佛山市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件范本（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目2023年5月版）

佛山市房屋建筑和市政基

礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)施工總

承包招標(biāo)文件范本

（適用于資格后審的電子招標(biāo)項(xiàng)目）

（2023年5月版）

佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

使用說(shuō)明

一、本招標(biāo)文件范本以《中華人民共和國(guó)房屋建筑和市政工程標(biāo)

準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2010版）為基礎(chǔ)，結(jié)合本市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)

的管理規(guī)定進(jìn)行編制，適用于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)。

二、本范本用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)

人和投標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫(xiě)的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)

根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要具體化，確實(shí)沒(méi)有需要填寫(xiě)的，在

空格中用“/”標(biāo)示。

三、本范本中填空、選擇、補(bǔ)充和修改內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)法律、

法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及國(guó)家、省、市各級(jí)政府部門工作文件規(guī)

定，并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定。

四、招標(biāo)人應(yīng)按照本范本第一章之前的“投標(biāo)文件否決性條款摘

要”的格式，將招標(biāo)文件中提及的所有否決性條款（投標(biāo)人不滿足其

要求即導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕或被否決的全部條款）予以集中載明，未在

“投標(biāo)文件否決性條款摘要”集中載明的否決投標(biāo)條款，評(píng)標(biāo)時(shí)不予

認(rèn)可。

五、招標(biāo)人按照本范本第二章的格式發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀

請(qǐng)書(shū)后，將實(shí)際發(fā)布的招標(biāo)公告或?qū)嶋H發(fā)出的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)編入招標(biāo)文

件中，作為投標(biāo)邀請(qǐng)。其中，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)注明發(fā)布所在的所有媒

介名稱。

六、本范本第四章“評(píng)標(biāo)辦法/評(píng)定分離辦法”分別規(guī)定經(jīng)評(píng)審

的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、評(píng)定分離（定性評(píng)審）、評(píng)定分離（定

量評(píng)審）四種評(píng)標(biāo)方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要

選擇使用。綜合評(píng)估法、評(píng)定分離（定性評(píng)審）、評(píng)定分離（定量評(píng)

審）中各評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、分值和權(quán)重等由招標(biāo)人根據(jù)法律、法

規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及國(guó)家、省、市各級(jí)政府部門工作文件規(guī)定

以及招標(biāo)項(xiàng)目具體情況確定。第四章“評(píng)標(biāo)辦法/評(píng)定分離辦法”前

附表應(yīng)按規(guī)定要求列明全部評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

七、本范本第六章“工程量清單”由招標(biāo)人根據(jù)工程量清單的國(guó)

家和省市標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，

并與“投標(biāo)人須知”、“合同條款及格式”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、

“圖紙”相銜接。本章所附表格可根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的

調(diào)整和補(bǔ)充。

八、本范本第七章“圖紙”由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)

際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“合同條款及格式”、“工程量

清單”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”相銜接。

九、本范本第八章”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具

體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。''技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符

合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、

設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其

他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或者清楚

地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以引用不少于3個(gè)同等檔次品牌

或者生產(chǎn)供應(yīng)商，供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)選擇，引用品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商名

稱前應(yīng)當(dāng)加上“參照或相當(dāng)于"的字樣，引用的貨物品牌或者生產(chǎn)供

應(yīng)商在市場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)具有可選擇性

十、招標(biāo)工作嚴(yán)格按國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，實(shí)行招標(biāo)人負(fù)

責(zé)制，本項(xiàng)目招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)人，招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容

的準(zhǔn)確性與合法性負(fù)責(zé)。

十一、本范本將根據(jù)實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改。

各使用單位或個(gè)人對(duì)本范本的修改意見(jiàn)和建議，可向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)

管理局交易監(jiān)管科反映。

聯(lián)系電話:(0757)83039262、83039253

（項(xiàng)目名稱）設(shè)計(jì)施工總承包

招標(biāo)文件

招標(biāo)人：（蓋公章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：（蓋公章）

年月日

目錄

投標(biāo)文件否決性條款摘要......................................................................6

投標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效的認(rèn)定及處理..............................................................9

第一章致投標(biāo)人............................................................................10

第二章招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū).................................................................11

第三章投標(biāo)人須知..........................................................................19

第四章評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1

第四章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）.............................................................483

第四章評(píng)定分離辦法.......................................................................591

第五章合同條款及格式.....................................................................753

第六章工程量清單..........................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4

第七章圖紙...............................................................................765

第八章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求.....................................................................776

第九章投標(biāo)文件格式.......................................................................787

5

投標(biāo)文件否決性條款摘要

重要提示：本摘要是本招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件的澄清（答疑）、修改、補(bǔ)充文件等）中

涉及的所有否決性條款的集中載明，包括：招標(biāo)文件規(guī)定的在開(kāi)標(biāo)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)文件不

予受理或?yàn)闊o(wú)效投標(biāo)的情形，初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審階段發(fā)現(xiàn)重大偏差的情形。除出現(xiàn)本摘要

集中列示的否決性條款規(guī)定的情形以外，投標(biāo)文件出現(xiàn)的其他任何情形均不得作否決處理。

招標(biāo)文件中有關(guān)否決性條款的闡述與本摘要所列內(nèi)容不一致的，以本摘要載明的內(nèi)容為準(zhǔn)。

招標(biāo)人通過(guò)補(bǔ)充招標(biāo)文件增加、刪除、修改否決投標(biāo)條款的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充招標(biāo)文件中集

