天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）環(huán)評報告書（送審版）

SSTC

天津LNG外輸管道復線工程（接收

站-黃驊-滄州）

環(huán)境影響報告書

（共3冊第1冊）

建設單位：中國石油化工股份有限公司天然氣分公司

概述

概述

1.項目背景

隨著大氣污染防治力度不斷加大，環(huán)渤海地區(qū)天然氣消費呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，用

氣量不斷攀升，預計2022年消費量將超過1200×108m3。清潔采暖“煤改氣”帶動冬

季高峰期用氣量可能突破6×108m3/d。年度供氣總量和調(diào)峰氣量均出現(xiàn)較大缺口。考

慮到國產(chǎn)天然氣和進口管道氣資源增量有限，該地區(qū)將主要依靠進口LNG解決。

圖1中石化環(huán)渤海管道示意圖

《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016年12月24日）提出：“十三五”期間要

加快LNG接收站配套管網(wǎng)建設，完善海上進口通道；加快向京津冀地區(qū)供氣管道建

設，增強華北區(qū)域工期和調(diào)峰能力，強化主干管道的互聯(lián)互通，逐步形成聯(lián)系暢通、

運行靈活、安全可靠的主干管網(wǎng)系統(tǒng)。國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關

于加快儲氣設施建設和完善儲氣調(diào)峰輔助服務市場機制的意見》（2018年4月26日）

中提出：以優(yōu)化落實環(huán)渤海地區(qū)LNG儲運體系實施方案為重點，盡快完善全國的LNG

儲運體系。2018年7月30日，國家能源局舉行的上半年能源形勢新聞發(fā)布會上，提

i

概述

到：加快推進天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通重點工程和環(huán)渤海地區(qū)天然氣儲運體系建設，努力

提高環(huán)渤海地區(qū)的天然氣增供量。2018年12月19日，國家發(fā)改委、能源局以發(fā)改

能源[2018]1876號文印發(fā)的《環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣儲運體系建設實施方案（2019-

2022）》提出“未來在環(huán)渤海地區(qū)將形成以陜京線、中俄管道、蒙西管道、鄂安滄管

道和環(huán)渤海LNG外輸管道、山東省管網(wǎng)和河北省管網(wǎng)為體系的環(huán)網(wǎng)體系”，并要求

2019年中石化實施“擴建天津南港LNG接收站儲罐工程”和建設“中石化南港LNG

接收站外輸二線工程”，后者即天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）。

目前，中石化天津LNG項目已經(jīng)投產(chǎn)運行，設計天津LNG接收站氣化外輸能力

達到5500×104m3/d時，在唐官屯站向南分輸1200×104m3/d；但隨著中石化鄂安滄輸

氣管道一期工程于2018年11月投產(chǎn)后，市場發(fā)生較大變化，向南分輸需求達4000

×104m3/d，而現(xiàn)有天津LNG接收站高壓外輸量為3900×104m3/d，在唐官屯向南分輸

最大為2900×104m3/d，無法確保天津LNG新增供氣下游市場通道通暢，不能完全滿

足沿線的天然氣市場需求。2019年2月15日，國家能源局下發(fā)的《關于中石化天津

接收站擴建工程及外輸管道復線建設專題協(xié)調(diào)會的會議紀要》中要求：“按時如期投

產(chǎn)，確保天津LNG新增供氣下游市場通道暢通”。為響應國家能源戰(zhàn)略發(fā)展需要，解

決華北地區(qū)對天然氣的實際需求及保障，中國石油化工股份有限公司天然氣分公司

擬建設天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）（以下簡稱“擬建項目”）作

為環(huán)渤海LNG外輸通道的一部分，將天津LNG接收站的進口天然氣作為氣源，輸往

位于河北滄州的鄂安滄滄州末站。

擬建項目建成后，可通過調(diào)配中石化在華北地區(qū)的天然氣資源，逐步緩解華北地

區(qū)的防治大氣污染和能源結構調(diào)整的壓力；并滿足天津LNG接收站（已建一期和規(guī)

劃二期）的天然氣外輸能力，最大程度的消化進口LNG資源，拓展環(huán)渤海地區(qū)天然氣

市場，充分發(fā)揮文23儲氣庫的調(diào)峰能力，增強環(huán)渤海地區(qū)管網(wǎng)運行的安全可靠性。

擬建項目的建設對帶動天津、河北省的經(jīng)濟的發(fā)展有積極的作用，是響應國家節(jié)

能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟、治理空氣污染、調(diào)整能源結構相關政策的重大舉措,符合國

家產(chǎn)業(yè)政策，將使環(huán)渤海地區(qū)的能源配置更趨于合理，體現(xiàn)出中國能源供需的協(xié)調(diào)發(fā)

