圖書館2024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件圖書館2024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件（全流程電子）目錄第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告…………03第二章采購(gòu)需求……………………10第三章供應(yīng)商須知…………………22一總則………25二招標(biāo)文件…………………28三投標(biāo)文件的編制…………30四開標(biāo)………39五評(píng)標(biāo)………41六定標(biāo)………42七合同授予…………………43八其他內(nèi)容…………………43第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)………45第五章合同主要條款………………51第六章投標(biāo)格式與附件……………54第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告（本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目）根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)湖州市吳興區(qū)財(cái)政局(財(cái)政審批編號(hào)：吳興財(cái)采確臨[2024]75號(hào))批準(zhǔn)，華誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)有限公司受湖州市吳興區(qū)圖書館委托，現(xiàn)就2024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合格供應(yīng)商前來(lái)參加投標(biāo)。一、采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：HZHC-2024(A)005二、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理三、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)四、采購(gòu)項(xiàng)目概況（內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求等）:序號(hào)項(xiàng)目名稱預(yù)算金額服務(wù)期限技術(shù)要求12024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目人民幣800萬(wàn)元自合同簽訂之日起兩年詳見招標(biāo)文件五、投標(biāo)供應(yīng)商資格要求1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定和浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)及分包；3、本項(xiàng)目專門面向中小企業(yè)采購(gòu),供應(yīng)商需提供符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）和本采購(gòu)文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（模板詳見附件）。(監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明材料】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持)。六、報(bào)名及獲取招標(biāo)文件時(shí)間七、投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜1、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）：2024年3月1日下午13:30時(shí)（北京時(shí)間）。2、投標(biāo)文件的遞交方式：2.1電子投標(biāo)文件：按政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。供應(yīng)商應(yīng)于2024年3月1日下午13:30時(shí)（北京時(shí)間）前將制作、加密的電子版投標(biāo)文件上傳到政采云系統(tǒng)中（未準(zhǔn)時(shí)上傳的視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理）。2.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：2.2.1本項(xiàng)目采用不見面的形式開標(biāo)，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用EMS），郵寄地址為：]，聯(lián)系電話：，電子郵箱：。郵寄截止時(shí)間：供應(yīng)商應(yīng)于2024年2月29日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。供應(yīng)商須留足投標(biāo)文件郵寄時(shí)間,確保數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理；2.2.2若供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。注：1）供應(yīng)商應(yīng)權(quán)衡利弊考慮是否提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不做強(qiáng)制性要求，若因下一條款（第3條）原因須啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，而供應(yīng)商未提供的，視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理；2）供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）進(jìn)行加密處理，若需要啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）時(shí)，再由供應(yīng)商告知采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)加密信息進(jìn)行解密；3）若供應(yīng)商未提供數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中關(guān)于數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的要求及內(nèi)容不再適用。3、CA鎖解密時(shí)間為開標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)截止時(shí)間后，各供應(yīng)商須提供符合要求的CA加密后的電子投標(biāo)文件、有效的CA鎖供開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密，投標(biāo)截止時(shí)間止未完成上傳的電子投標(biāo)文件或未按招標(biāo)文件要求密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）將拒絕接收，作無(wú)效標(biāo)處理。整個(gè)開標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）無(wú)法打開的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。4、供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各供應(yīng)商自行把握時(shí)間，辦理流程詳見sdf.lkj///#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA），并登錄“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)”（sdf.lkj///），進(jìn)入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件。5、供應(yīng)商須將制作、加密后的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間上傳的，均按無(wú)效標(biāo)處理。6、供應(yīng)商通過(guò)政采云系統(tǒng)電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請(qǐng)供應(yīng)商自行前往浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：sdf.lkj///download/index.html?_=06），供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：（sdf.lkj///#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3）。7、本項(xiàng)目采取“不見面”形式進(jìn)行開評(píng)標(biāo)活動(dòng),法定代表人或其授權(quán)代表無(wú)須到場(chǎng)，在線響應(yīng)即可（通過(guò)指定的電子郵箱、傳真等），但也允許供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議。八、投標(biāo)地址1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。九、開標(biāo)時(shí)間：2024年3月1日下午13:30時(shí)整十、開標(biāo)地址：湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（湖州市吳興區(qū)區(qū)府路1188號(hào)總部自由港E幢4樓）403開標(biāo)室，供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前登入“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”在線參與開標(biāo)，并完成CA鎖在線解密投標(biāo)文件等相關(guān)工作。十一、公告期限：5個(gè)工作日十二、其他事項(xiàng)1、本項(xiàng)目為電子招投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)，應(yīng)按照本招標(biāo)文件及政采云系統(tǒng)的要求編制、加密并要求供應(yīng)商通過(guò)政采云系統(tǒng)在線投標(biāo)響應(yīng)，投標(biāo)截止時(shí)間前須完成電子投標(biāo)文件的上傳，同時(shí)供應(yīng)商須隨身攜帶制作在線投標(biāo)響應(yīng)文件時(shí)所用的CA鎖，供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云系統(tǒng)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：95763。其中數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）在投標(biāo)截止時(shí)間前于開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以密封、包裝的形式提供。2、供應(yīng)商如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法內(nèi)容的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。3、潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。4、答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。5、參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的注冊(cè)供應(yīng)商，需登錄浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.lkj//）進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，尚未注冊(cè)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)先在浙江政府采購(gòu)云平臺(tái)上申請(qǐng)注冊(cè)，注冊(cè)終審?fù)ㄟ^(guò)后再進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。