不能滿足表1規(guī)定，仍然組織生產(chǎn)的。工作面日產(chǎn)量/t可解吸瓦斯量Wj/(m3t1)(2)對(duì)瓦斯涌出量主要來自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率不能滿足表2規(guī)定，仍然組織生產(chǎn)的。工作面絕對(duì)瓦斯涌出量Q/(m2min1)9(3)采掘工作面在滿足風(fēng)速不超過4m/s的條件下，回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^1%,仍然組織生產(chǎn)的。(4)礦井瓦斯抽采率不能滿足表3規(guī)定，仍然組織生產(chǎn)的。礦井絕對(duì)瓦斯涌出量Q/(m2min1)(5)對(duì)突出煤層實(shí)施預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，煤層殘余瓦斯壓力P≥0.74MPa或殘余瓦斯含量W≥8m3/t(構(gòu)造帶W≥6m3/t)時(shí)，仍然組織生產(chǎn)的。(六)煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上【解讀】1.本條中“未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度”,是指煤礦未按照本礦制定的勞動(dòng)定員制度實(shí)施入井人員管理，造成井下采掘作業(yè)地點(diǎn)人數(shù)超過本礦制定的勞動(dòng)定員規(guī)定20%以上的。2.本條中“采掘作業(yè)地點(diǎn)”,是指采煤工作面和掘進(jìn)工作面。采煤工作面是指包括工作面及工作面進(jìn)、回風(fēng)巷在內(nèi)的區(qū)域；掘進(jìn)工作面是指從掘進(jìn)迎頭至工作面回風(fēng)流與全風(fēng)壓風(fēng)流3.本條中“單班作業(yè)人數(shù)”,是指單個(gè)班次的作業(yè)人數(shù)，不包括臨時(shí)性進(jìn)出的煤礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門巡檢人員及巡回瓦斯檢查員(當(dāng)班專職瓦斯檢查員除外)等。4.人員進(jìn)入沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“人員準(zhǔn)入制度”,包含進(jìn)入有關(guān)區(qū)域的全部人員。5.采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)按照《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》執(zhí)行，詳見表4和表5。災(zāi)害嚴(yán)重礦井災(zāi)害嚴(yán)重礦井其他礦井注：表中“災(zāi)害嚴(yán)重礦井”是指高瓦斯礦井、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜礦井，以及沖擊地壓礦井，不屬于上述災(zāi)害類第五條“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情(一)瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；【解讀】1.本條中“漏檢”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十五條、第一百八十條有關(guān)規(guī)定，應(yīng)檢查而未檢查瓦斯，存在(1)低瓦斯礦井，瓦斯檢查工檢查采掘工作面內(nèi)及回風(fēng)巷甲烷濃度每班次數(shù)少于2次。(2)高瓦斯礦井，瓦斯檢查工檢查采掘工作面內(nèi)及回風(fēng)巷甲烷濃度每班次數(shù)少于3次。(3)有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)或者瓦斯(二氧化碳)涌出量較大、變化異常的采掘工作面，對(duì)瓦斯或二氧化碳濃度，每班專人檢查少于3次。(4)井下回風(fēng)流中使用的機(jī)電設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)及其開關(guān)附近20m范圍內(nèi)未每班檢查甲烷濃度。(5)可能涌出或者積聚甲烷、二氧化碳的硐室和巷道，停工(停風(fēng))地點(diǎn)恢復(fù)施工、鉆孔施工、巷道貫通、爆破作業(yè)、井下電氣焊割等作業(yè)未按規(guī)定檢查甲烷、二氧化碳濃度。2.本條中“假檢”,是指未實(shí)地檢查瓦斯就填寫記錄、匯報(bào)情況的，或者填報(bào)、記錄的數(shù)據(jù)與實(shí)際檢測(cè)數(shù)據(jù)不符的。(二)井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置【解讀】本條是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一的：(1)采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中甲烷濃度超過1.0%時(shí)或者二氧化碳濃度超過1.5%時(shí)，未停止工作，撤出人員，采取措施，進(jìn)行處理的。(2)采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí)，仍使用電鉆打眼的；或者爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中甲烷濃度達(dá)到1.0%時(shí)，仍實(shí)施爆破的。(3)采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)及其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中的甲烷濃度達(dá)到1.5%時(shí)，未停止工作，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理的。(4)采掘工作面及其他巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)積聚的甲烷濃度達(dá)到2.0%時(shí)，附近20m內(nèi)未停止工作，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理的。(5)采掘工作面風(fēng)流中二氧化碳濃度達(dá)到1.5%時(shí)，未停止工作，撤出人員，查明原因，制定措施，進(jìn)行處理的。(三)井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實(shí)施安全【解讀】本條是指排放積聚瓦斯未按照《煤礦安全規(guī)程》第一百七十六條有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一的：(1)對(duì)甲烷濃度或者二氧化碳濃度超過3.0%的停風(fēng)區(qū)恢復(fù)通風(fēng)時(shí)，未制定安全排放瓦斯措施并報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)的。(2)對(duì)甲烷濃度和二氧化碳濃度未超過3.0%,但甲烷濃度超過1.0%或者二氧化碳濃度超過1.5%的停風(fēng)區(qū)恢復(fù)通風(fēng)時(shí)，未采取安全措施，控制風(fēng)流排放瓦斯的。(3)在排放瓦斯過程中，排出的瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處的甲烷或者二氧化碳濃度超過1.5%的，或者混合風(fēng)流經(jīng)過的巷第六條“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；(二)未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)(三)未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的(直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外);【解讀】1.