展戰(zhàn)略，對于優(yōu)化能源結構，建設環(huán)境友好型社會，具有重要意義。

2.項目特點

擬建項目管道途經(jīng)天津、河北兩?。ㄖ陛犑校?，全長140km，包括干線和滄州支

線兩部分。其中，干線長80km，管徑D1219，起點為天津市濱海新區(qū)的天津LNG接收

站，終點為河北黃驊市的黃驊分輸站，沿線設置站場2座、閥室6座，且27km干線

ii

概述

管道和3座閥室屬于涉海內(nèi)容（實際為已形成的填海造陸區(qū)，不新增圍填海）；滄州

支線長60km，管徑D1016，起點為干線黃驊分輸站，終點為位于滄縣的鄂安滄輸氣管

道滄州末站，沿線設置站場2座、閥室2座。管線設計壓力10.0MPa，以天津LNG接

收站內(nèi)氣化天然氣為輸送介質(zhì)，最大輸氣規(guī)模40×108m3/a。

根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2018年4月28日），擬建項目屬

于“石油、天然氣、頁巖氣、成品油管線（不含城市天然氣管線）”，是典型的管道運

輸業(yè)項目；產(chǎn)生的環(huán)境影響主要為施工期管道建設對生態(tài)環(huán)境的影響、施工期產(chǎn)生的

廢氣、廢水、噪聲、固廢等對周邊環(huán)境的影響及運營期潛在的環(huán)境風險，其中施工期

對生態(tài)環(huán)境的主要影響主要表現(xiàn)為土地占用、植被破壞、農(nóng)業(yè)生態(tài)、動物擾動以及區(qū)

域景觀等方面的影響。此外，擬將項目包括部分涉海工程，但涉海區(qū)域?qū)儆谝研纬傻?/p>

填海造陸區(qū)，

3.環(huán)境影響評價的工作過程

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）、《中華人民共和國環(huán)境

影響評價法》（2018年12月29日）、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2018

年4月28日）和《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日）等的有關規(guī)

定，本項目需進行環(huán)境影響評價。建設單位中國石油化工股份有限公司天然氣分公司

委托森諾科技有限公司（原勝利油田森諾勝利工程有限公司）開展本項目的環(huán)境影響

評價工作。

接受委托后，我公司立即成立了項目組，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則

總綱》（HJ2.1-2016）要求的工作程序開展工作（詳見圖2）。

iii

概述

圖2環(huán)境影響評價工作程序

項目組對本工程前期工作成果進行了認真分析研究，組織相關專業(yè)技術人員到

iv

概述

現(xiàn)場進行了多次實地踏勘與調(diào)查，廣泛收集了相關資料。在研究相關技術文件和其他

相關文件的基礎上，進行了初步工程分析和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；根據(jù)環(huán)境影響識別結

果、環(huán)境保護目標分布情況和確定的工作等級、評價范圍及評價標準，制定了工作方

案。根據(jù)工作方案，項目組在工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的基礎上，開展了各環(huán)

境要素和各專題的環(huán)境影響分析與評價工作，據(jù)此提出了環(huán)境保護措施和環(huán)境管理

要求。在綜合工程和環(huán)保選線研究成果、專家咨詢意見、各項專題成果的基礎上，環(huán)

評單位編制完成了本工程環(huán)境影響報告書。本次環(huán)評期間，建設單位采用網(wǎng)上公示、

現(xiàn)場張貼、報紙公示的形式向公眾介紹項目信息，然后以問卷調(diào)查、現(xiàn)場查閱等方式，

調(diào)查公眾對該項目情況的意見和建議。建設單位將公眾參與相關內(nèi)容單獨編制成冊

與本報告書一并上報審批主管部門。

在報告編制過程中，得到了生態(tài)環(huán)境部及管道沿線地方生態(tài)環(huán)境主管部門的熱

情指導，也得到了中國石化集團公司，建設單位中國石油化工股份有限公司天然氣分

公司，設計單位中石化中原石油工程設計有限公司的大力支持與配合。在此，感謝各

位領導和專家的幫助和指導，感謝所有同仁和同事的大力協(xié)助和支持。

4.分析判定相關情況

擬建項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2020年1月1日）中

“七、石油、天然氣3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施、

網(wǎng)絡和液化天然氣加注設施建設”類項目，為國家“鼓勵類”項目。因此，擬建項目

符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

擬建項目符合《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2016年12月26日）、《天然氣發(fā)展

“十三五”規(guī)劃》（2016年12月24日）、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》

（2014年6月7日），屬于列入《環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣儲運體系建設實施方案（2019-

2022）》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關于加快推進2020年石油天然氣基礎設施重點

工程有關事項的通知》（發(fā)改辦能源〔2020〕107號）中的重點工程。

擬建項目沿途經(jīng)過天津市、河北省。根據(jù)《天津市生態(tài)用地保護紅線劃定方案》

（2014年2月），擬建項目在天津境內(nèi)穿越天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域2處，分別為

沿海防護林帶生態(tài)紅線、子牙新河生態(tài)紅線和生態(tài)黃線，其中2次垂直穿越沿海防

護林帶生態(tài)紅線合計270m（135m/次），穿越子牙新河生態(tài)紅線3950m和生態(tài)黃線200m。

根據(jù)《天津市人民政府關于發(fā)布<天津市生態(tài)保護紅線>的通知》（津政發(fā)[2018]21號）

和《天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)報告》（2014年07月28日），本項目兩次穿越了天津大