中載明調(diào)整后完整的否決投標(biāo)條款。

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件否決性條款摘要的修改：

口第［］項(xiàng)修改為：［］。

□增加第［］項(xiàng)：［

招標(biāo)人應(yīng)派代表參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，并負(fù)責(zé)在開(kāi)標(biāo)會(huì)上判定投標(biāo)文件不予受理或?yàn)闊o(wú)效投標(biāo)的

情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)將在初步評(píng)審階段和詳細(xì)評(píng)審階段發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件中的重大偏差情況列

入評(píng)標(biāo)報(bào)告中的“否決投標(biāo)情況說(shuō)明”，對(duì)該投標(biāo)文件作否決處理；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)文件格

式（技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)除外）等其他偏差情況應(yīng)列入細(xì)微偏差，向招標(biāo)人提出相關(guān)意見(jiàn)和建議，但

不得對(duì)該投標(biāo)作否決處理。

1.在開(kāi)標(biāo)會(huì)上，判定投標(biāo)文件不予受理或?yàn)闊o(wú)效投標(biāo)的情形（由招標(biāo)人負(fù)責(zé)判定）：

1.1判定投標(biāo)文件不予受理的情形：

1.L1無(wú)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)）；

1.1.2未對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行數(shù)字證書(shū)加密或電子簽章的，或?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行加密但在開(kāi)標(biāo)

會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有完成解密的；

1.1.3在本招標(biāo)項(xiàng)目歷次招標(biāo)時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，造成招標(biāo)人重新招標(biāo)的。

注：投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情形被判定不予受理的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

1.2宣布投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)的情形：

1.2.1未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金；

1.2.2投標(biāo)文件中投標(biāo)人名稱與佛山市公共資源交易信息化綜合平臺(tái)顯示不一致的

（已在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理了工商更名登記手續(xù)及相關(guān)證書(shū)更名手續(xù)的除外）；

1.2.3未在投標(biāo)函上填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)或填寫(xiě)的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)

（最高投標(biāo)限價(jià)）。

注：投標(biāo)文件出現(xiàn)上述情形被宣布為無(wú)效投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)

標(biāo)。

2.初步評(píng)審階段和詳細(xì)評(píng)審階段有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

2.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和未按規(guī)定簽字；

2.2投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(shū)；

2.3投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

6

2.4同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選

投標(biāo)的除外；

2.5投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）；

2.6投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

2.7投標(biāo)人有以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為；

注：以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假的行為認(rèn)定（包括但不限于）

2.7.1投標(biāo)人使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo)的，屬于以他人

名義投標(biāo)。

2.7.2有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

2.7.2.1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

2.7.2.2投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

2.7.2.3投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

2.7.2.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

2.7.2.5投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

2.7.3有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

2.7.3.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

2.7.3.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

2.7.3.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

2.7.3.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

2.7.3.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

2.7.3.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2.7.4投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為：

2.7.4.1使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

2.7.4.2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

2.7.4.3提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

2.7.4.4提供虛假的信用狀況；

2.7.4.5其他弄虛作假的行為。

2.7.5法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及國(guó)家、省、市各級(jí)政府部門工作文件規(guī)定

的其他認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

2.8投標(biāo)人有下列情形之一的：

2.8.1不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致；

2.8.2不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳，不同投

標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印，導(dǎo)致不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件制作機(jī)

器碼及文件創(chuàng)建標(biāo)識(shí)碼比對(duì)一致；

2.8.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā)；

2.8.4參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員；

7

2.8.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出，但是，所需資金

來(lái)自同一單位或者個(gè)人賬戶。

2.9投標(biāo)人拒不按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的；

2.10投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)

報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料，但投標(biāo)人不能

合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)的；

2.11投標(biāo)報(bào)價(jià)更改了不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用；

2.12評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行修正后，投標(biāo)人不接受修正

后的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

2.13投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法前附表的要求。

8

投標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效的認(rèn)定及處理

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)無(wú)效、中標(biāo)無(wú)效的認(rèn)定及處理的修改：

□第［］項(xiàng)修改為：［］。

□增加第［］項(xiàng)：［］o

1.投標(biāo)無(wú)效的情形（包括但不限于）：

1.1與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人參加投標(biāo)

的；

1.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)段投標(biāo)或

者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的；

1.3聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；

1.4投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，不再具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或

者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的。

投標(biāo)被確認(rèn)無(wú)效的，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，相關(guān)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決；在中標(biāo)候選人公示階段，

應(yīng)當(dāng)取消其中標(biāo)資格；已發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的，中標(biāo)無(wú)效。

2.中標(biāo)無(wú)效的情形（包括但不限于）：

2.1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)

人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果的；

2.2依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名

稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底，影響中標(biāo)

結(jié)果的；

2.3投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；

2.4投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；

2.5依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)

格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的；

2.6招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招

標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的；

2.7定標(biāo)委員會(huì)未按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法確定中標(biāo)候選人或未在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推

薦的定標(biāo)候選人中確定中標(biāo)候選人的。

中標(biāo)被確認(rèn)無(wú)效的，由招標(biāo)人按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及國(guó)家、省、

市各級(jí)政府部門工作文件的規(guī)定從符合條件的其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人或者重新招

