上海市、天津市、江蘇省勞動法律法規(guī)匯編

上海市、天津市、江蘇省勞動法律法規(guī)匯編廣州市律師協(xié)會勞動與社會保障法律專業(yè)委員會編2024年4月序言對于經(jīng)辦勞動法案件的律師來說，其難點之一在于法律文件的適用。由于勞動用工的地域特點，除了常用的《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合法》以及相關(guān)司法解釋、實施條例等適用規(guī)定外，各地根據(jù)其地方用工特色，也出臺了眾多地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、其他行政文件或各地高院的會議紀要、適用意見等等。京津地區(qū)和長三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)先城市群，由于產(chǎn)業(yè)側(cè)重和用工模式的不同，其勞動用工法律文件制定的思路也有很大不同，比如上海外資企業(yè)聚集，對于勞資關(guān)系的平衡性保護更為凸顯，天津作為工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的城市，企業(yè)職工的基礎(chǔ)權(quán)利保障性的規(guī)定更為細致全面。落到具體規(guī)定上，上海、江蘇兩地，對于在《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合法》以及相關(guān)司法解釋、實施條例中沒有提及的勞動合同中止問題，有較為明確的規(guī)定，而天津則對于試用期的勞動合同中止作出了規(guī)定；不同于廣東的80天獎勵假，上海的生育假為60天；此外，上海在《中華人民共和國勞動合法》出臺之前，針對員工因用人單位未及時足額支付勞動報酬而被迫解除的經(jīng)濟補償金，就是按每工作滿一年支付一個月的標準計算，而不是依照當時的勞動部的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號)計算的。廣州律協(xié)勞動與社會保障法律專業(yè)委員會此前已經(jīng)匯編了北京、廣東兩地的法律法規(guī)和相關(guān)法律文件并在市律協(xié)官網(wǎng)公布，為廣州律師辦理異地勞動爭議案件的法律檢索提供了很多便利，收獲了好評。本次，勞動與社會保障法律專業(yè)委員會再次收集匯編了上海、天津和江蘇三地的勞動法律法規(guī)和相關(guān)法律文件，以地區(qū)為單位，各分為“省級地方性法規(guī)”“省級地方政府規(guī)章”“行政文件”“司法文件”四部分，供廣大律師同仁查閱和參考。希望本匯編能夠為廣大律師同仁在辦理上海、天津和江蘇三地勞動爭議案件的過程中提供法律檢索便利，為廣大律師同仁辦理勞動爭議類案件助力。目錄上海市勞動法律法規(guī)匯編 —江蘇省勞動法律法規(guī)匯編一、省級地方性法規(guī)江蘇省勞動合同條例（2013修訂）時效性：現(xiàn)行有效發(fā)文機關(guān)：江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會文號：江蘇省人大常委會公告第124號發(fā)文日期：2013年01月15日施行日期：2013年05月01日

第一章總則第一條為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，維護勞動者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動用工管理，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本條例。依法成立的基金會和會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織，屬于前款所稱的用人單位。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本條例執(zhí)行。第三條勞動合同是勞動者與用人單位明確勞動關(guān)系雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當訂立書面勞動合同。第四條用人單位應(yīng)當保障勞動者的人格尊嚴、安全健康和獲取勞動報酬、參與民主管理等權(quán)利，不得通過制定規(guī)章制度免除用人單位責(zé)任、加重勞動者責(zé)任、排除勞動者合法權(quán)利。勞動者應(yīng)當遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度，按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定和集體合同、勞動合同的約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，不得損害用人單位的合法權(quán)益。用人單位依法制定、修改或者決定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項，應(yīng)當主動、如實告知勞動者，或者采取公告欄、書面文本、電子郵件、本單位網(wǎng)站等便于勞動者知曉的方式公示。第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將維護和促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定作為重要職責(zé)，廣泛聽取用人單位、勞動者、工會組織和用人單位代表組織等相關(guān)方面的意見，研究制定涉及勞動關(guān)系的政策、措施。第六條縣級以上地方人民政府勞動行政部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度的實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，依法協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，妥善處理勞動爭議?；鶎觿趧泳蜆I(yè)社會保障公共服務(wù)組織協(xié)助做好本轄區(qū)勞動合同制度實施的有關(guān)工作。第七條縣級以上地方人民政府勞動行政部門會同工會和用人單位代表組織組成協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會，協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系的重大問題。第八條工會依法維護勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，制定勞動規(guī)章制度，履行勞動合同和集體合同等情況進行監(jiān)督。第九條共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織應(yīng)當促進平等就業(yè)工作，消除就業(yè)歧視，維護勞動者合法權(quán)益。第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當對模范遵守勞動法律、法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的用人單位和個人予以表彰。第二章勞動合同的訂立第十一條用人單位招用勞動者，應(yīng)當如實向勞動者告知與勞動合同有關(guān)的工作內(nèi)容、崗位要求、工作地點、工作時間、勞動報酬、職業(yè)危害和勞動條件等。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位，還應(yīng)當告知職業(yè)病防護措施和待遇等內(nèi)容，并在勞動合同中載明。