提高執(zhí)行力保證工作落實

提高執(zhí)行力，保證工作落實中央黨校黨建部教授、博導(dǎo)聯(lián)系方式：(010)62807422（H）

1一．執(zhí)行不力的主要原因分析二．有效執(zhí)行的路徑與方法三．提升執(zhí)行力的思路探討2參考書目《領(lǐng)導(dǎo)是門大學(xué)問》劉玉瑛著《關(guān)鍵在于落實》劉玉瑛著《落實要講方法》劉玉瑛著《給領(lǐng)導(dǎo)干部提個醒》劉玉瑛著（此書被推薦為第三屆全國優(yōu)秀通俗理論讀物）新華出版社《領(lǐng)導(dǎo)干部要善抓落實》劉玉瑛著中央黨校出版社3一．執(zhí)行不力的主要原因分析4

要不要執(zhí)行，是個認(rèn)識問題；會不會執(zhí)行，是個方法問題；敢不敢執(zhí)行，是個利益問題；能不能堅持執(zhí)行，是個制度問題。5（一）執(zhí)行意識不強

執(zhí)行意識，執(zhí)行觀念深入人的內(nèi)心，形成一種自覺的意識，并內(nèi)化為自覺的行動。6（二）上下不能同欲

上級所制定的方針、路線、政策，所做出的戰(zhàn)略部署，所提出的工作任務(wù)、工作目標(biāo)，沒有得到下級的理解和認(rèn)同。7（三）工作責(zé)任不明

2人組，95%3人組，85%8人組，49%

林格曼8

現(xiàn)在，各地的企業(yè)事業(yè)單位中、黨和國家的各級機關(guān)中，一個很大的問題就是無人負(fù)責(zé)。名曰集體負(fù)責(zé)，實際上等于無人負(fù)責(zé)。一項工作布置之后，落實與否無人過問，結(jié)果好壞誰也不管。9（四）執(zhí)行流程不暢

為實現(xiàn)一定的工作目的，而采取的一系列步驟和動作。10部門之間、單位之間、上下級之間存在著條塊分割，職能不清，互相協(xié)作不夠的問題，工作運轉(zhuǎn)有很多梗塞。

11（五）執(zhí)行不講方法播下的是龍種收獲的是跳蚤12

有的人抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面；有的人不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓；有的人缺乏工作思路。13（六）傳統(tǒng)觀念影響

差不多就是“差得多”。結(jié)果，會讓人陷入到絕境之中。14（七）制度不夠完善

對執(zhí)行不力的人不問責(zé)，不追究，不懲處；對有效執(zhí)行的人不表獎。15二.有效執(zhí)行的路徑與方法16任何出色的戰(zhàn)爭，都是講求方法的戰(zhàn)爭。17

目標(biāo)已經(jīng)確定

戰(zhàn)略已經(jīng)制定制度已經(jīng)規(guī)定路徑已經(jīng)選定18（一）正確理解，吃透精神

落實執(zhí)行，必須要正確地理解上級的決策，準(zhǔn)確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖。在吃透精神、系統(tǒng)把握的基礎(chǔ)上，堅決而忠實地予以執(zhí)行。19

華非逆旨，乃遵旨也?；噬现蟹e欠，不命嚴(yán)追，而命清查，正欲晰其來歷，查其委曲，或在官，或在民，或應(yīng)征，或應(yīng)免，了然分曉，奏請圣裁，詔書意也。今奉行者絕不顧名思義，徒以十五年積欠力求完納，是暴征，非清查也。今請寬三月限，當(dāng)部居別白，分牒以報?！肚迨妨袀鳌ねA傳》20

（二）堅決服從，不找借口

服從，在落實執(zhí)行的過程中，不問為什么要我做，只想怎么做，怎么把它做好。“完成任務(wù)沒有任何借口”21（三）雷厲風(fēng)行，結(jié)果首位

會議結(jié)束是行動

業(yè)績是做出來的，不是等出來的。22（四）一絲不茍，關(guān)注細(xì)節(jié)

“一個企業(yè)的成功，完全是由于公司的員工在每一個階段都能夠一絲不茍地切實執(zhí)行?！保~克爾?戴爾23少了一個鐵釘，丟了一只馬掌；少了一只馬掌，丟了一匹戰(zhàn)馬；少了一匹戰(zhàn)馬，敗了一場戰(zhàn)役；敗了一場戰(zhàn)役，失了一個國家。

24千里之堤，可以毀于蟻穴，九仞之山，可以功虧一簣。25（五）把握本質(zhì)，開拓創(chuàng)新不離上級譜唱好自己的戲26三．提高執(zhí)行力的思路探討27

執(zhí)行力，完成工作任務(wù)，貫徹規(guī)章制度的力度。

執(zhí)行力≠執(zhí)行能力。

28（一）強化執(zhí)行意識

強化決策確定之后，執(zhí)行高于一切的理念。

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1．培養(yǎng)忠誠精神

忠誠，是指對國家、對組織、對人民、對事業(yè)等真心誠意、盡心盡力，沒有二心。30世上不缺少有才干的人，而缺少有才干而又忠誠的人。31天下興亡，匹夫有責(zé)。執(zhí)行與否，責(zé)任在我。

2．樹立負(fù)責(zé)態(tài)度32責(zé)任就在這里

哈里?杜魯門

33自己的責(zé)任自己承擔(dān)，不把責(zé)任推卸給別人。34

一是承擔(dān)道義上的責(zé)任，向受害者和公眾負(fù)責(zé)；二是承擔(dān)政治上的責(zé)任，也就是向黨和政府負(fù)責(zé)；

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三是承擔(dān)民主的責(zé)任，向選舉自己的人民代表和選民負(fù)責(zé)；四是承擔(dān)法律的責(zé)任，要向相關(guān)法律規(guī)定負(fù)責(zé)，看是否有瀆職的情形存在。363.錘煉誠信品質(zhì)三杯吐然諾，五岳倒為輕。－－李白《俠客行》