標(biāo)。

9

第一章致投標(biāo)人

特別提示：

一、本招標(biāo)文件是依據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及國(guó)家、省、

市各級(jí)政府部門工作文件規(guī)定，以及本招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要編制的。招標(biāo)文件的編制遵

循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，招標(biāo)文件的內(nèi)容已清楚地反映了工程的規(guī)模、性

質(zhì)以及商務(wù)和技術(shù)要求等。

二、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及附件的全部?jī)?nèi)容，招標(biāo)文件與附

件具有同等效力。

三、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)通過(guò)“佛山市公共資源交易網(wǎng)”

（http:〃ggzy.foshan.gov.cn）隨時(shí)查看有關(guān)該工程招標(biāo)文件的澄清（答疑）、補(bǔ)充、

修改內(nèi)容。招標(biāo)文件、澄清（答疑）、補(bǔ)充、修改內(nèi)容不一致時(shí)，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。

四、投標(biāo)人應(yīng)在遵循招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求的前提下，編制投標(biāo)文件。編制投標(biāo)

文件時(shí)，應(yīng)注意：

1、投標(biāo)文件必須滿足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件。投標(biāo)文件的所有否決性條款

已在招標(biāo)文件中匯總明示，若出現(xiàn)其中任何一個(gè)情形的，其投標(biāo)將會(huì)被否決。

2、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有不明之處，應(yīng)通過(guò)“佛山市公共資源交易網(wǎng)”，以不記名方

式向招標(biāo)人提出疑問(wèn)（疑問(wèn)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出）；或者認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容

違法違規(guī)或不公平、不公正，損害其利益的，可以向招標(biāo)人提出異議（異議應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時(shí)間10日前提出）。對(duì)招標(biāo)人答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向行政監(jiān)督部門實(shí)名投訴。

3、本工程采用電子招投標(biāo)，請(qǐng)務(wù)必按相關(guān)要求編制投標(biāo)文件，有疑問(wèn)的可通過(guò)招標(biāo)

文件載明的聯(lián)系方式進(jìn)行技術(shù)咨詢。因投標(biāo)文件編制不規(guī)范導(dǎo)致投標(biāo)文件內(nèi)容無(wú)法成功上

傳的，該投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)文件。

4、投標(biāo)文件必須使用佛山電子投標(biāo)文件制作軟件編制。投標(biāo)文件中需簽字或蓋章的,

投標(biāo)人應(yīng)按要求簽字、蓋章。

未對(duì)電子文件進(jìn)行數(shù)字證書(shū)加密或電子簽章的，以及對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行加密但在開(kāi)標(biāo)會(huì)

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行解密的，開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)將作為不予受理的投標(biāo)文件處理。

5、本工程技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及統(tǒng)一的文檔格式編制，目錄和正

文不得出現(xiàn)任何與判斷投標(biāo)人相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示，否則該投標(biāo)將予以否決。

五、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意：

1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)文件的簽字、蓋章。

2、投標(biāo)人網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件時(shí)，必須在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)佛山市公共資源交易信

息化綜合平臺(tái)成功上傳投標(biāo)文件。為防止網(wǎng)絡(luò)阻塞，建議提前上傳投標(biāo)文件。

10

第二章招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)

（被邀請(qǐng)單位名稱，適用于邀請(qǐng)招標(biāo)）：

1.招標(biāo)條件

（立項(xiàng)項(xiàng)目名稱）已由（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以（批文名稱及文

號(hào)）批準(zhǔn)（備案）建設(shè)，招標(biāo)人為，建設(shè)資金來(lái)自（資金來(lái)源）。

本項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式已由（招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)

部門）以（批文名稱及文號(hào)）核準(zhǔn)（適用于需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項(xiàng)目）。項(xiàng)

目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)/現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參加投標(biāo)。

2.工程概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點(diǎn)：_________________________________________________________________

2.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：_____________________________________________________________

2.3計(jì)劃工期：―日歷天。其中設(shè)計(jì)周期為一日歷天；施工工期為：―日歷天。計(jì)

劃開(kāi)工時(shí)間：-計(jì)劃竣工日期：o

2.4招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）：（元），其中設(shè)計(jì)費(fèi)控制價(jià)為:（元），

施工建安費(fèi)控制價(jià)為：（元）。（按本工程概算建安費(fèi)元限額設(shè)

計(jì)）

2.5本招標(biāo)工程共分個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段招標(biāo)內(nèi)容、規(guī)模和招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）：

各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)工程上述標(biāo)段中的一個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，但最多允許中標(biāo)一個(gè)標(biāo)段。

2.6承包方式：

2.6.1設(shè)計(jì)承包方式：

2.6.2施工承包方式：

2.7質(zhì)量要求：

2.7.1設(shè)計(jì)質(zhì)量要求：滿足施工的需要，并符合項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃、工

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)深度要求以及本項(xiàng)目設(shè)計(jì)

任務(wù)書(shū)。

2.7.2施工質(zhì)量要求：執(zhí)行國(guó)家、省或行業(yè)現(xiàn)行的工程建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，須達(dá)到

合格標(biāo)準(zhǔn)，承諾達(dá)到（省、市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)或其他獎(jiǎng)項(xiàng)標(biāo)

準(zhǔn)）。

2.8安全文明施工要求：符合國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)、文明施工管理相關(guān)規(guī)定，承諾達(dá)到

