《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化 總則》（征求意見(jiàn)稿）

ICS01.040.03CCSA1646IDB46/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)框架 25政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南 26政務(wù)服務(wù)審批部門 27業(yè)務(wù)主管部門 28政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱 28.1主項(xiàng) 28.2子項(xiàng) 28.3業(yè)務(wù)辦理項(xiàng) 28.4規(guī)范簡(jiǎn)稱 29設(shè)定依據(jù) 310事項(xiàng)類型 311辦理程序 311.1政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批（服務(wù)）流程 311.2實(shí)施權(quán)限 511.3受理?xiàng)l件 511.4申請(qǐng)材料 6 611.6受理 7 711.8特別規(guī)定 711.9決定 11.10制證/文 11.12行政許可效力 12辦結(jié)時(shí)限 12.1法定辦結(jié)時(shí)限 12.2承諾辦結(jié)時(shí)限 12.3實(shí)際辦結(jié)時(shí)限 12.4即時(shí)辦結(jié)情形 13事項(xiàng)的數(shù)字化管理 13.1基本管理要求 DB46/TXXXX—XXXX13.2事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整 13.3部門專網(wǎng) 13.4數(shù)據(jù)共享 13.5實(shí)時(shí)推送 14審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng) 14.1職責(zé)劃分 14.2權(quán)責(zé)到崗 14.3信息互推 14.4信用應(yīng)用 14.5審管聯(lián)動(dòng) 14.6過(guò)程監(jiān)督 15年度核驗(yàn) 15.1年檢 15.2年審 15.3年報(bào) 16收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù) 17投訴與評(píng)價(jià) 17.1投訴方式 17.2評(píng)價(jià)方式 附錄A（資料性）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范示例 17附錄B（資料性）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素填報(bào)表格示例 26附錄C（資料性）接收材料憑證示例 32附錄D（資料性）告知承諾書(shū)示例 34附錄E（資料性）委托書(shū)示例 35附錄F（資料性）一次告知補(bǔ)正通知書(shū)示例 36附錄G（資料性）受理通知書(shū)示例 37附錄H（資料性）不予受理通知書(shū)示例 38附錄I（資料性）行政許可（審批）決定書(shū)示例 39附錄J（資料性）不予行政許可（審批）決定書(shū)示例 40參考文獻(xiàn) 41DB46/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳提出并歸口。本文件起草單位：海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳、深圳市萬(wàn)人市場(chǎng)調(diào)查股份有限公司（深圳市數(shù)智大數(shù)據(jù)技術(shù)研究院）。本文件主要起草人：桂一文、廖羅喜、張文羽、李寧、廖理華、聶海波、韋岳峰、王譞、吳鐘茂、余水森、謝祖敏、符祥煜、黃顯茱、何明龍、賈琤、劉巧艷、廖潤(rùn)佳、楊志林。1DB46/TXXXX—XXXX政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化總則本文件規(guī)定了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)框架、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、政務(wù)服務(wù)審批部門、業(yè)務(wù)主管部門、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、事項(xiàng)的數(shù)字化管理、審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、年度核驗(yàn)、收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù)、投訴與評(píng)價(jià)。本文件適用于省、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)全省的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)家垂直管理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密的情形，按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)governmentserviceitem政府部門及其授權(quán)或委托的其他組織行使依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中提供的服務(wù)事項(xiàng)。[來(lái)源：GB/T39554.1—2020,3.3]3.2基本目錄basiccategory基本目錄含有事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、行使層級(jí)等基本屬性要素?；灸夸洶▏?guó)家基本目錄和地方基本目錄。國(guó)家基本目錄是國(guó)務(wù)院部門依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策編制的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基本目錄。地方基本目錄是國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及政策未設(shè)定的，地方通過(guò)地方性法規(guī)、自治條例、單行條例或地方政府規(guī)章創(chuàng)設(shè)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基本目錄。[來(lái)源：GB/T39554.1—2020，3.4，有修改]3.3由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家基本目錄和海南省基本目錄、政務(wù)服務(wù)實(shí)施主體“三定”職責(zé)分工，對(duì)基本目錄中確定實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化梳理和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)定而形成的事項(xiàng)目錄。3.4政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)governmentservicemanagementagency承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督考核等工作的機(jī)構(gòu)。[來(lái)源：GB∕T40756—2021,3.2]2DB46/TXXXX—XXXX4政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)框架按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)框架，各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制標(biāo)準(zhǔn)，明確政務(wù)服務(wù)審批部門、業(yè)務(wù)主管部門，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱命名規(guī)則，統(tǒng)一設(shè)定依據(jù)及填寫(xiě)規(guī)則，統(tǒng)一事項(xiàng)類型，統(tǒng)一辦理程序，統(tǒng)一辦結(jié)時(shí)限，統(tǒng)一事項(xiàng)的數(shù)字化管理，統(tǒng)一審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一年度核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一投訴與評(píng)價(jià)方式和相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。5政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南統(tǒng)一全省實(shí)施的同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的要素標(biāo)準(zhǔn)，包括編碼、名稱、類型、權(quán)力來(lái)源、行使層級(jí)、辦理材料、辦理流程、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、辦理部門、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、辦理時(shí)間、辦理地點(diǎn)、咨詢聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴聯(lián)系方式、辦理結(jié)果、常見(jiàn)問(wèn)題等。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范示例見(jiàn)附錄A，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素填報(bào)表格示例見(jiàn)附錄B。6政務(wù)服務(wù)審批部門依據(jù)法律、法規(guī)和部門“三定”職責(zé)，明確實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批的部門。7業(yè)務(wù)主管部門省、市縣（區(qū)）依據(jù)實(shí)施的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。8政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱8.1主項(xiàng)依照設(shè)定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的法律、法規(guī)表述，確定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱，對(duì)于省、市縣（區(qū)）分級(jí)審批的同一個(gè)事項(xiàng)，需要統(tǒng)一主項(xiàng)名稱。8.2子項(xiàng)依照設(shè)定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及子項(xiàng)的法律、法規(guī)表述，確定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)子項(xiàng)名稱，對(duì)于省、市縣（區(qū)）分級(jí)審批的同一個(gè)事項(xiàng)，需要統(tǒng)一子項(xiàng)名稱。