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2022年度海南省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格測(cè)試卷(含答案)一單選題(共60題)1、工作前做一些熱身運(yùn)動(dòng)有利于減少____。()
A.頸椎病B.意外扭傷C.塵肺
答案:B
2、腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn),離墻面不得大于多少厘米?()
A.10B.20C.30
答案:B
3、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對(duì)煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)的審查期限是多少天?
A.60日B.30日C.15日C.20日答案:A
4、皮帶傳動(dòng)機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)部分是()
A.皮帶接頭處B.皮帶接頭處和皮帶進(jìn)入皮帶輪的地方
C.軸的地方D.轉(zhuǎn)動(dòng)的過程中
答案B
5、一般開關(guān)設(shè)備的安裝高度為多少米?()
A.1.3-1.5米B.0.5-1.0米C.2.0-2.5米
答案:A
6、在電焊作業(yè)的工作場(chǎng)所不能設(shè)置的防火器材是____。()
A.干粉滅火器B.干砂C.水
答案:C
7、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,可能涉及安全生產(chǎn)違法的責(zé)任主體有:a各級(jí)政府職能部門的有關(guān)人員;b中介機(jī)構(gòu)技術(shù)人員;c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人;d安全生產(chǎn)專管人員;e從業(yè)人員。
A.a(chǎn)bcdeB.bcdeC.a(chǎn)cdeD.a(chǎn)bcd
答案:A
8、蒸汽鍋爐采用設(shè)計(jì)的燃料品種,并在設(shè)計(jì)參數(shù)下運(yùn)行,也就是在規(guī)定的蒸汽質(zhì)量(壓力、溫度)和一定的熱效率下,長(zhǎng)期連續(xù)運(yùn)行時(shí),每小時(shí)所產(chǎn)生的蒸汽量,稱為()。
A.最大蒸發(fā)量B.經(jīng)濟(jì)蒸發(fā)量C.額定蒸發(fā)量D.標(biāo)準(zhǔn)蒸發(fā)量
答案:C
9、磚、加氣塊、小鋼模碼放穩(wěn)固、高度不超過_____。()
A.1.2mB.1.5mC.1.8m
答案:B
10、為保證安全,動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的起重機(jī)四大機(jī)構(gòu)(起升機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、變幅機(jī)構(gòu)和旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu))都要設(shè)置制動(dòng)器。從工作任務(wù)看,起升機(jī)構(gòu)是升降吊物的,變幅機(jī)構(gòu)是控制起重臂架仰俯運(yùn)動(dòng)的,這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器失效,都會(huì)導(dǎo)致重物墜落,因此,起升機(jī)構(gòu)和變幅機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器必須采用____。()
A.常開式B.常閉式C.綜合式D.其它形式
答案:B
11、()是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生。()是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減少。
A.事故預(yù)防勞動(dòng)保護(hù)B.事故預(yù)防事故控制
C.安全生產(chǎn)事故控制D.安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)
答案:B
12、某縣城春節(jié)期間將在人民廣場(chǎng)舉辦大型游藝活動(dòng),安全評(píng)價(jià)人員需要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),需要采?。ǎ?。
A.消防綜合評(píng)價(jià)B.管理安全評(píng)價(jià)
C.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)D.專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)
答案:D
13、下列不屬于發(fā)生爆炸的基本因素的是()
A.濕度B.壓力C.爆炸物的濃度D.著火源
答案:A
14、負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件審查和生產(chǎn)安全許可證、銷售許可證發(fā)放工作的單位是()。
A.國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)B.公安部
C.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局D.衛(wèi)生部
答案:C
15、下列哪種措施是處理氣瓶受熱或著火時(shí)應(yīng)首先采有的____?()
A.設(shè)法把氣瓶拉出扔掉B.用水噴灑該氣瓶C.接近氣瓶,試圖把瓶上的氣門關(guān)掉
答案:B
16、礦井煤層中涌出的各種有害氣體中,____約占80-90%。()
A.一氧化碳B.沼氣C.氮?dú)?/p>
答案:B
17、表示蒸汽純潔程度稱為________。
A蒸汽品質(zhì)B蒸汽純度.C蒸汽質(zhì)量
答案:A
18、根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》,對(duì)評(píng)上7級(jí)傷殘等級(jí)的職工,發(fā)放一次性傷殘補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為()工資的()個(gè)月。
A.當(dāng)?shù)芈毠て骄べY16B.本人工資12
C.當(dāng)?shù)芈毠て骄べY14D.本人工資16
答案:B
19、不屬于為防止事故發(fā)生而采用的安全技術(shù)的是()。
A.整改事故隱患B.限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)
C.疏散和救援D.監(jiān)控危險(xiǎn)源
答案:C
20、根據(jù)《刑法》,工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處()有期徒刑或拘役。
A.三年以下B.三年以上C.五年以下D.五年以上
答案:A
21、大模板存放必須將地腳螺栓提上去,使自穩(wěn)角成為____度。()
A.40—50B.50—60C.60—70D.70—80
