山東菏澤民用機場環(huán)評

山東菏澤民用機場

建設項目環(huán)境影響報告書

山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

1概述

菏澤地處魯蘇豫皖四省交界處，地處北緯34°39′～35°52′，東經(jīng)114°45′～116°25′

之間，南北長157km，東西寬140km。自然資源和旅游資源豐富，2016年接待旅游者

1741.7萬人次（其中接待國外游客1.51萬人次），同比增長10.03%，實現(xiàn)旅游總收入

135.45億元，同比增長14.3%。作為魯西南的交通樞紐，菏澤具有良好的區(qū)位條件。

菏澤市地處魯蘇豫皖四省交界處和濟南、徐州、鄭州等大中城市的中心位置，是產(chǎn)

業(yè)西移、中原地區(qū)資源輸出和南北區(qū)域交流合作的戰(zhàn)略通道。以菏澤為中心，100km為

半徑范圍內(nèi)共有40個市縣，人口約4000萬。菏澤與周邊大多機場的直線距離均在100km

以上。而菏澤作為魯蘇豫皖區(qū)域的中心城市，目前僅有公路一種主要運輸方式，交通基

礎設施相對滯后，菏澤機場的建設，能進一步完善現(xiàn)有的運輸方式和種類，促進全省一

體的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的建立和網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高綜合交通運輸整體效率和效益。

1.1項目特點

菏澤機場位于菏澤市東南部的定陶縣孟海鎮(zhèn)的黃莊村附近，距菏澤市中心直線距離

約25km。跑道中心點地理坐標為E115°44′07″，N35°12′49″。

菏澤機場飛行區(qū)等級4C，工程建設內(nèi)容包括新建1條2600米跑道，設兩條垂直聯(lián)

絡道，站坪建設9個機位（1B8C），規(guī)劃建設10000m2和航站樓停車場各1個，并新建

1200m2的貨運站及配套的停車場、堆場。同時新建供熱、供冷、空管等配套工程。

本項目主要特點為：

（1）項目主要環(huán)境影響為聲環(huán)境影響和生態(tài)環(huán)境影響；

（2）項目場址南側(cè)5.7km（紅線邊界距離濕地規(guī)劃邊界的直線最近距離）的萬福

河省級濕地公園，項目不直接占用濕地公園，但機場運營期是否對濕地保護鳥類產(chǎn)生影

響需要進行分析論證；

（3）為加快項目進度，建設單位實施了場地土地平整、周邊水系土方改造、機場

生活服務中心建設等工程，上述工程建設并未取得環(huán)評批復，存在未批先建行為。針對

上述行為，定陶區(qū)環(huán)保局向建設單位出具了《責令改正違法行為決定書》（菏定環(huán)改字

[2018]11號）等相關文件，對建設單位違反環(huán)保法的行為進行了處罰，建設單位收到處

罰決定書后，積極履行相關處罰手續(xù)，工程全面停工，將罰款上交定陶區(qū)財政，目前已

處罰完畢。

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1.2環(huán)境影響評價過程

（1）準備階段

2015年4月1日菏澤牡丹機場建設投資有限公司委托北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技

有限公司編制山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書。在認真研究了《山東菏澤機

場選址報告》（2015.3.27批復，民航函[2015]309號）、《山東菏澤機場工程預可行性研

究報告》（報審稿）（2015.8）、《關于新建山東菏澤民用機場預可行性研究報告的評估報

告》（民航工咨字[2016]55號）和《山東菏澤機場工程可行性研究報告（報審稿）》（2017.5）

及相關文件后，項目組開展了現(xiàn)場踏勘、初步工程分析，并開展了第一次公眾參與工作。

（2）分析論證和環(huán)境影響預測分析評價階段

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，結(jié)合項目組所收集到的相關文件、資料，在進行污染源分析的