本條中“未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百九十一條和《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十一條、第五十二條有關(guān)規(guī)定，存在下列情形(1)未依據(jù)煤層瓦斯的井下實(shí)測(cè)資料，并結(jié)合地質(zhì)勘查資料、上水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測(cè)和生產(chǎn)資料等對(duì)開采的突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的。(2)區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的范圍未根據(jù)突出礦井的開拓方式、巷道布置、地質(zhì)構(gòu)造分布、測(cè)試點(diǎn)布置等情況劃定；或者1個(gè)區(qū)段預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的，在該區(qū)段內(nèi)劃分無突出危險(xiǎn)區(qū)的。(3)預(yù)測(cè)采用的方法違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》規(guī)定(4)預(yù)測(cè)過程中數(shù)據(jù)不真實(shí)、存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)2.本條中“未按照國家規(guī)定進(jìn)行工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百九十一條和《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第七十五條有關(guān)規(guī)定，未對(duì)井巷揭煤工作面、煤巷掘進(jìn)工作面、采煤工作面等采掘工作面煤體的突出危險(xiǎn)性進(jìn)行(四)未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；【解讀】本條是指經(jīng)預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)的煤層進(jìn)行采掘作業(yè)前，未按照《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)、采取區(qū)域防突措施或局部防突措施的情形。1.未按照國家規(guī)定采取區(qū)域防突措施，是指應(yīng)當(dāng)采取區(qū)域防突措施，而采掘作業(yè)前未采取開采保護(hù)層或者預(yù)抽煤層瓦斯防突措施的，包括下列2類情形。第1類，未按規(guī)定開采保護(hù)層，是指存在下列情形之一的：(1)具備保護(hù)層開采條件而未開采的，或保護(hù)層的選擇違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第六十一條規(guī)定原則的。(2)實(shí)施保護(hù)層開采不符合《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第六十二條規(guī)定要求，不連續(xù)、不成區(qū)域規(guī)模，留有非保護(hù)區(qū)域又未采取補(bǔ)充區(qū)域措施消突的，或者未同時(shí)抽采被保護(hù)層瓦斯(3)保護(hù)范圍、保護(hù)效果達(dá)不到《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第五十五條、第六十三條要求的。第2類，未按規(guī)定預(yù)抽煤層瓦斯，是指沒有按規(guī)定采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域措施，或者瓦斯抽采不符合《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》有關(guān)要求，存在下列情形之一的：(1)預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)段鉆孔、回采區(qū)域鉆孔、煤巷條帶鉆孔不能有效控制整個(gè)區(qū)段、整個(gè)回采區(qū)域、整個(gè)煤巷條帶及其(2)預(yù)抽揭煤區(qū)域煤層鉆孔控制范圍不符合《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》要求，或者鉆孔布置不均勻，存在瓦斯治理盲區(qū)、空白區(qū)，直接影響區(qū)域措施效果的。(3)采掘工作面距相鄰?fù)怀雒簩油怀鑫ｋU(xiǎn)區(qū)法向距離5m以內(nèi)，沒有對(duì)突出煤層采取防突措施并經(jīng)過效果檢驗(yàn)有效的。(4)采取《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》限制使用或禁用的區(qū)域防突措施的，或者以局部防突措施代替區(qū)域措施的。(5)區(qū)域預(yù)測(cè)為突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層，或者在采掘作業(yè)和綜合防突措施實(shí)施過程中，發(fā)現(xiàn)有噴孔、頂鉆等明顯突出預(yù)兆或者發(fā)生突出的區(qū)域，沒有采取或者繼續(xù)執(zhí)行區(qū)域防突措施的。2.未按照國家規(guī)定采取局部防突措施，是指經(jīng)工作面預(yù)測(cè)有突出危險(xiǎn)的工作面存在下列情形之一的：(1)未采取工作面防突措施的，或者揭煤作業(yè)程序和措施(2)采掘作業(yè)進(jìn)入最小防突措施超前距以內(nèi)的。(五)未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防【解讀】本條中“未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證”,是指存在下列情形之一的：(1)實(shí)施防突措施以后，在突出煤層內(nèi)或者在距突出煤層未對(duì)突出煤層相應(yīng)區(qū)域或者工作面進(jìn)行區(qū)域(局部)效果檢驗(yàn)的，或者效果檢驗(yàn)的方法不符合《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》規(guī)定要求，直接影響檢驗(yàn)結(jié)果的。