同一主項(xiàng)下的子項(xiàng)之間，具有關(guān)聯(lián)性或相似性。8.3業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)范全省同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的拆分標(biāo)準(zhǔn)，按照辦事情形設(shè)置業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，一般情況下不作拆分。屬于國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，且國(guó)家業(yè)務(wù)主管部門已拆分為業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的，按照國(guó)家基本目錄執(zhí)行。國(guó)家業(yè)務(wù)主管部門和其他屬于海南省設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未拆分為業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的，根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置不同業(yè)務(wù)情形替代事項(xiàng)拆分，且名稱中不能含有地名、數(shù)字、實(shí)施主體和特殊符號(hào)。8.4規(guī)范簡(jiǎn)稱各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)宜使用在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中的事項(xiàng)“規(guī)范簡(jiǎn)稱”管理模塊，維護(hù)全省事項(xiàng)的“規(guī)范簡(jiǎn)稱”，在保持政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)省級(jí)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)名稱不變的情況下實(shí)現(xiàn)全省事項(xiàng)名稱的規(guī)范與統(tǒng)一。3DB46/TXXXX—XXXX9設(shè)定依據(jù)9.1設(shè)定依據(jù)分為事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件設(shè)定依據(jù)、法定辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明、申請(qǐng)材料設(shè)定依據(jù)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批（服務(wù)）流程、收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)與監(jiān)管實(shí)施依據(jù)等。9.2事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)包含“排序”“法律、法規(guī)名稱”“依據(jù)文號(hào)”“制定機(jī)關(guān)”“條款號(hào)”與“條款內(nèi)容”，法律、法規(guī)需要提供在線全文瀏覽或下載服務(wù)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋情況及時(shí)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的填寫(xiě)要求如下：a)排序：事項(xiàng)涉及多個(gè)設(shè)定依據(jù)的，按照法律效力位階從高到低依次排列，分別是法律、法規(guī)、規(guī)章；b)法律、法規(guī)名稱：使用法律、法規(guī)全稱加書(shū)名號(hào)，如《中華人民共和國(guó)行政許可法》；c)依據(jù)文號(hào)：注明依據(jù)文件最新版本的令號(hào)、文號(hào)；d)制定機(jī)關(guān)：使用全稱，制定機(jī)關(guān)已經(jīng)撤銷的，使用文件頒布時(shí)的原制定機(jī)關(guān)名稱，依據(jù)文件經(jīng)修訂、修正的，依次載明修訂、修正機(jī)關(guān)；e)條款號(hào)：條、款的序號(hào)使用中文數(shù)字依次表述，項(xiàng)的序號(hào)使用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，目的序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述；f)條款內(nèi)容：標(biāo)明與事項(xiàng)設(shè)定相關(guān)的具體條、款、項(xiàng)、目，避免全文引用。9.3受理?xiàng)l件設(shè)定依據(jù)、法定辦結(jié)時(shí)限說(shuō)明、申請(qǐng)材料設(shè)定依據(jù)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批（服務(wù)）流程、收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)定依據(jù)與監(jiān)管實(shí)施依據(jù)等的填寫(xiě)要求參照事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)。10事項(xiàng)類型10.1政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)類型與國(guó)家基本目錄對(duì)應(yīng)事項(xiàng)類型保持一致。10.2國(guó)家基本目錄無(wú)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的，事項(xiàng)類型與權(quán)責(zé)清單對(duì)應(yīng)事項(xiàng)類型保持一致。10.3各市縣（區(qū)）權(quán)責(zé)清單對(duì)應(yīng)事項(xiàng)類型不一致的，由省級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同各市縣（區(qū)）研究商定。10.4同一主項(xiàng)下的不同子項(xiàng)、業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，事項(xiàng)類型與主項(xiàng)保持一致。10.5同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的事項(xiàng)類型需要全省統(tǒng)一。11辦理程序11.1政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批（服務(wù)）流程11.1.1通用流程通用流程見(jiàn)圖1。4DB46/TXXXX—XXXX圖1通用流程圖11.1.2含特殊環(huán)節(jié)流程含特殊環(huán)節(jié)流程見(jiàn)圖2。圖2含特殊環(huán)節(jié)流程圖5DB46/TXXXX—XXXX11.1.3即辦件流程即辦件流程見(jiàn)圖3。圖3即辦件流程圖11.1.4秒批流程秒批流程見(jiàn)圖4。圖4秒批流程圖11.2實(shí)施權(quán)限依據(jù)法律、法規(guī)，確定省、市縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施權(quán)限。對(duì)于省、市縣（區(qū)）分級(jí)實(shí)施的事項(xiàng)，需要?jiǎng)澐謱徟鷻?quán)限，明確審批權(quán)限的邊界。11.3受理?xiàng)l件11.3.1依據(jù)設(shè)定受理?xiàng)l件現(xiàn)行的全部法律、法規(guī)、規(guī)章，確定受理?xiàng)l件。11.3.2可在法定范圍內(nèi)簡(jiǎn)化、詮釋，不宜增加。6DB46/TXXXX—XXXX11.4申請(qǐng)材料11.4.1材料明細(xì)申請(qǐng)材料宜表格化，并持續(xù)簡(jiǎn)化和整合。11.4.2材料必要性按照材料的必要性，明確劃分必要材料和非必要材料。11.4.3材料類型按照材料的類型，明確劃分為原件、復(fù)印件、原件和復(fù)印件。11.4.4材料形式按照材料的形式，明確劃分為紙質(zhì)、電子、紙質(zhì)和電子。11.4.5材料來(lái)源按照材料的來(lái)源，明確劃分為服務(wù)對(duì)象自備、政府部門核發(fā)、中介機(jī)構(gòu)取得和其他。11.4.6材料依據(jù)明確申請(qǐng)材料的依據(jù)來(lái)源，內(nèi)容包含“法律、法規(guī)名稱”“依據(jù)文號(hào)”“制定機(jī)關(guān)”“條款號(hào)”，不宜增加無(wú)依據(jù)材料。11.4.7材料準(zhǔn)備要點(diǎn)需要明確每一項(xiàng)申請(qǐng)材料的內(nèi)容和準(zhǔn)備要點(diǎn)。政務(wù)服務(wù)審批部門要求服務(wù)對(duì)象自行提供的材料，政務(wù)服務(wù)審批部門需要提供材料模板和說(shuō)11.5.1現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需要明確現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需提交的紙質(zhì)材料。接收材料后出具《中心綜合受理窗口接收材料憑證》，見(jiàn)附錄C。對(duì)實(shí)行容缺受理、告知承諾的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)對(duì)象宜簽訂《告知承諾書(shū)》，見(jiàn)附錄D。如服務(wù)對(duì)象通過(guò)委托代理人提出申請(qǐng)，宜提交《委托書(shū)》，見(jiàn)附錄E。11.5.2網(wǎng)上申請(qǐng)凡實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的，服務(wù)對(duì)象可通過(guò)“海易辦”平臺(tái)上傳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料，文件格式包括DOC、DOCX、XLS、XLTX、PPT、PPTX、PDF、壓縮文件、常用圖片格式等。11.5.3材料補(bǔ)正通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，窗口工作人員需要現(xiàn)場(chǎng)一次性告知服務(wù)對(duì)象需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放《一次告知補(bǔ)正通知書(shū)》，見(jiàn)附錄F。7DB46/TXXXX—XXXX通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，窗口工作人員或后臺(tái)審批人員宜通過(guò)“海易辦”平臺(tái)，一次性告知服務(wù)對(duì)象需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并同步發(fā)放電子版《一次告知補(bǔ)正通知書(shū)》。11.6受理11.6.1申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者服務(wù)對(duì)象按照政務(wù)服務(wù)審批部門的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，宜在“海易辦”平臺(tái)上接件及受理，并出具加蓋專用印章的《受理通知書(shū)》，見(jiàn)附錄G。