港濱海濕地及自然岸線生態(tài)紅線區(qū)，穿越長度合計3250m（1750m+1500m）。根據(jù)《河

v

概述

北省人民政府關于發(fā)布<河北省生態(tài)保護紅線>的通知》（冀政字[2018]23號），擬建

項目在河北滄州市穿越的捷地減河、南排水河，劃入了河北平原河湖濱岸帶生態(tài)保護

紅線，其中穿越捷地減河長度400m，2次穿越南排水河長度合計160m（80m/次）。

擬建項目路由與當?shù)匾?guī)劃和自然資源等部門進行了充分溝通，管道路由和站場

選址均已取得管道沿線政府部門的規(guī)劃選址意見，并同意管道路由和站場選址，因此

本管道工程與當?shù)匾?guī)劃相符。

因此，擬建項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家和地方的相關規(guī)劃，工程建設與區(qū)

域經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和要求相協(xié)調(diào)。相關判定結果見表1。

表1項目相關分析判定結果

判定

序號分析判定內(nèi)容本項目情況

結論

《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指項目屬于鼓勵類

導目錄（2019年七、石油、天然氣

1符合

本）》（2020年13、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲運和管道輸

月1日）送設施、網(wǎng)絡和液化天然氣加注設施建設”類項目

本項目管道無法避繞沿海防護林帶生態(tài)紅線、子牙新河

生態(tài)紅線和生態(tài)黃線、河北平原河湖濱岸帶生態(tài)保護紅

線（捷地減河、南排水河）；主要采用定向鉆等無害化

2法律法規(guī)符合性穿越方式穿越各生態(tài)保護紅線，且出、入土點以設置在符合

紅線范圍外為原則，符合《天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域

管理規(guī)定》（津政發(fā)[2019]23號）、《河北省生態(tài)保護

紅線》（2018年6月29日）要求。

3相關規(guī)劃符合性管線經(jīng)過路由均獲得相關規(guī)劃部門的規(guī)劃選址意見符合

盡量采用無害化穿越方式穿越各生態(tài)紅線，符合生態(tài)紅

“三線一單”符合

4線要求；符合環(huán)境質(zhì)量底線要求；符合環(huán)境質(zhì)量底線要符合

性

求；項目屬于國家產(chǎn)業(yè)政策中的鼓勵類。

5.關注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響

本次評價根據(jù)工程內(nèi)容情況，結合天然氣管道的建設特點，分析擬建項目可能帶

來的環(huán)境影響，提出重點關注的環(huán)境影響問題，提出有針對性的環(huán)境保護措施和環(huán)境

風險防控措施。關注的環(huán)境問題主要為：管道施工期對沿線生態(tài)環(huán)境的影響、管道運

營期對沿線居民區(qū)和社會關注區(qū)域環(huán)境風險的影響、穿越生態(tài)紅線段對林地、濕地和

海域的影響。

6.環(huán)境影響評價的主要結論

擬建項目符合產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃；管道路由經(jīng)過反復現(xiàn)場勘查和多方案的經(jīng)

濟技術論證，所選路由總體上符合沿線發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；各項工藝先進，滿

vi

概述

足清潔生產(chǎn)的要求；污染防治措施配套可行，各類污染物均可達標排放，對環(huán)境影響

較?。画h(huán)境風險在可接受程度內(nèi)；對生態(tài)環(huán)境造成的損失多屬臨時性、可恢復的，并

予以補償。

因此，在落實各項污染防治措施、生態(tài)保護措施及風險控制措施和應急預案后，

從環(huán)境影響角度考慮，擬建項目是可行的。

vii

1總則

1總則

1.1編制依據(jù)

1.1.1國家相關法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

（2）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日）；

（4）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（2018年12月29日）；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日）；

（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018年12月29日）；

（7）《中華人民共和國森林法》（2009年8月27日）；

（8）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2013年1月1日）；

（9）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2015年4月24日）；

（10）《中華人民共和國野生動物保護法》（2018年10月26日）；

（11）《中華人民共和國防洪法》（2016年7月2日）；

（12）《中華人民共和國漁業(yè)法》（2013年12月28日）；

（13）《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日）；

（14）《基本農(nóng)田保護條例》（2011年1月8日）；

（15）《中華人民共和國河道管理條例》（2017年10月7日）；

（16）《中華人民共和國野生植物保護條例》（2017年10月7日）；

（17）《濕地保護管理規(guī)定》（2018年1月1日）；

（18）《建設項目環(huán)境保護管理條例》（2017年10月1日）；

（19）《國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2016]65

號）；

（20）《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（2019年1月1日）；

（21）《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35號）；

（22）《國務院關于印發(fā)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要的通知》（國發(fā)[2000]38號）；