6、為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，本項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書等材料至“綠貸通平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)（）或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)（）申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)網(wǎng)站查詢，也可向“綠貸通”或“政采貸”平臺(tái)電話咨詢（“綠貸通”聯(lián)系電話：、“政采貸”聯(lián)系電話：、）。7、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：是。8、本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。9、本項(xiàng)目公告發(fā)布網(wǎng)站：9.1浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：sdf.lkj///9.2湖州市公共資源交易信息網(wǎng)：sdf.lkj////-“政府采購(gòu)”模塊9.3華誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)有限公司湖州分公司網(wǎng)：sdf.lkj//十三、聯(lián)系方式1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱：第二章采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況：2024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目基地采購(gòu)項(xiàng)目1.基本情況：湖州市吳興區(qū)圖書館位于吳興區(qū)文體中心東側(cè)，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，有少兒閱覽室、低幼閱覽室、特藏閱覽室、無(wú)障礙閱覽室、采編室、多媒體體驗(yàn)區(qū)、期刊閱覽室、外借閱覽區(qū)、自修區(qū)、報(bào)告廳等區(qū)域。館藏50余萬(wàn)冊(cè)，閱覽坐席800位。下設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分館，8家城市書房，188個(gè)流通點(diǎn)。2.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起兩年。3.本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額為：人民幣800萬(wàn)元（其中人力資源費(fèi)用不得少于中標(biāo)價(jià)的70%）二、服務(wù)要求:1.服務(wù)目標(biāo)以最新全國(guó)公共圖書館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣級(jí)公共圖書館一級(jí)館定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)主管部門年度目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，并逐年提升服務(wù)效益。2.服務(wù)內(nèi)容2.1日常管理和運(yùn)行服務(wù)圖書館財(cái)產(chǎn)和安全管理；檔案材料收集整理、工作目標(biāo)任務(wù)的管理；免費(fèi)開放各項(xiàng)服務(wù)、讀者服務(wù)、館內(nèi)安全衛(wèi)生等環(huán)境管理和維護(hù)以及專業(yè)服務(wù)等全部服務(wù)性工作。2.2宣傳推廣服務(wù)宣傳和推廣圖書館服務(wù)，擴(kuò)大圖書館知曉率和認(rèn)知度；圖書館網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、微博等維護(hù)與更新；完成各類信息目標(biāo)任務(wù)及外宣工作，全年政務(wù)信息錄用不少于2篇，省級(jí)及以上媒體報(bào)道不少于20篇，同內(nèi)容宣傳報(bào)道只計(jì)1次，按最高級(jí)別計(jì)。2.3全民閱讀推廣活動(dòng)根據(jù)讀者人群的特點(diǎn)，開展具有吳興區(qū)圖書館特色的活動(dòng)，形式包括但不限于：講座、培訓(xùn)、展覽等社會(huì)教育活動(dòng)和全民閱讀推廣活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)殘疾人、進(jìn)城務(wù)工人員、未成年人和老年人等特殊群體開展各種服務(wù)活動(dòng)。完成年度閱讀推廣目標(biāo)任務(wù)。2.4品牌建設(shè)打造具有吳興區(qū)圖書館特色的各類活動(dòng)品牌，持續(xù)運(yùn)營(yíng)吳興區(qū)圖書館現(xiàn)有的活動(dòng)品牌，培育高品質(zhì)閱讀推廣活動(dòng)品牌，提高圖書館的社會(huì)關(guān)注度與支持度。2.5員工培訓(xùn)對(duì)館員進(jìn)行培訓(xùn)和考核；招納優(yōu)秀人才并進(jìn)行培訓(xùn)教育、考評(píng)考核和錄用；鼓勵(lì)員工參與圖書館相關(guān)技術(shù)職稱評(píng)定；競(jìng)聘上崗，完成組織機(jī)構(gòu)的建立。2.6專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)在合同期內(nèi)應(yīng)不少于6次的聘請(qǐng)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)每次不少于3名專家，特別是計(jì)劃總結(jié)或創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)建等工作中提出建設(shè)性意見，服務(wù)形式包括但不僅限于培訓(xùn)會(huì)、研討會(huì)、實(shí)地指導(dǎo)調(diào)研會(huì)。2.7其他完成采購(gòu)人及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他工作。3.年度量化指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則1基本服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供及周開館時(shí)間不低于72小時(shí)1.每周開館時(shí)間以本館一周整體開館的小時(shí)數(shù)為依據(jù)，提交材料可標(biāo)注閱覽室、借閱部門及冬夏不同的開放小時(shí)數(shù)，以其公示的具體開放時(shí)間及執(zhí)行情況作為佐證材料。2.周六、日，法定節(jié)假日必須開放。2年到館讀者不低于35萬(wàn)人次該項(xiàng)以系統(tǒng)或門禁監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)。3年新增有效持證讀者數(shù)不低于6000人新增有效讀者數(shù)量指通過(guò)各種證件（身份證、社保卡等）注冊(cè)的有效讀者證數(shù)量，以圖創(chuàng)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)。（有效讀者數(shù)量=新增注冊(cè)讀著書-退證數(shù)）包含以單位名義辦理的集體讀者證。4年文獻(xiàn)外借量不少于40萬(wàn)冊(cè)次文獻(xiàn)外借量指通過(guò)本館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分館、城市書房、圖書流通點(diǎn)借出的文獻(xiàn)數(shù)量，以系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)。5年書刊宣傳不少于4次1200冊(cè)利用直觀形式、書目形式、群眾活動(dòng)等形式向讀者宣傳書刊資料。直觀形式：利用實(shí)物進(jìn)行宣傳，如新書陳列，書刊展覽。書目方式：通過(guò)書目、索引、文摘、題錄等二次文獻(xiàn)，宣傳報(bào)道原始圖書文獻(xiàn)。群眾活動(dòng)：指利用報(bào)告會(huì)、講座、書評(píng)活動(dòng)等進(jìn)行口頭介紹、推薦或評(píng)價(jià)有關(guān)圖書文獻(xiàn)。6年館外流動(dòng)服務(wù)不少于40次館外流動(dòng)服務(wù)指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分館、城市書房、圖書流通點(diǎn)等開展活動(dòng)，不包含送書下鄉(xiāng)。7全年舉辦各類活動(dòng)總量不少于500場(chǎng)1.每個(gè)活動(dòng)要有策劃方案、推廣方式、實(shí)施過(guò)程和活動(dòng)效果（信息、總結(jié)、活動(dòng)簽到表、照片等材料）。2.分多個(gè)時(shí)間段舉辦的同一活動(dòng)不能重復(fù)計(jì)算場(chǎng)次，參與人數(shù)可以累加。3.線下活動(dòng)不少于400場(chǎng)。7.1年舉辦大型活動(dòng)不少于4場(chǎng)（不含培訓(xùn)、講座、展覽）1.具有一定的閱讀推廣意義及社會(huì)社會(huì)影響力。2.參與人數(shù)不低于100人。3.每個(gè)活動(dòng)要有策劃方案、推廣方式、實(shí)施過(guò)程和活動(dòng)效果（信息、總結(jié)、活動(dòng)簽到表、照片等材料）。7.2年舉辦講座不少于15場(chǎng)次1.本項(xiàng)次數(shù)統(tǒng)計(jì)為圖書館實(shí)地開展的講座次數(shù)。非實(shí)地的視頻講座不計(jì)入，與實(shí)地同步的視頻講座不增加次數(shù)。實(shí)地的巡講計(jì)入講座總次數(shù)。2．每個(gè)講座要有策劃方案、推廣方式、實(shí)施過(guò)程和講座效果（信息、總結(jié)、講座簽到表、照片等材料）。7.3年舉辦展覽不少于5場(chǎng)次1.本項(xiàng)次數(shù)統(tǒng)計(jì)為圖書館實(shí)地開展的展覽次數(shù)，實(shí)地的巡展計(jì)入總次數(shù)，其中不少于60延米的大型展覽不少于5次。2.展覽要有策劃方案、推廣方式、實(shí)施過(guò)程和展覽效果（信息、總結(jié)、照片等材料）。7.4年為基層提供“菜單式”閱讀活動(dòng)不少于10場(chǎng)次。年以云直播、云展覽、云講座、云導(dǎo)讀、云培訓(xùn)等形式開展不少于10次1.“菜單式”閱讀活動(dòng)指由中標(biāo)供應(yīng)商提供活動(dòng)目錄，基層單位從目錄中選取需要的內(nèi)容，由中標(biāo)供應(yīng)商配送活動(dòng)到基層；或者基層單位提出需求，中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)基層需要組織配送相應(yīng)的活動(dòng)到基層。2.云直播、云展覽、云講座、云導(dǎo)讀、云培訓(xùn)指由中標(biāo)供應(yīng)商自主開展的、利用圖書館自有平臺(tái)或第三方平臺(tái)開展的在線展覽、講座、培訓(xùn)、閱讀推廣等活動(dòng)。線上活動(dòng)以活動(dòng)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)，同一內(nèi)容的活動(dòng)只計(jì)算1次。3.提供活動(dòng)開展情況，包括活動(dòng)場(chǎng)次、活動(dòng)形式、活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、參與人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)照片、媒體報(bào)道（如有）等情況。7.5年開展為弱勢(shì)群體（兒童、老年、殘障人、農(nóng)民工等）服務(wù)不少于24場(chǎng)次1.未成年人服務(wù):有制度保障、服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)設(shè)施保障、服務(wù)人員保障等。需提供館內(nèi)服務(wù)和館外服務(wù)開展活動(dòng)的場(chǎng)數(shù)、人次，以及活動(dòng)產(chǎn)生的影響。2.低幼服務(wù)指設(shè)有專門的低幼服務(wù)區(qū)且開展了低幼服務(wù)活動(dòng)。低幼年齡可放寬至學(xué)齡前。3．老年人服務(wù)：有服務(wù)制度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員。需提供館內(nèi)服務(wù)和館外服務(wù)開展活動(dòng)的場(chǎng)數(shù)、人次，以及活動(dòng)產(chǎn)生的影響。4．殘疾人服務(wù)：有服務(wù)制度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員。需提供館內(nèi)服務(wù)和館外服務(wù)開展活動(dòng)的場(chǎng)數(shù)、人次，以及活動(dòng)產(chǎn)生的影響。5．農(nóng)民工服務(wù)：有服務(wù)制度、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)人員。需提供館內(nèi)服務(wù)和館外服務(wù)開展活動(dòng)的場(chǎng)數(shù)、人次，以及活動(dòng)產(chǎn)生的影響。8年每萬(wàn)人參加讀者活動(dòng)不少于3人次1.