基礎上，利用計算機模型、類比等手段，對工程施工和運行過程中對各環(huán)境要素所產(chǎn)生

的環(huán)境影響進行分析、預測和評價，論證環(huán)保設施的可行性。通過與建設單位、地方政

府部門及其他相關單位進行了多次的研究、溝通及交流，形成報告書的主要結(jié)論。

（3）編制完成環(huán)境影響報告書、送審

對各環(huán)境要素的預測成果進行整理，對報告書中的重點內(nèi)容，如聲環(huán)境影響預測、

生態(tài)影響預測等內(nèi)容進行重點研究論證，形成環(huán)境影響報告書，并據(jù)此開展了第二次公

眾參與工作，形成報告書最終稿。在此期間，菏澤機場項目已于2017年2月16日取得

《國務院中央軍委關于同意新建山東菏澤民用機場的批復》國函[2017]24號。

2017年11月20日，建設單位以“菏澤牡丹機場建設投資有限公司關于請予審批

《山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書》的請示（菏機建投[2017]22號）”文件

向環(huán)保部申請審批，環(huán)保部于2017年12月對報告書進行受理，委托進行技術(shù)評估。但

在技術(shù)評估過程中，發(fā)現(xiàn)項目在尚未獲得環(huán)評批復的情況下已擅自開工建設，違反了《中

華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定。在報送審批前，該項目環(huán)境違法行為未經(jīng)

查處，違反了《關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知》（環(huán)辦函〔2015〕

389號）的有關要求。環(huán)境保護部決定終止該項目環(huán)評審批程序，退回環(huán)境影響報告書

（環(huán)辦環(huán)評函[2018]187號）。

2018年2月1日，菏澤市定陶區(qū)環(huán)境保護局向建設單位菏澤牡丹機場建設投資有

限公司出具了“菏澤市定陶區(qū)環(huán)境保護局行政處罰決定書”（菏定環(huán)罰字[2018]09號），

對建設單位未經(jīng)審批部門審查批準，擅自開工建設機場服務中心和水系改造工程的行為

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進行行政處罰，責令停止建設并處罰款。建設單位立即停止了工程建設，并于2018年

2月13日及時上繳罰款。目前，相關處罰工作及報告書的對應修改工作已經(jīng)基本完成，

準備送審。

由于環(huán)評體制改革進一步深化，2015年12月，北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技有限公

司自然人出資成立了北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司，環(huán)境影響評價資質(zhì)及建設項

目環(huán)境影響評價業(yè)務全部轉(zhuǎn)入北京中環(huán)博宏環(huán)境資源科技有限公司。2016年4月27日，

環(huán)境保護部辦公廳發(fā)出“關于同意中國人民解放軍軍事醫(yī)學科學院等12家機構(gòu)繼續(xù)完

成已承接環(huán)評工作的函”（環(huán)辦環(huán)評函[2016]755號），同意北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技

有限公司脫鉤后繼續(xù)完成原已承接的環(huán)境影響報告書（表）編制工作，并給出了可繼續(xù)

完成的建設項目環(huán)境影響報告書（表）清單，本項目在環(huán)境保護部所列清單中。

1.3本評價關注的主要環(huán)境問題

（1）本項目為新建民用機場，場址區(qū)周圍現(xiàn)狀以農(nóng)村環(huán)境為主，背景噪聲較低，

營運近期目標年2030年客機起降架次為9184架次，周圍區(qū)域受飛機運行噪聲、交通

噪聲、社會活動噪聲的影響增大，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量會發(fā)生顯著變化，飛機噪聲將對周邊

環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

（2）機場建成后飛機尾氣、汽車尾氣以及場內(nèi)其他污染源的廢氣排放對區(qū)域環(huán)境

空氣質(zhì)量也會產(chǎn)生一定的影響。

1.4環(huán)境影響報告書主要結(jié)論

（1）山東菏澤民用機場項目被納入到了《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》

的新建機場范圍，機場噪聲對《菏澤市城市總體規(guī)劃（2003-2020）》所規(guī)劃的城區(qū)影響

較小，機場建設符合定陶縣城市總體規(guī)劃。

（2）機場飛機噪聲預測結(jié)果表明，評價范圍內(nèi)村莊敏感點飛機噪聲LWECPN值均不

超過75dB，項目帶來的噪聲影響可以接受。

（3）機場共需征地2306.1畝，合1.5374km2，土石方工程對占地區(qū)的地表植被和

土壤均會帶來破壞和擾動，引起生物量損失和水土流失。但在落實植被恢復、綠化、水

土保持等措施后，生態(tài)影響可以接受。

（4）污水經(jīng)處理后達到《城市污水再生利用—城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）