答案:D
22、清理工作地點(diǎn)散布的有害塵埃時(shí),應(yīng)用下列哪種工具?()
A.掃把B.吸塵器C.排風(fēng)扇
答案:B
23、化學(xué)品事故發(fā)生后,除建立警戒區(qū)外,還應(yīng)在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行()。
A.戒嚴(yán)B.人員疏散C.交通管制D交通分流
答案:C
24、下列哪種滅火器不適用于撲火電器火災(zāi)?()
A.二氧化碳滅火器B.干粉劑滅火劑C.泡沫滅火器
答案:C
25、大爆破禁止使用____起爆。()
A.電雷管B.導(dǎo)火索C.導(dǎo)爆索
答案:B
26、安全檢查工作應(yīng)遵循一定的工作程序,不屬于安全檢查必要步驟的內(nèi)容是()。
A.復(fù)查整改落實(shí)情況B.下達(dá)隱患整改意見和要求
C.實(shí)施安全檢查D.公示檢查結(jié)果
答案:D
27、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制大體可分為兩個(gè)方面一是()方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是()方面各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
A.生產(chǎn)管理B.橫向縱向
C.縱向橫向D.直接間接
答案:C
28、根據(jù)《勞動(dòng)法》,用人單位因故解除合同時(shí),應(yīng)當(dāng)提前()以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。
A.十日B.二十日C.三十日D.四十日
答案:C
29、對(duì)于漏電保護(hù)器,其額定漏電動(dòng)作電流在____者屬于高靈敏度型。()
A.30mA~1AB.30mA及以下C.1A以上D.1A以上
答案:B
30、對(duì)于職業(yè)安全健康管理體系第二方審核和第三方審核的描述,正確的是()。
A.第二方審核旨在為用人單位的相關(guān)方提供信任的證據(jù)
B.第二方審核的主客雙方不應(yīng)有利益關(guān)聯(lián)
C.認(rèn)證審核屬于第二方審核
D.第二方審核只能采用一般的職業(yè)安全健康管理體系審核準(zhǔn)則
答案:A
31、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以處()的罰款。
A.5萬元以下B.7萬元以下
C.8萬元以下D.10萬元以下
答案:D
32、防止瓦斯積聚的基本措施是什么?()
A.加強(qiáng)通風(fēng)B.戴防毒面具C.控制開采速度
答案:A
33、根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獲得的安全生產(chǎn)許可證有效期為多少年?安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前多少個(gè)月須向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
A.33B.31C.13D.23
答案:A
34、《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予____()。
A.行政處罰B.處分C.追究刑事責(zé)任
答案:B
35、下列作業(yè)中屬于強(qiáng)熱輻射作業(yè)的是()。
A.建筑、修路夏季施工作業(yè)B.印染作業(yè)
C.印刷作業(yè)D.煉鋼、煉鐵作業(yè)
答案:D
36、標(biāo)志為IP65的電機(jī)和低壓電器為____型電氣設(shè)備。()
A.防止、防濺B.防塵、防噴水C.塵密、防噴水D.塵密、防濺
答案:C
37、開關(guān)電器的屏護(hù)裝置除了作為防止觸電的措施外,還可防止____。()
A.漏電B.電弧傷人C.短路
答案:B
38、復(fù)印機(jī)會(huì)產(chǎn)生下列哪種有害物質(zhì)?()
A.有害氣體B.噪音C.高頻電磁波
答案:A
39、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,用人單位違反本法規(guī)定,已經(jīng)對(duì)勞動(dòng)者生命健康造成嚴(yán)重?fù)p害的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并處()的罰款。
A.五萬以上二十萬以下B.五萬以上三十萬以下
C.十萬元以上三十萬元以下D.十萬以上二十萬以下
答案:C
40、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具()。
A.生產(chǎn)許可證B.制造許可證C.產(chǎn)品合格證D.檢測(cè)合格證明
答案:D。
41、設(shè)備或線路的絕緣必須與所采用的______相符合。()
A.功率B.電壓C.電流
答案:B
42、以下有關(guān)事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律法規(guī),說法正確的是:()。
A.《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》中指出,鄉(xiāng)人民政府必須制定本地區(qū)的特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。
B.《安全生產(chǎn)法》要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。
C.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定了,危險(xiǎn)化學(xué)品單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
D.《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定,從事使用有毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
答案:B
43、在未做好下列哪一項(xiàng)工作以前,千萬不要開動(dòng)機(jī)器?()
A.通知主管B.檢查過所有安全護(hù)罩是否安全可靠C.機(jī)件擦洗
答案:B
44、企業(yè)經(jīng)理、廠長(zhǎng)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)()。
A.負(fù)全面負(fù)責(zé)B.負(fù)主要責(zé)任
C.不負(fù)責(zé)任D.責(zé)任不明確
答案:A
45、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》,煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處()的罰款。
A.3萬元以上7萬元以下
B.5萬元以上10萬元以下
C.3萬元以下10萬元以下
D.5萬元以上7萬元以下
答案:B
46、選擇漏電保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)考慮多方面的因素,其中首要的因素是:()