11.6.2必要材料齊全、符合法定形式，且服務(wù)對(duì)象向政務(wù)服務(wù)審批部門作出了補(bǔ)齊非必要材料和守法經(jīng)營(yíng)、接受監(jiān)管意思表示的書(shū)面承諾后，宜在“海易辦”平臺(tái)上，先接件及受理，并出具加蓋專用印章的《受理通知書(shū)》。11.6.3申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式，或者服務(wù)對(duì)象未按照政務(wù)服務(wù)審批部門的要求在規(guī)定期限內(nèi)提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，宜在“海易辦”平臺(tái)上，做出不予受理決定，并出具加蓋受理專用章的《不予受理通知書(shū)》，見(jiàn)附錄H。11.7審查11.7.1審查內(nèi)容宜對(duì)所有申請(qǐng)材料設(shè)置審查要點(diǎn)。每項(xiàng)申請(qǐng)材料可含多條審查要點(diǎn)，每條審查要點(diǎn)僅設(shè)置一項(xiàng)審查內(nèi)容。不宜設(shè)置兜底性條款。審查要點(diǎn)以“是”或“否”的問(wèn)答方式呈現(xiàn)。各審查要點(diǎn)之間屬于并列關(guān)系的，當(dāng)所有審查要點(diǎn)為“是”，即材料符合要求。對(duì)于審查要點(diǎn)為“否”的申請(qǐng)材料，若存在補(bǔ)正措施，需要在辦理情形中予以明確。11.7.2紙質(zhì)審查對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，宜明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、整體、深入、細(xì)致的審查，涉及特別規(guī)定的事項(xiàng)，需要進(jìn)行聽(tīng)證，招標(biāo)，拍賣，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，鑒定，專家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，考試，繳費(fèi)，公示。11.7.3數(shù)量限制法律、法規(guī)、規(guī)章及省級(jí)以上人民政府或行業(yè)主管部門規(guī)定的有效期限內(nèi)的規(guī)范性文件明確規(guī)定的審批結(jié)果有數(shù)量限制的，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)量限制的規(guī)定，并通過(guò)“海易辦”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等渠道進(jìn)行公示。11.8特別規(guī)定11.8.1基本內(nèi)容審查流程中涉及特別規(guī)定的環(huán)節(jié)稱為特殊環(huán)節(jié)，包括聽(tīng)證，招標(biāo)，拍賣，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，鑒定，專家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，考試，繳費(fèi)，公示等。宜明確特別規(guī)定的法定辦理時(shí)限、工作流程等，并通過(guò)“海易辦”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等渠道向社會(huì)公開(kāi)，并同步發(fā)放《特殊環(huán)節(jié)通知書(shū)》，見(jiàn)附錄I。法律、法規(guī)未明確特別規(guī)定辦理時(shí)限的，宜明確承諾辦理時(shí)限。11.8.2聽(tīng)證8DB46/TXXXX—XXXX依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，聽(tīng)證環(huán)節(jié)必須符合以下要求：a)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者省級(jí)政務(wù)服務(wù)審批部門認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)審批部門宜向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證；b)行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，政務(wù)服務(wù)審批部門在作出行政許可決定前，宜告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，政務(wù)服務(wù)審批部門宜在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證；c)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)政務(wù)服務(wù)審批部門組織聽(tīng)證的費(fèi)用；d)聽(tīng)證環(huán)節(jié)符合以下要求：1)政務(wù)服務(wù)審批部門于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告；2)聽(tīng)證需要公開(kāi)舉行；3)政務(wù)服務(wù)審批部門指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避；4)舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；5)聽(tīng)證需要制作筆錄，聽(tīng)證筆錄交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章，政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。11.8.3招標(biāo)通過(guò)招標(biāo)方式作出的行政許可事項(xiàng)中，招標(biāo)人一般為作出行政許可決定的政務(wù)服務(wù)審批部門，政務(wù)服務(wù)審批部門有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托辦理招標(biāo)事宜。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)宜在海南省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、“海易辦”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所公示的招標(biāo)文件中確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)由行政機(jī)關(guān)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。宜在確定中標(biāo)人后發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。宜依法對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，如無(wú)相關(guān)規(guī)定則無(wú)需公示。宜按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面協(xié)議，并依法向中標(biāo)人頒發(fā)行政許可證件。11.8.4拍賣指通過(guò)拍賣方式作出行政許可決定的具體程序，主要過(guò)程參與人包括拍賣人、委托人、競(jìng)買人和買受人。拍賣人是指依照拍賣法和公司法設(shè)立的從事拍賣活動(dòng)的企業(yè)法人。委托人是指委托拍賣人拍賣因行政許可產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行政許可機(jī)關(guān)。競(jìng)買人是指參加競(jìng)購(gòu)拍賣標(biāo)的的公民、法人和其他組織。買受人是指以最高應(yīng)價(jià)購(gòu)得拍賣標(biāo)的的競(jìng)買人。拍賣會(huì)宜按照以下程序進(jìn)行：a)拍賣公告：拍賣人于拍賣日前的一定期限內(nèi)發(fā)布拍賣公告，并明確拍賣的時(shí)間、地點(diǎn)、標(biāo)的、標(biāo)的展示時(shí)間和地點(diǎn)、參與競(jìng)買的辦理手續(xù)，公告通過(guò)新聞媒介發(fā)布；b)拍賣會(huì)：拍賣會(huì)的一般程序主要包括拍賣師點(diǎn)算競(jìng)買人、拍賣師介紹拍賣標(biāo)的的簡(jiǎn)要情況、宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)、拍賣師報(bào)出起叫價(jià)，競(jìng)買人應(yīng)價(jià)。行政許可機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的期限，作出行政許可決定，并依法向買受人頒發(fā)行政許可證件。9DB46/TXXXX—XXXX11.8.5檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫環(huán)節(jié)必須符合以下要求：a)需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定；b)需要實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的，自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫；c)不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果做進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的，政務(wù)服務(wù)審批部門宜當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定；d)政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果，作出不予行政許可決定的，宜書(shū)面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。11.8.6鑒定依法確認(rèn)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人是否符合要求以及是否具備相應(yīng)資質(zhì)。鑒定評(píng)審需要對(duì)申請(qǐng)人的資格、技術(shù)能力、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)實(shí)地考察、專家咨詢的方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)審結(jié)束后宜將評(píng)審結(jié)果告知申請(qǐng)人，包括是否通過(guò)評(píng)審、是否需完善申請(qǐng)材料、提供補(bǔ)充材料等內(nèi)容。如評(píng)審結(jié)果通過(guò)，宜向申請(qǐng)人頒發(fā)許可證書(shū)，并依法向社會(huì)進(jìn)行公示。11.8.7專家評(píng)審依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)專家評(píng)審程序的環(huán)節(jié)，不包含委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的技術(shù)評(píng)估活動(dòng)。業(yè)務(wù)主管部門依法明確相關(guān)條件，包括技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專家評(píng)審要點(diǎn)；專家評(píng)審要點(diǎn)內(nèi)容需要做到明晰、合法、無(wú)歧義。