富陽區(qū)部分中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)升級改造項目招標(biāo)文件

杭州市富陽區(qū)部分中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)升

級改造項目

ZJKJ20210621

公

開

招

標(biāo)

文

件

采購人：杭州市富陽區(qū)教育局（蓋章）

采購代理機(jī)構(gòu)：浙江科佳工程咨詢有限公司（蓋章）

2021年6月

目錄

第一章招標(biāo)公告.......................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................8

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)............................26

第四章采購需求......................................30

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款.............44

第六章投標(biāo)文件格式附件..............................49

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)

定，浙江科佳工程咨詢有限公司受杭州市富陽區(qū)教育局委托，現(xiàn)就“杭州市富陽區(qū)部分中小

學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)升級改造項目”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合要求的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項目的

潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺（https:〃sdf./）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于

2021年7月16日9點30分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目編號：ZJKJ20210621

二、項目名稱：杭州市富陽區(qū)部分中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)升級改造項目

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、采購內(nèi)容及數(shù)量

標(biāo)項預(yù)算金額最高限價

標(biāo)項名稱數(shù)量單位簡要規(guī)格描述備注

序號（元）（元）

對27所學(xué)校校園局域網(wǎng)進(jìn)行升

杭州市富陽區(qū)部分

級改造，完成校園局域網(wǎng)內(nèi)部萬詳見采購

1中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)升1批30000003000000

兆骨干傳輸、萬兆上聯(lián)以及千兆需求

級改造項目

到桌面

合同履行期限：

本項目工期要求：收到甲方開工令之日起，90日歷天內(nèi)完成系統(tǒng)的供貨、部署、實施，

并投入正常運行。

五、合格投標(biāo)人的資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊,

且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)

或銷售的。

2.本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

4.本項目的特定資格要求：無。

5.為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

六、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價

1.時間期限：/至20至年7月16日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

2.地點:政采云平臺(https:〃/)；

3.方式：在線申請獲取招標(biāo)文件。供應(yīng)商注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商后，使用賬號

登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單

中選擇項目，申請獲取采購文件。(注冊賬號-點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資

料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書-申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。)

4.售價：免費

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

6.提示：

(1)采購人、招標(biāo)人依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述

方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；

(2)對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或招標(biāo)人將不

予處理；

(3)采購人或者招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件等進(jìn)行必要的澄清或者修改的，采購人或者

招標(biāo)人將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；

(4)不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。

七、電子招投標(biāo)的說明

1.電子招投標(biāo)

本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺()”進(jìn)行招投標(biāo)活動，

各投標(biāo)人應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件，不接受紙

質(zhì)投標(biāo)文件。

2.投標(biāo)準(zhǔn)備

(1)注冊賬號-點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過審核后可成為正

式供應(yīng)商；

(2)申領(lǐng)CA數(shù)字證書一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計

1-2周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時間等因素。

(3)辦理流程詳見：《CA證書辦理操作指南》

https://service.zcygov.en/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

(4)CA熱點問題匯總：

https://service.zcygov.en/#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-

(5)安裝“政采云電子交易客戶端”一投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文

件，前往''浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。政采云電子交易

客戶端：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html

3.招標(biāo)文件的獲取

使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件

菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。

4.投標(biāo)文件的制作

在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)

聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。

5.投標(biāo)文件的傳輸遞交

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。

6.投標(biāo)文件的解密

投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)完成在線解密。

7.具體操作指南

詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電

子交易管理操作指南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學(xué)習(xí)專題

/luban/e-bidingo

8.供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平

臺技術(shù)支持熱線咨詢,聯(lián)系方式：400-881-7190o

八、投標(biāo)截止時間和地點

1.投標(biāo)截止時間：2021年7月16日9時30分00秒（北京時間）。

2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者

撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳

輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

3.投標(biāo)地點：政采云平臺（https:〃/）,本項目采用全流程電子化交易，無

須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

九、開標(biāo)時間和地點

1.開標(biāo)時間：2021年7月16日9時30分00秒（北京時間）。

2.開標(biāo)地點：杭州市富陽區(qū)鹿山街道江連街27號區(qū)行政服務(wù)中心A座4樓3號開標(biāo)室。

十、本項目招標(biāo)文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個工作日。

十一、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文

件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個

工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江

政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.本采購項目，中標(biāo)單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采購貸