計(jì)算方法：年參加圖書館活動(dòng)的總?cè)舜?服務(wù)人口×10000，其中服務(wù)人口按照吳興區(qū)常住人口計(jì)算。2.參加圖書館活動(dòng)的人次不包括到館人次和參加展覽人次。9開展閱讀指導(dǎo)活動(dòng)，設(shè)立專職導(dǎo)讀崗1.閱讀指導(dǎo)是圖書館員對(duì)讀者在閱讀目的、內(nèi)容、方法等方面給予直接指導(dǎo)和幫助的活動(dòng)，包括閱讀方法指導(dǎo)、閱讀工具使用指導(dǎo)、檢索工具利用指導(dǎo)、選擇文獻(xiàn)指導(dǎo)、推薦書目導(dǎo)讀、書評(píng)寫作指導(dǎo)等。不含書刊宣傳。2.導(dǎo)讀崗設(shè)立專職崗位，不含兼職崗位。提供崗位說(shuō)明書和人員名單。10完善強(qiáng)化服務(wù)品牌圖書館舉辦的具有較高讀者認(rèn)知度與參與度的閱讀推廣活動(dòng)，包括閱讀指導(dǎo)、讀書交流、演講誦讀、圖書互換共享等。一般有較為完整的服務(wù)模式，有3年以上持續(xù)的事實(shí)。數(shù)量不少于4個(gè)。持續(xù)不滿3年，重點(diǎn)考評(píng)其影響力和社會(huì)效益11開展政府公開信息服務(wù)1.政府公開信息服務(wù)指根據(jù)2008年施行的國(guó)務(wù)院令第492號(hào)《中華人民共和國(guó)國(guó)家政府信息公開條例》開展的服務(wù)。2.在館內(nèi)設(shè)查詢專區(qū)，有政府信息查閱標(biāo)識(shí)和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；提供紙質(zhì)政府文件及政府可公開的各種材料并達(dá)到良好效。3.在館內(nèi)有設(shè)施設(shè)備提供電子政府文件及政府可公開的各種材料查詢。12開展數(shù)字資源推廣服務(wù)依據(jù)《文化部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施“數(shù)字圖書館推廣工程”的通知》及國(guó)家圖書館、省圖書館的相關(guān)文件要求，開展相關(guān)活動(dòng)，主要考評(píng)年圖書館網(wǎng)站訪問(wèn)量及年數(shù)字資源服務(wù)量，包含瀏覽量、檢索量、下載量。13年媒體宣傳稿件量不少于50篇，省市報(bào)刊登載不少于10篇，其中同一活動(dòng)不同媒體報(bào)道按1篇計(jì)算；每年在圖書館相關(guān)刊物上發(fā)表圖書館相關(guān)論文不低于2篇。1．媒體（包括報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等）宣傳數(shù)量達(dá)到年50篇，不包括轉(zhuǎn)載篇數(shù)和次數(shù)。省市級(jí)及以上媒體報(bào)道不少于10篇。2．論文須發(fā)表在有ISSN號(hào)的連續(xù)出版物或有ISBN號(hào)的中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)論文集和國(guó)際會(huì)議論文集等正規(guī)出版物上。3．論文內(nèi)容必須與圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)等學(xué)科相關(guān)，與圖書館工作相關(guān)，不含通訊報(bào)道性文章，字?jǐn)?shù)不少于3000字。14普通參考咨詢1.高質(zhì)量完成參考咨詢服務(wù)，參考咨詢回復(fù)需及時(shí)。2.在圖書館大廳以及各樓層設(shè)立咨詢臺(tái)，為讀者提供咨詢與幫助。3.參考咨詢部門要根據(jù)讀者需要為讀者提供圖書、論文或其他各種資料的服務(wù)。4.參考咨詢部門要編寫二、三次文獻(xiàn)為讀者提供參考服務(wù)。5.圖書館員工提供網(wǎng)上解答讀者提問(wèn)的服務(wù)，包括Email郵件咨詢、網(wǎng)站咨詢等。15專題咨詢1.考察專題咨詢服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量以及效果。2.決策信息服務(wù)主要包括：①為人大立法部門以及為人大代表提供的各類信息服務(wù)，包括為“兩會(huì)”服務(wù)；②為黨和政府的決策部門以及為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供的各類信息服務(wù)。3.專題咨詢服務(wù)指圖書館針對(duì)用戶的需求，運(yùn)用知識(shí)和智慧，為用戶提供知識(shí)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，包括編制報(bào)告、資訊、科技查新等。4.提供專題咨詢記錄、咨詢成果及其他相關(guān)證明材料。16服務(wù)數(shù)據(jù)顯示度1.按要求編制年報(bào)2.定期宣傳發(fā)布圖書館服務(wù)數(shù)據(jù)。3.服務(wù)數(shù)據(jù)包括圖書館的辦證量、外借量、到館讀者數(shù)量、講座數(shù)量、展覽數(shù)量、開展活動(dòng)的數(shù)量等。17服務(wù)創(chuàng)新推廣在圖書館內(nèi)開展具有獨(dú)特價(jià)值的創(chuàng)新服務(wù)，年創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目不少于1個(gè)。18年館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于10次1.提交每年館員培訓(xùn)工作計(jì)劃安排、經(jīng)費(fèi)使用說(shuō)明、組織人員與參與人員、總結(jié)等材料。2.館員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作報(bào)告以本地區(qū)圖書館事業(yè)建設(shè)為主要內(nèi)容，要求主題明確，有事實(shí)、有數(shù)據(jù)、有分析和建議，不少于3000字。19讀者重大投訴少于2個(gè)圖書館建立讀者意見處理的規(guī)章制度和反饋機(jī)制，設(shè)立讀者意見箱（?。?，讀者投訴在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。20讀者滿意率不低于90%由采購(gòu)人統(tǒng)一組織實(shí)施，以第三方測(cè)評(píng)為依據(jù)，就圖書館的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及員工素質(zhì)等情況征求讀者意見。一年不少于2次。三、人員配備要求1.崗位要求本項(xiàng)目所涉及三類崗位：管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位。1.1執(zhí)行館長(zhǎng)（管理崗位，1人）：執(zhí)行館長(zhǎng)是運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理、決策和服務(wù)工作的主持人，能夠勝任相應(yīng)管理與決策工作，為圖書館的業(yè)務(wù)發(fā)展與讀者服務(wù)工作的改善和提升作出重要貢獻(xiàn)。具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，中級(jí)及以上職稱，有5年以上縣級(jí)圖書館管理工作經(jīng)歷，每周駐館時(shí)間不少于三天。1.2項(xiàng)目?jī)?chǔ)備干部（管理崗位，1人）：項(xiàng)目?jī)?chǔ)備干部協(xié)助執(zhí)行館長(zhǎng)開展日常管理、團(tuán)隊(duì)管理等工作，組織實(shí)施落實(shí)執(zhí)行館長(zhǎng)各項(xiàng)決策。具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，有2年以上縣級(jí)圖書館管理工作經(jīng)歷。1.3部門負(fù)責(zé)人（管理崗位，不少于4人）：部門負(fù)責(zé)人應(yīng)是所在部門的業(yè)務(wù)權(quán)威，能夠把握基礎(chǔ)服務(wù)工作的發(fā)展趨勢(shì)，承擔(dān)部門日常管理與部門業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織管理工作，具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，有2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，并具備管理經(jīng)驗(yàn)。1.4閱讀推廣崗位（專業(yè)技術(shù)崗位，不少于5人）：開展圖書館閱讀推廣活動(dòng)，具備讀者活動(dòng)、宣傳推廣、新媒體運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)知識(shí)，具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，有公共文化相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，具備完成本職工作所需的基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能。1.5網(wǎng)絡(luò)技術(shù)崗位（專業(yè)技術(shù)崗位，不少于1人）：熟練應(yīng)用館內(nèi)相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)備，協(xié)助維護(hù)館內(nèi)設(shè)備設(shè)施。為讀者提供技術(shù)服務(wù)。具有計(jì)算機(jī)及軟件應(yīng)用相關(guān)知識(shí)，應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，具備完成本職工作所需的基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能。1.6文獻(xiàn)資源崗位（專業(yè)技術(shù)崗位，不少于1人）：根據(jù)圖書館館藏規(guī)劃，開展圖書館館藏建設(shè)工作，做好圖書采訪、編目等工作，具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷，具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，具備完成本職工作所需的基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能。1.7地方文獻(xiàn)兼參考咨詢崗位（專業(yè)技術(shù)崗位，不少于2人）：開展地方文獻(xiàn)建設(shè)工作，包括地方文獻(xiàn)采集、整理、保存等，提供圖書館參考咨詢服務(wù)，完善參考咨詢服務(wù)制度和服務(wù)規(guī)范。具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，所學(xué)專業(yè)符合崗位所需，具備完成本職工作所需的基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能。1.8分館及城市書房管理崗位（專業(yè)技術(shù)崗位，不少于1人）：開展分館、城市書房建設(shè)、運(yùn)維工作，做好日常管理工作。服務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的政策、標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范，基本服務(wù)水平相當(dāng)。開展分館及城市書房工作人員培訓(xùn)，提升工作人員服務(wù)能力。具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷，有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，具備完成本職工作所需的基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能。1.9流通服務(wù)崗位（專業(yè)技術(shù)崗位，不少于12人）：作為圖書館基礎(chǔ)服務(wù)工作的主體，開展圖書館流通服務(wù)工作，做好服務(wù)臺(tái)讀者咨詢、讀者輔導(dǎo)、文獻(xiàn)推薦、文獻(xiàn)咨詢、志愿者管理等基本業(yè)務(wù)工作。應(yīng)具備?？萍耙陨蠈W(xué)歷，有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，具備完成本職工作所需的基礎(chǔ)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能。2.其他要求2.1人員配置數(shù)量不得少于28人，合理配置。員工薪酬不得明顯低于市場(chǎng)同崗位人員薪酬。所有項(xiàng)目實(shí)施人員中標(biāo)單位須在中標(biāo)結(jié)果公示后30日內(nèi)到位。2.2所有項(xiàng)目實(shí)施人員均需經(jīng)過(guò)采購(gòu)人審核后方可入職，經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗。2.3所有項(xiàng)目實(shí)施人員均需按國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)及合格的證照，中標(biāo)供應(yīng)商招用項(xiàng)目實(shí)施人員必須按《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并辦理各類保險(xiǎn)。2.4項(xiàng)目實(shí)施人員如因操作不當(dāng)發(fā)生的人身安全事故，均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)處理及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。2.5項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中因中標(biāo)供應(yīng)商工作人員過(guò)失造成他人的人身事故或任何財(cái)產(chǎn)損失事故的，均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)處理及承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。2.6中標(biāo)供應(yīng)商與聘用人員發(fā)生任何糾紛，均由中標(biāo)供應(yīng)商自行處理，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。2.7中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)做好穩(wěn)定員工的各項(xiàng)措施，在公平的原則下建立有考核和培訓(xùn)機(jī)制，建立一套權(quán)責(zé)明晰、流程嚴(yán)密的管理體系，每年中層以上（包括執(zhí)行館長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人等）員工更換比例不得超出上述崗位人員的30%。人員調(diào)整應(yīng)提前30天以書面形式報(bào)采購(gòu)人同意后方可實(shí)施。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提前做好相應(yīng)替補(bǔ)人員的招聘、培訓(xùn)及交接等工作，避免出現(xiàn)人員空檔現(xiàn)象。2.8項(xiàng)目實(shí)施人員勞動(dòng)合同、聘用合同、薪資待遇需向采購(gòu)人備案。中標(biāo)供應(yīng)商需按采購(gòu)人要求，每季度向采購(gòu)人提供所聘人員的詳細(xì)名單，內(nèi)容包括人員姓名、性別、年齡、學(xué)歷、崗位、身份證復(fù)印件等,對(duì)于不符合工作條件的人員，采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)供應(yīng)商辭退或人員更換。2.9在本服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中及項(xiàng)目完成后，中標(biāo)供應(yīng)商需配合采購(gòu)人共同完成上級(jí)相關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目的審計(jì)、績(jī)效考核等，并向采購(gòu)人提供所需相關(guān)材料。四、雙方的一般權(quán)利和義務(wù)：1.采購(gòu)人工作1.1組織召開相關(guān)會(huì)議；1.2協(xié)助中標(biāo)供應(yīng)商辦理項(xiàng)目實(shí)施所需的有關(guān)證件、批件等；1.3負(fù)責(zé)中標(biāo)供應(yīng)商的日常工作監(jiān)督（定期檢查和抽查相結(jié)合），每月底對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商做出下月度工作計(jì)劃布置和對(duì)當(dāng)月度工作進(jìn)行考核；1.4負(fù)責(zé)合同期間的行政許可審批及協(xié)調(diào)工作，如遇突發(fā)事件，協(xié)調(diào)中標(biāo)供應(yīng)商在工作過(guò)程中與其他管理部門的關(guān)系；1.5進(jìn)行工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)；1.6采購(gòu)人應(yīng)做的其他工作，雙方應(yīng)在補(bǔ)充條款內(nèi)約定。2.中標(biāo)供應(yīng)商工作2.1根據(jù)采購(gòu)人工作計(jì)劃，完成日常工作；2.2做好日、周統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按時(shí)做好月、季、年度上報(bào)工作完成情況表，按采購(gòu)人要求及時(shí)上報(bào)；2.3根據(jù)采購(gòu)人要求及時(shí)處理來(lái)信、來(lái)訪；2.4按時(shí)完成采購(gòu)人交辦的其它突擊性任務(wù)和指令性任務(wù)；2.5遵循有關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)范，并隨時(shí)接受采購(gòu)人或有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督；2.6、由于中標(biāo)供應(yīng)商管理不善，引起政府職能部門處罰和限期整改，由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任。3.檢查、考核3.1采購(gòu)人按照約定的考核辦法及獎(jiǎng)懲措施進(jìn)行考核；3.2采購(gòu)人結(jié)合新特點(diǎn)和行業(yè)頒布的最新標(biāo)準(zhǔn)，有修改考核標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利；3.3中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真按照約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，隨時(shí)接受采購(gòu)人的檢查和考核，為檢查和考核提供便利條件。3.4考核辦法：為推進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量，分為日常考核和年終考核兩類。日?？己擞刹少?gòu)人組織，采用不定期的方式，不限次數(shù)；年終考核由主管部門牽頭相關(guān)單位、服務(wù)對(duì)象等共同參與考核，計(jì)入年度費(fèi)用結(jié)算。3.5考核細(xì)則3.5.1以合同款的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用10%作為考核基金。3.5.2考核100分為基本分。3.5.3每次檢查出的問(wèn)題，以整改通知書形式發(fā)給中標(biāo)供應(yīng)商，責(zé)令限期整改，規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有整改的，扣1000－2000元，同一問(wèn)題出現(xiàn)第二次，加倍處罰，依次類推；3.5.4考核得分90分及以上的，全額支付合同款的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用，90分以下85分（含）以上的的扣除考核基金的5%；85分以下80分（含）以上的扣除考核基金的10%；80分以下75分（含）以上的的扣除考核基金的20%；75分以下70分（含）以上的的扣除考核基金的30%；75分以下70分（含）以上的的扣除考核基金的40%；70分以下65分（含）以上的的扣除考核基金的50%；65分以下60分（含）以上的的扣除考核基金的60%；60分以下扣除考核基金的100%。五、商務(wù)條款1、履約保證金履約保證金按年度合同金額的1%計(jì)收，在中標(biāo)供應(yīng)商按合同履約完畢且經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性退還。履約保證金形式為：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函。2、付款方式根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購(gòu)資金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)【2022】3號(hào)）要求，制定如下付款方式：2.1合同生效并具備實(shí)施條件后7個(gè)工作日內(nèi)，支付年度合同款的40%作為預(yù)付款，之后每季度結(jié)算一次，每次結(jié)算需經(jīng)采購(gòu)人考核合格及考勤后支付年度合同款的25%費(fèi)用（可從預(yù)付款中抵扣），中標(biāo)供應(yīng)商提交考核報(bào)告及有效正規(guī)稅務(wù)發(fā)票給采購(gòu)人作為付款憑據(jù)后30天內(nèi)予以支付，支付時(shí)扣除中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)支付的違約金和應(yīng)承擔(dān)的賠償款等。注：中標(biāo)供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。稅費(fèi)：本服務(wù)執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。六、其他要求：1.采購(gòu)人將每日與中標(biāo)供應(yīng)商管理人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，包括業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程的管理指導(dǎo)，定期進(jìn)行全館巡視，掌握業(yè)務(wù)狀況、人員上崗情況，并做記錄。2.采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商服務(wù)人員各工作崗位的服務(wù)質(zhì)量隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)書面通知整改。3.供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目的總費(fèi)用，包括職工工資、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用、餐飲、福利、服裝費(fèi)、服務(wù)工具等購(gòu)置費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任等各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用。4.結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，要求本次投標(biāo)供應(yīng)商員工薪酬不得低于本行業(yè)同崗位人員薪酬，不按國(guó)家規(guī)定為員工提供社保的，投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。（需在報(bào)價(jià)清單中詳細(xì)提供人員工資標(biāo)準(zhǔn)）5.所有人員的服裝費(fèi)用由中標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)配備，但服裝材料和樣式需經(jīng)采購(gòu)人核準(zhǔn)。6.供應(yīng)商須負(fù)責(zé)對(duì)員工的職責(zé)范圍進(jìn)行安全文明操作進(jìn)行培訓(xùn)，確保安全合理高效服務(wù)。合同承包期內(nèi)，供應(yīng)商的工作人員出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致人員傷亡的情況，均由中標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)責(zé)任。各供應(yīng)商須在報(bào)價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)。以上所涉費(fèi)用均包含在總價(jià)中。第三章供應(yīng)商須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：2024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目2采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量：詳見第二章采購(gòu)需求3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；3、本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按預(yù)算金額的(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))文件規(guī)定服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，在確定中標(biāo)供應(yīng)商后，領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，由中標(biāo)供應(yīng)商全額支付，請(qǐng)各供應(yīng)商自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。