注冊(cè)城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷88

注冊(cè)城市規(guī)劃師（城市規(guī)劃實(shí)務(wù)）模擬試卷88一、案例分析題第一題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)1、某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問(wèn)題】根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問(wèn)題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問(wèn)題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)將污水處理廠設(shè)置在河流下游。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、圖2所示為人口25萬(wàn)的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營(yíng)火車(chē)站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級(jí)市約50km。該市確定以發(fā)展無(wú)污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠地為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動(dòng)中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會(huì)產(chǎn)生上下班的交通問(wèn)題。(3)規(guī)劃布局沒(méi)有充分考慮火車(chē)站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車(chē)站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個(gè)小區(qū)，規(guī)劃實(shí)施方案如圖3所示?！締?wèn)題】請(qǐng)?jiān)u析該方案的優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問(wèn)題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①空間布局合理，住宅朝向好；②交通組織合理，人車(chē)分流；③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理；④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點(diǎn)式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀；⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點(diǎn)如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)；②地面停車(chē)范圍過(guò)大，造成大量消極空間；③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少；④活動(dòng)場(chǎng)地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求；⑤局部建筑單元過(guò)長(zhǎng)，不利于防火；⑥地下停車(chē)出入口離小區(qū)主出入口太近；⑦在住宅樓間布置停車(chē)場(chǎng)，對(duì)居民干擾大。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、某大城市，市域北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)。市域范圍內(nèi)有兩個(gè)主要城市A和B，兩城市相距80km，另外有若干中小城市。城市A為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模120萬(wàn)人。城市B為濱海港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模45萬(wàn)人。其他中、小城市的規(guī)劃人口規(guī)模10萬(wàn)～20萬(wàn)人。市域內(nèi)有一條現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路自南向北穿過(guò)。該市為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了在近期重點(diǎn)選址新建石化工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)、新機(jī)場(chǎng)和環(huán)行高速公路等項(xiàng)目(詳見(jiàn)下圖)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局和道路交通方面存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)劃布局方面存在的問(wèn)題：①石化工業(yè)園區(qū)布局不合理，其選址應(yīng)具備良好的對(duì)外交通并減少環(huán)境污染，而圖中選址未靠近港口和鐵路，卻靠近水源地布置，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。②區(qū)域物流區(qū)布局不合理，物流區(qū)離主要對(duì)外交通設(shè)施太遠(yuǎn)，對(duì)外交通條件差。③機(jī)場(chǎng)選址不合理，機(jī)場(chǎng)選址應(yīng)綜合考慮服務(wù)范圍和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)場(chǎng)選址位于A城市西側(cè)，不利于A、B兩個(gè)城市共享，進(jìn)而造成運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益不佳，其選址應(yīng)位于A、B兩個(gè)城市之間，以利于兩個(gè)城市共享。(2)道路交通方面存在的問(wèn)題：①高速公路環(huán)道的規(guī)劃不合理。無(wú)必要行程環(huán)路，規(guī)劃新增的高速公路環(huán)道應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路，形成空間骨架，重點(diǎn)加強(qiáng)主要城市A、B之間的交通聯(lián)系，同時(shí)兼顧中小城市的交通需求。②規(guī)劃高速公路環(huán)道未考慮與現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路的關(guān)系，規(guī)劃后A、B兩個(gè)城市之間沒(méi)有高速公路聯(lián)系，而中小城市之間卻用高速公路相連，不合理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析5、某城市人口13萬(wàn)，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積5萬(wàn)m2，建設(shè)場(chǎng)址為一低丘小山，該廣場(chǎng)區(qū)位有些偏，但是由于沒(méi)有拆遷，容易上馬，因此上屆政府不顧各方面的不同意見(jiàn)，開(kāi)工建設(shè)。然而，在平整土地過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計(jì)的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法跟上，廣場(chǎng)建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個(gè)廣場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)?！締?wèn)題】試對(duì)該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件、周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問(wèn)題出在當(dāng)初廣場(chǎng)選址過(guò)于輕率，決策過(guò)于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場(chǎng)應(yīng)首先確定廣場(chǎng)性質(zhì)，廣場(chǎng)一般分為城市中心廣場(chǎng)、休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、綠化景觀廣場(chǎng)、游行集會(huì)廣場(chǎng)、交通集散廣場(chǎng)等幾種類型。每一種廣場(chǎng)對(duì)位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場(chǎng)屬于城市中心廣場(chǎng)，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場(chǎng)建成后其使用效果也會(huì)很不理想。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析6、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)4層。(3)主出入口不宜開(kāi)向城市干道。(4)教室長(zhǎng)邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的間距不應(yīng)小于25m。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析7、某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓，其中有兩棟(每棟各6個(gè)單元門(mén))住宅樓臨近城市干路。