款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

https://mp.weixin.qq.eom/s/6tyZ8daXvRqkU-EEVarAlQ

3.落實政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件

投標(biāo)人須知。

十二、業(yè)務(wù)咨詢

對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：杭州市富陽區(qū)教育局

地址：杭州市富陽區(qū)富春街道文教路2-2號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：賀老師

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：楊老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：浙江科佳工程咨詢有限公司

地址：杭州市富陽區(qū)富春街道樟巖路122號

郵箱：971818503@

項目聯(lián)系人（詢問）：鄧露莎

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：潘曉丹

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門信息

名稱：杭州市富陽區(qū)財政局

地址：杭州市富陽區(qū)富春街道富春路11號

傳真/p>

聯(lián)系人：趙靚

監(jiān)督投訴電話/p>

十三、疫情期間投標(biāo)現(xiàn)場注意事項（僅限于現(xiàn)場演示/磋商/談判）（按照開標(biāo)當(dāng)日疫情情

況作具體調(diào)整）：

為嚴(yán)格落實國家、省市關(guān)于要求在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的前提下，就做好疫情防控

期間招標(biāo)活動有關(guān)事項如下：

1.進(jìn)入樣品間參加現(xiàn)場演示的投標(biāo)人代表人員必須持有健康綠碼。

2.進(jìn)入樣品間參加演示人員應(yīng)當(dāng)攜帶《參與政府采購活動健康承諾書》（見附件）及演示

人員《法定代表人授權(quán)委托書》。

3.隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個人防護(hù)措施。

4.預(yù)留足夠時間提前到達(dá)，配合場所工作人員做好健康綠碼查驗、體溫檢測、實名登記

等防控工作。

5.進(jìn)入現(xiàn)場開標(biāo)后，應(yīng)盡量分散等候、隔空就坐，演示完成后立即離場，全力保障招投

標(biāo)活動正常開展。演示產(chǎn)品須在評標(biāo)結(jié)束兩個工作日內(nèi)自行撤回，未撤回的演示產(chǎn)品采購代

理機(jī)構(gòu)有權(quán)自行處置。

6.投標(biāo)人須自行攜帶演示所需的計算機(jī)等設(shè)備，并準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境自行調(diào)試，交易中心提

供VGA接口的投影儀。投標(biāo)人須在開標(biāo)截止時間前完成調(diào)試后離開樣品間。演示時間控制

在20分鐘內(nèi)o

注：參加本次投標(biāo)的單位允許委派不超過兩名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示，樣品間位于杭

州市富陽區(qū)行政服務(wù)中心（杭州市富陽區(qū)江連街27號A座）4樓樣品室

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（/），點

擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取

熱線服務(wù)幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

杭州市富陽區(qū)教育局

浙江科佳工程咨詢有限公司

2021年6月25日

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序

內(nèi)容說明及要求

號

杭州市富陽區(qū)部分中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)升級改造

1項目名稱項目編號ZJKJ20210621

項目

2采購人杭州市富陽區(qū)教育局

對27所學(xué)校校園局域網(wǎng)進(jìn)行升級改造，完成校園局域網(wǎng)內(nèi)部萬兆骨干

3項目概況

傳輸、萬兆上聯(lián)以及千兆到桌面。

(1)資金來源：預(yù)算資金

4資金來源與預(yù)算

(2)項目預(yù)算：3000000元

(1)投標(biāo)文件遞交截止時間：2021年7月16日9時30分00秒(北京

時間)

投標(biāo)文件遞交截

5(2)投標(biāo)文件遞交截止地點：政采云平臺

止時間與地點

(https://sdf.lkjzcygov.cn/),本項目采用全流程電子化交易，無

須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

(1)開標(biāo)時間：2021年7月16日9時30分00秒(北京時間)