4答疑與澄清：供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，并將在網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（答疑、澄清）文件，潛在供應(yīng)商應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，采購(gòu)人不再一一通知，供應(yīng)商因自身貽誤行為導(dǎo)致投標(biāo)失效的，責(zé)任自負(fù)。5采購(gòu)預(yù)算：人民幣800萬(wàn)元。61、投標(biāo)文件的制作：本項(xiàng)目實(shí)行電子招投標(biāo)。2、供應(yīng)商應(yīng)按要求提供電子投標(biāo)文件及數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），具體內(nèi)容如下：2.1電子投標(biāo)文件：按政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，超過(guò)上傳時(shí)間的視為放棄投標(biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理；2.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)提供《資格文件》《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份（U盤）形式的投標(biāo)文件密封、包裝，不按此規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）均按未提供處理，《資格文件》和《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則按無(wú)效標(biāo)處理。7投標(biāo)截止時(shí)間：2024年3月1日下午13:30時(shí)前地點(diǎn)：1、本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）；2、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的文件格式“.jmbs”的“電子加密投標(biāo)文件”上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳遞交的投標(biāo)文件將被“政府采購(gòu)云平臺(tái)”拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。8開標(biāo)時(shí)間：2024年3月1日下午13:30時(shí)整開標(biāo)地點(diǎn)：湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（湖州市吳興區(qū)區(qū)府路1188號(hào)總部自由港E幢4樓）403開標(biāo)室，具體詳見二樓休息區(qū)電子顯示屏。1、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)?，視為放棄投?biāo)資格，作無(wú)效標(biāo)處理。2、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：2.1本項(xiàng)目采用不見面的形式開標(biāo)，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)通過(guò)郵寄、快遞方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用EMS），郵寄地址為：華誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)有限公司湖州分公司[湖州市天寧巷16號(hào)鐳寶大廈14樓1710]，聯(lián)系電話：，電子郵箱：5476362@。郵寄截止時(shí)間：供應(yīng)商應(yīng)于2024年2月29日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。供應(yīng)商須留足投標(biāo)文件郵寄時(shí)間,確保數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理；2.2若供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。3、整個(gè)開標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）無(wú)法打開的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。9評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：附后。10中標(biāo)結(jié)果公告：采購(gòu)人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)，并公告7個(gè)工作日，公告發(fā)布網(wǎng)址如下：浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)：sdf.lkj///；湖州市公共資源交易信息網(wǎng)：sdf.lkj////-“政府采購(gòu)”模塊；華誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)有限公司湖州分公司：sdf.lkj//。11中標(biāo)通知書：在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的同時(shí)，向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)中標(biāo)通知書。12簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。13履約保證金的收取及退還:履約保證金按年度合同金額的1%計(jì)收，在中標(biāo)供應(yīng)商按合同履約完畢且經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性退還。履約保證金形式為：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函。14投標(biāo)文件有效期：60日。15解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。16在確定中標(biāo)供應(yīng)商后，簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商須提供一份完整的紙質(zhì)投標(biāo)文件給采購(gòu)人，紙質(zhì)投標(biāo)文件須與電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。17特別說(shuō)明：政采云系統(tǒng)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，應(yīng)按調(diào)整的程序操作。一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于2024-2025年度圖書館社會(huì)化運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）采購(gòu)預(yù)算：人民幣800萬(wàn)元。（三）定義1.采購(gòu)人系指組織本次招標(biāo)的湖州市吳興區(qū)圖書館，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)系指受采購(gòu)人委托組織本次招標(biāo)的華誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)有限公司。2.“供應(yīng)商”指向采購(gòu)人提交投標(biāo)文件的單位。3.“項(xiàng)目”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的服務(wù)及類似其他義務(wù)。4.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。5.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（四）采購(gòu)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（五）投標(biāo)委托（兩種方式）1．本項(xiàng)目采用不見面形式開標(biāo)，法定代表人或其授權(quán)委托人無(wú)需到場(chǎng)，在線響應(yīng)即可（通過(guò)指定的電子郵箱、傳真等方式）。2．若供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議，須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書及授權(quán)代理人最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件（提供原件，格式見第六章）。在開標(biāo)時(shí)需單獨(dú)提交一份交給采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，以便對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審核，法定代表人授權(quán)委托書原件必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。注：供應(yīng)商若派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議，須隨身攜帶筆記本電腦及制作電子投標(biāo)文件的CA鎖，交易中心不提供無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，由供應(yīng)商自行解決。（六）投標(biāo)費(fèi)用1.供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)投標(biāo)過(guò)程中的所有相關(guān)費(fèi)用，不論中標(biāo)與否，采購(gòu)人在任何情況下不承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。2.本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按預(yù)算金額的(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))文件規(guī)定服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，在確定中標(biāo)供應(yīng)商后，領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，由中標(biāo)供應(yīng)商全額支付，請(qǐng)各供應(yīng)商自行考慮計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。（七）聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（八）轉(zhuǎn)包與分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包。特別說(shuō)明：▲1.供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工。▲2.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?！?.供應(yīng)商在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任?！?.本次采購(gòu)，供應(yīng)商所投產(chǎn)品如涉及國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制認(rèn)證的，均視為供應(yīng)商所投產(chǎn)品符合了工業(yè)品生產(chǎn)許可證，3C認(rèn)證，環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證等強(qiáng)制認(rèn)證規(guī)定的，但中標(biāo)供應(yīng)商須在采購(gòu)人對(duì)上述貨物驗(yàn)收時(shí)提供相關(guān)證書證明資料（上述貨物相關(guān)強(qiáng)制認(rèn)證的證明文件參與報(bào)價(jià)時(shí)不需提供，招標(biāo)文件另有要求的除外），否則按驗(yàn)收不能通過(guò)處理，并對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商處以合同總金額10%的違約金罰款?！?.本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，供應(yīng)商需提供符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）和本采購(gòu)文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》。