(2)在區(qū)域預(yù)測(cè)為無突出危險(xiǎn)區(qū)或者采取區(qū)域措施后判定為無突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)前，未對(duì)突出煤層相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證的(直接采用局部綜合防突措施的除外),或者驗(yàn)證的方法不符合《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》規(guī)定要求，直接影(3)保護(hù)層開采存在以下情形的：①未實(shí)際考察保護(hù)效果和保護(hù)范圍，且未對(duì)每個(gè)被保護(hù)層工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)的；②最大膨脹變形量未超過3%,且未對(duì)每個(gè)被保護(hù)層工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)的；③保護(hù)層的開采厚度小于或者等于0.5m,且未對(duì)每個(gè)被保護(hù)層工作面的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)的；④上保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于50m或者下保護(hù)層與被保護(hù)突出煤層間距大于80m,且未對(duì)每個(gè)被保護(hù)層工作面的保護(hù)效(六)未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；【解讀】本條是指違反《煤礦安全規(guī)程》第二百二十條有關(guān)規(guī)定，井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，未采取避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救裝置、隔離式自救器、遠(yuǎn)距離爆破等安全防護(hù)措施的。(七)使用架線式電機(jī)車的?；蛘呦到y(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一(一)按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯【解讀】1.本條中“按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百八十一條規(guī)定，有下列情況之一的礦井，未建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)的：(1)任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或者任一掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min,用通風(fēng)方法解決瓦斯問題(2)礦井絕對(duì)瓦斯涌出量達(dá)到下列條件的：大于或者等于40m3/min;年產(chǎn)量1.0～1.5Mt的礦井，大于30m3/min;.年產(chǎn)量0.6～1.0Mt的礦井，大于25m/min;年產(chǎn)量0.4～0.6Mt的礦井，大于20m3/min;年產(chǎn)量小于或者等于0.4Mt的礦井，大于2.本條中“系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”,是指存在下列情形之一(1)瓦斯抽采系統(tǒng)故障不能運(yùn)轉(zhuǎn)且未及時(shí)修復(fù)。(2)應(yīng)使用瓦斯抽采系統(tǒng)抽采而未使用的。(二)未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范【解讀】1.本條中“未按照國家規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器”,是指存在(1)違反《煤礦安全規(guī)程》第四百九十九條有關(guān)規(guī)定，下列地點(diǎn)未設(shè)置甲烷傳感器的：①采煤工作面及其回風(fēng)巷和回風(fēng)隅角，高瓦斯和突出礦井采煤工作面回風(fēng)巷長度大于1000m時(shí)回風(fēng)巷中部；②煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面及其回風(fēng)流中，高瓦斯和突出礦井的掘進(jìn)巷道長度大于1000m時(shí)掘進(jìn)巷道中部；③突出礦井采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷；④采用串聯(lián)通風(fēng)時(shí)，被串采煤工作面的進(jìn)風(fēng)巷，被串掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)前；⑤采區(qū)回風(fēng)巷、一翼回風(fēng)巷、總回風(fēng)巷；⑥使用架線電機(jī)車的主要運(yùn)輸巷道內(nèi)裝煤點(diǎn)處；⑦煤倉上方、封閉的帶式輸送機(jī)地面走廊；⑧地面瓦斯抽采泵房內(nèi)；⑨井下臨時(shí)瓦斯抽(2)違反《煤礦安全規(guī)程》第五百條有關(guān)規(guī)定，突出礦井在下列地點(diǎn)未設(shè)置全量程或者高低濃度甲烷傳感器的：①采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷；②煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中；③采區(qū)回風(fēng)巷；④總回風(fēng)巷。(3)違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第三十二條第(一)款有關(guān)規(guī)定，實(shí)施防突措施鉆孔時(shí)，在鉆機(jī)回風(fēng)側(cè)10m范圍內(nèi)未設(shè)置具備超限報(bào)警斷電功能的甲烷傳感器的。(4)違反《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第三十九條有關(guān)規(guī)定，具有沖擊地壓危險(xiǎn)的高瓦斯礦井，采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷(距工作面不大于10m處)未設(shè)置具有超限報(bào)警斷電功能的甲烷傳感器2.本條中“未按照國家規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器”,是指甲烷傳感器未調(diào)?；蛘呶窗匆?guī)定周期調(diào)校的。3.本條中“人為造成甲烷傳感器失效”,是指采取堵塞、包裹或風(fēng)吹甲烷傳感器進(jìn)氣口，或者故意不按規(guī)定位置懸掛甲烷傳感器等方式，造成甲烷傳感器失效的。4.本條中“瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定”,是指報(bào)警功能、甲烷電閉鎖功能失效，造成甲烷超限后不能報(bào)警、不能切斷控制范圍內(nèi)非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源的。甲烷超限的報(bào)警、斷電范圍不符合《煤礦安全規(guī)程》第四百九十八條有關(guān)規(guī)定，即甲烷傳感器的設(shè)置地點(diǎn)、報(bào)警濃度、斷電濃度和斷電范圍不符合表6要求的。設(shè)置地點(diǎn)斷電濃度斷電范圍采煤工作面回風(fēng)隅角突出礦井的采煤工作面工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井采煤工作面進(jìn)風(fēng)巷工作面及其進(jìn)、回風(fēng)巷內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備備高瓦斯、突出礦井采煤工作面回風(fēng)巷中部煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作面回風(fēng)流中掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的掘進(jìn)工作掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備高瓦斯礦井雙巷掘進(jìn)工作面除全風(fēng)壓供風(fēng)的進(jìn)風(fēng)巷外，雙掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備高瓦斯和突出礦井掘進(jìn)巷道中部掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備型電氣設(shè)備裝煤點(diǎn)處上風(fēng)流100m內(nèi)及其下內(nèi)，帶式輸送機(jī)滾筒上方帶式輸送機(jī)地面走廊內(nèi)全部非地面瓦斯抽采泵房內(nèi)瓦斯抽采泵站電源第八條“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是(一)礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)【解讀】本條中“風(fēng)量不足”是指礦井總風(fēng)量或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量小于設(shè)計(jì)需風(fēng)量，形成瓦斯超限、缺氧窒息或有毒氣體中毒威脅的。