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地(兩棟樓山墻間距為16m)，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：建設(shè)單位自行加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)違法建設(shè)單位處以數(shù)十萬(wàn)元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期一并拆除。同時(shí)，要求建設(shè)單位在十五日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)繳納罰款?！哆`法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位?！締?wèn)題】試就上審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。標(biāo)準(zhǔn)答案：不符合現(xiàn)行規(guī)定的行政行為如下：(1)興建臨時(shí)建筑占用了鄰近兩樓之間的空地，不符合消防規(guī)定，規(guī)劃管理部門(mén)違反規(guī)定審批臨建工程，屬違反行政法規(guī)行為。(2)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政主體。行政處罰決定書(shū)須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)蓋章才能生效，所以《違法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。(3)本案罰款數(shù)十萬(wàn)元，屬較大數(shù)額罰款，未告知被罰處單位是否要聽(tīng)證就作出決定是不符合規(guī)定的。(4)違法建設(shè)罰款，處罰單位不能直接收繳，罰款與收繳須分離。因此，該罰款直接交給規(guī)劃行政主管部門(mén)是不符合規(guī)定的。(5)審批的臨建工程和加建的違法建筑堵塞消防通道，保留使用兩年是不符合規(guī)定的，應(yīng)該立即拆除。拆除被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，審批者應(yīng)予賠償。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析二、案例分析題第二題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)8、某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問(wèn)題】根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問(wèn)題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問(wèn)題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)將污水處理廠設(shè)置在河流下游。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析9、圖2所示為人口25萬(wàn)的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營(yíng)火車(chē)站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級(jí)市約50km。該市確定以發(fā)展無(wú)污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠地為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動(dòng)中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會(huì)產(chǎn)生上下班的交通問(wèn)題。(3)規(guī)劃布局沒(méi)有充分考慮火車(chē)站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車(chē)站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析10、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個(gè)小區(qū)，規(guī)劃實(shí)施方案如圖3所示?！締?wèn)題】請(qǐng)?jiān)u析該方案的優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問(wèn)題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①空間布局合理，住宅朝向好；②交通組織合理，人車(chē)分流；③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理；④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點(diǎn)式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀；⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點(diǎn)如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)；②地面停車(chē)范圍過(guò)大，造成大量消極空間；③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少；④活動(dòng)場(chǎng)地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求；⑤局部建筑單元過(guò)長(zhǎng)，不利于防火；⑥地下停車(chē)出入口離小區(qū)主出入口太近；⑦在住宅樓間布置停車(chē)場(chǎng)，對(duì)居民干擾大。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析11、某大城市，市域北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)。市域范圍內(nèi)有兩個(gè)主要城市A和B，兩城市相距80km，另外有若干中小城市。城市A為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模120萬(wàn)人。城市B為濱海港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模45萬(wàn)人。其他中、小城市的規(guī)劃人口規(guī)模10萬(wàn)～20萬(wàn)人。市域內(nèi)有一條現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路自南向北穿過(guò)。該市為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了在近期重點(diǎn)選址新建石化工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)、新機(jī)場(chǎng)和環(huán)行高速公路等項(xiàng)目(詳見(jiàn)下圖)。【問(wèn)題】請(qǐng)指出上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局和道路交通方面存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)劃布局方面存在的問(wèn)題：①石化工業(yè)園區(qū)布局不合理，其選址應(yīng)具備良好的對(duì)外交通并減少環(huán)境污染，而圖中選址未靠近港口和鐵路，卻靠近水源地布置，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。②區(qū)域物流區(qū)布局不合理，物流區(qū)離主要對(duì)外交通設(shè)施太遠(yuǎn)，對(duì)外交通條件差。③機(jī)場(chǎng)選址不合理，機(jī)場(chǎng)選址應(yīng)綜合考慮服務(wù)范圍和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)場(chǎng)選址位于A城市西側(cè)，不利于A、B兩個(gè)城市共享，進(jìn)而造成運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益不佳，其選址應(yīng)位于A、B兩個(gè)城市之間，以利于兩個(gè)城市共享。(2)道路交通方面存在的問(wèn)題：①高速公路環(huán)道的規(guī)劃不合理。無(wú)必要行程環(huán)路，規(guī)劃新增的高速公路環(huán)道應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路，形成空間骨架，重點(diǎn)加強(qiáng)主要城市A、B之間的交通聯(lián)系，同時(shí)兼顧中小城市的交通需求。②規(guī)劃高速公路環(huán)道未考慮與現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路的關(guān)系，規(guī)劃后A、B兩個(gè)城市之間沒(méi)有高速公路聯(lián)系，而中小城市之間卻用高速公路相連，不合理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析12、某城市人口13萬(wàn)，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積5萬(wàn)m2，建設(shè)場(chǎng)址為一低丘小山，該廣場(chǎng)區(qū)位有些偏，但是由于沒(méi)有拆遷，容易上馬，因此上屆政府不顧各方面的不同意見(jiàn)，開(kāi)工建設(shè)。