A.額定電流B.額定電壓C.動(dòng)作電流
答案:C
47、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系時(shí),所任命管理者代表的職責(zé)是()。
A.主持管理評(píng)審B.實(shí)施內(nèi)部審核
C.建立、實(shí)施與保持OSHMSD.編寫體系文件
答案:C
48、目前我國(guó)生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有(),總粉塵濃度和呼吸性粉塵容許濃度。
A.時(shí)間加權(quán)平均容許濃度
B.工人接觸時(shí)間肺總通氣量
C.粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)
D.最高容許濃度
答案:A
49、《建筑法》規(guī)定:建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的____。()
A.操作規(guī)范B.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)C.規(guī)章制度D.安全技術(shù)措施
答案:D
50、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,使用爆破器材,必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材,必須經(jīng)批準(zhǔn),領(lǐng)取數(shù)量不得超過當(dāng)班使用量,剩余的要當(dāng)天退回()。
A.班組長(zhǎng)B.班組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人
C.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人D.班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人
答案:D
51、搶救燒傷人員時(shí),不應(yīng)把創(chuàng)傷面的水皰弄破,是為了避免()。
A.身體著涼B.?dāng)U大影響C.傷面感染D.弄傷皮膚
答案:C
52、使用電氣設(shè)備時(shí),由于維護(hù)不及時(shí),當(dāng)進(jìn)入時(shí),可導(dǎo)致短路事故。()
A.導(dǎo)電粉塵或纖維B.強(qiáng)光輻射C.熱氣
答案:A
53、根據(jù)《道路交通安全法》,機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道時(shí),應(yīng)當(dāng)()。
A.避讓B.讓行C.停車D.減速行駛
答案:D
54、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大傷亡事故后逃匿的,由____處十五日以下拘留。()
A.公安機(jī)關(guān)B.檢察機(jī)關(guān)C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
答案:A
55、從事故發(fā)生的中間過程出發(fā),以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出生產(chǎn)過程中工藝狀態(tài)的偏差,然后分析找出偏差的原因、后果及應(yīng)對(duì)措施的評(píng)價(jià)方法是()。
A.危險(xiǎn)和可操作分析(HZOP)B.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析
C.離差分析法D.事故引發(fā)和發(fā)展分析
答案:A
56、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生的時(shí)間分布情況:()
A.上午8點(diǎn)到10點(diǎn)
B.下午2點(diǎn)到4點(diǎn)
C.上午8點(diǎn)到10點(diǎn),下午2點(diǎn)到5點(diǎn)
D.上午10點(diǎn)到12點(diǎn),下午5點(diǎn)到7點(diǎn)
答案D
57、固體有機(jī)物質(zhì)燃燒的火災(zāi)為____類火災(zāi)。()
A.AB.BC.CD.D
答案:A
58、下列關(guān)于火炸藥爆炸影響因素說法不正確的是()
A.裝藥的尺寸B.雜質(zhì)及含量C.周圍介質(zhì)的氣體壓力D.環(huán)境溫度和濕度
答案A
59、氧腐蝕最容易發(fā)生的部位是給水管路和()。
A.過熱器B.集箱C.省煤器D.受熱面
答案:C
60、根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)察程序,提出意見或建議是在()之后進(jìn)行的。
A.調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
B.發(fā)出《安全生產(chǎn)處罰決定書》
C.發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書》
D.行為監(jiān)察
答案:A
二多選題(共20題)1、重大事故的應(yīng)急管理的過程包括以下幾個(gè)步驟()。
A.預(yù)防B.準(zhǔn)備
C.響應(yīng)D.恢復(fù)
E.整改
答案:ABCD
2、根據(jù)《消防法》,任何單位、個(gè)人都有()的義務(wù)。
A.維護(hù)消防安全
B.保護(hù)消防設(shè)施
C.預(yù)防火災(zāi)
D.報(bào)告火警
E.參與滅火
答案:ABCD
3、對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素以及危險(xiǎn)、有害因素對(duì)系統(tǒng)可能造成的損害進(jìn)行定性的系統(tǒng)安全分析方法有()。
A.安全檢查表法
B.事件樹方法
C.時(shí)間序列分析法
D.傷害范圍評(píng)價(jià)法
E.事故樹法
答案:ABE
4、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程()。
A.同時(shí)設(shè)計(jì)
B.同時(shí)施工
C.同時(shí)投入生產(chǎn)
D.同時(shí)使用
E.同時(shí)檢修
答案:ABCD
5、鍋爐檢修中的安全注意事項(xiàng)有:()
A.注意通風(fēng)和監(jiān)護(hù)
B.注意用電安全
C.容器內(nèi)部介質(zhì)要全部排凈
D.禁止帶壓拆裝連接部件
E.禁止自行以氣壓試驗(yàn)代替水壓試驗(yàn)
答案:ABDE
6、根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,如下哪些行為將被受到拘留(十五天)處罰?
A.無證駕駛;B.事故后逃逸;C.超速行駛;D.醉酒后駕車的;E.違反管制不聽勸阻的答案:ABDE
7、放工現(xiàn)場(chǎng)拆除作業(yè)中,要嚴(yán)格按照____的順序逐層拆除。
A從外到內(nèi)B.從上到下C.從左到右
答案:AB
8、三大公害指的是____、____、____。
A.水污染B大氣污染C.噪聲污染D粉塵
答案:ABC