(二)沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有(三)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；【解讀】本條是指不符合《煤礦安全規(guī)程》第一百五十條規(guī)定，存在下列情形之一的：(1)采煤工作面之間串聯(lián)通風(fēng)的。(2)開采有瓦斯噴出、突出危險(xiǎn)的煤層或者在距離突出煤層垂距小于10m的區(qū)域掘進(jìn)施工時(shí)，掘進(jìn)工作面與其他工作面(3)采區(qū)內(nèi)為構(gòu)成新區(qū)段通風(fēng)系統(tǒng)的掘進(jìn)巷道或者采煤工作面遇地質(zhì)構(gòu)造而重新掘進(jìn)的巷道，布置獨(dú)立通風(fēng)有困難時(shí)，其回風(fēng)可串入采煤工作面，除此之外將掘進(jìn)工作面和采煤工作(4)串聯(lián)通風(fēng)次數(shù)超過1次的。(四)未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采(盤)【解讀】1.本條中“未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)”,是指礦井或采區(qū)設(shè)計(jì)的通風(fēng)系統(tǒng)還未形成，就違規(guī)進(jìn)行巷道掘進(jìn)或者采煤等采掘作業(yè)的，或者未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)作出重大變更的。2.本條中“未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)”,是指生產(chǎn)水平或者采(盤)區(qū)未實(shí)現(xiàn)并聯(lián)通風(fēng)，一個(gè)采(盤)區(qū)的回風(fēng)串到另一個(gè)生產(chǎn)或準(zhǔn)備采(盤)區(qū)的(符合《煤礦安全規(guī)程》第一百四十八條情形的除外)。示意圖如圖2所示。圖2(a)~圖2(d)所示為4種常見的采區(qū)分區(qū)通風(fēng)情形；圖2(e)、圖2(f)所示為2種常見的未實(shí)現(xiàn)采區(qū)分區(qū)通風(fēng)情3.當(dāng)重新確定采(盤)區(qū)名稱后，可確認(rèn)為分區(qū)通風(fēng)的，不判定為重大事故隱患。如，雙翼開采采區(qū)，當(dāng)上下分為兩個(gè)采區(qū)時(shí)，一采區(qū)和二采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)，但當(dāng)兩個(gè)采區(qū)合成一個(gè)采區(qū)時(shí)(采掘工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定),則不再有未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的問題。如果采掘工作面?zhèn)€數(shù)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，執(zhí)行第四條第(四)項(xiàng)。示意圖如圖3采區(qū)主運(yùn)巷采區(qū)采區(qū)主運(yùn)巷采區(qū)輔運(yùn)巷一采區(qū)回風(fēng)巷二采區(qū)輔運(yùn)巷二采區(qū)主運(yùn)巷4工作面推進(jìn)方向圖例乏風(fēng)流礦井回風(fēng)大巷礦井輔運(yùn)大巷礦井主運(yùn)大巷卷P工作面回風(fēng)巷工作面推進(jìn)方向工作面進(jìn)風(fēng)巷(a)常見的采區(qū)分區(qū)通風(fēng)情形之一44網(wǎng)巷輔采風(fēng)主巷采區(qū)回風(fēng)巷采區(qū)回風(fēng)巷1?采區(qū)上運(yùn)巷采區(qū)輔運(yùn)回巷(b)常見的采區(qū)分區(qū)通風(fēng)情形之二工作面進(jìn)風(fēng)巷出圖采區(qū)回風(fēng)巷?采區(qū)輔運(yùn)悲采風(fēng)運(yùn)巷丨相哲圖例A(c)常見的采區(qū)分區(qū)通風(fēng)情形之三采路風(fēng)世礦井回風(fēng)大巷礦井輔運(yùn)大巷礦井主運(yùn)大巷程風(fēng)作工采區(qū)回風(fēng)卷采區(qū)側(cè)巷主運(yùn)卷采≠(d)常見的采區(qū)分區(qū)通風(fēng)情形之四工作面回風(fēng)卷工作面回風(fēng)巷二工作面進(jìn)風(fēng)卷上作面進(jìn)風(fēng)卷三掘進(jìn)工作面礦井輔運(yùn)大巷礦井主運(yùn)大巷風(fēng)門-工作面進(jìn)風(fēng)哲采區(qū)主運(yùn)巷采區(qū)輔運(yùn)巷采區(qū)主運(yùn)卷工作面回風(fēng)卷采區(qū)回風(fēng)巷采區(qū)回風(fēng)4工作面回風(fēng)巷4工作面回風(fēng)巷4→礦井輔運(yùn)大巷礦井主運(yùn)大巷采區(qū)回風(fēng)巷采區(qū)輔運(yùn)巷采區(qū)主運(yùn)巷采區(qū)輔運(yùn)巷采區(qū)主運(yùn)巷采區(qū)回風(fēng)巷工作面進(jìn)風(fēng)巷工作面回風(fēng)悲圖例A一采采區(qū)居柳工作面回風(fēng)巷4水平輔運(yùn)大巷水平主運(yùn)大巷水平回風(fēng)大哲工作面進(jìn)風(fēng)巷線 (五)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采(盤)區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采(盤)區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒【解讀】1.本條中“未設(shè)置專用回風(fēng)巷”,是指未按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定設(shè)置專門用于回風(fēng)的巷道的，或者在專用回風(fēng)巷內(nèi)運(yùn)料、安設(shè)電氣設(shè)備的，或者在煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出區(qū)的專用回風(fēng)巷內(nèi)行人的(在突出危險(xiǎn)區(qū)停止爆破、采掘作業(yè)、施工順層預(yù)抽鉆孔的情況下，短期內(nèi)進(jìn)入專用回風(fēng)巷檢查、維修或?qū)嵤┩咚钩椴晒こ痰某?。2.本條中“沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)”,是指違反《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》第三十一條有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一的：(1)準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)，突出煤層掘進(jìn)巷道的回風(fēng)經(jīng)過有人作業(yè)(2)突出煤層雙巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)的。