專家評(píng)審目錄清單和專家評(píng)審要點(diǎn)宜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。依法區(qū)分不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域，統(tǒng)一組建規(guī)模合理的配套專家?guī)臁Ｕ?wù)服務(wù)審批部門依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的要求和條件，填寫(xiě)提交特別規(guī)定申請(qǐng)材料，按照所需專家類型及數(shù)量隨機(jī)抽取專家；如無(wú)相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)審專家，相關(guān)部門可推薦具備相應(yīng)專業(yè)職稱的專家，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可參加評(píng)審活動(dòng)。評(píng)審工作按照以下程序進(jìn)行：a)準(zhǔn)備工作：按照勘查勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)做好評(píng)審前的準(zhǔn)備工作；b)集體討論：專家組在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審前，推選出評(píng)審專家組組長(zhǎng)，提出合理建議，闡明觀點(diǎn)，由專家組組長(zhǎng)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分討論，明確評(píng)審工作具體要求及注意事項(xiàng)；c)獨(dú)立評(píng)審：評(píng)審專家對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，在集體討論結(jié)束后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論；d)形成評(píng)審意見(jiàn)：評(píng)審專家集體會(huì)商，形成評(píng)審意見(jiàn)，申請(qǐng)單位、利害關(guān)系人宜回避。評(píng)審結(jié)束后，出具評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審專家填寫(xiě)評(píng)審結(jié)論確認(rèn)表并署名確認(rèn)。評(píng)審意見(jiàn)分三類：同意、否定、整改并進(jìn)一步核實(shí)情況后再形成評(píng)審意見(jiàn)。其中，對(duì)出具否定意見(jiàn)的要說(shuō)明理由；提出整改意見(jiàn)的要明確指出整改的原因和具體量化標(biāo)準(zhǔn)，由政務(wù)服務(wù)審批部門匯總整理相關(guān)情況后，提交專家出具評(píng)審意見(jiàn)；e)歸檔：政務(wù)服務(wù)審批部門需要將專家評(píng)審意見(jiàn)原件歸檔。DB46/TXXXX—XXXX11.8.8現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘指對(duì)申請(qǐng)人提出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的行為。以申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性為主要審查內(nèi)容，法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘有規(guī)定的，從其規(guī)定。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，列入《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘目錄清單》，并在“海易辦”平臺(tái)進(jìn)行公示?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘主要分為工作人員自行踏勘、委托踏勘和聯(lián)合踏勘；聯(lián)合踏勘指涉及兩個(gè)及以上政務(wù)服務(wù)審批部門或市級(jí)及以上的政府部門的踏勘。工作人員自行踏勘宜按照以下程序進(jìn)行：a)接收踏勘任務(wù)：當(dāng)申請(qǐng)事項(xiàng)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，由政務(wù)服務(wù)審批部門在初審?fù)瓿珊蟀捶ǘl件提出的踏勘需求，填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)單》，提供需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的材料原件及復(fù)印件，并提交給勘查勘驗(yàn)部門。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘有細(xì)化要求的，一并填入《現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)單》；b)分派踏勘任務(wù)：勘查勘驗(yàn)部門根據(jù)踏勘事項(xiàng)辦理時(shí)限、地點(diǎn)、內(nèi)容等，統(tǒng)籌分派任務(wù)到踏勘小組；c)核對(duì)踏勘內(nèi)容：踏勘小組對(duì)踏勘內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，《現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)單》標(biāo)注事項(xiàng)不明的，及時(shí)反饋政務(wù)服務(wù)審批部門進(jìn)行補(bǔ)充；d)確定踏勘時(shí)間：踏勘任務(wù)明確后，踏勘小組確定踏勘時(shí)間，通知政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)人；e)依法現(xiàn)場(chǎng)踏勘：踏勘人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照《現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)單》，對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并以文字、音像等形式記錄現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況；f)匯總反饋踏勘情況：踏勘結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員依據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)踏勘任務(wù)單》內(nèi)容，出具踏勘結(jié)論（記錄簽字后反饋政務(wù)服務(wù)審批部門。政務(wù)服務(wù)審批部門人員結(jié)合材料審批情況和踏勘意見(jiàn)進(jìn)行審核；g)踏勘需復(fù)核情況：對(duì)于踏勘未通過(guò)檢查的事項(xiàng)，沒(méi)有行政違法行為且能夠改正的，出具《整改通知書(shū)》。告知申請(qǐng)人需要整改的內(nèi)容，申請(qǐng)人在一定時(shí)限完成整改并向勘查勘驗(yàn)部門提交整改報(bào)告，勘查勘驗(yàn)部門及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核。委托踏勘宜在工作人員自行踏勘程序基礎(chǔ)上，增加抽取專家或委托第三方機(jī)構(gòu)程序，確定專家踏勘時(shí)間和踏勘事項(xiàng)，并由勘查勘驗(yàn)部門統(tǒng)一組織專家開(kāi)展工作，審批部門和監(jiān)管部門需參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，宜以觀察員身份參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。聯(lián)合踏勘宜按照以下程序進(jìn)行：a)確定踏勘時(shí)間和人員：踏勘任務(wù)明確后，勘查勘驗(yàn)部門及時(shí)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)人確定踏勘時(shí)間，協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位，確定參加聯(lián)合踏勘人員名單，下發(fā)踏勘通知；b)組織聯(lián)合踏勘：勘查勘驗(yàn)部門組織各相關(guān)部門踏勘人員按照確定的時(shí)間到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，各相關(guān)部門依次向項(xiàng)目單位介紹踏勘目的、依據(jù)、內(nèi)容、工作程序及工作安排等。踏勘人員采取核查現(xiàn)場(chǎng)、查閱文件、核對(duì)材料及詢問(wèn)相關(guān)人員等方法依法現(xiàn)場(chǎng)踏勘；c)簽署踏勘意見(jiàn)：聯(lián)合踏勘結(jié)束后，勘查勘驗(yàn)部門組織參加踏勘的有關(guān)人員在《現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)論（記錄）確認(rèn)表》上簽署踏勘意見(jiàn)。11.8.9考試涉及賦予公民特定資格，依照法律、法規(guī)需舉行國(guó)家考試的，政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定。涉及賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的，政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。DB46/TXXXX—XXXX法律、法規(guī)另有規(guī)定的考試環(huán)節(jié)，政務(wù)服務(wù)審批部門參照?qǐng)?zhí)行并作出行政許可決定。公民特定資格的考試依照法律、法規(guī)由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施，公開(kāi)舉行，并事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。不宜組織強(qiáng)制性的資格考試培訓(xùn)，不宜指定教材或者其他助考材料。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，需要考試前進(jìn)行繳費(fèi)的行政許可事項(xiàng)，明確繳費(fèi)依據(jù)并進(jìn)行公示。行政許可事項(xiàng)審查過(guò)程中涉及考試相關(guān)資格、資質(zhì)核驗(yàn)的，明確特別規(guī)定里的法定辦結(jié)時(shí)限，宜明確告知辦理人辦結(jié)環(huán)節(jié)和辦結(jié)時(shí)間將會(huì)暫停，直至考試相關(guān)資格、資質(zhì)材料提交后重新開(kāi)始審批并進(jìn)入法定辦結(jié)時(shí)限計(jì)時(shí)。