然而，在平整土地過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計(jì)的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法跟上，廣場(chǎng)建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個(gè)廣場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)?！締?wèn)題】試對(duì)該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件、周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問(wèn)題出在當(dāng)初廣場(chǎng)選址過(guò)于輕率，決策過(guò)于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場(chǎng)應(yīng)首先確定廣場(chǎng)性質(zhì)，廣場(chǎng)一般分為城市中心廣場(chǎng)、休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、綠化景觀廣場(chǎng)、游行集會(huì)廣場(chǎng)、交通集散廣場(chǎng)等幾種類型。每一種廣場(chǎng)對(duì)位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場(chǎng)屬于城市中心廣場(chǎng)，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場(chǎng)建成后其使用效果也會(huì)很不理想。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析13、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)。【問(wèn)題】請(qǐng)指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)4層。(3)主出入口不宜開(kāi)向城市干道。(4)教室長(zhǎng)邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的間距不應(yīng)小于25m。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析14、某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓，其中有兩棟(每棟各6個(gè)單元門(mén))住宅樓臨近城市干路。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地(兩棟樓山墻間距為16m)，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：建設(shè)單位自行加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)違法建設(shè)單位處以數(shù)十萬(wàn)元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期一并拆除。同時(shí)，要求建設(shè)單位在十五日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)繳納罰款?！哆`法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位?！締?wèn)題】試就上審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。標(biāo)準(zhǔn)答案：不符合現(xiàn)行規(guī)定的行政行為如下：(1)興建臨時(shí)建筑占用了鄰近兩樓之間的空地，不符合消防規(guī)定，規(guī)劃管理部門(mén)違反規(guī)定審批臨建工程，屬違反行政法規(guī)行為。(2)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政主體。行政處罰決定書(shū)須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)蓋章才能生效，所以《違法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。(3)本案罰款數(shù)十萬(wàn)元，屬較大數(shù)額罰款，未告知被罰處單位是否要聽(tīng)證就作出決定是不符合規(guī)定的。(4)違法建設(shè)罰款，處罰單位不能直接收繳，罰款與收繳須分離。因此，該罰款直接交給規(guī)劃行政主管部門(mén)是不符合規(guī)定的。(5)審批的臨建工程和加建的違法建筑堵塞消防通道，保留使用兩年是不符合規(guī)定的，應(yīng)該立即拆除。拆除被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，審批者應(yīng)予賠償。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析三、案例分析題第三題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)15、某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締?wèn)題】根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問(wèn)題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問(wèn)題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)將污水處理廠設(shè)置在河流下游。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析16、圖2所示為人口25萬(wàn)的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營(yíng)火車(chē)站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級(jí)市約50km。該市確定以發(fā)展無(wú)污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠地為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動(dòng)中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會(huì)產(chǎn)生上下班的交通問(wèn)題。(3)規(guī)劃布局沒(méi)有充分考慮火車(chē)站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車(chē)站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析17、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個(gè)小區(qū)，規(guī)劃實(shí)施方案如圖3所示?！締?wèn)題】請(qǐng)?jiān)u析該方案的優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問(wèn)題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①空間布局合理，住宅朝向好；②交通組織合理，人車(chē)分流；③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理；④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點(diǎn)式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀；⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點(diǎn)如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)；②地面停車(chē)范圍過(guò)大，造成大量消極空間；③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少；④活動(dòng)場(chǎng)地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求；⑤局部建筑單元過(guò)長(zhǎng)，不利于防火；⑥地下停車(chē)出入口離小區(qū)主出入口太近；⑦在住宅樓間布置停車(chē)場(chǎng)，對(duì)居民干擾大。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析18、某大城市，市域北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)。市域范圍內(nèi)有兩個(gè)主要城市A和B，兩城市相距80km，另外有若干中小城市。城市A為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模120萬(wàn)人。城市B為濱海港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模45萬(wàn)人。其他中、小城市的規(guī)劃人口規(guī)模10萬(wàn)～20萬(wàn)人。市域內(nèi)有一條現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路自南向北穿過(guò)。