(3)突出煤層區(qū)域預(yù)測(cè)為危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工作面，其進(jìn)入專用回風(fēng)巷前的回風(fēng)切斷其他采掘作業(yè)地點(diǎn)唯一安全出口的。(六)進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；【解讀】本條中“不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百四十四條有關(guān)規(guī)定，進(jìn)、回風(fēng)井之間和主用聯(lián)絡(luò)巷的，未安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門(含具有同等作用的風(fēng)門)的，或者聯(lián)鎖失效、風(fēng)門不能自動(dòng)關(guān)閉的。(七)采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；【解讀】1.本條中“采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷貫穿整個(gè)采區(qū)”,是指采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)上(下)山必須貫穿整個(gè)采區(qū)，并構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道(采區(qū)進(jìn)風(fēng)上山布置到與采區(qū)最上一個(gè)區(qū)段工作面的進(jìn)風(fēng)巷道和采區(qū)回風(fēng)上山連接，可以不到采區(qū)上部邊界)。下山采區(qū)未形成完整的通風(fēng)、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)前，嚴(yán)禁掘2.本條中“一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)”,是指山或傾斜長壁式開采的同一條盤區(qū)大巷，用風(fēng)門或者擋風(fēng)墻隔成兩段，一段為采掘工作面的進(jìn)風(fēng)，另一段為采掘工作面的回風(fēng)的情形，如圖4所示。圖4某礦采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)圖3.本條中“大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百四十九條有關(guān)規(guī)定，采用傾斜長壁布置時(shí)，大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段(大巷已掘至盤區(qū)邊界，不具備超前2個(gè)區(qū)段條件的除外),并構(gòu)成圖5所示為至少超前2個(gè)區(qū)段的情形。圖5傾斜長壁采煤工作面布置圖(八)煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國【解讀】1.本條中“煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置”,是指存在以下情形(1)違反《煤礦安全規(guī)程》第一百六十四條有關(guān)規(guī)定，局部通風(fēng)機(jī)未實(shí)行風(fēng)電閉鎖和甲烷電閉鎖，停風(fēng)后不能切斷電源的，或者使用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供風(fēng)，未同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖(2)違反《煤礦安全規(guī)程》第四百九十九條有關(guān)規(guī)定，煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面及其回風(fēng)流中，高瓦斯和突出礦井的掘進(jìn)巷道長度大于1000m時(shí)巷道中部未安裝甲烷傳感器或者未實(shí)現(xiàn)甲烷電閉鎖功能的。2.本條中“有關(guān)裝置不能正常使用”,是指?jìng)鞲衅骰蛘唛]鎖裝置不能正常運(yùn)行或者不起作用，如甲烷濃度達(dá)到斷電值，或正常工作的局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)停風(fēng)后，不能立即自動(dòng)切斷電源并閉鎖的，或者在切斷電源期間，斷電范圍內(nèi)電氣設(shè)備仍(九)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的；(十)高瓦斯、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的?！窘庾x】本條中“二期工程、三期工程”的界定，執(zhí)行《煤礦建設(shè)一期工程：從施工井筒(平硐)開始到井底車場(chǎng)施工前的二期工程：從施工井底車場(chǎng)開始，到進(jìn)入采(盤)區(qū)車場(chǎng)施工前的工程，包括井底車場(chǎng)、石門、主要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)大巷、中央變電所、水泵房、水倉、井底煤倉、炸藥庫等。三期工程：從施工采(盤)區(qū)車場(chǎng)開始到整個(gè)采(盤)區(qū)布置的工程，包括采(盤)區(qū)車場(chǎng)、采區(qū)上下山(盤區(qū)大巷)、采(盤)區(qū)變電所、采煤工作面、工作面進(jìn)回風(fēng)、開切眼、采井工煤礦建設(shè)各工期示意如圖6所示。是指有下列情形之一的：(一)未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；【解讀】1.本條中“未查明礦井水文地質(zhì)條件”,是指存在下列情(1)未進(jìn)行井田水文地質(zhì)勘探，或者未查明礦井充水水源、導(dǎo)水通道及充水強(qiáng)度，不能滿足礦井防治水工程設(shè)計(jì)或安全生(2)礦井水文地質(zhì)條件發(fā)生較大變化，突水水源、突水量與勘探報(bào)告差別較大，或出現(xiàn)新的含(導(dǎo))水構(gòu)造，礦井水文地質(zhì)類型進(jìn)一步復(fù)雜化，原有勘探成果資料難以滿足生產(chǎn)建設(shè)需要，未進(jìn)行礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探。(3)未查明井田主要含水層富水性，地下水補(bǔ)、徑、排等(4)沒有按《煤礦防治水細(xì)則》要求編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告，或者故意降低礦井水文地質(zhì)類型級(jí)別的。2.本條中“未查明井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況”,是指存在下列情形之一的：(1)未查明井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯的積水位置、范圍、水壓、積水量，或者未在礦井充水性圖、采掘工程平面圖上標(biāo)明積水線、探水線、警戒線的。(2)采空區(qū)、廢棄老窯范圍不清、積水情況不明的區(qū)域，未進(jìn)行綜合探查，或者未編制礦井老空水害評(píng)價(jià)報(bào)告，或者未對(duì)受采空區(qū)積水影響的煤層編制分區(qū)管理設(shè)計(jì)并劃分可采區(qū)、(二)水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用探【解讀】1.