（省、市房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地或其他標(biāo)準(zhǔn)）。

11

3.資格審查方式

本工程采用“資格后審”的方式確定合格投標(biāo)人。

4.投標(biāo)人資格要求

投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本工程總承包的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)，具體要求如下：

4.1法人資格

投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立法人資格并依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期。

4.2投標(biāo)人須同時(shí)具有以下資質(zhì)要求：

4.2.1設(shè)計(jì)資質(zhì)：投標(biāo)人須具有承接本項(xiàng)目所需的工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)

行業(yè)一級(jí)（或以上）資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)行業(yè)專業(yè)級(jí)（或

以上）資質(zhì)或工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)?；颍ńㄖ?、結(jié)構(gòu)、機(jī)電）設(shè)計(jì)師事務(wù)所

4.2.2施工資質(zhì)：投標(biāo)人須具有承接本工程所需的工程施工總承包級(jí)或

以上資質(zhì)。

［注：具體資質(zhì)要求按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)，不得提高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)項(xiàng)目要求同

時(shí)具備多項(xiàng)資質(zhì)的，招標(biāo)人可以允許投標(biāo)人采用聯(lián)合體投標(biāo)。］

4.2.2本工程（接受/不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的須以為

牽頭人。

［注：若組成聯(lián)合體投標(biāo)的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，均由牽頭人進(jìn)行相應(yīng)簽字、

蓋章。聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體協(xié)議約定的專業(yè)分工確定，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)

合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)，信用等級(jí)較低的單位確定信用等級(jí);

不同專業(yè)或承擔(dān)工作不一樣的單位組成的聯(lián)合體，以聯(lián)合協(xié)議約定的分工，分別對(duì)

所分工的企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。］

4.3投標(biāo)人須持有有效的《安全生產(chǎn)許可證》。（如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體負(fù)責(zé)施工的單

位提供，園林綠化施工企業(yè)除外）

4.4投標(biāo)人須按照《佛山市發(fā)展和改革局等六部門關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、遏制弄虛作

假等違規(guī)行為的意見(jiàn)》的要求簽署《誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)》，由法定代表人簽字并蓋單位

公章。（如為聯(lián)合體投標(biāo)人，由牽頭人提供）

4.5□投標(biāo)人應(yīng)在佛山市建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理平臺(tái)中辦理登記并獲得對(duì)應(yīng)行業(yè)的建筑

行業(yè)誠(chéng)信檔案（適用于城市道路工程、城市軌道交通工程、市政供排水工程以外的房

屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)）。

□參加城市道路工程投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)成功申請(qǐng)進(jìn)入城市道路誠(chéng)信系統(tǒng)，即已獲得城

市道路誠(chéng)信編號(hào)，且對(duì)應(yīng)行業(yè)的誠(chéng)信檔案處于有效范圍（適用于城市道路工程招標(biāo)）。

□參加城市軌道交通工程投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)在佛山市城市軌道交通行業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)

辦理登記并獲得對(duì)應(yīng)行業(yè)的建筑行業(yè)誠(chéng)信檔案（適用于城市軌道交通工程招標(biāo)）。

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□參加市政供排水工程投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)在佛山市公共資源交易信息化綜合平臺(tái)辦

理登記備案并獲得對(duì)應(yīng)行業(yè)的市政供排水行業(yè)誠(chéng)信檔案（適用于市政供排水工程招

標(biāo)）。

4.5.1□佛山市建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理平臺(tái)的考評(píng)等級(jí)為—級(jí)或以上且狀態(tài)顯示為“正

?！保ㄟm用于城市道路工程、城市軌道交通工程、供排水工程以外的房屋建筑和市

政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)）（以資格審查當(dāng)天的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

口城市道路誠(chéng)信檔案處于有效范圍，是指城市道路誠(chéng)信等級(jí)為—級(jí)或以上且狀態(tài)顯

示為“正?！保ㄟm用于城市道路工程招標(biāo)）（以資格審查當(dāng)天的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

口城市軌道交通行業(yè)誠(chéng)信檔案處于有效范圍，是指城市軌道交通誠(chéng)信等級(jí)為—級(jí)或

以上且狀態(tài)顯示為“正常”（適用于城市軌道交通工程招標(biāo)）（以資格審查當(dāng)天的

查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

口市政供排水行業(yè)誠(chéng)信檔案處于有效范圍，是指佛山市水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息

公開(kāi)共享專欄企業(yè)狀態(tài)和市政供排水建設(shè)市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀態(tài)顯示為“允許投標(biāo)”

（適用于市政供排水工程招標(biāo)）（以資格審查當(dāng)天的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。

4.5.2廣東省以外的投標(biāo)人，須提供在廣東建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.）“進(jìn)粵

企業(yè)和人員誠(chéng)信信息登記平臺(tái)”專欄關(guān)于投標(biāo)人進(jìn)粵企業(yè)及人員信息登記的網(wǎng)頁(yè)打

印件。

O

4.6對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求（如為聯(lián)合體投標(biāo)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由提供）

4.6.1對(duì)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：須具有專業(yè)一級(jí)（或以上級(jí)）職稱（職稱

證書(shū)應(yīng)符合《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》要求），且具備注冊(cè)于投標(biāo)人本單位的專

業(yè)一級(jí)（或以上級(jí)）注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)（在廣東省外注冊(cè)的建造師必須是

一級(jí)建造師；在廣東省內(nèi)注冊(cè)的二級(jí)建造師可提供“取得廣東省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)