該市為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了在近期重點(diǎn)選址新建石化工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)、新機(jī)場(chǎng)和環(huán)行高速公路等項(xiàng)目(詳見(jiàn)下圖)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局和道路交通方面存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)劃布局方面存在的問(wèn)題：①石化工業(yè)園區(qū)布局不合理，其選址應(yīng)具備良好的對(duì)外交通并減少環(huán)境污染，而圖中選址未靠近港口和鐵路，卻靠近水源地布置，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。②區(qū)域物流區(qū)布局不合理，物流區(qū)離主要對(duì)外交通設(shè)施太遠(yuǎn)，對(duì)外交通條件差。③機(jī)場(chǎng)選址不合理，機(jī)場(chǎng)選址應(yīng)綜合考慮服務(wù)范圍和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)場(chǎng)選址位于A城市西側(cè)，不利于A、B兩個(gè)城市共享，進(jìn)而造成運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益不佳，其選址應(yīng)位于A、B兩個(gè)城市之間，以利于兩個(gè)城市共享。(2)道路交通方面存在的問(wèn)題：①高速公路環(huán)道的規(guī)劃不合理。無(wú)必要行程環(huán)路，規(guī)劃新增的高速公路環(huán)道應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路，形成空間骨架，重點(diǎn)加強(qiáng)主要城市A、B之間的交通聯(lián)系，同時(shí)兼顧中小城市的交通需求。②規(guī)劃高速公路環(huán)道未考慮與現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路的關(guān)系，規(guī)劃后A、B兩個(gè)城市之間沒(méi)有高速公路聯(lián)系，而中小城市之間卻用高速公路相連，不合理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析19、某城市人口13萬(wàn)，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積5萬(wàn)m2，建設(shè)場(chǎng)址為一低丘小山，該廣場(chǎng)區(qū)位有些偏，但是由于沒(méi)有拆遷，容易上馬，因此上屆政府不顧各方面的不同意見(jiàn)，開(kāi)工建設(shè)。然而，在平整土地過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計(jì)的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法跟上，廣場(chǎng)建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個(gè)廣場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)。【問(wèn)題】試對(duì)該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件、周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問(wèn)題出在當(dāng)初廣場(chǎng)選址過(guò)于輕率，決策過(guò)于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場(chǎng)應(yīng)首先確定廣場(chǎng)性質(zhì)，廣場(chǎng)一般分為城市中心廣場(chǎng)、休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、綠化景觀廣場(chǎng)、游行集會(huì)廣場(chǎng)、交通集散廣場(chǎng)等幾種類型。每一種廣場(chǎng)對(duì)位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場(chǎng)屬于城市中心廣場(chǎng)，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場(chǎng)建成后其使用效果也會(huì)很不理想。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析20、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)。【問(wèn)題】請(qǐng)指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)4層。(3)主出入口不宜開(kāi)向城市干道。(4)教室長(zhǎng)邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的間距不應(yīng)小于25m。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析21、某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓，其中有兩棟(每棟各6個(gè)單元門(mén))住宅樓臨近城市干路。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地(兩棟樓山墻間距為16m)，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：建設(shè)單位自行加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)違法建設(shè)單位處以數(shù)十萬(wàn)元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期一并拆除。同時(shí)，要求建設(shè)單位在十五日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)繳納罰款?！哆`法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位?！締?wèn)題】試就上審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。標(biāo)準(zhǔn)答案：不符合現(xiàn)行規(guī)定的行政行為如下：(1)興建臨時(shí)建筑占用了鄰近兩樓之間的空地，不符合消防規(guī)定，規(guī)劃管理部門(mén)違反規(guī)定審批臨建工程，屬違反行政法規(guī)行為。(2)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政主體。行政處罰決定書(shū)須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)蓋章才能生效，所以《違法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。(3)本案罰款數(shù)十萬(wàn)元，屬較大數(shù)額罰款，未告知被罰處單位是否要聽(tīng)證就作出決定是不符合規(guī)定的。(4)違法建設(shè)罰款，處罰單位不能直接收繳，罰款與收繳須分離。因此，該罰款直接交給規(guī)劃行政主管部門(mén)是不符合規(guī)定的。(5)審批的臨建工程和加建的違法建筑堵塞消防通道，保留使用兩年是不符合規(guī)定的，應(yīng)該立即拆除。拆除被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，審批者應(yīng)予賠償。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析四、案例分析題第四題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)22、某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問(wèn)題】根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問(wèn)題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問(wèn)題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)將污水處理廠設(shè)置在河流下游。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析23、圖2所示為人口25萬(wàn)的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營(yíng)火車(chē)站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級(jí)市約50km。該市確定以發(fā)展無(wú)污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠地為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動(dòng)中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會(huì)產(chǎn)生上下班的交通問(wèn)題。(3)規(guī)劃布局沒(méi)有充分考慮火車(chē)站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車(chē)站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析24、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個(gè)小區(qū)，規(guī)劃實(shí)施方案如圖3所示?！