（模板詳見附件）。(監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明材料】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持)。（九）質(zhì)疑和投訴根據(jù)《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)-政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第二章規(guī)定。1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。招標(biāo)文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲?。ㄒ婪ǐ@取指：供應(yīng)商按本項(xiàng)目招標(biāo)公告要求在政采云系統(tǒng)上獲取并報(bào)名成功）其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。未按照規(guī)定方式依法獲取招標(biāo)文件的，不得對(duì)招標(biāo)文件提起質(zhì)疑投訴。對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出。3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（4）事實(shí)依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。4.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。5.供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。6.質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；（2）收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號(hào)；（3）質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；（4）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；（5）質(zhì)疑答復(fù)人名稱；（6）答復(fù)質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對(duì)中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的，按照下列情況處理：（1）對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑，依法通過(guò)澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)的，澄清或者修改招標(biāo)文件后繼續(xù)開展采購(gòu)活動(dòng)；否則應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新開展采購(gòu)活動(dòng)。（2）對(duì)采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)、中標(biāo)供應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購(gòu)活動(dòng)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果改變的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。二、招標(biāo)文件招標(biāo)文件的組成1.公開招標(biāo)采購(gòu)公告；2.采購(gòu)需求；3.供應(yīng)商須知；4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；5.合同主要條款；6.投標(biāo)文件格式；7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容。（二）供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出，否則逾期視為默認(rèn)。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2.采購(gòu)人必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)書面通知所有獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人未通過(guò)本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制要求（一）投標(biāo)文件的形式和效力。1.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件及數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），具體內(nèi)容如下：1.1電子投標(biāo)文件：按政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交，供應(yīng)商電子交易操作指南詳見網(wǎng)址：sdf.lkj///web/site_2/2018/12-28/2573.html）。1.2數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)包含《資格文件》《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份（U盤）形式的投標(biāo)文件密封、包裝，不按此規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）均按未提供處理，《資格文件》和《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)，否則按無(wú)效標(biāo)處理。2.投標(biāo)文件的效力投標(biāo)文件的啟用：按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）。整個(gè)開標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）無(wú)法打開的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。（二）投標(biāo)文件的組成（如無(wú)格式、格式自擬）投標(biāo)文件（包括電子投標(biāo)文件及數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤））由《資格文件》、《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》組成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。1.資格文件主要包括下列內(nèi)容1.1有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（資格審查條款）1.2法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)人身份證；（資格審查條款）1.3提供授權(quán)代表最近3個(gè)月任意一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件（法定代表人為代表前來(lái)投標(biāo)無(wú)需提供）；（資格審查條款）1.4承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件并且沒(méi)有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄（提供承諾函，格式自擬）；（資格審查條款）1.5自采購(gòu)公告發(fā)布之后任意時(shí)間的“信用中國(guó)”（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖；（資格審查條款，截圖模板詳見附件）1.6信用承諾書；（資格審查條款）1.7中小企業(yè)聲明函。(監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料】、殘疾人福利性單位參加投標(biāo)【提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明材料】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持)。（資格審查條款）2.技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件主要包括下列內(nèi)容2.1供應(yīng)商自評(píng)分索引表2.2技術(shù)文件2.2.1項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)方案；2.2.2項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制方案；2.2.3日常管理方案；2.2.4活動(dòng)策劃方案；2.2.5宣傳服務(wù)方案；2.2.6管理和協(xié)調(diào)方案；2.2.7創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案；2.2.8學(xué)術(shù)理論研究方案；2.2.9應(yīng)急解決方案；2.2.10合理化建議方案；2.2.11人員配備情況；2.2.12提供招標(biāo)文件中或技術(shù)評(píng)分中要求提供的技術(shù)文件；2.2.13供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他技術(shù)文件。2.3商務(wù)文件2.3.1售后服務(wù)優(yōu)惠承諾；2.3.2商務(wù)響應(yīng)表；2.3.3供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。2.4資信及其他文件2.4.1供應(yīng)商情況表；2.4.2企業(yè)業(yè)績(jī)；2.4.3企業(yè)榮譽(yù)；2.4.4企業(yè)認(rèn)證；2.4.5供應(yīng)商需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。3.報(bào)價(jià)文件3.1投標(biāo)函；3.2開標(biāo)一覽表；3.3投標(biāo)報(bào)價(jià)組成分析表；3.4招標(biāo)代理費(fèi)承諾函；3.5供應(yīng)商針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）?！ⅲ嘿Y格文件提供原件備查，備查原件由供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前采用掃描或PDF的形式發(fā)送至指定郵箱（5476362@），若在備查時(shí)未提供的按資格審查不通過(guò)處理，其投標(biāo)予以否決，其中為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)正式供應(yīng)商的資格審查時(shí)可不提供“有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證或“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書“原件的掃描件或PDF，屆時(shí)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。（三）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1.投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。投標(biāo)報(bào)價(jià)為本招標(biāo)項(xiàng)目全部工作內(nèi)容的報(bào)價(jià)，所有報(bào)價(jià)均應(yīng)使用人民幣（元）表示。2.供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包含供應(yīng)商認(rèn)為完成本招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容所需發(fā)生的所有費(fèi)用，凡未列入的，將被視為均已包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中。3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。4.供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)由供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理由調(diào)整報(bào)價(jià)或追加任何費(fèi)用。5.