管理信息系統(tǒng)”的個(gè)人詳細(xì)信息網(wǎng)頁(yè)打印件），并持有有效的《安全生產(chǎn)考核合格

證（B證）》（投標(biāo)人可提供所在省份相關(guān)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信

息系統(tǒng)的證書(shū)查詢信息網(wǎng)頁(yè)打印件或電子證照打印件）。

4.6.2擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在（佛山市建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理平臺(tái)/佛山市城市道

路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)行業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)/佛山市城市軌道交通行業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)/佛山市供

排水信用信息平臺(tái)）登記的人員中選取，并且擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在資格審查當(dāng)日

未被鎖定。省外進(jìn)粵企業(yè)，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須在“進(jìn)粵企業(yè)和人員誠(chéng)信信息登記平

臺(tái)”辦理了登記手續(xù)。

4.6.3擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒(méi)有在其他在建項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

4.6.4需提供投標(biāo)人近期（扣除發(fā)布招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)當(dāng)月往前順推一個(gè)月，即

年一月至年—月）為擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人繳納社保資金的有效的社保證

明材料。以投標(biāo)人（或其分支機(jī)構(gòu)）所屬當(dāng)?shù)厣绫９芾聿块T出具的證明材料的掃描

件為準(zhǔn)。

13

4.6.5投標(biāo)人應(yīng)慎重考慮選派一名工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加多個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，如擬派

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目均中標(biāo)的，只能按照不同工程項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)發(fā)

出的時(shí)間先后，擔(dān)任本企業(yè)最先中標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如本招標(biāo)項(xiàng)目為

后確定該企業(yè)為中標(biāo)人的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格。

4.7對(duì)投標(biāo)人擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求（如有）

4.7.1對(duì)擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格要求：須具有專業(yè)級(jí)（或以上級(jí)）職稱

（職稱證書(shū)應(yīng)符合《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》要求）。

4.7.2擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人必須在（佛山市建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理平臺(tái)/佛山市城市道

路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)行業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)/佛山市城市軌道交通行業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)/佛山市供

排水信用信息平臺(tái)）登記的人員中選取。省外進(jìn)粵企業(yè)，擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人須在“進(jìn)

粵企業(yè)和人員誠(chéng)信信息登記平臺(tái)”辦理了登記手續(xù)。

4.7.3需提供投標(biāo)人近期（扣除發(fā)布招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)當(dāng)月往前順推_個(gè)月，即

年—月至年—月）為擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人繳納社保資金的有效的社保證明材料。

以投標(biāo)人（或其分支機(jī)構(gòu)）所屬當(dāng)?shù)厣绫９芾聿块T出具的證明材料的掃描件為準(zhǔn)。

4.8對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的要求（如為聯(lián)合體投標(biāo)人，項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人由聯(lián)合體

負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的單位提供）

4.8.1對(duì)擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的資格要求：須具有專業(yè)級(jí)（或以上級(jí)）職

稱（職稱證書(shū)應(yīng)以人社部門或者在人社部門核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審委員會(huì)頒發(fā)的為

準(zhǔn)），且具備建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的注冊(cè)于投標(biāo)人本單位的級(jí)（或以上）

注冊(cè)證書(shū)。［注：設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合《建筑工程設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全

責(zé)任七項(xiàng)規(guī)定（試行）》要求。］

4.8.2擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人必須在（佛山市建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理平臺(tái)/佛山市城

市道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)行業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)/佛山市城市軌道交通行業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)/佛山

市供排水信用信息平臺(tái)）登記的人員中選取。省外進(jìn)粵企業(yè)，擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人

須在“進(jìn)粵企業(yè)和人員誠(chéng)信信息登記平臺(tái)”辦理了登記手續(xù)。

4.8.3需提供投標(biāo)人近期（扣除發(fā)布招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)當(dāng)月往前順推_個(gè)月，即

年—月至年—月）為擬派項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人繳納社保資金的有效的社

保證明材料。以投標(biāo)人（或其分支機(jī)構(gòu)）所屬當(dāng)?shù)厣绫９芾聿块T出具的證明材料的

原件的掃描件為準(zhǔn)。

4.9對(duì)投標(biāo)人企業(yè)的信譽(yù)要求（如聯(lián)合體則牽頭單位及成員單位均需符合要求）

4.9.1沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。

［注：本條款出自《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條第一款第三項(xiàng)的要

求，目的在于確保投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人具有履約能力，排除對(duì)投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人

履約能力有較大威脅的情形。是否具有投標(biāo)資格取決于其是否具有履約能力，應(yīng)當(dāng)

結(jié)合具體情況加以判斷。其中，財(cái)產(chǎn)被全部?jī)鼋Y(jié)的，當(dāng)然不具備投標(biāo)資格；財(cái)產(chǎn)被

14

部分凍結(jié)的，但投標(biāo)人可證明財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)不影響其履約能力的，不應(yīng)僅因此就取消

其投標(biāo)資格，應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中先行明確財(cái)產(chǎn)被部分凍結(jié)的投標(biāo)人是否具有

投標(biāo)資格。］（此注解在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)予以刪除，并由招標(biāo)人對(duì)相關(guān)資格要求