6開標(biāo)時間與地點⑵開標(biāo)地點：杭州市富陽區(qū)鹿山街道江連街27號區(qū)行政服務(wù)中心A座4

樓3號開標(biāo)室。

(1)本項目中價格全部采用人民幣元報價。

投標(biāo)報價(2)不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費

7

與費用用。

(3)本項目不接受選擇性報價。

(1)基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

投標(biāo)人(3)特定資格要求：無。

8

資格要求(4)本項目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。

(5)為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測

等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

9分包采購人同意分包的，在采購需求中予以明確。

(1)開標(biāo)前答疑會：不組織。

開標(biāo)前

(2)現(xiàn)場踏勘：不統(tǒng)一組織，請潛在投標(biāo)人自行聯(lián)系采購人進(jìn)行現(xiàn)場踏

10答疑會

勘。

或現(xiàn)場踏勘

采購人聯(lián)系方式：聯(lián)系人賀老師聯(lián)系電/p>

11評標(biāo)方法綜合評分法。

12樣品提供不要求提供樣品。

13現(xiàn)場演示要求現(xiàn)場演示。

14項目屬性服務(wù)類。

是否適宜中小企根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)文

15

業(yè)情況件的規(guī)定，本項目不預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購。

《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300

中小企業(yè)劃分標(biāo)號)規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

16

準(zhǔn)所屬行業(yè)(1)采購標(biāo)的：詳見采購需求

(2)所屬行業(yè)：詳見采購需求

投標(biāo)人應(yīng)對照財政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫

(2020)46號)、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財

庫(2017)141號)、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通

知》(財庫(2014)68號)文件的要求，根據(jù)自身實際情況審慎作出

判斷，是否符合相關(guān)要求，并視情況提供《中小企業(yè)聲明函》(格式見

附件)、《殘疾人福利性單位聲明函》(格式見附件)、《監(jiān)獄企業(yè)證

明文件》。

▲L投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其出具的聲明函的真實性負(fù)責(zé)，提供聲明函內(nèi)容不實

的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，投標(biāo)無效，招標(biāo)人有權(quán)依法將

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)線索移交至政府采購行政監(jiān)督管理部門處理，依照《中華人民共和國政

17

展政策府采購法》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)法律責(zé)任。

如投標(biāo)人對相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真實、

準(zhǔn)確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)

留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對符合小微企業(yè)

價格扣除要求的，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予8%的扣除，用扣

除后的價格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業(yè)或者監(jiān)獄企業(yè)或

者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務(wù)項目，符合資格條件的不再

執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。

(1)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購

代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購。投

標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

18節(jié)能環(huán)保要求

▲(2)采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有

效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

19進(jìn)口產(chǎn)品規(guī)定本項目采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

評標(biāo)結(jié)束后7個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)

評標(biāo)結(jié)果公示、(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)＞浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(杭州市富陽區(qū)

20

公告人民政府中標(biāo)公示欄目

sdf.lkj//sdf.Ikjfuyang.gov.cn/col/coll386000/index.html?key)。

合同簽訂

21中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

時間

供應(yīng)商按政府采購合同要求繳納履約保證金，履約保證金總額不超過政

履約保證金的

22府采購合同總金額的5%,具體金額由采購人、供應(yīng)商雙方確定。履約

收取及退還

期（驗收合格）結(jié)束后5個工作日內(nèi)，采購人無息退付履約保證金。

23投標(biāo)保證金本項目不需要交納投標(biāo)保證金。

90天。

▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)

有效期的，投標(biāo)無效。

根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）

規(guī)定：投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投

標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

另根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙

24投標(biāo)有效期財采監(jiān)（2019）5號）規(guī)定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨

物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動不得向供應(yīng)商收取投標(biāo)保證金。供應(yīng)商在政府采

購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機(jī)構(gòu)造成損失的，采購組織

機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件約定要求供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任。

賠償標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)

人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過采購項目預(yù)算金額的2%o

本項目投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，賠償

金額按不超過采購項目預(yù)算金額的2%計收。

本項目實行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招

投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及

全流程電子化

25技術(shù)文件、報價文件組成。

項目投標(biāo)說明

▲投標(biāo)人須按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗的，投標(biāo)無效。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于杭州市富陽區(qū)教育局和浙江科佳工程咨詢有