11.8.10繳費(fèi)專業(yè)性強(qiáng)且類別較多的考試、注冊(cè)等收費(fèi)，省級(jí)以上政府價(jià)格、財(cái)政部門可以制定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限，由業(yè)務(wù)主管部門在上限范圍內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定外，收費(fèi)單位申請(qǐng)制定或者調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照管理權(quán)限向國(guó)務(wù)院價(jià)格、財(cái)政部門或者省級(jí)政府價(jià)格、財(cái)政部門提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)制定或者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)宜提供以下材料：a)申請(qǐng)制定或者調(diào)整的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案、依據(jù)和理由，預(yù)計(jì)年度繳費(fèi)額或者近3年年度繳費(fèi)額、調(diào)整后的收費(fèi)增減額；b)申請(qǐng)制定或者調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的成本測(cè)算材料；c)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；d)收費(fèi)單位的有關(guān)情況，包括收費(fèi)單位性質(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等；e)對(duì)繳費(fèi)對(duì)象及相關(guān)行業(yè)的影響；f)價(jià)格、財(cái)政部門認(rèn)為需提供的其他相關(guān)材料。申請(qǐng)人對(duì)提供材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。具有下列情形之一的申請(qǐng)，不予以受理：a)申請(qǐng)依據(jù)與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和政策相抵觸的；b)制定或者調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的理由不充分或者明顯不合理的；c)提供虛假材料的；d)超出價(jià)格、財(cái)政部門審批權(quán)限的；e)對(duì)不予受理的申請(qǐng)，宜在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。11.8.11公示依法明確政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)是否公示、公示標(biāo)準(zhǔn)、公示地點(diǎn)、公示時(shí)間、公示形式、公示范圍、公示期限，如依法需要公示的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)行公示則不宜進(jìn)入下一步程序。11.9決定11.9.1服務(wù)對(duì)象提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，宜在法定辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出決定，發(fā)放審批通過(guò)相關(guān)的告知材料和通知。11.9.2服務(wù)對(duì)象在受理時(shí)只提交了必要材料的，經(jīng)審查必要材料合格，待服務(wù)對(duì)象補(bǔ)齊非必要材料后，立即發(fā)放審批通過(guò)相關(guān)的告知材料和通知。11.9.3網(wǎng)上審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，宜在網(wǎng)上作出行政審批決定，如需服務(wù)對(duì)象持紙質(zhì)申請(qǐng)材料到政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所辦理窗口取件，工作人員宜現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)紙質(zhì)材料與電子材料，核驗(yàn)無(wú)誤后，發(fā)放審批通過(guò)相關(guān)的告知材料和通知；如無(wú)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)或其他特殊核驗(yàn)情形的，宜線上發(fā)放審批通過(guò)的通知材料并告知服務(wù)對(duì)象線上線下的取件渠道。DB46/TXXXX—XXXX11.9.4依法作出準(zhǔn)予受理行政許可事項(xiàng)的決定時(shí)，簽發(fā)《行政許可（審批）決定書(shū)》及相關(guān)材料，見(jiàn)11.9.5依法作出不予受理行政許可事項(xiàng)的決定時(shí)，宜說(shuō)明理由，并簽發(fā)《不予行政許可（審批）決定書(shū)》，見(jiàn)附錄K，并告知服務(wù)對(duì)象享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。11.10制證/文宜明確證件類型、名稱和內(nèi)容、制證工作人員崗位職責(zé)和權(quán)限、制作規(guī)范、制作時(shí)限、文書(shū)、材料歸檔的內(nèi)容等。11.11出件11.11.1需要明確決定出件的方式。11.11.2對(duì)于并聯(lián)審批的情況，統(tǒng)一由綜合窗口或牽頭實(shí)施機(jī)構(gòu)出件，或者由并聯(lián)審批各實(shí)施機(jī)構(gòu)分別出件。11.11.3宜公開(kāi)告知行政許可決定的效力范圍及后續(xù)環(huán)節(jié)。11.12行政許可效力11.12.1有效期限明確行政許可的有效期限，沒(méi)有規(guī)定的，有效期宜明確為長(zhǎng)期有效。11.12.2適用范圍行政許可適用范圍有地域限制的，宜明確適用范圍。沒(méi)有地域限制的，行政許可在全國(guó)范圍內(nèi)有效。11.12.3撤銷依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，對(duì)下列行為實(shí)施撤銷行政許可，必須告知服務(wù)對(duì)象并公示撤銷決定：a)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；b)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；c)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；d)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)予行政許可的。行政許可依法被撤銷的，作出行政許可決定的政務(wù)服務(wù)審批部門需要辦理行政許可的注銷手續(xù)。注銷行政許可的，政務(wù)服務(wù)審批部門宜收回行政許可證件或者公告行政許可證件作廢。12辦結(jié)時(shí)限12.1法定辦結(jié)時(shí)限按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的辦理時(shí)限，確定法定辦結(jié)時(shí)限。沒(méi)有明確規(guī)定法定辦結(jié)時(shí)限的，以《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的法定辦結(jié)時(shí)限為準(zhǔn)。法定辦結(jié)時(shí)限作為行政訴訟的參照時(shí)限。法定辦結(jié)時(shí)限不含聽(tīng)證，招標(biāo)，拍賣，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，鑒定，專家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，考試，繳費(fèi)，公示的時(shí)限。DB46/TXXXX—XXXX12.2承諾辦結(jié)時(shí)限政務(wù)服務(wù)審批部門在法定辦結(jié)時(shí)限的基礎(chǔ)上，壓縮審批時(shí)限，提出承諾辦結(jié)時(shí)限，承諾辦結(jié)時(shí)限不含特別規(guī)定的時(shí)限，適用于“信用+”審批服務(wù)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限參照具體規(guī)定執(zhí)行。承諾辦結(jié)時(shí)限不含聽(tīng)證，招標(biāo)，拍賣，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，鑒定，專家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，考試，繳費(fèi)，公示的時(shí)限。12.3實(shí)際辦結(jié)時(shí)限政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)宜跟蹤記錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從提交申請(qǐng)到綜窗簽收各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際辦結(jié)時(shí)間等相關(guān)數(shù)據(jù)作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)效能的依據(jù)。實(shí)際辦結(jié)時(shí)限不作為考核的依據(jù)。12.4即時(shí)辦結(jié)情形12.4.1即辦即結(jié)情形如下：a)申請(qǐng)材料相對(duì)簡(jiǎn)單；b)審批流程沒(méi)有包含特別環(huán)節(jié)的；c)可系統(tǒng)出證。12.4.2當(dāng)天辦結(jié)情形如下：a)申請(qǐng)材料相對(duì)簡(jiǎn)單；b)審批流程沒(méi)有包含特別環(huán)節(jié)的；c)能在當(dāng)日辦結(jié)出結(jié)果。13事項(xiàng)的數(shù)字化管理13.1基本管理要求13.1.1省、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)等有關(guān)部門宜通過(guò)“海易辦”平臺(tái)，圍繞政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)進(jìn)行集成和發(fā)布。13.1.2全省的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)宜通過(guò)“海易辦”平臺(tái)進(jìn)行同源發(fā)布、同步更新。13.1.3已發(fā)布事項(xiàng)的辦事指南宜和相關(guān)部門保持一致。13.1.4宜對(duì)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的各政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素進(jìn)行收集整理對(duì)比，如存在差異，由業(yè)務(wù)主管部門提交省、市政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一。13.1.5由營(yíng)商廳負(fù)責(zé)梳理“全省通辦”和“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，并通過(guò)“海易辦”平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。省、市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)等有關(guān)部門根據(jù)清單及要求，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上線下辦理標(biāo)準(zhǔn)。