本條中“專門的防治水機(jī)構(gòu)”,是指配備了專職防治水專業(yè)技術(shù)人員的防治水工作機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)可為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，也可與礦屬地測(cè)部門合署辦公。2.本條中“專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍”,是指該隊(duì)伍中有持有《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》的探放水特種作業(yè)人員。探放水工作僅允許該隊(duì)伍施工，在非探放水期間允許該隊(duì)伍承3.本條中“專用探放水設(shè)備”,是指專用的探放水鉆機(jī)及配套設(shè)備。探放水工作僅允許使用專用探放水設(shè)備，在非探放水期間允許專用探放水設(shè)備用于其他工程。(三)在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定【解讀】本條是指違反《煤礦安全規(guī)程》第三百一十七條有關(guān)規(guī)定，采掘工作面遇有下列情況之一，未進(jìn)行探放水的：(1)接近水淹或者可能積水的井巷、老空區(qū)或者相鄰煤礦(2)接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、溶洞和?dǎo)水陷落柱時(shí)。(3)打開隔離煤柱放水時(shí)。(4)接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通(5)接近有出水可能的鉆孔時(shí)。(6)接近水文地質(zhì)條件不清的區(qū)域時(shí)。(7)接近有積水的灌漿區(qū)時(shí)。(8)接近其他可能突(透)水的區(qū)域時(shí)?！敖咏笔侵覆删蚬ぷ髅孢_(dá)到探水線位置。探水線根據(jù)水頭值高低、煤(巖)層厚度和強(qiáng)度等參數(shù)計(jì)算確定。(四)未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采(破壞)各種防隔水煤(巖)柱的?！窘庾x】1.本條中“未按照國家規(guī)定留設(shè)”,是指存在下列情形之(1)未按照《煤礦防治水細(xì)則》第九十一條、第九十二條有關(guān)規(guī)定，以下位置未留設(shè)防隔水煤(巖)柱的：①相鄰礦井的分界處；②煤層露頭風(fēng)化帶；③在地表水體、含水沖積層下或者水淹區(qū)域鄰近地帶；④與富水性強(qiáng)的含水層間存在水力聯(lián)系的斷層、裂縫帶或者強(qiáng)導(dǎo)水?dāng)鄬咏佑|的煤層；⑤有大量積水的老空；⑥導(dǎo)水、充水的陷落柱、巖溶洞穴或者地下暗河；⑦分區(qū)隔離開采邊界；⑧受保護(hù)的觀測(cè)孔、注漿孔和電纜孔等。(2)防隔水煤(巖)柱的尺寸不符合《煤礦防治水細(xì)則》附錄六要求，或者小于20m的。2.本條中“擅自開采(破壞)各種防隔水煤(巖)柱”,是指違反《煤礦防治水細(xì)則》第九十四條有關(guān)規(guī)定，隨意變動(dòng)或者在防隔水煤(巖)柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)的(當(dāng)?shù)刭|(zhì)、水文條件發(fā)生變化，經(jīng)探查分析，可縮小防隔水煤(巖)柱尺寸、提高開采上限的，進(jìn)行了可行性研究和工程驗(yàn)證，組織有關(guān)專家論證評(píng)價(jià)，并經(jīng)煤礦上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批的除外),或者以“探巷”等名義進(jìn)入或在采掘活動(dòng)中損壞防隔水煤(巖)柱(五)有突(透、潰)水征兆未撤出井下所有受水患威脅(六)受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；【解讀】1.本條中“受地表水倒灌”,是指礦井井口或者其他導(dǎo)水通道(如與井下連通的地裂縫、廢棄井筒等)標(biāo)高低于歷年最高洪水位，可能導(dǎo)致降水灌入井下的。2.本條中“強(qiáng)降雨”,一般是指暴雨及以上等級(jí)的降雨。其標(biāo)準(zhǔn)也可由各地區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門確定。(七)建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系【解讀】本條中“永久排水系統(tǒng)”和“延深到設(shè)計(jì)水平的防、排水系統(tǒng)”是指《礦井初步設(shè)計(jì)》《延深水平設(shè)計(jì)》中設(shè)計(jì)的正規(guī)排水系統(tǒng)，其水倉容積、水泵、排水管數(shù)量和排水能力及配套系統(tǒng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水細(xì)則》的規(guī)定。(八)礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量【解讀】1.本條中“主要排水系統(tǒng)水泵排水能力不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定”,是指不符合《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條有關(guān)規(guī)定，工作水泵的能力不能在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量(包括充填水及其他用水)的，或者備用水泵的能力小于工作水泵能力的70%的，或者檢修水泵的能力小于工作水泵能力的25%的，或者工作和備用水泵的總能力，不能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量的。2.本條中“主要排水系統(tǒng)排水管路不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定”,是指不符合《煤礦安全規(guī)程》第三百一十一條有關(guān)規(guī)定，工作排水管路的能力不能配合工作水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的正常涌水量的，或者工作和備用排水管路的總能力，不能配合工作和備用水泵在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量的。3.本條中“主要排水系統(tǒng)水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定”,是指不符合《煤礦安全規(guī)程》第三百一十三條有關(guān)規(guī)定，新建、改擴(kuò)建礦井或者生產(chǎn)礦井的新水平，正常涌水量在1000m3/h以下時(shí)，主要水倉的有效容量不能容納8h的正常涌水量的，或者正常涌水量大于1000m3/h的礦井，主要水倉有效容(九)開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的?！窘庾x】礦安全規(guī)程》《煤礦防治水細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，未采用地表水體遷移(或改道)、疏干老空水、注漿改造(或截流)等措施改變其水文地質(zhì)性質(zhì)、消除水患威脅的。