衛(wèi)生法律法規(guī)：解讀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》

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近日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，現(xiàn)對(duì)有關(guān)要點(diǎn)解讀如下：

一、《通知》起草的背景情況

我國(guó)公立醫(yī)院在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件中，切實(shí)發(fā)揮了維護(hù)人民生命安全和健康的重要作用，受到了各級(jí)黨委政府以及社會(huì)各界的肯定。為進(jìn)一步體現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性，強(qiáng)化醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力，我委起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，以規(guī)范和指導(dǎo)公立醫(yī)院的衛(wèi)生應(yīng)急工作。

二、《通知》的主要內(nèi)容

(一)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)公立醫(yī)院實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急工作的責(zé)任感和使命感。衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)踐彰顯了公立醫(yī)院的公益性，公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作是其公益性的具體體現(xiàn)之一;公立醫(yī)院是衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治的主體力量，專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu);公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作是城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全和緊急醫(yī)療救援體系的重要組成部分，是公立醫(yī)院綜合改革的重要內(nèi)容。《通知》要求各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要從戰(zhàn)略全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作的重要意義，將其作為體現(xiàn)公益性、提高群眾獲得感的重要措施著力推進(jìn)，健全完善應(yīng)急相關(guān)工作機(jī)制和預(yù)案，不斷提升公立醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力，最大限度地降低病死率和致殘率。

(二)把握關(guān)鍵，認(rèn)真履行公立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)任務(wù)?！锻ㄖ愤@一部分從職責(zé)、主要任務(wù)以及任務(wù)的內(nèi)容等方面，重點(diǎn)闡述公立醫(yī)院應(yīng)該履行的衛(wèi)生應(yīng)急職責(zé)任務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定公立醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件職責(zé)為實(shí)施醫(yī)療救護(hù)措施。《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等提出公立醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主要任務(wù)是突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。在突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援方面，重點(diǎn)開(kāi)展傷病員的接診、收治工作，為傷病員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置方面，要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療要求，切實(shí)做好醫(yī)院感染性疾病的預(yù)檢分診，規(guī)范接診流程，加強(qiáng)感染性疾病等門(mén)診建設(shè)管理，對(duì)疑似傳染病病人進(jìn)行嚴(yán)格篩查和甄別，強(qiáng)化國(guó)家規(guī)定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件病例和法定傳染病的報(bào)告;協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展樣本采集、流行病學(xué)調(diào)查;同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)感染控制相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理等措施。為加強(qiáng)近期埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征等重大傳染病的防控工作，也提出急救機(jī)構(gòu)、普通醫(yī)院和定點(diǎn)醫(yī)院要按照相關(guān)防控、診療方案等規(guī)定，明確各相關(guān)單位之間的病例交接流程，做好醫(yī)療救護(hù)、病人轉(zhuǎn)運(yùn)和診