9、我國(guó)現(xiàn)在采取的自動(dòng)報(bào)警器大致有以下()
A.感溫報(bào)警器B.感煙報(bào)警器C.紅外線報(bào)警器
D.可燃?xì)怏w報(bào)警器E.人為報(bào)警
答案ABCD
10、鍋爐按載熱介質(zhì)分為:()
A.蒸汽鍋爐
B.熱水鍋爐
C.直流鍋爐
D.有機(jī)載熱體鍋爐
E.振動(dòng)爐排爐
答案:ABD
11、《安全生產(chǎn)法》中"安全生產(chǎn)監(jiān)督管理"的"監(jiān)督"是廣義的監(jiān)督,其所構(gòu)成的廣義安全生產(chǎn)監(jiān)督體制內(nèi)容包括()。
A.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理
B.監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督
C.基層群眾性自治組織的監(jiān)督
D.新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督
E.安全中介機(jī)構(gòu)
答案:ABCDE
12、根據(jù)“生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素分為()大類,共()小類。
A.6B.7
C.8D.36
E.37
答案:AE
13、根據(jù)《勞動(dòng)法》,勞動(dòng)者在下列情形下,依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:
A.退休
B.患病、負(fù)傷
C.因工傷殘或者患職業(yè)病
D.出國(guó)
E.生育
答案:ABCE
14、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則有()。
A.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則B.輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則
C.預(yù)防為主的原則D.必要性和可行性的原則
E.自力更生與勤儉節(jié)約的原則
答案:ABDE
15、常見的滿水原因:()
A.水位表故障造成假水位而運(yùn)行人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn);
B.水位報(bào)警器或給水自動(dòng)調(diào)節(jié)器失靈而又未及時(shí)發(fā)現(xiàn);
C.運(yùn)行人員疏忽大意;
D.運(yùn)行人員排污后忘記關(guān)排污閥,或者排污閥泄漏;
E.水冷壁、對(duì)流管束或省煤器管子爆破漏水
答案:ABC
16、安全評(píng)價(jià)目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及危險(xiǎn)、危害程度()。
A.調(diào)查事故產(chǎn)生原因
B.給出合理可行的安全對(duì)策措施
C.指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防
D.提出對(duì)當(dāng)事人的處罰意見
E.達(dá)到最低事故損失和最優(yōu)的安全投資效益
答案:BCE
17、建筑物的耐火等級(jí)是由建筑構(gòu)件的________決定的。
A.燃燒性能B耐火極限C體積D面積
答案:AB
18、根據(jù)我國(guó)《刑法》,對(duì)于因違反有關(guān)保護(hù)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為,可以認(rèn)定為犯罪,其中包括:____。
A.交通肇事罪B.廠礦重大責(zé)任事故罪
C.玩忽職守罪D.違反危險(xiǎn)物品管理規(guī)定重大事故罪
答案:ABCD
19、以下屬于特種設(shè)備的是:()
A.鍋爐、壓力容器(含氣瓶)
B.大型游樂設(shè)施
C.電梯
D.客運(yùn)索道;
E.起重機(jī)械
答案:ABCDE
20、停車后的安全處理的步驟有:()。
A.隔絕B.置換C.吹掃D.清洗
E.生產(chǎn)部門和檢修部門辦理安全檢修交接手續(xù)
答案:ABCDE
三大題(共10題)1、?案例安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明案
【案情】
某化工(集團(tuán))有限公司欲投資設(shè)立一家生產(chǎn)劇毒磷化物的工廠,委托某安全服務(wù)中心對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。該安全服務(wù)中心接受委托后,在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察時(shí)發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)不能保障安全的因素:一是,供水水源距離不符合國(guó)家規(guī)定;二是,生產(chǎn)工藝不完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);三是,儲(chǔ)存管理人員不適應(yīng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存工作的要求。集團(tuán)公司籌建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全服務(wù)中心的考察人員說:“你們拿了錢,只管好好辦事就行了,照我們的意思來,其他的都好說。要不我們就換人?!?/p>
隨后,集團(tuán)公司將原定的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)提高了1/3。安全中心明知有問題,但不愿意失去這個(gè)機(jī)會(huì),便按照集團(tuán)公司的意思,出具了籌建項(xiàng)目符合要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。集團(tuán)公司持這份安全評(píng)價(jià)報(bào)告向所在地的省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng),省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門在組織專家審查時(shí),發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告和其他有關(guān)材料存在一些疑點(diǎn),經(jīng)過進(jìn)一步審查,發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),是一份虛假的報(bào)告。
【問題】本案中,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)哪些行為承擔(dān)責(zé)任?并請(qǐng)進(jìn)一步論述:安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在當(dāng)前形勢(shì)下,應(yīng)發(fā)揮的作用和應(yīng)秉持的原則有哪些?