（23）《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2013]37號）；

（24）《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2015]17號）；

（25）《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)[2016]31號）；

（26）《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)[2018]22

1

1總則

號）；

（27）《關于印發(fā)<國家重點生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要>的通知》（環(huán)發(fā)[2007]165

號）；

（28）《關于印發(fā)<全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要>的通知》（環(huán)發(fā)[2008]92號）；

（29）《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2020年1月1日）；

（30）《關于印發(fā)<全國生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）>的公告》（環(huán)境保護部中國科

學院公告2015年第61號）；

（31）《國務院關于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2010]46號）；

（32）《關于印發(fā)<全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要>的通知》（環(huán)生態(tài)[2016]151

號）；

（33）《關于加強國家重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護和管理的意見》（環(huán)發(fā)[2013]16

號）；

（34）《關于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)辦[2013]104號）；

（35）《關于進一步加強水生生物資源保護嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)

發(fā)[2013]86號）；

（36）《國家林業(yè)局關于石油天然氣管道建設使用林地有關問題的通知》（林資

發(fā)[2010]105號）；

（37）《國家級公益林管理辦法》（2017年4月28日）；

（38）《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（2015年6月5日）；

（39）《關于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風險的通知》（環(huán)發(fā)

[2012]77號）；

（40）《關于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98

號）；

（41）《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日）；

（42）《中國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域范圍》（2015年12月30日）；

（43）《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》（2015年12月10日）；

（44）《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2018年4月28日）；

（45）《關于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）>

的通知》（環(huán)發(fā)[2015]4號）；

（46）《建設項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》（2017年10月1日）；

（47）《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》（2016年5月30日）；

（48）《濕地保護修復制度方案》（2016年11月30日）；

2

1總則

（49）《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》（2019年11月1

日）；

（50）《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》

（自然資規(guī)[2019]1號）。

1.1.2地方行政法規(guī)與規(guī)劃

1.1.2.1天津市

（1）《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》（2019年3月1日）；

（2）《天津市水污染防治條例》（2018年12月27日）；

（3）《天津市人民政府關于印發(fā)天津市水污染防治工作方案的通知》（津政發(fā)

[2015]37號）；

（4）《貫徹落實國務院水污染防治行動計劃加快推進我市水污染防治工作的實

施意見》（津政辦發(fā)[2015]76號）；

（5）《天津市人民政府關于印發(fā)天津市打好污染防治攻堅戰(zhàn)八個作戰(zhàn)計劃的通

知》（津政發(fā)[2018]18號）；

（6）《天津市大氣污染防治條例》（2018年9月29日）；

（7）《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》（2003年10月1日）；

（8）《天津市實施中華人民共和國水土保持法辦法》（2014年3月1日）；

（9）《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》（2008年5月1日）；

（10）《天津市濕地保護條例》（2016年10月1日）；

（11）《天津市海洋環(huán)境保護條例》（2018年9月29日）；

（12）《天津市清潔生產(chǎn)促進條例》（2017年12月22日）；

（13）《天津市人民代表大會常務委員會關于批準劃定永久性保護生態(tài)區(qū)域的

決定》（2014年3月1日）；

（14）《天津市人民政府關于印發(fā)天津市主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》（津政發(fā)

[2012]15號）；

（15）《天津市人民代表大會常務委員會關于進一步加強我市永久性保護生態(tài)

區(qū)域管理的決議》（2017年9月26日）；

（16）《天津市人民政府關于發(fā)布天津市生態(tài)保護紅線的通知》（津政發(fā)

[2018]21號）；

（17）《天津市人民政府關于印發(fā)天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域管理規(guī)定的通知》

（津政發(fā)[2019]23號）；

3

1總則

（18）《天津市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》（2020年5月1

日）。

1.1.2.2河北省

（1）《河北省環(huán)境保護條例》（2016年9月22日）；

（2）《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2015年6月1日）；

（3）《河北省濕地保護條例》（2017年1月1日）；

（4）《河北省大氣污染防治條例》（2016年3月1日）；

（5）《河北省水污染防治條例》（2018年9月1日）；

（6）《河北省揚塵污染防治辦法》（2020年4月1日）；

（7）《河北省水功能區(qū)管理規(guī)定》（2015年3月1日）；

（8）《河北省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（2015年6月）；

（9）《關于印發(fā)河北省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）的通知》（冀海發(fā)[2013]3

號）；

（10）《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》（2020年5月1

日）；

（11）《河北省土地復墾管理辦法》（2016年5月1日）；

（12）《關于印發(fā)<河北省城市集中式飲用水水源保護區(qū)劃分>的通知》（冀環(huán)控

[2009]4號）；

（13）《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》（2015年1月1日）；

（14）《關于進一步加強環(huán)境影響評價全過程管理的意見》（冀環(huán)辦發(fā)[2014]165

號）；

（15）《關于調(diào)整公布<河北省水功能區(qū)劃>的通知》（冀水資[2017]127號）；

（16）《河北省人民政府關于印發(fā)河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案的通知》

（冀政發(fā)[2018]18號）；

（17）《河北省水污染防治工作方案》（2015年12月31日）；

（18）《河北省人民政府關于印發(fā)河北省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃的通知》