26解釋

限公司。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評

標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”系指按政府采購有關(guān)規(guī)定，組織本次招標(biāo)的杭州市富陽區(qū)教育局。

2.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指浙江科佳工程咨詢有限公司。

3.“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

4.“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位

行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

5.“產(chǎn)品”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險、稅

金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

6.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的本項目產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校

準(zhǔn)、培訓(xùn)I、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

7.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

8.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名

人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

9.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（/）0

10.系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中重要技術(shù)參數(shù)。

（三）投標(biāo)委托

投標(biāo)人可由法定代表人或其委托人進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)時須提供有效證明文件。

（四）投標(biāo)費用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

本項目采購代理費由中標(biāo)人支付，采購代理費為15000元（壹萬伍仟元整），中標(biāo)人在

領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付給采購代理機(jī)構(gòu)。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲2.價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投

標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信

履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

二、招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的澄清

1.已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要

求的，應(yīng)當(dāng)在前附表規(guī)定時間前以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、

電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）（下同）向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予

以答復(fù)。

2.招標(biāo)人認(rèn)為有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的，將以公告形式予以澄清。

（二）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止期前任何時候，招標(biāo)人無論是出于何種原因，均可對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，

并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平臺通知所有獲取招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的公告為準(zhǔn)。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制的，投標(biāo)無效。

3.為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)

的截止日期和開標(biāo)日期，并將修改的內(nèi)容以更正公告的形式在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布并通過政采云平

臺通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合

現(xiàn)場踏勘，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包括

采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性。

投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件

和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平

臺將拒收并提示。

使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

（一）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件及函電,

招標(biāo)人將不予接受。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，須逐一對應(yīng)翻譯成中文漢語并附在相關(guān)外文資料后面。

▲不提供準(zhǔn)確翻譯資料的，投標(biāo)無效。

3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作

指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和

報價文件組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。電子投標(biāo)文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件

證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件和采購項目對投標(biāo)人

的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加

聯(lián)合體的投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)提供。）

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，提

供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)印件、社保登記證

（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實施''多證合一、一照一碼”登記制

度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個體工商

戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得

總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相

關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購

活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；）

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）及授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供其身份證復(fù)印件正反面；

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書；）

（3）可提供2019或2020年度資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司

無法提供相關(guān)表格的，須提供情況說明）；

（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（格式見附件）;

（6）具有良好商業(yè)信譽特別聲明（格式見附件）；

（7）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

（8）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提供聯(lián)合體協(xié)議（格式見附件）；本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)或

者投標(biāo)人不以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則不需要提供。

如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)

合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成

員各方簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體

協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購

人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方與采購人簽訂合同的,

或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)

責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投標(biāo)文件將被作無效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)

合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)

無效。）

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；

（2）可提供社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單復(fù)印件；

（3）組織實施方案，投標(biāo)人根據(jù)項目采購需求、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出詳細(xì)組織實施方案；

（4）技術(shù)和服務(wù)方案，投標(biāo)人根據(jù)項目采購需求、評分標(biāo)準(zhǔn)等提出與本項目管理的相關(guān)

詳細(xì)計劃和實施措施，如各類技術(shù)培訓(xùn)、運維保障、應(yīng)急預(yù)案、售后服務(wù)、驗收方案在內(nèi)的

內(nèi)容和措施；

（5）投標(biāo)產(chǎn)品配置表（格式見附件）（如本項目涉及硬件設(shè)備采購，須在技術(shù)文件中提供

此配置清單）：詳細(xì)列明投標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備清單，完整配置方案及技術(shù)指標(biāo)，須明確投標(biāo)產(chǎn)品的

設(shè)備名稱、品牌、規(guī)格型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明等具體技術(shù)指標(biāo)；

（6）投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)詳細(xì)介紹、合格證書、質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品認(rèn)證證書、專利證

書（若有）等；

（7）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；

（8）技術(shù)規(guī)格偏離表（格式見附件）；

（9）投標(biāo)人情況介紹（格式見附件）；

（10）投標(biāo)人類似項目實施業(yè)績一覽表（格式見附件）并附上有關(guān)證明材料；

投標(biāo)人的主要業(yè)績證明材料即合同和用戶驗收報告或用戶反饋證明材料（聯(lián)合體投標(biāo)的，

聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，業(yè)績數(shù)量以提供

材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約

定的工作內(nèi)容提供業(yè)績證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料

的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績證明材料；以分包方式履行政府采購合同的，還需提供其項目采