【參考答案】
這是一起安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位互相串通,出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告的案例。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善,各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中將發(fā)揮越來越重要的作用。安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),包括承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),是指接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。以前,這些服務(wù)職能主要是由有關(guān)行政管理部門直接承擔(dān)的。隨著改革的深化和政企分開、政事分開,相關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)職能將主要由有關(guān)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)??梢哉f,安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)無論對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理工作,還是對(duì)政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,都有十分重要的意義。安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具的證明,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)決策的重要依據(jù),一些法律、行政法規(guī)也規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)證明。
如,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第9條規(guī)定,設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門提出申請(qǐng),并提供包括安全評(píng)價(jià)在內(nèi)的一系列文件。第17條規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)每年對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
鑒于安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,其是否客觀、真實(shí),直接影響到有關(guān)安全生產(chǎn)決策的科學(xué)性與合理性,進(jìn)而影響到能否切實(shí)保障安全生產(chǎn),因此,《安全生產(chǎn)法》第62條明確規(guī)定,承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的條件,并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。這一規(guī)定旨在明確安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任,增強(qiáng)其責(zé)任心。
因此,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須保證其出具的證明客觀、真實(shí),否則,就應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,并撤銷其相應(yīng)資格。
本案中,化工集團(tuán)公司委托安全生產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行安全評(píng)價(jià),符合法律規(guī)定的。但是,在安全生產(chǎn)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)籌建項(xiàng)目的問題后,化工集團(tuán)為了盡快取得審批,不是采取措施予以改進(jìn),而授意安全服務(wù)中心提供虛假的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;安全服務(wù)中心不堅(jiān)持原則,為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,按照委托單位的授意出具了虛假的評(píng)價(jià)報(bào)告,這是典型的互相串通,出具虛假證明,嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定。鑒于該虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告被管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn),沒有造成嚴(yán)重后果,因此,尚不夠追究刑事責(zé)任。但必須予以相應(yīng)的行政處罰,沒收安全生產(chǎn)服務(wù)中心的違法所得,并處以相應(yīng)數(shù)額的罰款,同時(shí)撤銷其從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作的資格。2、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故
【案情】
2002年05月17日,某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380
V直流焊機(jī)。電焊機(jī)修好后進(jìn)行通電試驗(yàn)良好,并將電焊機(jī)開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機(jī)二次線,自己拆除電焊機(jī)一次線。約17:15,刁某蹲著身子拆除電焊機(jī)電源線中間接頭,在未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開,在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)。在拆完一相后,拆除第二相的過程中觸電,經(jīng)搶救無效死亡。
刁某已參加工作10余年,一直從事電氣作業(yè)并獲得高級(jí)維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》,包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?!兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試,但主要還是敷衍了事,并未將安全工作真正落到實(shí)處。
【問題】
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門?