供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費(fèi)用不得降低和影響本采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量。6.報(bào)價(jià)如單價(jià)與總價(jià)不符時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；大寫與小寫不符時(shí)以大寫為準(zhǔn)。7.供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件里有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的全部?jī)?nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有個(gè)別異議，應(yīng)在開標(biāo)前提出修改意見，否則視同全部確認(rèn)。8.供應(yīng)商在報(bào)價(jià)中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的費(fèi)用，否則采購(gòu)人將視報(bào)價(jià)總價(jià)中已包括所有費(fèi)用。9.供應(yīng)商對(duì)在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)的工作范圍以外需要采購(gòu)人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)文件中說(shuō)明。（五）投標(biāo)文件的有效期▲1.自投標(biāo)截止日起60日投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購(gòu)人可與供應(yīng)商協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3.中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1.電子投標(biāo)文件供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云系統(tǒng)供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，若因投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。凡是參加兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，投標(biāo)文件必須按標(biāo)項(xiàng)分別制作。2.數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）電子投標(biāo)文件的備份文件以U盤形式存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)包含《資格文件》《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》和《報(bào)價(jià)文件》，供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)據(jù)電子備份（U盤）形式的投標(biāo)文件密封、包裝，不按此規(guī)定密封、包裝的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）均按未提供處理。其中《資格文件》《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》均不得體現(xiàn)報(bào)價(jià)部分內(nèi)容，否則按無(wú)效標(biāo)處理。凡是參加兩個(gè)或者以上標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)的，必須按標(biāo)項(xiàng)分別單獨(dú)密封、包裝、單獨(dú)提交。3.其他3.1投標(biāo)文件需按招標(biāo)文件要求的格式填寫并簽字和蓋章。3.2投標(biāo)文件不應(yīng)涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處須加蓋供應(yīng)商的公章或由法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回源文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交，投標(biāo)截止時(shí)間止未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云系統(tǒng)拒收，作無(wú)效標(biāo)處理。2.數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）：以U盤形式提供的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件格式及內(nèi)容須與政采云系統(tǒng)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子投標(biāo)文件格式及內(nèi)容一致。遞交主要有以下兩種方式：2.1本項(xiàng)目采用不見面的形式開標(biāo)，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)（原則上郵寄公司統(tǒng)一采用EMS），郵寄地址為：華誠(chéng)工程咨詢集團(tuán)有限公司湖州分公司[湖州市天寧巷16號(hào)鐳寶大廈14樓1710]，聯(lián)系電話：，電子郵箱：5476362@。郵寄截止時(shí)間：供應(yīng)商應(yīng)于2024年2月29日下午17:00時(shí)前準(zhǔn)時(shí)送達(dá)，逾期不予受理。供應(yīng)商須留足投標(biāo)文件郵寄時(shí)間,確保數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）于規(guī)定的時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，未按時(shí)送達(dá)的，均按未提供處理；2.2若供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表必須攜帶身份證、法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人身份證明文書等有效證明文件以及最近一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件），數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)的，按未提供處理。3.整個(gè)開標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）無(wú)法打開的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。4.供應(yīng)商應(yīng)將一份以數(shù)據(jù)電子備份（U盤）形式提供的投標(biāo)文件密封、包裝。數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的包裝封面上應(yīng)注明供應(yīng)商名稱、供應(yīng)商地址、投標(biāo)文件名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)項(xiàng)及項(xiàng)目編號(hào)，并加蓋供應(yīng)商公章。未按規(guī)定密封、包裝或標(biāo)記的數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）將被拒絕，由此造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）被誤投或提前拆封的風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商承擔(dān)。5.因網(wǎng)絡(luò)或其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件未成功解密，且供應(yīng)商提供了數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的，以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）作為評(píng)審依據(jù)，否則視為電子投標(biāo)文件撤回，作無(wú)效標(biāo)處理。電子投標(biāo)文件已成功解密的，數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）自動(dòng)失效，不予啟封。（八）投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。供應(yīng)商不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，修改或補(bǔ)正材料必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面或指定電子郵件的形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.在開標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開始前），采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效，不再進(jìn)行下一步評(píng)審：（1）未提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）未提供法定代表人有效身份證明書及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書與授權(quán)人身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（3）未提供授權(quán)代表最近3個(gè)月任意一個(gè)月個(gè)人社保繳納證明文件（法定代表人為代表前來(lái)投標(biāo)無(wú)需提供）；（4）未提供供應(yīng)商承諾符合參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格文件并且沒(méi)有稅收繳納、社會(huì)保障等方面的失信記錄承諾函；（5）自采購(gòu)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)，在“信用中國(guó)”（）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，資格審查時(shí)不予以通過(guò)；（6）投標(biāo)截止前，在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”()被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商且在處罰有效期內(nèi)的供應(yīng)商，資格審查時(shí)不予以通過(guò)；（7）未提供符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)【2020】46號(hào)）和本采購(gòu)文件規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》或監(jiān)獄企業(yè)參加投標(biāo)未提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關(guān)的證明材料或殘疾人福利性單位參加投標(biāo)未提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關(guān)的證明材料；（8）未提供信用承諾書的；（9）其他重大違法、違規(guī)記錄；（10）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的。2.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章；（2）《資格文件》或《技術(shù)、商務(wù)、資信及其他文件》中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；（3）未在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（政采云系統(tǒng)）完成本項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名的；（4）在投標(biāo)截止時(shí)間以后傳送的電子投標(biāo)文件的；（5）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）；（7）投標(biāo)有效期、服務(wù)期（工期）、服務(wù)質(zhì)量保證期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（8）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的。3.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯(cuò)相同2處以上的。4.