進(jìn)行明確）

4.9.2目前沒(méi)有受到取消投標(biāo)資格的行政處罰。（此處所指的“處罰”，是指依據(jù)《中華

人民共和國(guó)行政處罰法》作出的有關(guān)取消投標(biāo)資格的行政處罰，且該行政處罰信息

已按照行政執(zhí)法公示制度公開(kāi)，除此之外，其他以通知、通報(bào)等形式或依據(jù)規(guī)范性

文件對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)資格作出的限制，不屬于此處所指的“處罰”范疇）

4.9.3在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題或重大安全生產(chǎn)事故。

（此處“騙取中標(biāo)”是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》所作出的《行政處罰

決定書(shū)》中所認(rèn)定的違法行為；“嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題或重大安全生產(chǎn)事

故”則以司法、仲裁機(jī)構(gòu)等出具的生效文件予以認(rèn)定，其中的“重大”工程質(zhì)量問(wèn)

題或“重大”安全生產(chǎn)事故，是指生效文件認(rèn)定的“重大”事故等級(jí)達(dá)到《關(guān)于做

好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》和《生產(chǎn)安

全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的標(biāo)準(zhǔn)；“最近三年”是指該項(xiàng)目招標(biāo)公告/投標(biāo)邀

請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日起往前順推三年，以《行政處罰決定書(shū)》或司法、仲裁機(jī)構(gòu)等出具的

生效文件的落款時(shí)間為準(zhǔn)）

4.9.4根據(jù)佛山市中級(jí)人民法院《啟用執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制決定書(shū)》和《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》的要

求，投標(biāo)人若為名單上的失信被執(zhí)行人，不得參加本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

4.9.5根據(jù)《佛山市發(fā)展和改革局等8部門關(guān)于在公共資源交易事項(xiàng)中進(jìn)行信用信息查詢

和實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲的通知》（佛發(fā)改信用（2019）1號(hào)），對(duì)被佛山市公共信用信息

管理系統(tǒng)列入失信名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

4.9.6根據(jù)《佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等10部門關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度

改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（佛政數(shù)（2022）14號(hào)）規(guī)定，因在工

程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故、拒不繳納罰款、

拒不執(zhí)行政府部門指令等行為，或在投標(biāo)過(guò)程中不按招標(biāo)文件要求如實(shí)匯報(bào)生產(chǎn)安

全事故情況，或在廣東轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大及以上建筑施工安全事故的企業(yè)，或在佛山

轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡2人及以下一般事故的企業(yè)，或頻發(fā)事故的企業(yè)等情況，被應(yīng)急管

理部門、行業(yè)行政主管部門依法實(shí)施行政處罰，并限制其一定時(shí)限內(nèi)參與我市工程

建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)期內(nèi)不得參加投標(biāo)。

4.10對(duì)投標(biāo)人企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人完成過(guò)的類似業(yè)績(jī)要

求（如有）

4.10.1投標(biāo)人在近一年內(nèi)（自本工程招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日起往前順推），須獨(dú)

立完成過(guò)至少1項(xiàng)單項(xiàng)合同金額（或單項(xiàng)合同規(guī)模）為或以上的工

程施工業(yè)績(jī)（以有效的竣工驗(yàn)收證明材料載明的時(shí)間為準(zhǔn)）。相關(guān)證明材料須包

括（例如中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、有效的竣工驗(yàn)收證明材料等），如

15

前述證明材料不能清晰反映有關(guān)特征和必要信息的，還須提供該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)的業(yè)

主證明并須附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

4.10.2投標(biāo)人近一年內(nèi)（自本工程招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日起往前順推），須獨(dú)立

完成過(guò)至少1項(xiàng)單項(xiàng)合同金額（或單項(xiàng)合同規(guī)模）為或以上的

工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)（以設(shè)計(jì)批復(fù)（批準(zhǔn)）或施工圖合格證（施工圖審查文件）載明的

時(shí)間為準(zhǔn)）。相關(guān)證明材料須包括（例如中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、

設(shè)計(jì)批復(fù)（批準(zhǔn)）或施工圖合格證（施工圖審查文件）、有效的竣工驗(yàn)收證明材

料等），如前述證明材料不能清晰反映有關(guān)特征和必要信息的，還須提供該項(xiàng)工

程業(yè)績(jī)的業(yè)主證明并須附有業(yè)主方的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

4.10.3投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人在近一年內(nèi)（自本工程

招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出之日起往前順推），須作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)

人/項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人完成過(guò)至少1項(xiàng)單項(xiàng)合同金額（或單項(xiàng)合同規(guī)模）為或

以上的工程設(shè)計(jì)/施工業(yè)績(jī)（以設(shè)計(jì)批復(fù)（批準(zhǔn)）或施工圖合格證（施工

圖審查文件）/有效的竣工驗(yàn)收證明材料載明的時(shí)間為準(zhǔn)）。相關(guān)證明材料須包

括（例如中標(biāo)通知書(shū)、合同協(xié)議書(shū)、設(shè)計(jì)批復(fù)（批準(zhǔn)）或施工圖合格證

（施工圖審查文件）、有效的竣工驗(yàn)收證明材料等），如前述證明材料不能清晰

反映有關(guān)特征和必要信息的，還須提供該項(xiàng)工程業(yè)績(jī)的業(yè)主證明并須附有業(yè)主方

的聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

4.11對(duì)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目安全人員的要求（如為聯(lián)合體投標(biāo)人，安全人員由聯(lián)合體負(fù)責(zé)施