13.1.6由營(yíng)商廳負(fù)責(zé)梳理“無(wú)證明”事項(xiàng)清單，通過(guò)“海易辦”平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。建立“無(wú)證明”辦事工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全面梳理證明事項(xiàng)，編制形成省、市縣（區(qū)）的《證明事項(xiàng)實(shí)施清單》，并對(duì)應(yīng)調(diào)整規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審查要點(diǎn)、辦事指南。13.2事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整13.2.1市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、“全省通辦”事項(xiàng)清單、“跨省通辦”事項(xiàng)清單等涉及的行政許可事項(xiàng)，宜嚴(yán)格與行政許可事項(xiàng)清單保持一致并做好銜接。13.2.2行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整的，有關(guān)清單要適時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)主管部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同做好清單內(nèi)容對(duì)接匹配。DB46/TXXXX—XXXX13.2.3依托“海易辦”平臺(tái)，實(shí)行清單的動(dòng)態(tài)管理?！昂Ｒ邹k”平臺(tái)宜具備事項(xiàng)梳理、事項(xiàng)錄入、事項(xiàng)審核、事項(xiàng)調(diào)整等基本功能。13.2.4省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的增加、變更或取消宜由業(yè)務(wù)主管部門正式發(fā)函給營(yíng)商廳，由營(yíng)商廳召開(kāi)事項(xiàng)法庭，邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)事項(xiàng)的調(diào)整進(jìn)行審定，如調(diào)整有據(jù)可依，則予以批準(zhǔn)，并交由“海易辦”平臺(tái)的第三方運(yùn)維管理實(shí)施方在事項(xiàng)庫(kù)中進(jìn)行變更。各市縣（區(qū)）可征求業(yè)務(wù)主管部門意見(jiàn)后向同級(jí)或上級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)整要求。13.2.5事項(xiàng)法庭負(fù)責(zé)研究審定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整事宜。13.2.6動(dòng)態(tài)調(diào)整依據(jù)包括但不限于：a)事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的修訂、調(diào)整、廢止或失效；b)中央及國(guó)家各部委和省委等的調(diào)整決定；c)通過(guò)貫徹自貿(mào)港建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方式可達(dá)到管理目的，依法決定取d)事項(xiàng)優(yōu)化精簡(jiǎn)；e)事項(xiàng)依法下放管理層級(jí)；f)其他依法予以調(diào)整的情形。13.3部門專網(wǎng)業(yè)務(wù)主管部門自主建設(shè)和開(kāi)發(fā)的政務(wù)信息系統(tǒng)宜接入“海易辦”平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)與“海易辦”平臺(tái)深度對(duì)接和數(shù)據(jù)雙向共享，為服務(wù)對(duì)象提供材料遞交、結(jié)果反饋等服務(wù)。13.4數(shù)據(jù)共享13.4.1對(duì)服務(wù)對(duì)象已經(jīng)提交并且能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料，或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料，不宜要求服務(wù)對(duì)象重復(fù)提供。13.4.2圍繞“高效辦成一件事”為目標(biāo)，由營(yíng)商廳會(huì)商各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門制定數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單、拓展“跨域通辦”急需的標(biāo)準(zhǔn)化共享數(shù)據(jù)，滿足高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的數(shù)據(jù)共享需求。13.4.3宜統(tǒng)一電子檔案庫(kù)，采用電子簽名（簽章）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)辦理材料的數(shù)字化，包括在線提交、電子化歸檔、管理、查閱等功能。13.4.4宜圍繞高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗(yàn)等方式實(shí)現(xiàn)證明免提交。13.5實(shí)時(shí)推送宜通過(guò)短信通知、網(wǎng)上查詢、電話查詢等多種渠道為服務(wù)對(duì)象推送政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)狀態(tài)信息：a)宜即時(shí)更新并推送通知信息給服務(wù)對(duì)象，各渠道間宜保證信息的一致性；b)狀態(tài)信息宜簡(jiǎn)潔明了并包括服務(wù)對(duì)象姓名、辦理事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)辦理階段、預(yù)計(jì)處理時(shí)間、咨詢投訴渠道等基本內(nèi)容；c)辦事流程包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的咨詢、預(yù)約、申請(qǐng)、接件、受理、審查、決定、制證/文、出件、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)；d)涉及特別規(guī)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，宜告知服務(wù)對(duì)象特別規(guī)定相關(guān)的信息、辦理期限及咨詢方式。DB46/TXXXX—XXXX14審批與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)14.1職責(zé)劃分政務(wù)服務(wù)審批部門在省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)中完成對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和維護(hù)，監(jiān)管部門做好監(jiān)管事項(xiàng)與行政許可事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)工作，綜合行政執(zhí)法部門做好事后查處，將行政處罰、行政強(qiáng)制決定及執(zhí)行情況等信息，實(shí)時(shí)推送政務(wù)服務(wù)審批部門、業(yè)務(wù)主管部門，建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法閉環(huán)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)。14.2權(quán)責(zé)到崗各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)需要明確具體審批人員、具體審批職責(zé)、具體審批崗位等信息，并在“海易辦”平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行公示。14.3信息互推政務(wù)服務(wù)審批部門、監(jiān)管部門、綜合行政執(zhí)法部門宜實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息開(kāi)放共享，涉及需要調(diào)整行政許可事項(xiàng)，包括暫停登記、撤銷行政許可等情形的，監(jiān)管部門、綜合行政執(zhí)法部門宜將結(jié)果信息及時(shí)推送至政務(wù)服務(wù)審批部門，審批人員據(jù)此做出注銷行政許可決定的手續(xù)。14.4信用應(yīng)用政務(wù)服務(wù)審批部門、監(jiān)管部門、綜合行政執(zhí)法部門宜將告知承諾事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管結(jié)果接入信用中國(guó)（海南），海南省個(gè)人誠(chéng)信積分系統(tǒng)（金椰分）以及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)，將相關(guān)信用信息嵌入“海易辦”平臺(tái)并提供信用查詢、校驗(yàn)功能，包括聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息、履約失信信息、紅黑名單信息等。14.5審管聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)審批部門、監(jiān)管部門宜基于“海易辦”平臺(tái)，共同建立和完善監(jiān)管事項(xiàng)目錄、審管聯(lián)動(dòng)子系統(tǒng)。14.6過(guò)程監(jiān)督按照職責(zé)劃分和權(quán)責(zé)到崗的相關(guān)要求，對(duì)審批、監(jiān)管環(huán)節(jié)的所有工作人員作出決定行為的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并設(shè)置預(yù)警點(diǎn)，對(duì)觸犯預(yù)警點(diǎn)的違規(guī)行為進(jìn)行提示預(yù)警，并及時(shí)糾正，防止執(zhí)法不到位和過(guò)度執(zhí)法損害服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。15年度核驗(yàn)15.1年檢政務(wù)服務(wù)審批部門依法明確事項(xiàng)年檢所需要填報(bào)的有關(guān)內(nèi)容，包括材料清單和填報(bào)方式，不宜擅自擴(kuò)大范圍，增加內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)。15.2年審政務(wù)服務(wù)審批部門依法明確事項(xiàng)許可期限內(nèi)的年審內(nèi)容、審查方式和審查地點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)主體主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，不宜擅自擴(kuò)大范圍，增加內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)。DB46/TXXXX—XXXX15.3年報(bào)政務(wù)服務(wù)審批部門及監(jiān)管部門依法規(guī)定市場(chǎng)主體對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行規(guī)范報(bào)告，不得宜自擴(kuò)大范圍，增加內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)。