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，采購(gòu)人不能支付的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的。5.被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。6.供應(yīng)商有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（1）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件或響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的投標(biāo)（響應(yīng)）文件相互混裝。7.供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無(wú)效：（1）供應(yīng)商直接或者間接從采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)（響應(yīng)）文件；（2）供應(yīng)商按照采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)（響應(yīng)）文件；（3）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)、技術(shù)方案等投標(biāo)（響應(yīng)）文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購(gòu)活動(dòng)；（5）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；（6）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購(gòu)活動(dòng)或者放棄中標(biāo)、成交；（7）供應(yīng)商與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。8.出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常進(jìn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。若供應(yīng)商派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)簽到，未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。（二）電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序1.開標(biāo)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)供應(yīng)商在線參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。2.主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始，并按照規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云系統(tǒng)組織開標(biāo)，所有供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。3.主持人介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單。4.主持人宣布評(píng)標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)，告知應(yīng)當(dāng)回避的情形,請(qǐng)有關(guān)人員回避，并組織供應(yīng)商簽署不存在影響公平競(jìng)爭(zhēng)的《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書》，并由采購(gòu)人及監(jiān)督人檢查數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）的密封、包裝情況。5.開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄,由參加開標(biāo)的相關(guān)人員簽字確認(rèn)后隨招標(biāo)文件一并存檔。供應(yīng)商代表對(duì)開標(biāo)過(guò)程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)在線提出詢問(wèn)或者回避申請(qǐng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商代表提出的疑問(wèn)或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。供應(yīng)商未準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。6.投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商應(yīng)登錄政采云系統(tǒng)，在收到電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知后，通過(guò)“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”模塊對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。7.在開標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開始前），由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查。資格審查后在系統(tǒng)上公布資格審查結(jié)果。8.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查通過(guò)的供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)、資信及其他部分評(píng)審，符合性審查及評(píng)分結(jié)束后，由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的供應(yīng)商名單、投標(biāo)無(wú)效的原因，并在系統(tǒng)上公布其他有效投標(biāo)的評(píng)審結(jié)果。9.由主持人在系統(tǒng)上公布的供應(yīng)商名稱及在其投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容以及其他有必要宣讀的內(nèi)容。10.報(bào)價(jià)部分符合性審查及評(píng)分結(jié)束后，由主持人公布無(wú)效投標(biāo)的供應(yīng)商名單、投標(biāo)無(wú)效的原因，并在系統(tǒng)上公布其他有效投標(biāo)的評(píng)分結(jié)果。11.最終在政采云系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。12.開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 特別說(shuō)明：政采云系統(tǒng)如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，應(yīng)按調(diào)整的程序操作。（三）其他本項(xiàng)目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評(píng)審程序，整個(gè)開標(biāo)過(guò)程中若因供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，均認(rèn)定為未提交電子投標(biāo)文件，作無(wú)效標(biāo)處理。若因網(wǎng)絡(luò)或者其他非供應(yīng)商問(wèn)題造成電子投標(biāo)文件無(wú)法正常解密的，啟用數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤），因供應(yīng)商自身原因造成數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）無(wú)法打開的，作無(wú)效標(biāo)處理。若正常解密成功，則數(shù)據(jù)電子備份投標(biāo)文件（U盤）不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家4人和采購(gòu)人代表1人,共5人組成。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1.形式審查在開標(biāo)結(jié)束后（評(píng)標(biāo)開始前），采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2.實(shí)質(zhì)審查與比較2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問(wèn),將對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行詢標(biāo),供應(yīng)商要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。供應(yīng)商代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于供應(yīng)商的評(píng)判。2.3各供應(yīng)商的技術(shù)、商務(wù)、資信及其他得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。2.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各供應(yīng)商的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。2.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則通過(guò)電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)推薦中標(biāo)候選人并同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）澄清問(wèn)題的形式評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；2.總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；3.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，供應(yīng)商同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)供應(yīng)商具有約束作用。如果供應(yīng)商不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)供應(yīng)商。本項(xiàng)目由采購(gòu)人確定中標(biāo)供應(yīng)商。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)供應(yīng)商；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。2.采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)供應(yīng)商，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)供應(yīng)商。3.采購(gòu)人依法確定中標(biāo)供應(yīng)商后2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.中標(biāo)供應(yīng)商拖延、拒簽合同的,將被取消中標(biāo)資格。（二）中標(biāo)通知書1.確定中標(biāo)供應(yīng)商后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)的供應(yīng)商其投標(biāo)被接受；2.中標(biāo)通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)；3.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與采購(gòu)人簽訂合同。（三）履約保證金：履約保證金按年度合同金額的1%計(jì)收，在中標(biāo)供應(yīng)商按合同履約完畢且經(jīng)驗(yàn)收合格后，一次性退還。履約保證金形式為：現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函。八、其他內(nèi)容1.發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商自愿接受取消投標(biāo)資格、記入信用檔案、媒體通報(bào)、1-3年內(nèi)禁止參與政府采購(gòu)等處罰；如已中標(biāo)（成交）的，自動(dòng)放棄中