標準后，作為道路噴灑和景觀綠化用水回用，對周邊地表水體影響較小。

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

本次環(huán)境影響評價工作，得到建設單位、可研單位等相關單位的大力支持，在此表

示衷心感謝！

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2總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1國家法律、法規(guī)

1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令[2014]9號，2014年4月24日修訂通

過，2015年1月1日起施行）；

2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（主席令[2002]77號，2003年9月1日起

施行）；

3.《中華人民共和國大氣污染防治法》（主席令[2015]31號，2015年8月29日修

訂，2016年1月1日起施行）；

4.《中華人民共和國水污染防治法》（主席令[2008]87號，2008修訂，2008年6

月1日起施行）；

5.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（主席令[1996]77號，1997年3月1

日起施行）；

6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（主席令[2004]31號，2004年12月

修訂，2005年4月1日起施行）；

7.《中華人民共和國水土保持法》（2010年6月29日）；

8.《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院[1998]第253號令，1998年11月29日

起施行）；

9.《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)保部令[2015]第33號，2015年6

月1日起施行）；

10.《環(huán)境保護部審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2015年本）》，（環(huán)境保

護部公告，2015年第17號，2015年3月16日印發(fā)）；

11.《關于加強生態(tài)保護工作的意見》（環(huán)發(fā)[1997]785號，1997年11月28日）；

12.《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號，2005

年12月3日施行）；

13.《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號，2006年3月18日施行）；

14.《環(huán)境保護公眾參與辦法》（部令第35號，2015年9月1日起施行）；

15.《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號，

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2012年7月3日施行）；

16.《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98號）；

17.《建設項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南（試行）》（部辦公廳，環(huán)辦[2013]103

號，2014年1月1日施行）；

18.《國務院關于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]24號，2012年7月8

日）；

19.《關于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》（環(huán)辦

[2014]30號，2014年3月25日）；

20.《中華人民共和國野生動物保護法》（2017年1月1日實施）；

21.《中華人民共和國野生植物保護條例》（1997年1月1日施行）；

22.《基本農(nóng)田保護條例》（1999年1月1日施行）；

23.《民用機場管理條例》（國務院令第553號2009年7月1日實施）；

24.《國務院關于修改<建設項目環(huán)境保護管理條例>的決定》（國務院[2017]第682

號令，2017年10月1日起施行）。

2.1.2地方法規(guī)、政策

1.《山東省環(huán)境保護條例》（2001年12月）；

2.《山東省大氣污染防治條例》（2016年7月）；

3.《山東省水污染防治條例》（2000年10月）；

4.《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》；

5.《山東省環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》（2011年12月）；

6.《山東省實施<中華人民共和國大氣污染物污染防治法>辦法》；

7.《山東省實施<中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》；

8.《山東省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》；

9.《山東省防治環(huán)境污染設施監(jiān)督管理辦法》（山東省人民政府令第112號）；

10.《山東省揚塵污染防治管理辦法》（山東省人民政府令第248號）；

11.《關于建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批的通知》（2010年6月，魯環(huán)發(fā)

[2010]42號）；

12.《關于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（魯政發(fā)[2001]16號）；

13.《山東省節(jié)約用水辦法》（山東省人民政府令第160號）；

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

14.《山東省用水總量控制管理辦法》（山東省人民政府令第227號）；

15.《關于加強工業(yè)節(jié)水的通知》（山東省經(jīng)貿(mào)委[2001]511號）；

16.《山東省實施<中華人民共和國環(huán)境影響評價法>辦法》（2005年11月25日省

十屆人大常委會第十七次會議通過）；

17.《山東省人民政府關于貫徹國發(fā)[2005]39號文件進一步落實科學發(fā)展觀加強環(huán)

境保護的實施意見》（2006年6月，魯政發(fā)[2006]72號）；

18.《山東省人民政府辦公廳關于加強環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境保護設施“三

同時”管理工作的通知》（2006年7月，魯政辦發(fā)[2006]60號）；

19.《中共山東省委山東省人民政府關于建設生態(tài)山東的決定》山東省環(huán)保廳魯發(fā)

