旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程垃圾處理廠環(huán)境影響總體概述

旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程垃圾處理廠環(huán)境影響總體概述1.1評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái)九華山隸屬于安徽省***市，以佛教文化和奇麗的自然人文景觀見(jiàn)長(zhǎng)，是中國(guó)四大佛教名山之一。改革開(kāi)放以來(lái)，僅1999年全年即接待游客120萬(wàn)人，景區(qū)內(nèi)常住人口、流動(dòng)人口和游客日益膨脹，已造成污水、垃圾污染日益嚴(yán)重，垃圾隨地堆放，既影響環(huán)境，又占用土地，削弱了九華山所獨(dú)有的“蓮花佛國(guó)”的文化氛圍，九華山生態(tài)環(huán)境日趨惡化，已成為九華山旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的桎梏，從根本上解決這些問(wèn)題已刻不容緩。項(xiàng)目法人九華山旅游集團(tuán)有限公司經(jīng)過(guò)一年的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備實(shí)踐，已委托安徽工程咨詢研究院編制了《九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程可行性研究調(diào)整報(bào)告》。根據(jù)“中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法”、國(guó)務(wù)院（1998）第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，九華山旅游集團(tuán)有限公司于2002年12月22日正式委托***市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所為“九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程”垃圾處理廠子項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我所接受委托后，組織技術(shù)人員到項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行了環(huán)境狀況的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，同時(shí)根據(jù)擬建項(xiàng)目的工程特征，對(duì)工程環(huán)境影響進(jìn)行了初步識(shí)別和篩選。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)原則，編制了該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱。安徽省環(huán)保局對(duì)評(píng)價(jià)大綱組織技術(shù)評(píng)審，環(huán)然函[2003]26號(hào)文對(duì)環(huán)評(píng)大綱作出了批復(fù)。我所根據(jù)環(huán)評(píng)大綱及其批復(fù)意見(jiàn)，開(kāi)展了該項(xiàng)目環(huán)評(píng)的全面工作，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，并編制了本環(huán)境影響報(bào)告書，呈報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。1.2評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.2.1評(píng)價(jià)內(nèi)容在摸清評(píng)價(jià)區(qū)大氣、地表水、地下水、噪聲及生態(tài)環(huán)境等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析擬建項(xiàng)目的工程特征，核實(shí)主要污染源及污染物排放情況，并預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)主要環(huán)境要素的影響。重點(diǎn)回答與項(xiàng)目決策相關(guān)聯(lián)的以下四個(gè)問(wèn)題：（1）垃圾處理廠廠址的合理性；（2）垃圾處理廠的設(shè)計(jì)是否符合清潔生產(chǎn)的要求；（3）項(xiàng)目擬定污染防治對(duì)策的合理性與可靠性；（4）提出污染物達(dá)標(biāo)排放和滿足總量控制要求的建議。1.2.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)本次評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為工程分析、污染防治對(duì)策分析。1.3編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（2）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法；（3）中華人民共和國(guó)水污染防治法；（4）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；（5）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法；（6）國(guó)務(wù)院（1998）第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；（7）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第14號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（2002年10月13日）；（8）國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》；（9）環(huán)監(jiān)[1993]324《關(guān)于加強(qiáng)金融組織貸款建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》；（10）國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T2.1～2.3－93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－總綱、大氣環(huán)境、地面水環(huán)境》、HJ/T2.4－1995《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》、HJ/T19-1997《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—非污染生態(tài)影響》；（11）CJJ17-2001《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》；（12）建城[2000]120號(hào)關(guān)于發(fā)布《城市生活垃圾處理及污染物防治技術(shù)政策》的通知；（13）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)計(jì)產(chǎn)業(yè)[2001]2123號(hào)文《國(guó)家計(jì)委關(guān)于增補(bǔ)安徽省利用亞行貸款治理長(zhǎng)江流域大氣污染及酸雨控制工程三個(gè)子項(xiàng)目建議書的批復(fù)》；（14）安徽省計(jì)委計(jì)地區(qū)[2002]854號(hào)《關(guān)于九華山風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程可行性研究（調(diào)整）報(bào)告的批復(fù)》；（15）安徽省環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)[2002]46號(hào)文“關(guān)于進(jìn)一步提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的若干意見(jiàn)”；（16）《***市環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》；（17）《九華山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》；（18）《九華山風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工程可行性研究（調(diào)整）報(bào)告》（2002年9月）；（19）九華山旅游集團(tuán)有限公司給***市環(huán)科所的委托書；（20）安徽省環(huán)境保護(hù)局環(huán)然函[2003]26號(hào)《關(guān)于九華山生態(tài)環(huán)境治理工程垃圾處理廠子項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的批復(fù)》；（21）***市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于九華山生態(tài)環(huán)境治理工程垃圾處理廠子項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及總量控制指標(biāo)的函》。1.4評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.4.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣NO2、SO2等執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；NH3、H2S采用TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高允許濃度”；廠區(qū)粉塵濃度按照TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的有關(guān)規(guī)定。（2）水環(huán)境①地表水GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。②地下水GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。1.4.2生活垃圾污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。1.4.3污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣污染物GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；GB14554-93《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值；GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值；（2）水污染物GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》垃圾滲濾液排放三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（3）噪聲GB12348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。1.5污染控制與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)1.5.1污染控制目標(biāo)控制生活垃圾填埋場(chǎng)所符合GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中制定的相關(guān)要求。1.5.2保護(hù)環(huán)境目標(biāo)（1）保護(hù)評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量符合GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）保護(hù)擬建項(xiàng)目影響區(qū)域地表水水體水質(zhì)符合GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求和地下水GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）保護(hù)評(píng)價(jià)區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量符合GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）保護(hù)評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到衰退的地步。1.6評(píng)價(jià)工作等級(jí)1.6.1大氣環(huán)境據(jù)工程分析，大氣污染物排放量很小，其等標(biāo)排放量遠(yuǎn)小于2.5×108，大氣環(huán)境評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)從簡(jiǎn)。1.6.2地表水環(huán)境擬建工程污水水質(zhì)復(fù)雜程度中等，污水日均排放量為28m3/d，按照地表水環(huán)境評(píng)價(jià)分級(jí)判據(jù)的要求，本地表水環(huán)境評(píng)價(jià)工作僅進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。1.6.3聲環(huán)境本工程廠址位于青陽(yáng)縣廟前鎮(zhèn)汪村境內(nèi)，主要噪聲源距省道“五溪-九華山”公路東側(cè)約200m處，附近無(wú)噪聲敏感點(diǎn)，故聲環(huán)境評(píng)價(jià)僅進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。1.6.4生態(tài)環(huán)境本工程總體影響范圍＜20km2。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－非污染生態(tài)影響》（HJ/T19-1997）中“評(píng)價(jià)工作的分級(jí)”的規(guī)定，確定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)定為三級(jí)。1.7評(píng)價(jià)工作程序評(píng)價(jià)工作程序見(jiàn)圖1-1。反饋設(shè)計(jì)、建設(shè)單位反饋設(shè)計(jì)、建設(shè)單位接受評(píng)價(jià)任務(wù)初步工程分析現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查劃分評(píng)價(jià)級(jí)別確定評(píng)價(jià)范圍環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選提出環(huán)保措施對(duì)策和環(huán)境管理制度編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