締?wèn)題】請(qǐng)?jiān)u析該方案的優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問(wèn)題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①空間布局合理，住宅朝向好；②交通組織合理，人車(chē)分流；③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理；④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點(diǎn)式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀；⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點(diǎn)如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)；②地面停車(chē)范圍過(guò)大，造成大量消極空間；③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少；④活動(dòng)場(chǎng)地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求；⑤局部建筑單元過(guò)長(zhǎng)，不利于防火；⑥地下停車(chē)出入口離小區(qū)主出入口太近；⑦在住宅樓間布置停車(chē)場(chǎng)，對(duì)居民干擾大。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析25、某大城市，市域北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)。市域范圍內(nèi)有兩個(gè)主要城市A和B，兩城市相距80km，另外有若干中小城市。城市A為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模120萬(wàn)人。城市B為濱海港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模45萬(wàn)人。其他中、小城市的規(guī)劃人口規(guī)模10萬(wàn)～20萬(wàn)人。市域內(nèi)有一條現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路自南向北穿過(guò)。該市為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了在近期重點(diǎn)選址新建石化工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)、新機(jī)場(chǎng)和環(huán)行高速公路等項(xiàng)目(詳見(jiàn)下圖)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局和道路交通方面存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)劃布局方面存在的問(wèn)題：①石化工業(yè)園區(qū)布局不合理，其選址應(yīng)具備良好的對(duì)外交通并減少環(huán)境污染，而圖中選址未靠近港口和鐵路，卻靠近水源地布置，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。②區(qū)域物流區(qū)布局不合理，物流區(qū)離主要對(duì)外交通設(shè)施太遠(yuǎn)，對(duì)外交通條件差。③機(jī)場(chǎng)選址不合理，機(jī)場(chǎng)選址應(yīng)綜合考慮服務(wù)范圍和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)場(chǎng)選址位于A城市西側(cè)，不利于A、B兩個(gè)城市共享，進(jìn)而造成運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益不佳，其選址應(yīng)位于A、B兩個(gè)城市之間，以利于兩個(gè)城市共享。(2)道路交通方面存在的問(wèn)題：①高速公路環(huán)道的規(guī)劃不合理。無(wú)必要行程環(huán)路，規(guī)劃新增的高速公路環(huán)道應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路，形成空間骨架，重點(diǎn)加強(qiáng)主要城市A、B之間的交通聯(lián)系，同時(shí)兼顧中小城市的交通需求。②規(guī)劃高速公路環(huán)道未考慮與現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路的關(guān)系，規(guī)劃后A、B兩個(gè)城市之間沒(méi)有高速公路聯(lián)系，而中小城市之間卻用高速公路相連，不合理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析26、某城市人口13萬(wàn)，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積5萬(wàn)m2，建設(shè)場(chǎng)址為一低丘小山，該廣場(chǎng)區(qū)位有些偏，但是由于沒(méi)有拆遷，容易上馬，因此上屆政府不顧各方面的不同意見(jiàn)，開(kāi)工建設(shè)。然而，在平整土地過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計(jì)的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法跟上，廣場(chǎng)建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個(gè)廣場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)?！締?wèn)題】試對(duì)該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件、周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問(wèn)題出在當(dāng)初廣場(chǎng)選址過(guò)于輕率，決策過(guò)于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場(chǎng)應(yīng)首先確定廣場(chǎng)性質(zhì)，廣場(chǎng)一般分為城市中心廣場(chǎng)、休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、綠化景觀廣場(chǎng)、游行集會(huì)廣場(chǎng)、交通集散廣場(chǎng)等幾種類型。每一種廣場(chǎng)對(duì)位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場(chǎng)屬于城市中心廣場(chǎng)，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場(chǎng)建成后其使用效果也會(huì)很不理想。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析27、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)4層。(3)主出入口不宜開(kāi)向城市干道。(4)教室長(zhǎng)邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的間距不應(yīng)小于25m。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析28、某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓，其中有兩棟(每棟各6個(gè)單元門(mén))住宅樓臨近城市干路。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地(兩棟樓山墻間距為16m)，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：建設(shè)單位自行加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)違法建設(shè)單位處以數(shù)十萬(wàn)元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期一并拆除。同時(shí)，要求建設(shè)單位在十五日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)繳納罰款?！哆`法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位?！締?wèn)題】試就上審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。標(biāo)準(zhǔn)答案：不符合現(xiàn)行規(guī)定的行政行為如下：(1)興建臨時(shí)建筑占用了鄰近兩樓之間的空地，不符合消防規(guī)定，規(guī)劃管理部門(mén)違反規(guī)定審批臨建工程，屬違反行政法規(guī)行為。(2)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政主體。行政處罰決定書(shū)須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)蓋章才能生效，所以《違法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。(3)本案罰款數(shù)十萬(wàn)元，屬較大數(shù)額罰款，未告知被罰處單位是否要聽(tīng)證就作出決定是不符合規(guī)定的。(4)違法建設(shè)罰款，處罰單位不能直接收繳，罰款與收繳須分離。因此，該罰款直接交給規(guī)劃行政主管部門(mén)是不符合規(guī)定的。(5)審批的臨建工程和加建的違法建筑堵塞消防通道，保留使用兩年是不符合規(guī)定的，應(yīng)該立即拆除。