工的單位提供）。

4.11.1專職安全人員一名，須具有有效的《安全生產(chǎn)考核合格證（C證）》（投標(biāo)人可

提供所在省份相關(guān)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)的證書(shū)查詢信

息網(wǎng)頁(yè)打印件或電子證照打印件），且在（佛山市建筑誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理

平臺(tái)/佛山市城市道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)行業(yè)誠(chéng)信管理平臺(tái)/佛山市城市軌道交通行業(yè)

誠(chéng)信管理系統(tǒng)/佛山市供排水信用信息平臺(tái)）登記的人員中選取。需提供投標(biāo)人

近期（扣除發(fā)布招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)當(dāng)月往前順推—個(gè)月，即年一月至

年—月）為擬派專職安全人員繳納社保資金的有效的社保證明材料。以投標(biāo)人

（或其分支機(jī)構(gòu)）所屬當(dāng)?shù)厣绫９芾聿块T出具的證明材料的掃描件為準(zhǔn)。省外進(jìn)

粵企業(yè)，擬派專職安全人員須在“進(jìn)粵企業(yè)和人員誠(chéng)信信息登記平臺(tái)”辦理了登

記手續(xù)。

4.12對(duì)投標(biāo)人企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況要求（如有）

投標(biāo)人企業(yè)在近_個(gè)會(huì)計(jì)年度（___年、___年、___年）o

相關(guān)證明材料以（例如經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)?/p>

計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、所有者權(quán)益

變動(dòng)表及附注等）為準(zhǔn)。

4.13對(duì)投標(biāo)人的其他資格要求：

16

5.招標(biāo)文件、圖紙等資料的獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，可于一年—月—日至投標(biāo)截止時(shí)間前登錄佛山市公共資源交

易信息化綜合平臺(tái)下載招標(biāo)文件、圖紙等資料。具體操作方法請(qǐng)瀏覽“佛山市公共資

源交易網(wǎng)"網(wǎng)站"交易指南"中的工程交易欄目。網(wǎng)址：http://ggzy.foshan.gov.cn,

業(yè)務(wù)咨詢電話0757-839915811,

5.2招標(biāo)文件一經(jīng)在佛山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標(biāo)人，各投標(biāo)人應(yīng)

及時(shí)下載電子版招標(biāo)文件及圖紙（供下載的招標(biāo)文件有PDF和WORD版本時(shí)，若有不

一致，以招標(biāo)人蓋章的PDF版本招標(biāo)文件為準(zhǔn)）。否則所造成的一切后果由投標(biāo)人自

負(fù)。

6.投標(biāo)保證金

本工程要求投標(biāo)人提交—元的投標(biāo)保證金。

7.投標(biāo)文件的遞交

7.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間

7.1.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：年—月—日—時(shí)一分。

7.1.2開(kāi)標(biāo)時(shí)間：年—月—日—時(shí)一分。

7.1.3遞交投標(biāo)文件起止時(shí)間與開(kāi)標(biāo)時(shí)間是否有變化，請(qǐng)密切留意澄清（答疑）、補(bǔ)充、

修改等文件中的相關(guān)信息。

7.2投標(biāo)人須在投標(biāo)截止前將加密的投標(biāo)文件通過(guò)佛山市公共資源交易網(wǎng)成功上傳，開(kāi)標(biāo)

地點(diǎn)：―公共資源交易中心—分中心指定開(kāi)標(biāo)室（地址：）o

開(kāi)標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人可結(jié)合實(shí)際選擇是否到場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。投標(biāo)人如到場(chǎng)參與開(kāi)標(biāo)會(huì)的，須

具有交易員資格。

8.發(fā)布公告的媒介（適用于公開(kāi)招標(biāo)）

本次招標(biāo)公告同時(shí)在（發(fā)布公告的媒介名稱）以及廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、佛

山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。公告內(nèi)容和時(shí)間不一致時(shí)，以佛山市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的為

準(zhǔn)。

9.確認(rèn)（適用于邀請(qǐng)招標(biāo)）

你單位收到本投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，請(qǐng)于（具體時(shí)間）前通過(guò)佛山市公共資源交易信

息化綜合平臺(tái)予以確認(rèn)。

17

10.其他

10.1遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

10.2本次招標(biāo)采用的評(píng)定標(biāo)辦法是。

11.聯(lián)系方式

招標(biāo)人（異議受理單位）：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：______________________

地址：_________________________地址：__________________________

郵編：_________________________郵編：__________________________

聯(lián)系人：________________________聯(lián)系人：__________________________

電話：________________________電話：__________________________

傳真：_________________________傳真：__________________________

電子郵件：________________________電子郵件：__________________________

年月日

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第三章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1.1.4招標(biāo)項(xiàng)目名稱

1.2.2出資比例

1.2.3資金落實(shí)情況

不接受

接受,聯(lián)合體投標(biāo)人除應(yīng)符合投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件外，

還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1.投標(biāo)人的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書(shū)，對(duì)聯(lián)合體各方

均有法律約束力。

2.聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(shū)，在

該協(xié)議書(shū)中必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投

標(biāo)、委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并約定

各方擬承擔(dān)的工作責(zé)任和權(quán)利義務(wù)。聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(shū)必須加蓋所

有聯(lián)合體成員法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）簽

字確認(rèn)。

是否接受聯(lián)合體

1.4.2

投標(biāo)