37（二）善于讀書學(xué)習(xí)學(xué)者非必為仕，仕者必如學(xué)。382009年5月13日，習(xí)近平校長在2009年春季學(xué)期第二批進修班開學(xué)典禮上要求領(lǐng)導(dǎo)干部“自覺做到愛讀書讀好書善讀書”。

391．有的放矢

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一是政治理論知識；二是專業(yè)業(yè)務(wù)知識；三是領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)知識；四是法律法規(guī)知識；五是科學(xué)文化知識。412．學(xué)思結(jié)合學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。42“學(xué)習(xí)知識要善于思考、思考、再思考，我就是靠這個方法成為科學(xué)家的?！睈垡蛩固?/p>

433．學(xué)以致用

學(xué)以致用，就是學(xué)到的知識得用于實踐。

44（三）打開思維空間

一個人的成功，不在于經(jīng)驗和知識，而決定于他的思維方式。451.權(quán)威型思維定勢

在對事物的認(rèn)知和對是非的判定上，缺乏自我獨立思考的意識，而盲目地依附于權(quán)威。462.習(xí)慣型思維定勢

思維沿著前一思考路徑以線性方式繼續(xù)延伸，并暫時地封閉了其他的思考方向。473.自我型思維定勢

在思考問題時，總是以自己的標(biāo)準(zhǔn)來要求他人，來衡量他人。

484.經(jīng)驗型思維定勢

遇到問題，總是習(xí)慣于用老經(jīng)驗來思考解決問題的對策。49（四）優(yōu)化工作作風(fēng)1.今日的事一定今日畢

今天的工作不要拖到明天去做，上午的工作不要拖到下午去做，白天的事情不要拖到晚上去做。

50今日復(fù)今日，今日何其少，今日又不為，此事何時了？人生百年幾今日，今日不為真可惜，若言姑待明朝至，明朝又有明朝事。為君聊賦《今日詩》，努力請從今日始。--清·文嘉《今日歌》

512.排定科學(xué)的工作次序52

以下的辦事次序是一個比較好的選擇：

一是重要且緊迫的事；二是重要但不緊迫的事；三是緊迫但不重要的事；四是不緊迫也不重要的事。533.有了任務(wù)要馬上去做

“成功的秘訣”？“現(xiàn)在就做”。54栽一棵樹的最好時間是20年前，第二個最好的時間是現(xiàn)在。554.執(zhí)行時必須專心致志

專心，必須全身心地投入。要能耐得住寂寞，耐得住清貧，不為外面“精彩的世界”所誘惑，不為各種名利所驅(qū)使。56

對什么都有興趣的人是討人喜歡。但是干事業(yè)，就只能在一定的時間內(nèi)，專心致志于一個目標(biāo)。--法國著名思想家安德烈·莫洛亞575.第一次就把事情做對第一次就把事情做得符合要求

586.執(zhí)行時要鍥而不舍“我的成功秘訣有三個：第一是，決不放棄；第二是，決不、決不放棄；第三是，決不、決不、決不能放棄！我的演講完了?！?8.牛津59

吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日。60（五）融入執(zhí)行文化

執(zhí)行文化，簡單說來，是一個單位或部門將決策目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實結(jié)果的習(xí)慣方式。61

1.從“差不多”向“認(rèn)真到位”轉(zhuǎn)變。

2.從“相互推諉”向“勇于負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變。62

4.從“形式主義”向“講求實效”轉(zhuǎn)變。

3.從“弄虛作假”向“實事求是”轉(zhuǎn)變。63

如何推動這幾個轉(zhuǎn)變？不僅需要思想教育來引導(dǎo)，更需要用規(guī)范、制度和流程來約束。64（六）完善制度機制總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度。

651．建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度

通過建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，使每一項工作都有著落，每一件任務(wù)都能責(zé)任到人，使每一項工作都有完成時限和基本要求。

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鄧小平同志就強調(diào)：“急需建立嚴(yán)格的責(zé)任制”。他主張“任何一項任務(wù)、一個建設(shè)項目，都要實行定任務(wù)、定人員、定數(shù)量、定質(zhì)量、定時間等幾定制度”。672．建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度

通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；有了經(jīng)驗，及時推廣。68

“我8年來體會，就是要辦一件事，不開8次、10次會議就沒法落實。如果發(fā)一個文件，能兌現(xiàn)20%就算成功了，不檢查落實根本不行?！?-《朱镕基講話實錄》69在管理中，必須及時修復(fù)第一扇破窗，并嚴(yán)查第一個打破有序，制造無序的破窗者，唯有將第一個蟻穴堵住，才能避免更大的禍患。

703．建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度

通過建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度，激勵執(zhí)行的人，懲處、追究不執(zhí)行的人，使責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一。

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一旦當(dāng)事人有這樣的預(yù)期，當(dāng)制度有空子可鉆，而且制度被執(zhí)行的力度很低，即使執(zhí)行了給當(dāng)事人造成的成本也很低時，他肯定會選擇違法。而反過來，當(dāng)制度非常健全，執(zhí)行制度很嚴(yán)格，當(dāng)事人一旦選擇違法面臨的懲罰遠(yuǎn)超過其違法所得時，他就不敢選擇違法了。

72有一位哲人講：“播種