[2011]22號（2011年12月31日）；

20.《關于加強建設項目污染物排放總量控制有關問題的通知》（魯環(huán)發(fā)[2007]108

號）；

21.《山東省“十二五”期間主要污染物排放總量控制方案》；

22.《山東省環(huán)保局關于“禁批”和“限批”的具體操作程序》（2007年10月，魯環(huán)發(fā)

[2007]142號）；

23.《山東省環(huán)境保護局關于對環(huán)保突發(fā)問題處理應掌握的主要原則（試行）》（2007

年12月，魯環(huán)發(fā)[2007]178號）；

24.《山東省環(huán)境保護廳關于建立建設項目環(huán)評審批聯(lián)動機制的通知》（魯環(huán)函

[2013]410號）；

25.《山東省環(huán)保廳關于加強建設項目環(huán)境影響評價公眾參與與監(jiān)督管理工作的通

知》（魯環(huán)評函[2012]138號）；

26.《關于加強建設項目特征污染物監(jiān)管和綠色生態(tài)屏障建設的通知》（魯環(huán)評函

[2013]138號）；

27.《山東省環(huán)保廳關于印發(fā)<建設項目環(huán)評審批原則（試行）>的通知》（魯環(huán)函

[2012]263號）；

28.《關于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實施意見》（魯環(huán)發(fā)[2009]80號文）；

29.《山東省環(huán)境保護廳關于進一步加強環(huán)境安全應急管理工作的通知》（魯環(huán)發(fā)

[2013]4號）；

30.《山東省人民政府關于印發(fā)<山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃>和<山東

省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期（2013-2015年）行動計劃>的通知》（2013年7

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

月，魯政發(fā)[2013]12號）；

31.《山東省環(huán)境保護廳關于貫徹實施<山東省揚塵污染防治管理辦法>有關問題

的通知》（魯環(huán)函[2012]179號）；

32.《山東省環(huán)境保護廳轉(zhuǎn)發(fā)<關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通

知>的通知》（魯環(huán)函[2012]509號）；

33.《山東省環(huán)境保護廳關于開展重大建設項目環(huán)境事項社會穩(wěn)定風險評估工作的

意見》（魯環(huán)發(fā)[2013]172號）；

34.《關于開展建設項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風險評估工作的通

知》（魯環(huán)辦[2014]10號）；

35.《關于貫徹落實<山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范（試行）>的通知》

（魯環(huán)辦函[2014]12號）；

36.《關于發(fā)布山東省環(huán)境保護廳審批環(huán)境影響評價文件的建設項目目錄（2015年

本）的通知》（魯環(huán)發(fā)[2015]80號）；

37.《山東省大氣污染防治條例》（2016年7月22日山東省第十二屆人民代表大會

常務委員會第二十二次會議通過）；

38.《山東省人民政府關于印發(fā)山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案的通

知》（魯政發(fā)[2015]31號）；

39.《山東環(huán)保廳關于進一步加強建設項目固體廢物環(huán)境管理的通知》（魯環(huán)辦函

[2016]141號）；

40.《南水北調(diào)東線工程山東段水污染防治規(guī)劃》；

41.《菏澤市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；

42.《菏澤市大氣污染防治條例》（2016年9月）；

43.《菏澤市生態(tài)建設總體規(guī)劃》；

44.《菏澤市城市總體規(guī)劃》（2003-2020年）；

45.《關于印發(fā)<菏澤市環(huán)?！笆畟€一工程”實施方案>的通知》（菏環(huán)發(fā)[2010]17號）；

46.《關于落實菏政辦字[2011]64號文件進一步加強水污染防治工作的通知》（菏環(huán)

發(fā)[2011]43號）；

47.《關于水污染企業(yè)執(zhí)行新的排放標準的通知》（菏政辦字[2011]64號）；

48.《菏澤市大氣污染防治工作方案》（菏辦發(fā)[2013]47號）；

49.《菏澤市南水北調(diào)工程水污染防治總體規(guī)劃》；

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

50.《關于印發(fā)菏澤市危險廢物化學品安全綜合治理實施方案的通知》（荷政辦發(fā)

[2017]12號）；

51.《關于加強城區(qū)建設工地及城區(qū)道路揚塵污染防治工作的實施意見》（荷政辦發(fā)