3)該事故應(yīng)采用何種分析方法?
4)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
5)勘察重點(diǎn)是什么?
6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?
7)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關(guān)法律條文?
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇?
15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇?
16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)?
17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
18)結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)這起常見事故的感想。
【參考答案】
1)【需要參照規(guī)程】
A.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)
B.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)
C.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)
D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》
E.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86
2)【調(diào)查組成員組成】
按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí))勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3)【采用何種分析】
這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入分析的方法進(jìn)行分析。
4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】
這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機(jī)設(shè)備的帶電情況,電源的斷接狀態(tài),電焊機(jī)設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等。
5)【事故勘察重點(diǎn)有哪些】
這次事故勘察的重點(diǎn)是電源的斷接狀態(tài)。
6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?】
這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。
7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】
是作業(yè)人員刁某安全意識(shí)淡薄,工作前未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析,在拆除電焊機(jī)電源線中間接頭時(shí),未檢查確認(rèn)電焊機(jī)電源是否已斷開,在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè),導(dǎo)致觸電。刁某低級(jí)違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員,在工作中未有效地進(jìn)行安全監(jiān)督、提醒,未及時(shí)制止刁某的違章行為,也是此次事故的直接原因之一。
8)死亡事故
9)觸電事故
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因
A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動(dòng)、氣動(dòng)工器具使用規(guī)定》,包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?!兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度,疏忽大意,憑經(jīng)驗(yàn)、憑資歷違章作業(yè)。
B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識(shí)不足,存在輕安全重經(jīng)營(yíng)的思想,負(fù)有直接管理責(zé)任。
11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定
安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)
國(guó)務(wù)院第302號(hào)令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》
13)該公司為化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條,追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任
14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇:
A.人身傷亡后所支出的費(fèi)用:?jiǎn)试峒皳嵝糍M(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資;
B.善后處理費(fèi)用:處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用;
C.財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值:固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值
15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇:
A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值
B.工作損失價(jià)值
C.補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用
D.其他損失費(fèi)用
16)屬重大損失事故
17)防范措施
為吸取事故教訓(xùn),杜絕類似事故的發(fā)生,該公司應(yīng)采取以下防范措施;
A.采取有力措施,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實(shí),杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。
B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度,并填寫安全分析卡,安全分析卡保存3個(gè)月。
C.完善設(shè)備停送電制度,制訂設(shè)備停送電檢查卡。
D.加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識(shí)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí),讓職工切實(shí)從思想上認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性。
E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時(shí)制度”,建立個(gè)人安全生產(chǎn)檔案,對(duì)不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員,進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗;安排工作時(shí),要及時(shí)了解職工的安全思想狀態(tài),以便對(duì)每個(gè)人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排,并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度,確保工作人員的安全可控與在控。
F.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)提高對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí),加大對(duì)電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度,加強(qiáng)多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn),調(diào)整人員結(jié)構(gòu),完善職工勞動(dòng)保護(hù),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保人員、設(shè)備安全,切實(shí)轉(zhuǎn)變電力多經(jīng)企業(yè)被動(dòng)的安全生產(chǎn)局面。
18)略3、?案例化工廠火災(zāi)事故
【案情】
某化工廠的前身為拉絨廠,后經(jīng)批準(zhǔn)更名為化工廠,汪某是其法定代表人?;S主營(yíng)甲硫酸鈉,兼營(yíng)織布、拉絨。為了減輕債務(wù)壓力,該廠與某新技術(shù)發(fā)展公司簽訂了租賃經(jīng)營(yíng)合同,約定由新技術(shù)發(fā)展公司租賃經(jīng)營(yíng)化工廠,但汪某仍為化工廠的法定代表人。合同簽訂后,新技術(shù)發(fā)展公司派出總經(jīng)理梁某全面管理化工廠,主營(yíng)項(xiàng)目仍然是具有相當(dāng)危險(xiǎn)性的甲硫酸鈉。出于節(jié)約考慮,租賃后的化工廠沒有按照國(guó)家規(guī)定對(duì)有關(guān)安全設(shè)備進(jìn)行及時(shí)改造和維修,對(duì)過時(shí)老化的設(shè)備繼續(xù)使用。一天,生產(chǎn)副廠長(zhǎng)王某組織幾名未經(jīng)過培訓(xùn)的工人接班工作,突然氧化釜攪拌器傳動(dòng)軸密封填料處發(fā)生泄漏,導(dǎo)致操作平臺(tái)發(fā)生爆燃,使整個(gè)生產(chǎn)車間起火。結(jié)果造成8人死亡、4人重傷。
【問題】從這起事故中,能夠反映出這家企業(yè)的安全生產(chǎn)存在哪些問題?