拆除被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，審批者應(yīng)予賠償。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析五、案例分析題第五題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)29、某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問(wèn)題】根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問(wèn)題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問(wèn)題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)將污水處理廠設(shè)置在河流下游。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析30、圖2所示為人口25萬(wàn)的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營(yíng)火車(chē)站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級(jí)市約50km。該市確定以發(fā)展無(wú)污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠地為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動(dòng)中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村。【問(wèn)題】請(qǐng)指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會(huì)產(chǎn)生上下班的交通問(wèn)題。(3)規(guī)劃布局沒(méi)有充分考慮火車(chē)站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車(chē)站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析31、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個(gè)小區(qū)，規(guī)劃實(shí)施方案如圖3所示?！締?wèn)題】請(qǐng)?jiān)u析該方案的優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問(wèn)題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①空間布局合理，住宅朝向好；②交通組織合理，人車(chē)分流；③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理；④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點(diǎn)式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀；⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點(diǎn)如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)；②地面停車(chē)范圍過(guò)大，造成大量消極空間；③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少；④活動(dòng)場(chǎng)地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求；⑤局部建筑單元過(guò)長(zhǎng)，不利于防火；⑥地下停車(chē)出入口離小區(qū)主出入口太近；⑦在住宅樓間布置停車(chē)場(chǎng)，對(duì)居民干擾大。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析32、某大城市，市域北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)。市域范圍內(nèi)有兩個(gè)主要城市A和B，兩城市相距80km，另外有若干中小城市。城市A為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模120萬(wàn)人。城市B為濱海港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模45萬(wàn)人。其他中、小城市的規(guī)劃人口規(guī)模10萬(wàn)～20萬(wàn)人。市域內(nèi)有一條現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路自南向北穿過(guò)。該市為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了在近期重點(diǎn)選址新建石化工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)、新機(jī)場(chǎng)和環(huán)行高速公路等項(xiàng)目(詳見(jiàn)下圖)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局和道路交通方面存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)劃布局方面存在的問(wèn)題：①石化工業(yè)園區(qū)布局不合理，其選址應(yīng)具備良好的對(duì)外交通并減少環(huán)境污染，而圖中選址未靠近港口和鐵路，卻靠近水源地布置，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。②區(qū)域物流區(qū)布局不合理，物流區(qū)離主要對(duì)外交通設(shè)施太遠(yuǎn)，對(duì)外交通條件差。③機(jī)場(chǎng)選址不合理，機(jī)場(chǎng)選址應(yīng)綜合考慮服務(wù)范圍和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)場(chǎng)選址位于A城市西側(cè)，不利于A、B兩個(gè)城市共享，進(jìn)而造成運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益不佳，其選址應(yīng)位于A、B兩個(gè)城市之間，以利于兩個(gè)城市共享。(2)道路交通方面存在的問(wèn)題：①高速公路環(huán)道的規(guī)劃不合理。無(wú)必要行程環(huán)路，規(guī)劃新增的高速公路環(huán)道應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路，形成空間骨架，重點(diǎn)加強(qiáng)主要城市A、B之間的交通聯(lián)系，同時(shí)兼顧中小城市的交通需求。②規(guī)劃高速公路環(huán)道未考慮與現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路的關(guān)系，規(guī)劃后A、B兩個(gè)城市之間沒(méi)有高速公路聯(lián)系，而中小城市之間卻用高速公路相連，不合理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析33、某城市人口13萬(wàn)，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積5萬(wàn)m2，建設(shè)場(chǎng)址為一低丘小山，該廣場(chǎng)區(qū)位有些偏，但是由于沒(méi)有拆遷，容易上馬，因此上屆政府不顧各方面的不同意見(jiàn)，開(kāi)工建設(shè)。然而，在平整土地過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計(jì)的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法跟上，廣場(chǎng)建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個(gè)廣場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)?！締?wèn)題】試對(duì)該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件、周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問(wèn)題出在當(dāng)初廣場(chǎng)選址過(guò)于輕率，決策過(guò)于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場(chǎng)應(yīng)首先確定廣場(chǎng)性質(zhì)，廣場(chǎng)一般分為城市中心廣場(chǎng)、休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、綠化景觀廣場(chǎng)、游行集會(huì)廣場(chǎng)、交通集散廣場(chǎng)等幾種類型。每一種廣場(chǎng)對(duì)位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場(chǎng)屬于城市中心廣場(chǎng)，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場(chǎng)建成后其使用效果也會(huì)很不理想。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析34、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)4層。(3)主出入口不宜開(kāi)向城市干道。