（冀政字[2017]10號）；

（19）《河北省人民政府關于發(fā)布<河北省生態(tài)保護紅線>的通知》（冀政字

[2018]23號）；

（20）《河北省陸生野生動物保護條例》（2016年09月22日）；

（21）《河北省重點保護野生植物名錄（第一批）》（2010年8月13日）。

4

1總則

1.1.3環(huán)境影響評價技術規(guī)范

（1）《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（5）《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

（6）《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）；

（7）《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（8）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ169-2018）；

（9）《海洋工程環(huán)境影響評價技術導則》（GB/T19485-2014）；

（10）《固體廢物處理處置工程技術導則》（HJ2035-2013）；

（11）《危險廢物收集貯存運輸技術規(guī)范》（HJ2025-2012）；

（12）《污染源源強核算技術指南準則》（HJ884-2018）；

（13）《突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ589-2010）；

（14）《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規(guī)范》（DB13/T2352-2016）；

（15）《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183-2004）；

（16）《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-2015）。

1.1.4評價直接依據(jù)

（1）本工程環(huán)境影響評價工作委托書；

（2）《天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）可行性研究報告》（中

石化中原石油工程設計有限公司，2019年12月）；

（3）《天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）海域使用論證報告書》

（交通運輸部天津水運工程科學研究所，2020年4月）；

（4）《天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）水土保持方案報告書》

（北京華夏山川生態(tài)環(huán)境科技有限公司，2020年5月）；

（5）《天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）對遼東灣渤海灣萊州灣

國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的影響專題論證報告》（中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研

究所，2020年5月）；

（6）《天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）對永久性保護生態(tài)區(qū)域

生態(tài)環(huán)境影響論證報告》（勝利油田森諾勝利工程有限公司，2019年4月）。

（7）《天津LNG外輸管道復線工程（接收站-黃驊-滄州）占用生態(tài)保護紅線不可

5

1總則

避讓性論證方案》（中國石油化工股份有限公司天然氣分公司，2020年6月）。

1.2評價目的與原則

1.2.1評價目的

本次環(huán)評工作將通過以下工作論證擬建項目在環(huán)境方面的可行性，并給出環(huán)境

影響評價結論。為項目設計、施工及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學依據(jù)，為環(huán)境管

理部門提供決策依據(jù)。

（1）在對管道沿線環(huán)境現(xiàn)狀進行詳細調(diào)查的基礎上，通過對本工程的環(huán)境影響

進行預測和評價，結合沿線環(huán)境保護規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，從環(huán)境保護

角度論證本工程建設的可行性，為環(huán)境管理和進一步工程方案優(yōu)化提供必要的科學

依據(jù)；

（2）根據(jù)環(huán)境影響評價結果，結合周圍環(huán)境具體情況，提出有針對性的環(huán)境保

護措施和對策；

（3）根據(jù)本工程對環(huán)境影響的特點，提出有針對性的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)

境監(jiān)測計劃；

（4）根據(jù)本工程環(huán)境風險預測結果，提出切實可行的環(huán)境風險防范措施和應急

措施。

1.2.2評價原則

（1）依法評價。嚴格執(zhí)行國家及河北省、天津市有關環(huán)保法律法規(guī)、標準和規(guī)

范，結合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃等開展評價；

（2）科學評價。根據(jù)建設項目特點，結合管道沿線環(huán)境特征，依據(jù)環(huán)境影響評

價技術導則、環(huán)境質(zhì)量目標值，科學分析項目建設對環(huán)境質(zhì)量的影響；

（3）突出重點。貫徹“以點為主、點線結合、反饋全線”的原則，優(yōu)化項目選

址及路由以減少對生態(tài)環(huán)境的影響；對可能受建設項目影響的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、聲

