淺談職業(yè)病危害企業(yè)的安全生產(chǎn)

淺談職業(yè)病危害企業(yè)的安全生產(chǎn)

《平安生產(chǎn)法》第39條”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支配用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行平安生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。77第45條”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危急因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。”針對(duì)”部分非公有制企業(yè)尤其是中、小型企業(yè)，管理方式落后，經(jīng)營(yíng)管理者素養(yǎng)不高，職工平安意識(shí)較差7傷亡事故頻發(fā)、職業(yè)危害問題嚴(yán)峻，勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效保障口?！眴栴}，”為更好地維護(hù)非公有制企業(yè)職工在勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)平安健康合法權(quán)益”，中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2024年12月24日各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)愛護(hù)工作的看法》(總工發(fā)(2024)52號(hào))。作為廣義的企業(yè)平安生產(chǎn)，本文就如何抓好職業(yè)病危害企業(yè)的平安生產(chǎn)工作作一淺析。

一、職工的健康平安已不容忽視

近年來，隨著改革步伐加快步市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，招商引資工作力度的加大，非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展，特殊是個(gè)私經(jīng)濟(jì)、外商投資等從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，同時(shí)也產(chǎn)生了給一些職工健康平安帶來問題的企業(yè)。據(jù)對(duì)長(zhǎng)興縣的調(diào)查，目前產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)有700多家，接觸有毒有害作業(yè)的工人近4萬人。以粉塵作業(yè)的企業(yè)近600多家，主要是建材行業(yè)，從業(yè)人員約15000名；鉛作業(yè)的鄒家，從業(yè)人員4500多人，主要是鉛酸蓄電池制造企業(yè)；苯(二甲苯)作業(yè)企業(yè)40多家，從業(yè)人員6000多人，另外還有化工、機(jī)械等企業(yè)數(shù)十家，從業(yè)職工近萬人，產(chǎn)生噪聲危害產(chǎn)生失聽的紡織業(yè)企業(yè)，且相當(dāng)數(shù)量工人在企業(yè)間流淌。通過政府的專項(xiàng)整治，職業(yè)病防治工作也取得了階段性的成果，但從筆者2024年8月，分別對(duì)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石英礦飛印染、耐火、蓄電池、涂料、機(jī)械、化工等7家有職業(yè)危害的企業(yè)調(diào)查來看，職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)愛護(hù)問題較為突出，部分勞動(dòng)者的生命健康合法權(quán)益還不能得到有效的保障，抓好職業(yè)病危害企業(yè)的平安生產(chǎn)工作刻不容緩。

1、

動(dòng)愛護(hù)措施落實(shí)不到位職工自我防護(hù)差。

有些企業(yè)為降低成本，勞動(dòng)愛護(hù)措施落實(shí)不到位，或供應(yīng)的勞動(dòng)用品和防塵設(shè)備不符合要求，對(duì)某些特別行業(yè)和特別工種的工人不進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，平安愛護(hù)措施極不力，導(dǎo)致職工長(zhǎng)期在強(qiáng)噪音、強(qiáng)酸霧污染充滿的環(huán)境中勞動(dòng)，使職工身心受到危害。有的企業(yè)不向職工說明可能造成的職業(yè)危害，甚至大量輪換工人的方法；有些企業(yè)監(jiān)管不力，職工不正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。據(jù)2024年8月初調(diào)查，超威蓄電池廠一線生產(chǎn)職工700多人，在組裝車間走訪發(fā)覺，不帶口罩近50%，不帶手套作業(yè)的70%，不帶帽子和穿長(zhǎng)袖衣服的達(dá)40%，調(diào)查中發(fā)覺有50%的職工在使用勞動(dòng)用品不符合要求。很多企業(yè)職工文化素養(yǎng)較低，對(duì)自己所從事的職業(yè)及其相關(guān)衛(wèi)生學(xué)問了解甚少。蓄電池行業(yè)職工按要求必需洗澡換衣后方可回家，據(jù)調(diào)查發(fā)覺目前大部分企業(yè)職工洗澡間和更衣室，沒按規(guī)定設(shè)施配套，設(shè)施簡(jiǎn)陋，很難實(shí)現(xiàn)有效防范，簡(jiǎn)單攜帶微粒出廠，造成其次次污染。