(4)教室長(zhǎng)邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的間距不應(yīng)小于25m。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析35、某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓，其中有兩棟(每棟各6個(gè)單元門(mén))住宅樓臨近城市干路。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地(兩棟樓山墻間距為16m)，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：建設(shè)單位自行加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)違法建設(shè)單位處以數(shù)十萬(wàn)元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期一并拆除。同時(shí)，要求建設(shè)單位在十五日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)繳納罰款?！哆`法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位。【問(wèn)題】試就上審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。標(biāo)準(zhǔn)答案：不符合現(xiàn)行規(guī)定的行政行為如下：(1)興建臨時(shí)建筑占用了鄰近兩樓之間的空地，不符合消防規(guī)定，規(guī)劃管理部門(mén)違反規(guī)定審批臨建工程，屬違反行政法規(guī)行為。(2)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政主體。行政處罰決定書(shū)須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)蓋章才能生效，所以《違法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。(3)本案罰款數(shù)十萬(wàn)元，屬較大數(shù)額罰款，未告知被罰處單位是否要聽(tīng)證就作出決定是不符合規(guī)定的。(4)違法建設(shè)罰款，處罰單位不能直接收繳，罰款與收繳須分離。因此，該罰款直接交給規(guī)劃行政主管部門(mén)是不符合規(guī)定的。(5)審批的臨建工程和加建的違法建筑堵塞消防通道，保留使用兩年是不符合規(guī)定的，應(yīng)該立即拆除。拆除被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，審批者應(yīng)予賠償。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析六、案例分析題第六題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)36、某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締?wèn)題】根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問(wèn)題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問(wèn)題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)將污水處理廠設(shè)置在河流下游。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析37、圖2所示為人口25萬(wàn)的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營(yíng)火車(chē)站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級(jí)市約50km。該市確定以發(fā)展無(wú)污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠地為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動(dòng)中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會(huì)產(chǎn)生上下班的交通問(wèn)題。(3)規(guī)劃布局沒(méi)有充分考慮火車(chē)站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車(chē)站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析38、某市在城市主干路東側(cè)一塊平坦的空地上，擬建一個(gè)小區(qū)，規(guī)劃實(shí)施方案如圖3所示。【問(wèn)題】請(qǐng)?jiān)u析該方案的優(yōu)缺點(diǎn)。(提示：不考慮相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)問(wèn)題)標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)優(yōu)點(diǎn)如下：①空間布局合理，住宅朝向好；②交通組織合理，人車(chē)分流；③小區(qū)結(jié)構(gòu)完善，公共設(shè)施齊全，整體性強(qiáng)，有利于物業(yè)管理；④小區(qū)內(nèi)部條形綠帶適宜居民的生活習(xí)慣；外圍點(diǎn)式內(nèi)部條形住宅模式有利于創(chuàng)造空間景觀；⑤沿路商服適合居民的出行心理。(2)缺點(diǎn)如下：①主入口面向主干路位置失當(dāng)；②地面停車(chē)范圍過(guò)大，造成大量消極空間；③組團(tuán)及宅間綠化不足，公共使用空間太少；④活動(dòng)場(chǎng)地位置設(shè)置影響中心綠地的使用功能及景觀要求；⑤局部建筑單元過(guò)長(zhǎng)，不利于防火；⑥地下停車(chē)出入口離小區(qū)主出入口太近；⑦在住宅樓間布置停車(chē)場(chǎng)，對(duì)居民干擾大。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析39、某大城市，市域北部為丘陵地區(qū)，南部為平原地區(qū)。市域范圍內(nèi)有兩個(gè)主要城市A和B，兩城市相距80km，另外有若干中小城市。城市A為市域的中心城市，規(guī)劃人口規(guī)模120萬(wàn)人。城市B為濱海港口城市，規(guī)劃人口規(guī)模45萬(wàn)人。其他中、小城市的規(guī)劃人口規(guī)模10萬(wàn)～20萬(wàn)人。市域內(nèi)有一條現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路自南向北穿過(guò)。該市為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了在近期重點(diǎn)選址新建石化工業(yè)園區(qū)、電子工業(yè)園區(qū)、區(qū)域性物流園區(qū)、新機(jī)場(chǎng)和環(huán)行高速公路等項(xiàng)目(詳見(jiàn)下圖)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出上述建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局和道路交通方面存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)規(guī)劃布局方面存在的問(wèn)題：①石化工業(yè)園區(qū)布局不合理，其選址應(yīng)具備良好的對(duì)外交通并減少環(huán)境污染，而圖中選址未靠近港口和鐵路，卻靠近水源地布置，不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。②區(qū)域物流區(qū)布局不合理，物流區(qū)離主要對(duì)外交通設(shè)施太遠(yuǎn)，對(duì)外交通條件差。③機(jī)場(chǎng)選址不合理，機(jī)場(chǎng)選址應(yīng)綜合考慮服務(wù)范圍和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)場(chǎng)選址位于A城市西側(cè)，不利于A、B兩個(gè)城市共享，進(jìn)而造成運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益不佳，其選址應(yīng)位于A、B兩個(gè)城市之間，以利于兩個(gè)城市共享。(2)道路交通方面存在的問(wèn)題：①高速公路環(huán)道的規(guī)劃不合理。無(wú)必要行程環(huán)路，規(guī)劃新增的高速公路環(huán)道應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路，形成空間骨架，重點(diǎn)加強(qiáng)主要城市A、B之間的交通聯(lián)系，同時(shí)兼顧中小城市的交通需求。②規(guī)劃高速公路環(huán)道未考慮與現(xiàn)狀國(guó)家級(jí)高速公路的關(guān)系，規(guī)劃后A、B兩個(gè)城市之間沒(méi)有高速公路聯(lián)系，而中小城市之間卻用高速公路相連，不合理。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析40、某城市人口13萬(wàn)，上屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子選定在城市東區(qū)某某路東側(cè)建設(shè)城市廣場(chǎng)，廣場(chǎng)面積5萬(wàn)m2，建設(shè)場(chǎng)址為一低丘小山，該廣場(chǎng)區(qū)位有些偏，但是由于沒(méi)有拆遷，容易上馬，因此上屆政府不顧各方面的不同意見(jiàn)，開(kāi)工建設(shè)。