[2016]28號）；

52.《關于印發(fā)菏澤市落實<京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案>實

施方案的通知》（荷政字[2017]9號）。

2.1.3導則及技術(shù)規(guī)范

1、《建設項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則－總綱》，HJ2.1-2016；

2、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－大氣環(huán)境》，HJ2.2-2008；

3、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－地面水環(huán)境》，HJ/T2.3-93；

4、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－聲環(huán)境》，HJ2.4-2009；

5、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－生態(tài)影響》，HJ19-2011；

6、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－地下水環(huán)境》，HJ610-2016；

7、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－民用機場建設工程》，HJ/T87-2002；

8、《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》，HJ/T14-1996；

9、《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》，HJ/T169-2004；

10、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，GB/T15190-2014；

11、《民用機場周圍飛機噪聲計算和預測》，MH/T5105-2007；

12、《危險化學品重大危險源辨識》，GB18218-2009；

13、《環(huán)境噪聲與振動控制工程技術(shù)導則》，HJ2034-2013；

14、《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)》，GB/T3840-91；

15、《散裝液態(tài)石油產(chǎn)品損耗》，GB11085-89；

16、《民用航空油料計量管理》（MH6004-2005）；

17、《民用航空油料計量管理》（MH6004-2015）。

2.1.4項目文件

1、環(huán)評委托書；

2、《山東菏澤機場工程可行性研究報告》，上海民航新時代機場設計研究院有限公

司；

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

3、《山東菏澤機場選址報告（航空器運行服務程序）—飛行程序設計部分》，上海

華東民航飛行程序設計研究院；

4、《山東菏澤機場選址報告（航空器運行服務研究）—飛機性能分析部分》，上海

華東民航飛行程序設計研究院；

5、《國務院中央軍委關于同意新建山東菏澤民用機場的批復》，國函[2017]24號；

6、菏澤市環(huán)境保護局《關于對山東菏澤機場工程環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的確認函》

菏環(huán)函[2017]51號；

7、《山東省菏澤機場工程洪水影響評價報告》，山東省水利勘測設計院；

8、《菏澤民用機場工程場地地震安全性評價報告》，山東省地震工程研究院；

9、《孟海鎮(zhèn)北王莊片區(qū)拆遷改造安置辦法及方案》，孟政呈[2016]3號；

10、山東省國土資源廳《關于新建山東菏澤民用機場項目建設用地預審初審意見的

報告》，魯國土資呈[2017]242號；

11、《定陶萬福河省級濕地公園總體規(guī)劃（2016-2025年）》，山東省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院；

12、《山東菏澤機場機場工程水土保持方案報告書》，山東省水利勘測設計院。

2.2評價指導原則與目的

在環(huán)境影響評價工作中貫徹針對性、政策性、科學性和公正性的原則，遵循國家和

地方有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)和政策。執(zhí)行“預防為主、防治結(jié)合、綜合利用”的環(huán)境

保護方針，在掌握機場及周邊環(huán)境現(xiàn)狀與存在環(huán)境問題的基礎上，預測與評價本工程施

工期和營運期對周圍環(huán)境影響的范圍和程度，從環(huán)境保護角度論證本工程建設的合理性、

可行性；根據(jù)預測結(jié)果，對工程設計擬采取的工程治理措施進行分析論證，提出切實可

行的環(huán)保措施和建議，使機場建設對環(huán)境可能造成的不利影響降至最小程度，達到工程

建設與環(huán)境保護持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，并為項目決策、工程設計、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境管

理及環(huán)境規(guī)劃提供科學依據(jù)。

2.3評價等級和評價范圍

2.3.1聲環(huán)境評價等級和評價范圍

擬建場址區(qū)域為鄉(xiāng)村區(qū)域，除河南李莊、宋莊、大王莊夜間出現(xiàn)超標現(xiàn)象外，其他

監(jiān)測點位能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）1類區(qū)標準要求，現(xiàn)狀聲環(huán)境質(zhì)量

10

山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

較好。機場建成后，2030年飛機起降架次為9184架次/年，飛機噪聲會帶來機場周圍

受噪聲影響人口顯著增多。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）和

《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－民用機場建設工程》（HJ/T87-2002）中有關評價等級劃分的