第十條“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情(一)超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行(二)超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；(三)擅自開采(破壞)安全煤柱的?！窘庾x】本條中“擅自開采(破壞)”,是指未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、安全論證和審批，探巷及采掘工程直接進(jìn)入安全煤柱，或以其他形式對(duì)安全煤柱造成損壞的。第十一條“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，或者開采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的；【解讀】本條中“未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定”,是指存在下列情況之一，而未按照《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第十條有關(guān)規(guī)定未進(jìn)行煤層(巖層)沖擊傾向性鑒定的：(1)礦井發(fā)生過沖擊地壓的。(2)埋深超過400m的煤層，且煤層上方100m范圍內(nèi)存在單層厚度超過10m、單軸抗壓強(qiáng)度大于60MPa的堅(jiān)硬巖層。(3)相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為(4)沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。(二)有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計(jì)的；【解讀】1.本條中“專門的防沖機(jī)構(gòu)”,是指設(shè)置的機(jī)構(gòu)配有專職負(fù)責(zé)沖擊地壓的專業(yè)人員，該機(jī)構(gòu)可為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，也可同礦屬其他機(jī)構(gòu)、部門合署辦公。2.本條中“未編制專門設(shè)計(jì)”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第二百二十九條有關(guān)規(guī)定，新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險(xiǎn)，未編制防沖設(shè)計(jì)的。(三)未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；【解讀】1.本條中“未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)”,是指違反《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第四十四條有關(guān)規(guī)定，沖擊地壓礦井未進(jìn)行區(qū)域危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和局部危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)，即未對(duì)礦井、水平、煤層、采(盤)區(qū)進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域和確定危險(xiǎn)等級(jí)；未對(duì)采掘工作面和巷道進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，劃分沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域和確定危險(xiǎn)等級(jí)的。2.本條中“未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第二百四十一條、《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第五十四條有關(guān)規(guī)定，沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域、沖擊地壓危險(xiǎn)工作面實(shí)施解危措施后，未對(duì)解危效果進(jìn)行檢驗(yàn)，或者檢驗(yàn)結(jié)果大于臨界值，仍進(jìn)行采掘(四)開采沖擊地壓煤層時(shí)，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤(巖)【解讀】1.本條中“違規(guī)開采孤島煤柱”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第二百三十一條、《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第三十二條有關(guān)規(guī)定，沖擊地壓煤層開采孤島煤柱(圖7)前，煤礦企業(yè)未組織專家進(jìn)行防沖安全開采論證，或論證結(jié)果為不能保障安全開采，仍進(jìn)行采掘作業(yè)的；嚴(yán)重沖擊地壓礦井開采孤島煤柱的。2.本條中“采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定”,是指違反《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第二十七條有關(guān)規(guī)定，開采沖擊地壓煤層時(shí)，在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)布置2個(gè)工作面同時(shí)進(jìn)行采掘作業(yè)的；2個(gè)掘進(jìn)工作面之間的距離小于150m時(shí)(圖8),采煤工作面與掘進(jìn)工作面之間的距離小于350m時(shí)(圖9),2個(gè)采煤工作面之間的距離小于500m時(shí)(圖10),未停止其中一個(gè)工作面，確保2個(gè)回采工作面之間、回采工作面與掘進(jìn)工作面之間、2個(gè)掘進(jìn)工作面之間留有足夠的間距的。(a)兩面采空(兩巷兩側(cè)采空)(b)三面采空(c)四面采空?qǐng)D7圖7孤島工作面(煤柱)示意圖圖10沖擊地壓危險(xiǎn)煤層回采工作面距離要求3.本條中“開采順序不合理、違反國家規(guī)定留設(shè)煤(巖)柱”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第二百三十一條有關(guān)規(guī)定，內(nèi)留有煤柱的(特殊情況下，經(jīng)安全性論證，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批留有煤柱，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標(biāo)在采掘工程平面圖上的除外)。4.本條中“采掘速度不符合國家規(guī)定”,是指采掘工作面推進(jìn)速度超過了沖擊地壓礦井根據(jù)《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第二十五條規(guī)定確定的安全推進(jìn)速度。5.本條中“違反國家規(guī)定布置巷道”,是指違反《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》第二十八條有關(guān)規(guī)定，開拓巷道布置在嚴(yán)重沖擊地壓煤層中的(不具備重新布置條件，進(jìn)行安全性論證的除外);永久硐室布置在沖擊地壓煤層中的(不具備重新布置條件，進(jìn)行安全性論證的除外)。