環(huán)境和環(huán)境空氣等要素，進行重點分析和評價，并提出有針對性的環(huán)境保護措施。

1.3評價方案與時段

1.3.1評價方法

由于本工程為線路工程，評價按“以點為主、點線結合、反饋全線”的方法開展

工作。結合本工程各評價區(qū)段的環(huán)境特征和各評價要素的評價工作等級，有針對、有

側(cè)重的對環(huán)境要素進行監(jiān)測與評價。通過類比調(diào)查，選擇適當?shù)哪Ｊ胶蛥?shù)，定量或

6

1總則

定性的分析項目施工期間和投產(chǎn)運行后對周圍環(huán)境的影響，以及事故狀況下的影響。

針對評價結論反映出的主要問題，結合國內(nèi)外現(xiàn)有方法提出預防、恢復和緩解措施。

結合工程沿線各城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和土地

利用規(guī)劃等，論證管線路由走向和站場選址的環(huán)境可行性。最后綜合分析各章節(jié)評價

結論，給出該項目建設的環(huán)境可行性結論。

1.3.2評價時段

本工程環(huán)境影響評價時段主要包括施工期和運營期兩個時段，施工期為評價重

點。

1.4環(huán)境影響要素識別和評價因子篩選

1.4.1環(huán)境影響要素識別

1.4.1.1生態(tài)環(huán)境影響

本工程對生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在施工期，影響要素主要表征為管溝開挖、管

道穿跨越、站場和閥室建設施工階段，帶來對土地表層的擾動、地貌改變、地表植被

的破壞、土地利用格局變化、農(nóng)、林、種植業(yè)損失；施工臨時道路、作業(yè)帶占用土地

（包括耕地），水土流失和地表植被破壞。

運營期不會帶來新的生態(tài)影響，受施工期影響的生態(tài)環(huán)境采取相應的生態(tài)保護

措施后會逐步恢復重建。

1.4.1.2土壤環(huán)境影響

本項目對土壤環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為各項施工活動對土壤的占壓和破壞，包括

重型施工機械的碾壓、施工人員的踐踏、土體的擾動等。

1.4.1.3地表水環(huán)境影響

本項目對地表水環(huán)境影響表征為：

（1）施工期小型河流和溝渠開挖穿越對地表水環(huán)境的影響；

（2）清管、試壓排放水對地表水環(huán)境的影響；

（3）施工人員產(chǎn)生的生活污水排放對地表水環(huán)境的影響。

1.4.1.4地下水環(huán)境影響

本工程施工期對地下水的影響主要表現(xiàn)為施工人員生活廢水、清管試壓廢水處

理不當而發(fā)生滲漏對地下水的污染，及管道敷設過程對地下水的擾動；

7

1總則

運營期對地下水的影響主要表現(xiàn)為站場生活污水滲透對地下水的污染。

1.4.1.5大氣環(huán)境

本項目多大氣環(huán)境影響表征為：

（1）施工機械車輛等設備排放的廢氣；

（2）施工產(chǎn)生的揚塵；

（3）運營期站場無組織排放非甲烷總烴；

（4）運營期非正常工況下經(jīng)放空立管排放天然氣。

1.4.1.6聲環(huán)境影響

本項目對聲環(huán)境影響表征為：

（1）施工期施工機械產(chǎn)生的機械噪聲；

（2）運營期站場內(nèi)的設備產(chǎn)生的機械噪聲及各站場輸氣產(chǎn)生的機械噪聲。

1.4.1.7固體廢物影響

本項目固體廢物污染環(huán)境因素表征為：

（1）施工期產(chǎn)生的棄土（渣）、廢棄泥漿、施工垃圾和生活垃圾；

（2）運營期清管檢修作業(yè)產(chǎn)生的清管廢物、廢含油抹布、站場職工產(chǎn)生生活垃

圾。

1.4.1.8海洋環(huán)境影響

施工期的海洋環(huán)境影響主要表征為在海岸線以下區(qū)域進行管溝開挖、穿越施工、

閥室建設等施工活動“三廢”排放可能對海洋水環(huán)境以及海洋生態(tài)環(huán)境造成的影響。

運營期由于管道敷設在地下，進行密閉輸送，管道進行了防腐處理，正常情況下，不

會有污染物排放。

本工程環(huán)境影響表征識別見表1.4-1，環(huán)境影響要素識別見表1.4-2。

表1.4-1環(huán)境影響表征識別

階

工程建設活動環(huán)境影響內(nèi)容

段

①永久占用土地，改變土地利用功能；

1站場、閥室建設

②地面占用將使上方植被遭到破壞。

施

1.1施工機械操作產(chǎn)生機械尾氣和機械噪聲。

工

1.2施工人員生活生活污水、生活垃圾排放。

期

2管線敷設臨時占用部分土地，短期影響土地的使用功能或類型。

2.1管溝開挖與回①破壞施工作業(yè)帶內(nèi)的土壤、植被和區(qū)域景觀；

8

1總則

階

工程建設活動環(huán)境影響內(nèi)容

段

填②可能產(chǎn)生廢棄土石方，且堆放不當易引起水土流失，污染地表水體

或農(nóng)田；

③運輸、挖填作業(yè)中產(chǎn)生施工揚塵。

①運輸車輛產(chǎn)生燃油尾氣、噪聲和揚塵；

2.2原材料運輸

②臨時料場占用土地，短期影響土地的使用功能或類型。

2.3施工機械操作產(chǎn)生機械燃油尾氣和機械噪聲。

臨時占用部分土地，對需要保留的巡線道路將永久性改變土地利用的

2.4施工便道建設

原有功能。

2.5施工人員生活生活污水、生活垃圾排放。

臨時占用部分土地，短期影響土地的使用功能或類型；有少量的施工

3穿跨越工程施工

機械或設備含油污水產(chǎn)生。

①開挖式穿越將對河流水質(zhì)產(chǎn)生短期影響，致使河水泥沙含量增加；

②回填土或廢棄土石方處置不當，可能造成河道淤積或水土流失；

③從河底挖出的淤泥如堆放或處理不當，可能引起農(nóng)田或土壤污染；

3.1穿越河流

④定向鉆方式穿越大、中型河流會產(chǎn)生一定的廢棄泥漿，堆放或處理

不當，可能引起所穿越河流的污染，或?qū)Υ┰近c附近的農(nóng)田或土壤造

成污染。

復合型事故風險影響，由于采用頂管、頂箱函等施工工藝，事故發(fā)生

3.2穿越鐵路

概率極低。

3.3穿越高等級公復合型事故風險影響，由于采用頂管或開挖加套管的施工工藝，事故

路發(fā)生概率極低。

管線在路由選擇時，避開了地上名勝古跡，但在施工中如發(fā)現(xiàn)地下文

4名勝古跡保護

物時，應停止施工，及時向當?shù)匚奈锊块T報告。