原則，確定聲環(huán)境影響評價等級為一級。

聲環(huán)境影響評價范圍為跑道兩端各6km，跑道兩側(cè)各1.5km的矩形范圍。

2.3.2環(huán)境空氣評價等級和評價范圍

環(huán)境空氣污染源主要來自飛機尾氣、汽車尾氣、油庫揮發(fā)氣等。飛機尾氣、汽車尾

氣、油庫揮發(fā)氣屬于無組織排放，本機場無固定環(huán)境空氣污染源。評價范圍內(nèi)未包含一

類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，項目不排放對人體健康或生態(tài)環(huán)境有嚴重危害的特殊污染物。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則－大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008），確定本項目環(huán)境空氣評價等

級為三級。

環(huán)境空氣評價范圍為以跑道中心點為中心，5km×5km正方形區(qū)域。

2.3.3地表水評價等級和評價范圍

本項目所產(chǎn)生的污水經(jīng)處理站處理后，全部用于道路噴灑和景觀綠化用水，不外排。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93），確定本項目地表水評價等

級為三級從簡，只進行簡要分析。

地表水環(huán)境評價范圍為機場場內(nèi)排水管網(wǎng)、污水處理站。

2.3.4地下水評價等級和評價范圍

（1）劃分依據(jù)

依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中“地下水環(huán)境影響評

價行業(yè)分類表”，本項目屬民航機場——新建機場（地上油庫）及加油站，均為Ⅱ類項

目。

參照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），建設項目場地的地下

水環(huán)境敏感程度可分為敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見表2.3-1。

表2.3-1地下水環(huán)境敏感程度分級

分級項目場地的地下水環(huán)境敏感特征

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）

敏感準保護區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設定的與地下水環(huán)境相關的

其它保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區(qū)。

集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）

準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源，其保護區(qū)以外的

較敏感

補給徑流區(qū)；分散式飲用水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護區(qū)以外

的分布區(qū)等其他未列入上述敏感分級的環(huán)境敏感區(qū)。

不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)

注：表中“環(huán)境敏感區(qū)”系指《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)

境敏感區(qū)。

菏澤機場項目周邊的村莊目前主要使用深層地下水作為生活飲用水源，飲用水井井

深一般500m左右，周邊村莊集中供水井供水人口大多小于1000人，萬福集西北供水

井供附近幾個村莊的飲用水，供水人口大于1000人，屬于集中式飲用水水源。但該水

源井未劃定準保護區(qū)，屬于未劃定準保護區(qū)的集中式飲用水水源。對于未劃定保護區(qū)的

中小型集中供水水源地，一般按運移3000d的范圍作為保護區(qū)，根據(jù)計算，本區(qū)運移

3000d的距離為72m，因此，本項目位于水源地保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)。

多年來地勘部門、水利部門的水文地質(zhì)資料證實：深層地下水與淺層地下水之間一

般隔著中層地下咸水層，且彼此之間分布有巨厚且連續(xù)的粘土層，各層地下水之間水力

聯(lián)系微弱（見圖2.3-1）。本項目設施均為地表或入地深度較小的工程，不會對深層地下

水造成污染，僅可能污染淺層地下水。因此項目建設不會對村莊內(nèi)分布的分散式飲用水

源地的水源造成影響。本區(qū)淺層地下水在項目周邊的農(nóng)田中較廣泛的用于農(nóng)田灌溉，在

村莊內(nèi)亦有部分居民開采作為生活清潔用水。評價區(qū)內(nèi)地下水開發(fā)利用情況見表2.3-2。

根據(jù)以上條件，建設項目地下水環(huán)境敏感程度分級為較敏感。

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

圖2.3-1區(qū)域水文地質(zhì)剖面圖

表2.3-2項目周邊地下水利用情況調(diào)查表

位置取水層位井深用水類型供水規(guī)模

耿樓北深層孔隙水500m生活飲用水900人

萬福集西北深層孔隙水490m生活飲用水5404人

（2）評價工作等級

綜上分析，擬建項目屬Ⅱ類項目，地下水環(huán)境敏感程度為較敏感，根據(jù)表2.3-3，

評價工作等級確定為二級。

表2.3-3地下水評價工作等級分級表

項目類別

I類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目

環(huán)境敏感程度

敏感一一二

較敏感一二三

不敏感二三三

（3）地下水評價范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評價導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中關于二級評價的范圍要