然而，在平整土地過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該低丘內(nèi)部為花崗石，建設(shè)成本比原先預(yù)計(jì)的大兩倍，因此需要加大投資。但由于資金準(zhǔn)備不到位，再加上周邊項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法跟上，廣場(chǎng)建設(shè)被迫停工。新一屆領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)以后，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，廣泛調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)這個(gè)廣場(chǎng)存在的關(guān)鍵問(wèn)題是選址不當(dāng)，當(dāng)即拍板另行選址建設(shè)?！締?wèn)題】試對(duì)該市政府領(lǐng)導(dǎo)班子在選址上的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)建設(shè)項(xiàng)目選址是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的事情，需要進(jìn)行多方面比較，不但要考慮拆遷量大小，還要考慮工程地質(zhì)條件、周邊建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃等多種因素。很明顯上述問(wèn)題出在當(dāng)初廣場(chǎng)選址過(guò)于輕率，決策過(guò)于武斷上。(2)建設(shè)城市廣場(chǎng)應(yīng)首先確定廣場(chǎng)性質(zhì)，廣場(chǎng)一般分為城市中心廣場(chǎng)、休閑購(gòu)物廣場(chǎng)、綠化景觀廣場(chǎng)、游行集會(huì)廣場(chǎng)、交通集散廣場(chǎng)等幾種類型。每一種廣場(chǎng)對(duì)位置的選擇、用地規(guī)模、周邊建設(shè)條件等都有不同的要求。(3)該市的廣場(chǎng)屬于城市中心廣場(chǎng)，應(yīng)在城市中心，交通條件比較便利，靠近城市主要的公共設(shè)施的位置上進(jìn)行選址，而不應(yīng)該只是考慮節(jié)省投資。在城市邊緣選址建設(shè)，即使工程地質(zhì)條件允許，廣場(chǎng)建成后其使用效果也會(huì)很不理想。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析41、圖5所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。(2)小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)4層。(3)主出入口不宜開(kāi)向城市干道。(4)教室長(zhǎng)邊之間距離不應(yīng)少于25m。(5)教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的間距不應(yīng)小于25m。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析42、某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓，其中有兩棟(每棟各6個(gè)單元門(mén))住宅樓臨近城市干路。經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，占用了上述兩棟住宅樓之間的空地(兩棟樓山墻間距為16m)，建設(shè)一棟兩層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為兩年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢查科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：建設(shè)單位自行加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)違法建設(shè)單位處以數(shù)十萬(wàn)元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期一并拆除。同時(shí)，要求建設(shè)單位在十五日內(nèi)到市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)繳納罰款。《違法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位。【問(wèn)題】試就上審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。標(biāo)準(zhǔn)答案：不符合現(xiàn)行規(guī)定的行政行為如下：(1)興建臨時(shí)建筑占用了鄰近兩樓之間的空地，不符合消防規(guī)定，規(guī)劃管理部門(mén)違反規(guī)定審批臨建工程，屬違反行政法規(guī)行為。(2)規(guī)劃監(jiān)督檢查科不是行政主體。行政處罰決定書(shū)須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)蓋章才能生效，所以《違法建設(shè)行政處罰決定書(shū)》由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。(3)本案罰款數(shù)十萬(wàn)元，屬較大數(shù)額罰款，未告知被罰處單位是否要聽(tīng)證就作出決定是不符合規(guī)定的。(4)違法建設(shè)罰款，處罰單位不能直接收繳，罰款與收繳須分離。因此，該罰款直接交給規(guī)劃行政主管部門(mén)是不符合規(guī)定的。(5)審批的臨建工程和加建的違法建筑堵塞消防通道，保留使用兩年是不符合規(guī)定的，應(yīng)該立即拆除。拆除被批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑，審批者應(yīng)予賠償。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析七、案例分析題第七題(本題共7題，每題1.0分，共7分。)43、某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締?wèn)題】根據(jù)以上說(shuō)明及規(guī)劃示意圖(圖1)，請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問(wèn)題，說(shuō)明理由并提出改進(jìn)意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問(wèn)題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。(2)機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)，機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問(wèn)題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。(3)6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。(4)河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。(5)甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。(6)取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染，考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島。(7)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(8)未設(shè)污水處理廠，應(yīng)將污水處理廠設(shè)置在河流下游。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析44、圖2所示為人口25萬(wàn)的某城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。該市的東、南有高速公路和鐵路，南部設(shè)有客貨兼營(yíng)火車(chē)站一座，西邊為一湖泊，東南方向離某特大城市約70km，西北方向離某地級(jí)市約50km。該市確定以發(fā)展無(wú)污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。規(guī)劃以河流、綠地為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)3片。北城區(qū)為全市公共活動(dòng)中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩種度假村?！締?wèn)題】請(qǐng)指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處并說(shuō)明理由。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)在南、北城區(qū)尚有空閑建設(shè)用地的情況下，不宜跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。(2)南、北城區(qū)功能劃分不盡合理，會(huì)產(chǎn)生上下班的交通問(wèn)題。(3)規(guī)劃布局沒(méi)有充分考慮火車(chē)站的客運(yùn)功能，主要居住用地遠(yuǎn)離火車(chē)站。(4)南、北城區(qū)之間聯(lián)系的道路偏少。(5)度假村A不應(yīng)該安排在防洪區(qū)內(nèi)。(6)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。知識(shí)點(diǎn)解析