購人同意分包的證明材料）。

（11）本項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表（格式見附件）：人員數(shù)量配

置，重要崗位須人員詳細(xì)資料，并附上有關(guān)證明材料；

（12）本項目設(shè)備投入一覽表（格式見附件）（若有）：材料、設(shè)備、工具等投入計劃，

并附上有關(guān)證明材料；

（13）優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾，投標(biāo)人承諾給予采購人的包括售后服務(wù)、備品備件、專用

耗材等方面的優(yōu)惠；

（14）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他技術(shù)文件和說明（格式自擬）；

（15）關(guān)于對招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明（若有）。

3.報價文件

（1）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；

（2）中小企業(yè)聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視情況

提供，格式見附件）、監(jiān)獄企業(yè)證明文件（視情況提供，格式自擬）；

（3）報價一覽表（格式見附件）、投標(biāo)報價明細(xì)表；

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽署

組成投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條：

1.投標(biāo)文件的簽署、蓋章：

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件

要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效；其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，

并根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制

電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云

平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。

▲2.投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽

字的，須簽名或電子簽名，否則按無效標(biāo)處理。

▲3.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效標(biāo)處理。

4.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其

授權(quán)代表簽名或電子簽名并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果

由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（四）投標(biāo)報價

1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，招標(biāo)人將拒絕有選擇

的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。

2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的所有

稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標(biāo)報價的確認(rèn)：招標(biāo)人在政采云網(wǎng)站”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開標(biāo)記錄（報價）”模塊

進(jìn)行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)。經(jīng)解密的投標(biāo)報價由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在線

簽名確認(rèn)。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核

實的，視作確認(rèn)報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

（五）投標(biāo)文件的遞交、補充和修改

1.電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)

截止時間前，除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投

標(biāo)文件。

2.投標(biāo)文件的補充和修改

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊仉娮油稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞

交的電子投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

3.投標(biāo)截止時間和有效時間

（1）投標(biāo)截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標(biāo)截止時間的，招標(biāo)人可以

視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人在之前投標(biāo)截止期方

面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

（2）投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子

投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。

（3）投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)

截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人

可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其

投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，視同放棄投標(biāo)。

四、開標(biāo)

招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間地點通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)

時在線參加在線電子投標(biāo)，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

（一）開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，在電子交易平臺進(jìn)行。

（二）投標(biāo)截止時間后，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件，招標(biāo)人依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令。投標(biāo)人登錄政采云平臺，用”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對

電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

（S）開標(biāo)解密后，采購人代表應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招

標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查?！稑?biāo)人未按照招標(biāo)文

件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備

招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或招標(biāo)人告

知其未通過的原因。

特別說明：

1.政采云公司如對電子化開標(biāo)程序有調(diào)整的，請根據(jù)本中心相關(guān)公告，按調(diào)整后的程序

操作。

2.政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3.本項目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況

處理：

（1）若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的

投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。

（2）若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進(jìn)行的，招標(biāo)人將情況報告政府采購行

政監(jiān)督管理部門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。

五、評標(biāo)

（一）評標(biāo)委員會

1.評標(biāo)委員會的組成。評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）

以上奇數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審開始之前，評標(biāo)委員會推選一名

評審專家擔(dān)任組長。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，

投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

2.評標(biāo)委員會組成人員的回避。在政府采購活動中，評標(biāo)委員會的組成人員與供應(yīng)商有

下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；（2）

參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控

股股東或者實際控制人；（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以

內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的

關(guān)系。

3.評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：（1）審查、評價投標(biāo)文件是否

符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者

說明；（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托

直接確定中標(biāo)人；（5）向采購人、招標(biāo)人或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為；⑥法律、

法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件等規(guī)定的其它事項。

4.評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)

人；（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)

投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規(guī)定的情形除外；（3）違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表

傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

（5）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評

標(biāo)資料；（7）其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。評標(biāo)委員會成員有（1）-（5）行為之一的，其

評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬和報銷異地評審差旅費。

（二）評標(biāo)原則

1.評標(biāo)委員會須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求和

條件進(jìn)行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投

標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)文件。評

標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過

修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束

后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人不得向

評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。

5.評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

(三)評標(biāo)程序

本項目評標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、樣品評審(若有)、投標(biāo)文件的澄

清、商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報

告等。

1.投標(biāo)文件初審

(1)資格性檢查：采購人代表應(yīng)當(dāng)依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。招標(biāo)人以開標(biāo)當(dāng)日為

準(zhǔn)對投標(biāo)人''信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()

信用記錄情況進(jìn)行核實。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信

用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信

被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)

人將被拒絕參與政府采購活動，取消投標(biāo)資格，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。聯(lián)合體信用信

息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同

參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用

記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

▲在開標(biāo)前，"信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)

()未完全反映投標(biāo)人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)當(dāng)如實填報,

因瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的，作無效標(biāo)處理。

資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投

標(biāo)人則無須繼續(xù)進(jìn)行符合性檢查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

(2)符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件(開啟后)的有

效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實

質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

2.樣品評審(若有)

投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的供應(yīng)商進(jìn)入后續(xù)評審程序。如項目有樣品展示環(huán)節(jié)，樣品將在

抽簽標(biāo)注后進(jìn)入專家打分環(huán)節(jié)。評標(biāo)委員會將首先評定樣品分，再根據(jù)評標(biāo)辦法進(jìn)行其他商

務(wù)及技術(shù)文件內(nèi)容評審。

3.投標(biāo)文件的澄清

對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需

要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)

據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用簽名或電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。

給予投標(biāo)人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說明或

補正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件

的實質(zhì)性內(nèi)容。

4.商務(wù)及技術(shù)文件的比較與評價

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)及技術(shù)投標(biāo)文件評審。評審結(jié)束

后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)及技術(shù)評審結(jié)果，如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，

評標(biāo)委員會確定為廢標(biāo)。

5.報價文件的比較與評審

資格和商務(wù)及技術(shù)文件評審結(jié)果公布后，在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價文件有關(guān)內(nèi)容,

招標(biāo)人和公證機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，公開信息作為唱標(biāo)內(nèi)容。招標(biāo)人在政采云電子交易平臺-

開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對開標(biāo)記錄進(jìn)

行在線核實，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實的，視作無異議，

不影響評標(biāo)過程和結(jié)果。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)人報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，

應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料。根據(jù)財政部發(fā)布的《政

府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型

企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

(5)政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊的報價與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價不一致的，以投標(biāo)

響應(yīng)文件中的報價為準(zhǔn)。

(6)同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第

87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后(采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字)產(chǎn)生

約束力?！稑?biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的，投標(biāo)無效。

6.推薦中標(biāo)候選人與編寫評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,按評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中標(biāo)候選人，同時起草評標(biāo)報告。

評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。

持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報

告。

多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品(單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目

的核心產(chǎn)品)且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家

投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取

隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

六、無效的投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效投標(biāo):

序

無效標(biāo)條款內(nèi)容

號

1未辦理獲取招標(biāo)文件登記手續(xù)的。

2投標(biāo)截止時間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的。

為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商再參加

3

該采購項目的。

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政

4

府采購活動的(均無效)。

投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件

5相應(yīng)的有效資格證明材料的；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議不符合

招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前，

6"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn),中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實填

報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額罰款金額的。

電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋非公司

7公章的、不按正確位置蓋章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、報價一覽表、法定代表人授

權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的。

8投標(biāo)文件須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未進(jìn)行簽名或電子簽名的。

投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清，導(dǎo)致影

9

響評標(biāo)的。

與招標(biāo)文件有重大偏離的文件(有不響應(yīng)帶▲號要求的)或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的

10實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效

修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效的。

11投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的最終澄清、修改的內(nèi)容進(jìn)行編制的。

12技術(shù)規(guī)格偏離表內(nèi)容與實際不符的。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文

13

件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的。

14投標(biāo)文