求及本項目的具體情況，確定以地下水流向下游（東部）外擴3km，上游及兩側(cè)外擴

2km（北部以薛寨渠和洙水河為界），總面積35.6km2為地下水評價范圍。

13

山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

圖2.3-2地下水評價區(qū)范圍圖

2.3.5生態(tài)環(huán)境評價等級和評價范圍

按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-生態(tài)影響》（HJ/T19-2011）中有關評價等級劃分的

原則與方法確定本項目的生態(tài)影響評價工作等級與范圍，生態(tài)影響評價工作等級劃分表

見表2.3-4。

表2.3-4生態(tài)影響評價工作等級劃分表

工程占地（含水域）范圍本工程

影響區(qū)域

面積≥20km2面積2km～20km2面積≤2km2占地面積

生態(tài)敏感性

或長度≥100km或長度50km～100km或長度≤50km1.5374km2

特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級

重要生態(tài)

重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級

敏感區(qū)

一般區(qū)域二級三級三級

擬建機場新增永久占地2306.1畝，合1.5374km2，小于2km2；機場場址南側(cè)約5.7km

處為萬福河省級濕地公園，為重要濕地，屬生態(tài)導則定義的重要生態(tài)敏感區(qū)。因此，根

14

山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

據(jù)上表，確定本項目生態(tài)影響評價工作等級為三級。評價范圍統(tǒng)籌考慮機場區(qū)域與萬福

河濕地公園，機場區(qū)域評價范圍確定原則為：以跑道中心點為中心、邊長10km的矩形

區(qū)域，萬福河濕地公園評價范圍為《定陶萬福河省級濕地公園總體規(guī)劃》（2016-2025

年）中確定的濕地公園邊界，經(jīng)綜合考慮，確定如圖2.3-3所示的生態(tài)評價范圍。

2.3.6環(huán)境風險評價等級和評價范圍

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009），擬建機場主要危險單元為

機場油庫、地面加油站。將危險物質(zhì)的臨界量與實際量進行對比，機場各危險單元均不

構(gòu)成重大危險源。依據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（HJ169/T-2004）規(guī)定，本

項目環(huán)境風險評價等級確定為二級。

風險評價范圍為以機場油庫區(qū)為中心、半徑3km的圓形區(qū)域。

2.4環(huán)境保護目標

根據(jù)現(xiàn)場踏勘和調(diào)查情況，菏澤機場各環(huán)境要素評價范圍內(nèi)涉及到的村莊、學校、

醫(yī)院等敏感點見表2.4-1~表2.4-4，分布圖見圖2.4-1。

2.4.1聲環(huán)境保護目標

聲環(huán)境影響評價范圍為跑道兩端各6km，跑道兩側(cè)各1.5km的矩形范圍。該范圍內(nèi)