試壓廢水排放對區(qū)域水環(huán)境短期內(nèi)可能產(chǎn)生一定的影響，所排放廢水

5管道試壓

必須經(jīng)沉淀、過濾處理后排放。

6管線

6.1正常工況無污染產(chǎn)生。

6.2非正常工況不涉及非正常工況。

7站場

①站場內(nèi)工作人員的生活污水；

7.1正常工況②噪聲源主要為站場設備等；

運③站場工作人員產(chǎn)生的生活垃圾。

營①系統(tǒng)超壓和站內(nèi)設備檢修時經(jīng)放空裝置直接排放的天然氣；

7.2非正常工況

期②清管作業(yè)以及分離器檢修產(chǎn)生的少量固體粉末。

①管線發(fā)生泄漏對管線兩側(cè)環(huán)境和人員的影響；

8輸氣管線事故②天然氣遇明火引起火災或爆炸事故，對事故區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和管

線兩側(cè)人口集中居住區(qū)、社會關注區(qū)產(chǎn)生的影響。

①工藝站場發(fā)生泄漏對站場、周圍環(huán)境和人員的影響；

9工藝站場事故②天然氣遇明火引起火災或爆炸事故，對事故區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和站

場周圍人口集中居住區(qū)、社會關注區(qū)產(chǎn)生的影響。

9

1總則

表1.4-2環(huán)境影響要素識別

施工期運營期非正常工況

類

環(huán)境要素

別有利不利影響有利不利影響有利不利影響

影響影響程度影響影響程度影響影響程度

地形地貌－有一般－－－－－－

植被與水土流失－有明顯－－－－有一般

土壤－有一般－－－－有一般

自

土地利用－有明顯－有一般－－－

然

生野生植物－有明顯－－－－有一般

態(tài)野生動物－有明顯－－－－有一般

環(huán)

保護區(qū)－有一般－－－－有一般

境

農(nóng)業(yè)－有明顯－－－－有一般

林業(yè)－有明顯－－－－有一般

海洋生態(tài)－有一般－－－－有一般

地表水－有一般－有一般－有一般

地下水－有一般－有一般－有一般

環(huán)

境環(huán)境空氣－有一般－有一般－有一般

質(zhì)聲環(huán)境－有明顯－有一般－有一般

量

土壤環(huán)境－有一般－－－－－－

海洋水環(huán)境-有一般-有一般－有一般

由上表可見，本工程對環(huán)境的影響主要為施工過程對自然生態(tài)環(huán)境（地形地貌、

植被、土壤與水土流失、土地利用、野生植物、野生動物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)）的影響以及

非正常工況狀態(tài)下對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。

1.4.2評價因子篩選

根據(jù)本工程環(huán)境影響要素識別、環(huán)境影響因子表征和環(huán)境影響程度，篩選的評價

因子見表1.4-3。

表1.4-3環(huán)境影響評價因子

評價要素評價類型評價因子或評價對象

土地利用、植被類型、濕地和林地、野生動植物物

現(xiàn)狀調(diào)查種及分布、土壤類型、土壤侵蝕、農(nóng)業(yè)生態(tài)、生態(tài)

生態(tài)敏感目標

影響預測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失、生物多樣性、水土流失量

pH、DO、高錳酸鹽指數(shù)、COD、BOD5、氨氮、總磷、

總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻（六

水環(huán)境地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

價）、鉛、氰化物、揮發(fā)酚、石油類、陰離子表面

活性劑、硫化物

10

1總則

評價要素評價類型評價因子或評價對象

pH、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚類、

氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、鎘、

地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查鐵、錳、溶解性總固體、耗氧量、硫酸鹽、氯化

物、氟化物、總大腸菌群、菌落總數(shù)、石油類、

++2+2+2-3--2-

K、Na、Ca、Mg、CO3、HCO、Cl、SO4的濃度

質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO、非甲烷總烴

環(huán)境空氣

影響預測與評價非甲烷總烴

質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查管道或站場鄰近村莊、站場廠界的Leq（A）

聲環(huán)境

影響預測與評價站場廠界噪聲

pH、石油烴（C10-C40）、氟、鎘、汞、砷、鉛、鉻、

鋅、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙

烷、1,2二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙

烯，反-1,2-二氯乙烯，二氯甲烷、1，2-二氯丙

烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,22-四氯乙烷、四氯

乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2三氯乙烷、三氯乙

土壤質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查

烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二

氯苯、1,4二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲

苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯

酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并

[k]熒蒽、?、二苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]