(五)未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入【解讀】本條中“未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的”,是指未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊危險(xiǎn)區(qū)限員管理制度，沖擊地壓煤層的掘進(jìn)工作面200m范圍內(nèi)進(jìn)入人員超過9人的(掘進(jìn)巷道不足200m時(shí)，自巷道回風(fēng)流與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處以里超過9人的);回采工作面及兩巷超前支護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)入人員生產(chǎn)班超過16人、檢修班超過40人的。第十二條“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；(二)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自【解讀】本條中“不能有效防治煤層自然發(fā)火的”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第一百一十五條有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一的：(1)高瓦斯礦井的容易自燃煤層，采取綜合抽采瓦斯措施和綜合防滅火措施后，本煤層瓦斯含量大于6m3/t,或者不能有(2)放頂煤開采后有可能溝通火區(qū)的。(三)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)(四)違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的?！窘庾x】本條是指存在下列情形之一的：(1)違反《煤礦安全規(guī)程》第二百七十九條有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)取樣化驗(yàn)證實(shí)火區(qū)同時(shí)具備下列條件，確認(rèn)火已熄滅前啟封或注銷封閉火區(qū)的：①火區(qū)內(nèi)的空氣溫度下降到30℃以下，或者與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日?？諝鉁囟认嗤?；②火區(qū)內(nèi)空氣中的氧氣濃度降到5.0%以下；③火區(qū)內(nèi)空氣中不含有乙烯、乙炔，一氧化碳濃度在封閉期間內(nèi)逐漸下降，并穩(wěn)定在0.001%以下；④火區(qū)的出水溫度低于25℃,或者與火災(zāi)發(fā)生前該區(qū)的日常出水溫度相同；⑤上述4項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定1個(gè)月以上。(2)違反《煤礦安全規(guī)程》第二百八十條有關(guān)規(guī)定，存在以下情形的：①啟封已熄滅的火區(qū)前，未制定安全措施的；②啟封火區(qū)時(shí)，未做到逐段恢復(fù)通風(fēng)，未同時(shí)測(cè)定回風(fēng)流中一氧化碳、甲烷濃度和風(fēng)流溫度的，或者發(fā)現(xiàn)復(fù)燃征兆時(shí)，未立即停止向火區(qū)送風(fēng)，并重新封閉火區(qū)的；③啟封火區(qū)和恢復(fù)火區(qū)初期通風(fēng)時(shí)，未全部撤出火區(qū)回風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過巷道中的人員的。第十三條“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：(一)使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目【解讀】本條是指違反《煤礦安全規(guī)程》第十條有關(guān)規(guī)定，使用國家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。被列入國家禁止使用或淘汰的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或工(1)《關(guān)于發(fā)布<禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)>的通知》(安監(jiān)總規(guī)劃〔2006〕146號(hào))。(2)《關(guān)于發(fā)布<禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)>的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2008〕49號(hào))。(3)《關(guān)于發(fā)布<禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第三批)>的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕17號(hào))。(4)《關(guān)于發(fā)布<禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄(第四批)>的通知》(煤安監(jiān)技裝〔2018〕39號(hào))(使用排氣標(biāo)準(zhǔn)在國II及以下的防爆柴油機(jī)的，暫不作為重大事故隱患)。(5)《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄(2015年第一批)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕75號(hào))。(6)《關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào))。(二)井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志【解讀】本條中“電纜”是指動(dòng)力電纜。(三)井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采(盤)區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪【解讀】1.本條中“井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符”,是指違反《煤礦安全規(guī)程》第四百四十一條有關(guān)規(guī)定的：井下電氣設(shè)備選型要求詳見表7。設(shè)備類別井底車場(chǎng)、中央變電所、(增安型除外)礦用一般型礦用一般型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型(增安型除外)2.照明燈具礦用防爆型(增安型除外)礦用一般型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型(增安型除外)礦用防爆型(增安型除外)礦用一般型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型礦用防爆型(增安型除外)備(包括照明燈具、通信、自動(dòng)控制的儀表、儀器)。5.在爆炸性環(huán)境中使用的設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用EPLMa保護(hù)級(jí)別。非煤礦專用的便攜式電氣測(cè)量儀表，必須在甲烷濃度1.0%以下的地點(diǎn)使用，并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)使用環(huán)境的甲烷濃度。2.本條中“防爆型電氣設(shè)備存在失爆”,是指使用中的防爆型電氣設(shè)備失去耐爆性能或不傳爆性能，或者電纜接線存在(四)未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或