【參考答案】
這是一起由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、檢測(cè),設(shè)備老化造成的事故。
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第29條的規(guī)定,安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。同時(shí),根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第16條的規(guī)定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
本案中,經(jīng)過調(diào)查取證、技術(shù)分析和專家論證,事故的直接原因是不合格的氧化釜攪拌器超期使用、缺乏必要維護(hù)而發(fā)生物料泄漏,在物料泄漏后有關(guān)人員又處理不當(dāng)造成的。甲硫酸鈉的生產(chǎn)具有一定危險(xiǎn)性,但是化工廠自生產(chǎn)甲硫酸鈉以來,卻沒有按照國(guó)家規(guī)定對(duì)有關(guān)安全設(shè)備進(jìn)行改造,而是一直使用舊設(shè)備。對(duì)最危險(xiǎn)的要害設(shè)備氧化釜,該廠訂購(gòu)的是無證廠家生產(chǎn)的壓力容器,沒有基本的設(shè)備資料。同時(shí),對(duì)安全設(shè)備也缺乏必要的經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)。因此,化工廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4、?案例當(dāng)?shù)卣畬?duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)案
【案情】
某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故,致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難,直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多,該礦礦長(zhǎng)才將情況報(bào)告給分管礦業(yè)的副縣長(zhǎng),并請(qǐng)求縣里不要再往上報(bào)。副縣長(zhǎng)說:“這事不要再向別人報(bào)告?!睜柡?,副縣長(zhǎng)和縣長(zhǎng)商量,深感責(zé)任重大,一是“弄不好大家都死定了”,二是一旦該礦被查封,縣里的財(cái)政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量,決定將事故瞞報(bào)。副縣長(zhǎng)還要求礦長(zhǎng)一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”,并授意對(duì)死者家屬可以多給補(bǔ)償,以封住他們的嘴。
此后,縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì),研究如何封鎖消息,應(yīng)付檢查。同時(shí)還在接受新聞采訪時(shí)一口咬定“只是發(fā)生了透水事故,但沒有死人”。由于縣政府不報(bào)告事故并嚴(yán)密封鎖消息,這起事故被隱瞞達(dá)半月之久,后來由于新聞單位接到匿名電話舉報(bào),經(jīng)過艱難采訪,事故消息才被披露出來。
國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個(gè)月的事故調(diào)查,確認(rèn)了事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查,這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責(zé)任事故。
【問題】本案中,地方政府和有關(guān)責(zé)任人觸犯法律的的行為有哪些?
【參考答案】
本案是一起非常典型的地方人民政府對(duì)特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)的案例。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)地方人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)此作出了明確規(guī)定。
《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定,特大安全事故發(fā)生后,有關(guān)縣(市、區(qū))、市(地、州)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。這是地方人民政府的一項(xiàng)法定職責(zé)。
本案中,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報(bào)告后,為了逃避責(zé)任(事后查明他們與礦主非法勾結(jié),收受賄賂),與礦主串通一氣,共謀對(duì)事故情況隱瞞不報(bào),并采取措施封鎖消息,致使事故被隱瞞長(zhǎng)達(dá)半月之久,不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,而且性質(zhì)極其嚴(yán)重,社會(huì)影響極其惡劣。對(duì)該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴(yán)懲,依法追究其刑事責(zé)任。5、?案例皮包廠苯中毒事故
【案情】
張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠,但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷路很好,為抓住商機(jī),盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益,二人經(jīng)商議后,決定砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金,先投產(chǎn)再說。結(jié)果生產(chǎn)過程中,因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好,苯的含量嚴(yán)重超標(biāo),發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。
【問題】試分析,引起這起事故的根本原因有哪些?從中你能得到什么體會(huì)?