3.聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議書(shū)后，不得再以自己名義單獨(dú)投

標(biāo)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中進(jìn)行投標(biāo)，如有違反，其投標(biāo)

和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標(biāo)將被拒絕。

4.聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，為履

行合同向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)被授權(quán)作為聯(lián)合

體各方的代表，向招標(biāo)人提交履約保證金、承擔(dān)責(zé)任和接受指令，

并負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面履行和接受本招標(biāo)項(xiàng)目工程款的支付。

5.除非另有規(guī)定和說(shuō)明，本招標(biāo)文件（含招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）

中的“投標(biāo)人”一詞亦指聯(lián)合體各方。

住E：不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)內(nèi)容可以刪除。］

費(fèi)用承擔(dān)和設(shè)計(jì)成不補(bǔ)償

1.5—

果補(bǔ)償補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

□不允許

投標(biāo)人擬分包的工□允許，分包內(nèi)容要求：

1.11

作分包金額要求：

接受分包的第三人資質(zhì)要求：

不允許

=

1.12偏離允許，可偏離的項(xiàng)目和范圍見(jiàn)第八章”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”；

允許偏離最高項(xiàng)數(shù)：______

19

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

偏差調(diào)整方法：_____

投標(biāo)人要求澄清招

2.2.1一年—月一日—時(shí)一分前。

標(biāo)文件的時(shí)間

投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：__________

3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)注：投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于其成本價(jià)或高于招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限

價(jià)），不符合上述要求的投標(biāo)將被否決。

招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）金額為：￥______元。其中設(shè)計(jì)費(fèi)

招標(biāo)控制價(jià)為一元，施工建安費(fèi)招標(biāo)控制價(jià)為一元。

施工建安費(fèi)招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算方法：

□1.非工程造價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

（GB50500—2013）和2018年《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)》。

招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）金額為：￥________元。其中綠色

施工安全防護(hù)措施費(fèi)（含安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)）￥_______元，專

業(yè)工程暫估價(jià)￥_______元，暫列金額為￥________元，安全生

產(chǎn)費(fèi)用￥_______元。

注：綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)、專業(yè)工程暫估價(jià)、暫列金額及安

全生產(chǎn)費(fèi)用為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中必須包含且不得更改

招標(biāo)控制價(jià)（最高

該金額。

3.2.3投標(biāo)限價(jià)）及其口2.工程造價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目：《工程造價(jià)改革試點(diǎn)項(xiàng)目最高投標(biāo)

計(jì)算方法

限價(jià)編制方法（試行）》。

口（1）現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)改進(jìn)法；

］（2）造價(jià)指標(biāo)指數(shù)計(jì)價(jià)法。

招標(biāo)控制價(jià)（最高投標(biāo)限價(jià)）金額為：￥________元。其中：人

工費(fèi)￥_______元，綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)（含安全生產(chǎn)責(zé)任

保險(xiǎn)）￥_______元，專業(yè)工程、材料設(shè)備暫估價(jià)￥________元，

暫列金額為￥_______元，安全生產(chǎn)費(fèi)用￥_______元。

注：（1）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程特點(diǎn)、企業(yè)管理水平和綠色施工

安全防護(hù)管理規(guī)定編制本項(xiàng)目的綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)，該費(fèi)

用為可競(jìng)爭(zhēng)。

（2）專業(yè)工程、材料設(shè)備暫估價(jià)及暫列金額、安全生產(chǎn)費(fèi)用為

不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中必須包含且不得更改該金額。

［注釋］施工招標(biāo)項(xiàng)目工期超過(guò)一個(gè)月的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件

3.2.6合同價(jià)款的調(diào)整

及合同中明確在人工、材料、設(shè)備或機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變

動(dòng)情況時(shí)合同價(jià)款的調(diào)整辦法。

3.4.1投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止之日起一天。

投標(biāo)保證金的金額（人民幣）：_____元

3.5投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金的繳納形式及要求：

20

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

1.以現(xiàn)金方式提交投標(biāo)保證金時(shí)：

（1）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前（以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)），

從本單位的基本賬戶通過(guò)銀行匯款或轉(zhuǎn)賬的形式，向佛山市公共

資源交易信息化綜合平臺(tái)所獲取到的保證金子賬號(hào)（該賬號(hào)是銀

行系統(tǒng)為本招標(biāo)項(xiàng)目不同投標(biāo)人隨機(jī)生成的唯一子賬號(hào)，僅限本

招標(biāo)項(xiàng)目該投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金使用）足額繳納投標(biāo)保證金。

（2）投標(biāo)人應(yīng)在匯款或轉(zhuǎn)賬憑證上注明本次招標(biāo)的名稱（可簡(jiǎn)

稱為“以10個(gè)中文字符為限”）o

（3）公共資源交易中心在接到招標(biāo)人退還保證金通知書(shū)后5個(gè)

工作日內(nèi)退還給投標(biāo)人。

（4）投標(biāo)人應(yīng)提前辦理投標(biāo)保證金手續(xù)，自行承擔(dān)銀行到賬延

誤風(fēng)險(xiǎn)。

2.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前通過(guò)佛山市公共資源交易信息

化綜合平臺(tái)登錄相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)辦理電子投標(biāo)保函（保單）。

（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起五日內(nèi)，在佛山市公

共資源交易信息化綜合平臺(tái)發(fā)起中標(biāo)候選人以外的投標(biāo)人的電

子保函解保程序。