16收費(fèi)及收費(fèi)依據(jù)對(duì)于在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中，涉及需要收費(fèi)的，宜明確收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。17投訴與評(píng)價(jià)17.1投訴方式宜明確告知服務(wù)對(duì)象政務(wù)服務(wù)相關(guān)的投訴、反饋受理渠道、平臺(tái)和其他相關(guān)信息。17.2評(píng)價(jià)方式17.2.1可采用自我評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)或多方評(píng)價(jià)相結(jié)合等方式開(kāi)展評(píng)價(jià)。17.2.2自我評(píng)價(jià)宜每季一評(píng)，服務(wù)對(duì)象滿意度評(píng)價(jià)宜一事一評(píng)。17.2.3第三方評(píng)價(jià)宜由具有相關(guān)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，宜每年度進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。DB46/TXXXX—XXXX（資料性）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范示例下面給出了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南編制規(guī)范的示例。1460823030000）的名稱，關(guān)聯(lián)基本目錄后，名稱自動(dòng)同步。關(guān)聯(lián)基本目錄即在基本目錄事項(xiàng)中選擇與業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)相符的事項(xiàng)名稱，可在事項(xiàng)庫(kù)內(nèi)基本目錄管理中查詢，如若沒(méi)有，則需提供新增基本目—2對(duì)應(yīng)國(guó)家基本目錄和省級(jí)基本目錄的編碼，關(guān)聯(lián)基本目錄后，每個(gè)—3行政許可、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、其他權(quán)力屬于依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，即行政主體只有在服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)的條件下方能作出行政行為，沒(méi)有相對(duì)人的申請(qǐng)，行政主體便不能主動(dòng)作出行政行為。關(guān)聯(lián)正確的基本目錄之后，事給付、行政獎(jiǎng)權(quán)力、公共服4事項(xiàng)名稱（業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)按照“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，明確主管行業(yè)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分標(biāo)準(zhǔn)”的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全省同一般不作拆分。屬于國(guó)家基本目錄的事項(xiàng)，且國(guó)家行業(yè)主管部門已拆分為業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的，按照國(guó)家基本目錄直接領(lǐng)用。國(guó)家行業(yè)主管部門和其他屬于我省設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未拆分為業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)的，原則上根據(jù)業(yè)務(wù)需要以設(shè)置不同業(yè)務(wù)情形替代事項(xiàng)拆分。事項(xiàng)名稱—5—6辦理具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)名稱。選擇實(shí)施主體編碼之后，實(shí)施—7有3種：法定機(jī)關(guān)、授權(quán)組織、受委托組織。如果是受委托組織，—DB46/TXXXX—XXXX8依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，明確省、市縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施權(quán)限。對(duì)于省、市縣（區(qū)）分級(jí)實(shí)施的事項(xiàng)，需要?jiǎng)澐謱徟鷻?quán)限，9 有數(shù)量限制的行政許可是指由于客觀條件的限制，一個(gè)地區(qū)、在一段時(shí)期內(nèi)，對(duì)于從事某種活動(dòng)只能發(fā)放一定數(shù)量的行政許可。如果許可證服務(wù)對(duì)象取得該項(xiàng)許可后限額即滿，那么其他的服務(wù)對(duì)象就不能再申請(qǐng)此項(xiàng)許可。若有數(shù)量限制的，需填寫(xiě)限制條件和具體數(shù) 分為6類：法定本級(jí)行使、上級(jí)下放、上級(jí)授權(quán)、同級(jí)授權(quán)、上級(jí)授權(quán)：是指法律、法規(guī)將某項(xiàng)行政審批事項(xiàng)或某一方面的行政審批委托：是指政務(wù)服務(wù)審批部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定，將本部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)或行 事項(xiàng)的行使層級(jí)，行使層級(jí)類型有：國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）級(jí)和分級(jí)管理。選擇實(shí)施主體編碼之后，行使層級(jí)1.基本目錄行使層級(jí)有國(guó)家2.實(shí)施清單行使層級(jí)有國(guó)家縣級(jí)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、DB46/TXXXX—XXXX 分為2種：承諾件、即辦件。辦件類型為即辦件的，承諾辦結(jié)時(shí)限 填報(bào)法定涉及的中介服務(wù)名稱，例如：項(xiàng)目 同一事項(xiàng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上同級(jí)實(shí)施主體聯(lián)合辦理時(shí)須填報(bào)聯(lián)辦機(jī) 填報(bào)該事項(xiàng)是否進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所與“辦理地點(diǎn)”字段存在關(guān)聯(lián)關(guān) 填報(bào)該事項(xiàng)是否支持申請(qǐng)材料、證照批文物流遞送，與該事項(xiàng)是否可以網(wǎng)上辦理存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。辦理方式勾選了快遞申請(qǐng)，是否支持 窗口辦理、網(wǎng)上辦理、快遞申請(qǐng)，可以多種形式組合，用符號(hào)“^” 填報(bào)法規(guī)和文件列明的該事項(xiàng)的具體條件，不能出現(xiàn)兜底性條件，—填報(bào)服務(wù)對(duì)象的類型，服務(wù)對(duì)象類型包括：自然人、企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會(huì)組織法人、非法人企業(yè)、政務(wù)服務(wù)審批部門、其他組 面向自然人事項(xiàng)主題分類填報(bào)該事項(xiàng)面向自然人的主題分類（共32項(xiàng)可以多個(gè)組合，用 面向自然人事項(xiàng)地方特面向自然人事項(xiàng)主題分類代碼選擇“地方特色分類”時(shí)，填報(bào)地方特色主題分類中文名稱，主題分類可以多個(gè)組合，用符號(hào)“^”隔 填報(bào)該事項(xiàng)面向法人的主題分類（共35項(xiàng)可以多個(gè)組合，用符 面向法人事項(xiàng)地方特色面向法人事項(xiàng)主題分類代碼選擇“地方特色分類”時(shí)，填報(bào)地方特 DB46/TXXXX—XXXX 存在多個(gè)特別辦理流程說(shuō)明處分類填報(bào)相某一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法規(guī)條款明確的具體辦結(jié)時(shí)限 確實(shí)無(wú)法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限，則可建議部門是否可參照行政許可，填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十二條，相對(duì)應(yīng)的法定辦 填報(bào)某一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對(duì)外承諾的辦結(jié)時(shí)限（承諾時(shí)限不得超過(guò)法 服務(wù)對(duì)象可辦理的具體時(shí)間。如果不同季節(jié)接待時(shí)間不同的，要求以及是否包含法定節(jié)假日。示例：周一至周五，上午8:00-12:00，時(shí)間描述中需采用英文冒號(hào)。示例：17:00，填報(bào)具體承辦單位所在地點(diǎn)。在政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所集中辦理的，填寫(xiě)政多地點(diǎn)辦理的，公布全部辦理地點(diǎn)，地址要明確到街道名稱、門牌號(hào)、房間號(hào)或窗口號(hào)，例如：海南省?？谑忻捞m區(qū)五指山南路3號(hào)海南省政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所1層1號(hào)窗口，綜合窗口備注“無(wú)具體窗口號(hào) 描述所涉及的辦理程序和環(huán)節(jié)要求（如申請(qǐng)、受理、審查、特別環(huán)節(jié)、決定、制證/文、出件等與辦理流程中各環(huán)節(jié)名稱、環(huán)節(jié)說(shuō) DB46/TXXXX—XXXX1.申請(qǐng)：明確現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需提交的紙質(zhì)材料，對(duì)實(shí)行告知承諾、委托的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)提供相應(yīng)文件予以填寫(xiě)再接受申請(qǐng)轉(zhuǎn)至受理環(huán)2.受理：申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者服務(wù)對(duì)象按照政務(wù)服3.審查：根據(jù)審查內(nèi)容和材料標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行相關(guān)紙質(zhì)審查，如不涉及4.特別環(huán)節(jié)：聽(tīng)證，招標(biāo)，拍賣，檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫，鑒定，專家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)踏勘，考試，繳費(fèi)，公示以及上報(bào)部門處理所需要的時(shí)5.