【參考答案】
皮包在生產(chǎn)過程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑,苯易揮發(fā),因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備,這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中,皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,置職工的生命健康于不顧,砍掉用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金,致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好,苯含量嚴(yán)重超標(biāo),發(fā)生嚴(yán)重苯中毒,作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
這起事故充分說明,要保證安全生產(chǎn),必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持,這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來,我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分越來越復(fù)雜,國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體戶并存,就其數(shù)量而言,私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶占了絕大多數(shù),其中很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入,致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件,要錢不要職工的命,因此導(dǎo)致事故多發(fā)。從表面上看,安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟(jì)效益之間是相互矛盾的;實(shí)則不然,因?yàn)榘l(fā)生一起大的事故,往往給單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟(jì)效益毀于一旦。
《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對(duì)這種情況,作出明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?!北景钢?,皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。6、?案例煤礦透水事故
【案情】
某日13時(shí)11分,某礦業(yè)有限責(zé)任公司一號(hào)煤礦井筒(22%下山平峒)離井口880米處發(fā)生特別重大透水事故,每小時(shí)涌水量約800立方米,致使三條平峒大部分被淹,直接經(jīng)濟(jì)損失3401.8萬元。
經(jīng)過調(diào)查查明,這起事故的主要原因是該縣一個(gè)體煤礦非法開采河床煤柱,并越界穿河同礦業(yè)公司的一號(hào)煤礦井筒多處相互打通。由于該個(gè)體煤礦開采河床煤柱發(fā)生透水,水流沿該個(gè)體煤礦涌入礦業(yè)公司的一號(hào)煤礦井筒造成此次透水事故。
【問題】試分析引起這起事故的直接原因和根本原因分別是什么?
【參考答案】
從本案發(fā)生的直接原因看,是由于個(gè)體小煤礦非法越界開來造成透水事故。但另一個(gè)重要的原因就是該縣對(duì)煤炭資源的管理工作跟不上。80年代初,在“放開搞活,有水快流”的政策指導(dǎo)下,該縣小煤窯迅速發(fā)展起來,加之該縣礦產(chǎn)資源管理機(jī)構(gòu)幾經(jīng)變化,曾先后由縣鄉(xiāng)企局、煤炭局、礦管站和礦管局分別管理,辦證審批不嚴(yán),管理水平低,在很短時(shí)間內(nèi)為23個(gè)小煤窯辦理了采礦許可證,使所發(fā)采礦許可證礦區(qū)范圍界線不清,導(dǎo)致河床煤柱被采,河床多處塌陷,小煤窯之間、小煤窯與大煤窯之間打通,河水泄入井下采空區(qū),形成地下暗河,導(dǎo)致事故發(fā)生。
該縣礦產(chǎn)資源管理部門的行為,違反了《安全生產(chǎn)法》第9條的規(guī)定。該條明確規(guī)定,依法對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。
因此,有關(guān)部門必須嚴(yán)格依法履行安全生產(chǎn)審批職責(zé),不得降低標(biāo)準(zhǔn)和要求。該縣礦產(chǎn)資源管理部門違反法律的有關(guān)規(guī)定,對(duì)小煤礦審批不嚴(yán),使一些根本不具備安全生產(chǎn)條件的小煤窯投入生產(chǎn),不僅自身發(fā)生事故,還最終導(dǎo)致大礦發(fā)生特大透水事故。這個(gè)教訓(xùn)是深刻的。該縣礦產(chǎn)資源管理部門直接負(fù)責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)為此承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查
【案情】
某化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從化工廠購(gòu)進(jìn)一批(10噸)氫氧化鈉(固堿),存放在一座年久失修的庫(kù)房中。一天晚上,大雨傾盆而下,庫(kù)房進(jìn)水,氫氧化鈉泡在水中,部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販?。倉(cāng)庫(kù)保管員發(fā)現(xiàn)后,及時(shí)報(bào)告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。
【問題】
如果你是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員,當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場(chǎng),你要重點(diǎn)檢查什么?
【參考答案】
1)是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案;
2)倉(cāng)庫(kù)保管員報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織搶救;
3)在應(yīng)急搶救的同時(shí),是否及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)(主管上級(jí)、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門)報(bào)告。8、?案例完善安全生產(chǎn)制度案
【案情】
某經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),制定了如下安全管理制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、防爆設(shè)備安全管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、重大危險(xiǎn)源管理制度。
【問題】該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是否齊全?如不全,請(qǐng)補(bǔ)充?
【參考答案】
建立、健全安全生產(chǎn)制度是預(yù)防各類事故發(fā)生、保障安全生產(chǎn)的基本而重要的舉
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