環(huán)境保護目標共涉及39個村莊、9個學校、2個敬老院和3個衛(wèi)生站。

以跑道南端點作為原點建立直角坐標系，跑道及跑道北向延長線為y軸正方向，與

跑道方向垂直為x軸，跑道東側(cè)為x軸正方向。

聲環(huán)境保護目標見表2.4-1、表2.4-2。

表2.4-1聲環(huán)境保護目標（村莊）

序號村莊名稱X*（m）Y*（m）人口（人）戶數(shù)（戶）

1趙屯村-13508280860210

2西張莊-5068280426108

3宋海2518404515141

4沙土集146376633300825

5魏莊12817206800180

6大王莊34572471400350

7林莊-5357555440134

8宋莊-5016676900280

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

序號村莊名稱X*（m）Y*（m）人口（人）戶數(shù)（戶）

9穆李莊1066083793246

10張?zhí)?26596423684

11王龍莊122528934872

12龐莊-312503938887

13李岔樓村9684856856256

14大李莊138946381146315

15呂莊281444729765

16胡海-2094261824182

17鄧莊-8093954825224

18河南李莊6603891842204

19北董莊12833589549132

20李花園-8732884505118

21牛莊-908269011537

22曲丁莊-13222890862204

23東曹莊128720121314473

24拆遷安置區(qū)7301854449131

25耿樓-6942864900211

26任莊-260279632383

27新曹莊9098027174

28吳堂-695-777703184

29黃莊0-12451272317

30賈孟莊985-172024461

31李平房-1165-178115642

32牛集-806-19201078258

33胡牛莊-587-2321587145

34彭莊-50-2390588155

35馬樓295-29803552856

36牛屯1050-40303388873

37前程莊1065-339225867

38苗堌店-215-45451248315

39孟莊-739-520119651

注：x，y為跑道南端為原點的相對坐標

表2.4-2聲環(huán)境保護目標（學校、敬老院、醫(yī)院）

村名敏感點X（m）Y（m）師（人）生（人）

1苗堌店苗古店教學點-564-46282120

2牛屯牛屯小學1258-375316450

3牛集牛集小學-1009-187515484

4彭莊孟海鎮(zhèn)中學-189-2591911146

5東曹曹莊小學1468238215552

6黃莊黃莊教學點30-15222147

7馬樓馬樓小學506-284616472

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

村名敏感點X（m）Y（m）師（人）生（人）

8李花園花園小學-1050297213234

9胡海胡海小學-396430012262

村敏感點X（m）Y（m）工作人員（人）床位數(shù)（個）

10彭莊孟海鎮(zhèn)敬老院0-2823437

11沙土集沙土鎮(zhèn)中心敬老院150084001080

村敏感點X（m）Y（m）醫(yī)護人員（人）床位數(shù)（個）

12沙土集沙土鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院1500800012499

13東曹村東曹村衛(wèi)生室1492216346

14馬樓馬樓衛(wèi)生室820-282144

注：x，y為跑道南端為原點的相對坐標

圖2.4-1生態(tài)環(huán)境評價范圍、噪聲環(huán)境評價范圍及敏感目標

2.4.2環(huán)境空氣保護目標

環(huán)境空氣評價范圍為以跑道中心點為中心，5km×5km正方形區(qū)域，該范圍內(nèi)包含

19個村莊，詳見表2.4-3及圖2.4-2。

表2.4-3環(huán)境空氣保護目標

相對跑道距跑道中心點

序號村莊名稱人口（人）戶數(shù)（戶）

中心點方位距離（m）

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

相對跑道距跑道中心點

序號村莊名稱人口（人）戶數(shù)（戶）

中心點方位距離（m）

1鹽場SW172527759

2孫莊W176716144

3薛寨NW2450515113

4東曲莊NW2280647168

5曲丁莊NW2089862204

6李花園NW1810505118

7牛莊NW169611537

8耿樓NW850900211

9任莊NW40032383

10東曹莊N/p>

11拆遷安置區(qū)NE950449131

12張大寨NE298635185

13北董莊NE2691549132

14萬福集NE20601442399

15車劉莊SE22501038283

16新曹莊SE149027174

17吳堂SW2395703184

18葉莊SW27501010220

19王莊SW2890972234

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

圖2.4-2大氣環(huán)境評價范圍、環(huán)境風險評價范圍及敏感目標

2.4.3環(huán)境風險保護目標

風險評價范圍為以機場油庫區(qū)為中心、半徑3km的圓形區(qū)域。該范圍內(nèi)包含22個

村莊，詳見表2.4-4及圖2.4-2。

表2.4-4環(huán)境風險保護目標

相對航煤油庫方

序號村莊名稱距航煤油庫距離（m）人口（人）戶數(shù)（戶）

位

1鹽場SW99627759

2孫莊NW126916144

3薛寨NW2480515113

4東曲莊NW2220647168

5曲丁莊NW2100862204

6李花園NW2060505118

7牛莊NW185011537

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山東菏澤民用機場建設項目環(huán)境影響報告書

相對航煤油庫方

序號村莊名稱距航煤油庫距離（m）人口（人）戶數(shù)（戶）

位

8耿樓NW936900211

9任莊N81632383

10東曹莊NE22051314473

11拆遷安置區(qū)NE1660449131

14萬福集NE28201442399

15車劉莊SE26001038283

16新曹莊SE175527174

17吳堂S1895703184

18葉莊SW20301010220

19王莊SW2200972234

20徐樓W198316144

21半堤SW21752547565

22李平房SW273015642

23牛集S27001078258

24黃莊SE23301272317

注：為將環(huán)境風險保護目標和環(huán)境空氣保護目標統(tǒng)