決定：根據(jù)審查意見(jiàn)，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行予以辦結(jié)和不予辦結(jié)，出具相7.出件：明確出件方式和取件要求，根據(jù)事項(xiàng)要求通知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng) 填報(bào)辦事人至少需要到現(xiàn)場(chǎng)辦事地點(diǎn)多少次，才能把事情辦成。根 到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)大于0次的，辦事人每次需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的情況進(jìn)行說(shuō) 填報(bào)該事項(xiàng)的網(wǎng)辦地址，是否網(wǎng)辦為“是”時(shí)該項(xiàng)必填，需確認(rèn)所 DB46/TXXXX—XXXX當(dāng)存在辦理方式為：網(wǎng)上辦理時(shí)，則該項(xiàng)必填?；ヂ?lián)網(wǎng)咨詢、互聯(lián)網(wǎng)收件、互聯(lián)網(wǎng)受理、互聯(lián)網(wǎng)辦理、互聯(lián)網(wǎng)辦理結(jié)果信息反饋、互—計(jì)算機(jī)端是否對(duì)接單點(diǎn) 移動(dòng)端是否對(duì)接單點(diǎn)登錄 填報(bào)包括大廳窗口、網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、郵件等多種投訴方式（投需用短杠“-”填報(bào)包括大廳窗口、網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、郵件等多種咨詢方式，如果是電話咨詢，則該字段填電話號(hào)碼，不能出現(xiàn)文字，咨詢電話不能與投訴電話一樣，咨詢電話不能寫(xiě)0898-12345。例如：1.咨詢電/h需用短杠“-” —1.填報(bào)事項(xiàng)產(chǎn)生的審批結(jié)果樣本，證照、批文采用安全通用的文件格式，圖片清晰美觀，圖片中涉及的企業(yè)、個(gè)人信息須隱藏；2.結(jié)果名稱與樣本名稱一致，即上傳的審批結(jié)果樣本名稱，需與填寫(xiě)的審批結(jié)果名稱一致。3.jpg或pdf上傳即可，不要在word中插入圖片；涉及多個(gè)文件時(shí)，可上傳文件壓縮包。4.建議上傳已辦件并脫 分為：投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行單選。如該事項(xiàng)涉—分為：國(guó)家平臺(tái)、泛珠三角，主要針對(duì)跨省通辦事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)際情 分為：全程網(wǎng)辦、異地代收，可以多個(gè)組合選擇，主要針對(duì)跨省通 分為：非特殊事項(xiàng)、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案、外商投資項(xiàng)目備 DB46/TXXXX—XXXX 分2種：傳統(tǒng)模式或不見(jiàn)面審批，如到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)為0次，為不見(jiàn)面 — 分4種：馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，可以多種形式組合。1.即辦件勾選馬上辦；2.網(wǎng)上辦理勾選網(wǎng)上辦；3.到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)1次 從標(biāo)準(zhǔn)材料庫(kù)選擇合適的標(biāo)準(zhǔn)材料進(jìn)行關(guān)聯(lián)。關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)材料庫(kù)后，原有的材料名稱與關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)材料名稱保持一致。證照類材料需關(guān)由事項(xiàng)梳理組根據(jù)部門需求 不能作為一個(gè)材料名稱，需拆分為身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照兩個(gè)材料，且 3.申請(qǐng)表附件必須有空表樣表，空表樣表必須與事項(xiàng)和材料名稱相 分為3類：服務(wù)對(duì)象自備（需要服務(wù)對(duì)象自己提供的材料，如上傳—如果來(lái)源渠道是政府部門核發(fā)，則填報(bào)核發(fā)部門全稱。如果來(lái)源渠來(lái)源渠道說(shuō)明是公安部門。如果是申請(qǐng)表等需要從政務(wù)網(wǎng)或者其他網(wǎng)站下載的材料，來(lái)源渠道說(shuō)明建議寫(xiě)：服務(wù)對(duì)象在海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（/hnwt/或者其他網(wǎng)站）上查找 DB46/TXXXX—XXXX — 要求提供材料11.4.6中申請(qǐng)材料的依據(jù)來(lái)源不同，需統(tǒng)一）作為依據(jù)，定位到法婚登記的內(nèi)地居民需出具下列證件和證明材料：1.本人的戶口簿、 填報(bào)服務(wù)對(duì)象填表須知。例如：1.本表以自愿為原則……。2.本表 填報(bào)材料的受理標(biāo)準(zhǔn)，例如：1.原件彩色掃描，申請(qǐng)表左上角需要 分為2類：必要、非必要；根據(jù)材料必要性來(lái)選擇，非必要材料必須在填報(bào)須知寫(xiě)清楚具體需要提交的情形。已配置情形的事項(xiàng)，所 申請(qǐng)表必須上上傳已填寫(xiě)示例內(nèi)容樣表，與該材料目錄信息的材料名稱一致，若使用真實(shí)示例作為樣表，需經(jīng)過(guò)脫敏處理。例如：中國(guó)公民出入境“環(huán)節(jié)類型”“辦理時(shí)限”————填報(bào)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)。例如：1.普通護(hù)照申—DB46/TXXXX—XXXX家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整新版因私護(hù)照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計(jì)價(jià)格——若該收費(fèi)項(xiàng)允許減免，填報(bào)減免依據(jù)，需定位到條、款、項(xiàng)，忌全“是否允許減填報(bào)收費(fèi)事項(xiàng)的備注說(shuō)明。例如：1.對(duì)小微企業(yè)免征；2.繳費(fèi)的時(shí)間：每周一上午9：00到下午5：00；3.繳費(fèi)環(huán)節(jié)：辦事事項(xiàng)審批—政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的來(lái)源?；灸夸浀膩?lái)源依據(jù)，填寫(xiě)依據(jù)需加入制定機(jī)關(guān)的全稱，發(fā)布文號(hào)、令號(hào)，如有修改，還需填寫(xiě)修正令號(hào)，具體內(nèi)容需定位到事項(xiàng)基本目錄設(shè)定相關(guān)的條、款、項(xiàng)，避免全文引用，國(guó)家省市縣四級(jí)同級(jí)別間相同事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)需保持一致。關(guān)聯(lián)—盡量提出3個(gè)與實(shí)際辦理業(yè)務(wù)相關(guān)且具有參考性的問(wèn)題。不要提問(wèn)問(wèn)題?！顖?bào)對(duì)應(yīng)常見(jiàn)問(wèn)題的解答。例如：1.本受理點(diǎn)接受海南省內(nèi)戶籍居—DB46/TXXXX—XXXX（資料性）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素填報(bào)表格示例下面給出了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素填報(bào)表格的示例。DB46/TXXXX—XXXX法律、法規(guī)全文法律、法規(guī)全文DB46/TXXXX—XXXXDB46/TXXXX—XXXX123DB46/TXXXX—XXXX4DB46/TXXXX—XXXXDB46/TXXXX—XXXX（資料性）接收材料憑證示例下面給出了材料接收憑證的示例。中心綜合受理窗口接收材料憑證接收材料窗口：項(xiàng)目階段：項(xiàng)目名稱：工程代碼：申請(qǐng)單位：DB46/TXXXX—XXXX（本憑證一式三份，一份交予申請(qǐng)人，一份政務(wù)服務(wù)審批部門存檔，一份政DB46/TXXXX—XXXX告知承諾書(shū)示例下面給出了告知承諾書(shū)的示例。告知承諾書(shū):本單位（人）于年月日向貴部門申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并按照規(guī)定要求遞交了相關(guān)申請(qǐng)材料?，F(xiàn)就有關(guān)事宜承諾如下：1、本單位（人）已認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，了解了該項(xiàng)行政許可的有關(guān)要求，對(duì)有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容已經(jīng)知曉和全面理解，承諾自身能夠滿足辦理該事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。2、本單位（人）承諾完全按照貴部門公布的申請(qǐng)材料要求和標(biāo)準(zhǔn)，提交了全部申請(qǐng)材料。3、本單位（人）承諾所提供的申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容均真實(shí)、合法、有效。4、本單位（人）承諾所提供的紙質(zhì)申請(qǐng)材料和電子申請(qǐng)材料內(nèi)容完全一致。5、本單位（人）承諾主動(dòng)接受有關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理。6、本單位（人）承諾在不符合上述行政許可條件或未取得政務(wù)服務(wù)審批部門的許可時(shí)，不從事相關(guān)的活動(dòng)。7、本單位（人）承諾對(duì)違反上述承諾的行為或超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的行為，與審批機(jī)關(guān)無(wú)關(guān)，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因違反有關(guān)法律、法規(guī)及承諾，被撤銷行政審批決定所造成的經(jīng)濟(jì)和法律后果，愿意自行承擔(dān)。8、（部門可根據(jù)事項(xiàng)情況，自行填寫(xiě)需要服務(wù)對(duì)象承諾的內(nèi)容，例如：本單位（人）承諾在領(lǐng)取行政許可決定時(shí)補(bǔ)齊非主審材料（可具體寫(xiě)明材料名稱到期若不能提交，政務(wù)服務(wù)審批部門有權(quán)撤銷該行9、本單位（人）承諾以上陳述真實(shí)、有效，是本單位（人）真實(shí)意思的表示。（本承諾書(shū)一式兩份，政務(wù)服務(wù)審批部門和申請(qǐng)人各執(zhí)一份。）承