2、

部分企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素濃度超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)峻。

目前長(zhǎng)興的企業(yè)職工職業(yè)病防護(hù)設(shè)施配備還不足，企業(yè)的生產(chǎn)量的擴(kuò)張和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)展速度與職業(yè)病防治工作水平還不能同步。部分企業(yè)尤其是某些小型的個(gè)私企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)不重視勞動(dòng)愛護(hù)、防護(hù)設(shè)施簡(jiǎn)陋口據(jù)調(diào)查，2024年度共對(duì)137家建材企業(yè)進(jìn)行了粉塵濃度的測(cè)定，合格率為32.08%，對(duì)60家蓄電池企業(yè)進(jìn)行了鉛塵、鉛煙濃度監(jiān)測(cè)，合格率為4923%。2024年上半年有關(guān)職能部門對(duì)全縣的蓄電池企業(yè)進(jìn)行了一季一次監(jiān)測(cè)，共采集鉛塵、鉛煙樣品437份，其中合格率相當(dāng)?shù)?，?duì)106家企業(yè)粉塵作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采集粉塵樣品311份，合格為75戶，對(duì)甲苯、二甲苯作業(yè)場(chǎng)所的20家企業(yè)監(jiān)測(cè)，合格為9家?？梢娢疫@些企業(yè)存在的職業(yè)病危害程度相當(dāng)嚴(yán)峻，惡劣的工作環(huán)境對(duì)職工的健康平安將會(huì)帶來嚴(yán)峻后果。

3、

職工的健康監(jiān)護(hù)制度沒有得到應(yīng)有的落實(shí)。

近幾年，長(zhǎng)興對(duì)”接觸有毒有害工人”的健康愛護(hù)工作有所加強(qiáng)，尤其是蓄電池行業(yè)通過整頓后生產(chǎn)工人的健康監(jiān)護(hù)工作有了明顯改善，但相比之下其他行業(yè)的生產(chǎn)工人健康監(jiān)護(hù)還不能得到有效保證。上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的休檢率還很低，據(jù)調(diào)查，全縣共有接觸生產(chǎn)粉塵的礦山和石粉等行業(yè)的生產(chǎn)工人8040人左右，但2024年度按規(guī)定進(jìn)行休檢的僅有1346人，體檢率為16.8%。2024年職能部門對(duì)686名礦山開采工進(jìn)行塵肺檢查，還發(fā)覺了5名砂肺病人，其中II期矽肺3名。2024年1-6月份，己接受塵肺體檢為928人，涉鉛職工共體檢2802人，檢出觀看對(duì)象860人，輕度超標(biāo)557人，中度超標(biāo)86人，超標(biāo)率為22.9%，對(duì)涉甲苯作業(yè)的職工進(jìn)行體檢，參檢只有89名。目前全縣機(jī)械行業(yè)類、噪聲類企業(yè)的職工職業(yè)體檢還沒開頭。上崗前和在崗期間定期體檢，健全健康監(jiān)護(hù)制度，是防治職業(yè)病危害的一個(gè)有效措施，只有做到早期發(fā)覺，早期治療，才能有效愛護(hù)生產(chǎn)一線職工健康。

二、必需落實(shí)工會(huì)和職工的參加權(quán)

《勞動(dòng)法》第88條明確規(guī)定:”各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督。”《工會(huì)法》第23條，《平安生產(chǎn)法》第7條，《職業(yè)病防治法》第37條，《工傷保險(xiǎn)條例》第51條等都規(guī)定了工會(huì)依法實(shí)施監(jiān)督的條款?！镀桨采a(chǎn)法》第44條規(guī)定:”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)平安、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)?！钡?5條規(guī)定:”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危急因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議?！薄堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生愛護(hù)的權(quán)利。因此，工會(huì)要聽從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，就必需從實(shí)踐”三個(gè)代表”的和落實(shí)”以