芘、萘。

水溫、鹽度、pH、溶解氧（DO）、懸浮物（SS）、化

海水水質(zhì)環(huán)境學需氧量（CODMn）、石油類、亞硝酸鹽、硝酸鹽、

氨氮、活性磷酸鹽、重金屬等

海洋沉積物環(huán)境有機碳、硫化物、粒度和重金屬

海洋葉綠素a、初級生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底

海洋生態(tài)和生物資源環(huán)境

棲生物、潮間帶生物和漁業(yè)資源

海洋水文動力環(huán)境潮汐、潮流

海洋地形地貌與沖淤環(huán)境泥沙沖淤強度

環(huán)境風險環(huán)境風險預測與評價甲烷（天然氣）、CO

1.5評價等級、評價范圍和評價重點

1.5.1生態(tài)環(huán)境

（1）評價等級

1）影響區(qū)域生態(tài)敏感性

本項目管道沿線穿越大港濱海濕地及自然岸線生態(tài)紅線，天津市永久性保護生

態(tài)區(qū)域（子牙新河生態(tài)紅線和生態(tài)黃線，沿海防護林帶生態(tài)紅線），河北平原河湖濱

岸帶生態(tài)保護紅線（捷地減河、南排水河），上述區(qū)域?qū)儆谥匾鷳B(tài)敏感區(qū)。

2）工程占地（水域）范圍

11

1總則

本項目管道全長140km，總占地面積371.93hm2，其中永久占地面積5.66hm2，臨

時占地面積366.27hm2。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響》（HJ19-2011）的劃分等級表進行判

斷，本項目的生態(tài)影響評價工作等級為一級，詳見表1.5-1。

表1.5-1評價工作等級判別依據(jù)

項目占地（水域）范圍

影響區(qū)域生態(tài)敏感性面積≥20km2面積2km2～20km2面積≤2km2

或長度≥100km或長度50km～100km或長度≤50km

特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級

重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級

一般區(qū)域二級三級三級

（2）評價范圍

陸生生態(tài)評價范圍確定為管道中心線兩側(cè)各500m、站場周圍200m范圍；并調(diào)查

距離管道兩側(cè)1km范圍內(nèi)的生態(tài)敏感點。

1.5.2土壤環(huán)境

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964—2018）附錄A，本

項目屬于“交通運輸倉儲郵政業(yè)”中的Ⅳ類項目，可不開展土壤環(huán)境影響評價。

1.5.3地表水

（1）評價等級

本項目屬于水污染影響型建設項目；施工期管道穿越河流，穿越過程中不向河流

排放污水；運營期站場有生活污水產(chǎn)生，排入站場內(nèi)部化糞池，經(jīng)預處理后排至生活

污水集水池中儲存，定期由污水處理單位運送至污水處理廠處理，不直接排放到外環(huán)

境中。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018）中評價等級判定

原則，確定地表水環(huán)境影響評價工作等級為三級B。

（2）評價范圍

評價范圍為施工期河流穿越段上游200m至下游1km范圍內(nèi)的區(qū)域。

1.5.4地下水

（1）評價等級

12

1總則

擬建項目為輸氣管道類項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ

610-2016），項目類型為Ⅲ類。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中“線性工程根據(jù)

所涉地下水環(huán)境敏感程度和主要站場位置（如輸油站、泵站、加油站、機務段、服務

站等）進行分段判定評價等級，并按相應等級分別開展評價工作?！备鶕?jù)擬建項目管

道所在區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度和主要站場位置分別判定評價等級，擬建項目沿線

不涉及涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)及其補給區(qū)，地下水敏感情況為不敏感，評價等級為

三級，詳見表1.5-2。

表1.5-2評價工作等級分級表

環(huán)境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目

敏感一一二

較敏感一二三

不敏感二三三

（2）評價范圍

擬建項目地下水評價范圍為站場外擴1km和管道沿線兩側(cè)外擴200m范圍內(nèi)的帶

狀范圍。

1.5.5大氣環(huán)境

（1）評價等級

本項目運營期大氣污染物主要來自各站場無組織排放非甲烷總烴。經(jīng)估算，黃驊

南分輸站無組織排放非甲烷總烴最大落地濃度占標率最大，為1%≤PMAX=1.26%＜10%。

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），大氣環(huán)境影響評價工作等

級為二級。

（2）評價范圍

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），評價范圍為站場周邊

邊長5km的矩形區(qū)域。

1.5.6聲環(huán)境

（1）評價等級

根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2009），確定本項目聲環(huán)境評價

工作等級。具體判斷依據(jù)見表1.5-3。

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