勞動者應(yīng)當按照用人單位的要求，如實說明與勞動合同直接相關(guān)的就業(yè)現(xiàn)狀、健康狀況、競業(yè)限制等情況，如實提供自己的居民身份、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。第十二條勞動合同由用人單位與勞動者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動者在勞動合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動合同同時使用中文和外文文本的，合同內(nèi)容應(yīng)當一致，不一致的以中文文本為準。勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。用人單位應(yīng)當自勞動合同訂立之日起五個工作日內(nèi)將文本交付勞動者本人，不得扣押。第十三條用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位安排勞動者參加上崗前培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的，勞動關(guān)系自勞動者參加之日起建立。第十四條企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員，同時與新的用人單位建立勞動關(guān)系從事全日制勞動的，應(yīng)當將其與原用人單位保留勞動關(guān)系的情況告知新的用人單位。雙方應(yīng)當訂立書面勞動合同，但可以對訂立無固定期限勞動合同、支付經(jīng)濟補償作出例外約定。第十五條試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動者在試用期內(nèi)患病或者非因工負傷須停工治療的，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，試用期中止。第十六條勞動合同期滿，用人單位未與勞動者續(xù)訂勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，用人單位應(yīng)當在一個月內(nèi)與勞動者續(xù)訂書面勞動合同。勞動者經(jīng)用人單位書面通知后，不與用人單位續(xù)訂勞動合同的，用人單位應(yīng)當書面通知勞動者終止勞動關(guān)系。用人單位自勞動合同期滿次日起滿一年不與勞動者續(xù)訂書面勞動合同，但勞動者繼續(xù)在用人單位工作的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。第十七條按照用人單位與勞動者的約定，勞動合同期滿后自動續(xù)延的，視為雙方連續(xù)訂立勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商延長勞動合同期限，累計超過六個月的，視為雙方連續(xù)訂立勞動合同。第十八條在《中華人民共和國勞動合同法》實施后，用人單位與勞動者連續(xù)訂立了二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定情形的，用人單位應(yīng)當在第二次勞動合同期滿三十日前，書面告知勞動者可以訂立無固定期限勞動合同。勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的，用人單位應(yīng)當在勞動合同期滿三十日前，書面告知勞動者可以訂立無固定期限勞動合同。第十九條勞動合同期滿前，符合訂立無固定期限勞動合同條件的勞動者未書面提出訂立固定期限勞動合同，也未書面提出終止勞動合同，勞動合同期滿后繼續(xù)在用人單位工作的，視為勞動者同意與用人單位訂立無固定期限勞動合同。第三章勞動合同的履行和變更第二十條用人單位與勞動者應(yīng)當按照勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。第二十一條用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定，按時足額支付勞動報酬。用人單位應(yīng)當實行同工同酬，對相同或者相近崗位上的勞動者，執(zhí)行相同的勞動報酬分配制度。第二十二條用人單位和勞動者對勞動報酬、勞動條件等沒有約定或者約定不明確的，雙方可以協(xié)商；協(xié)商不成的，按照下列規(guī)定確定：（一）實際勞動報酬和勞動條件高于用人單位規(guī)章制度及集體合同規(guī)定標準的，按照實際履行的內(nèi)容確定；（二）實際履行的內(nèi)容低于用人單位規(guī)章制度或者集體合同規(guī)定標準的，按照其中有利于勞動者的最高標準確定；（三）沒有規(guī)章制度和集體合同，或者規(guī)章制度和集體合同未規(guī)定勞動報酬的，實行同工同酬；未規(guī)定勞動條件等標準的，適用國家有關(guān)規(guī)定。用人單位規(guī)章制度和集體合同規(guī)定的勞動報酬、勞動條件等不得低于國家規(guī)定的標準。第二十三條用人單位安排勞動者從事高溫天氣作業(yè)和高溫作業(yè)的，應(yīng)當采取防暑降溫措施，并按照國家和省的規(guī)定向勞動者支付高溫津貼、崗位津貼。用人單位支付的高溫津貼不得低于國家和省規(guī)定的標準。第二十四條用人單位安排勞動者從事經(jīng)勞動行政部門批準的特殊工時工作制崗位勞動的，應(yīng)當在勞動合同中約定或者事先征得勞動者的書面同意。用工單位安排被派遣勞動者從事特殊工時工作制崗位勞動的，應(yīng)當在勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議中約定或者事先征得被派遣勞動者和勞務(wù)派遣單位的書面同意。第二十五條有下列情形之一，勞動者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的，勞動者在原用人單位的工作年限合并計算為新用人單位的工作年限；原用人單位已經(jīng)向勞動者依法支付經(jīng)濟補償?shù)?，新用人單位在依法解除、終止勞動合同計算支付經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髂晗迺r，不再計算勞動者在原用人單位的工作年限：（一）用人單位以委派形式對勞動者進行崗位變動的；（二）用人單位因資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)購并、重組等原因?qū)е聞趧诱邖徫蛔儎拥?；（三）用人單位安排勞動者在其下屬分支機構(gòu)或者關(guān)聯(lián)企業(yè)間流動的；（四）用人單位及其關(guān)聯(lián)企業(yè)與勞動者輪流訂立勞動合同的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十六條依法約定的服務(wù)期長于勞動合同期限的，勞動合同續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。第二十七條用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。對負有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以與其在勞動合同或者保密協(xié)議中，就勞動者要求解除勞動合同的提前通知期以及提前通知期內(nèi)的崗位調(diào)整、勞動報酬作出約定。提前通知期不得超過六個月。第二十八條用人單位對處于競業(yè)限制期限內(nèi)的離職勞動者應(yīng)當按月給予經(jīng)濟補償，月經(jīng)濟補償額不得低于該勞動者離開用人單位前十二個月的月平均工資的三分之一。用人單位未按照約定給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?，勞動者可以不履行競業(yè)限制義務(wù)，但勞動者已經(jīng)履行的，有權(quán)要求用人單位給予經(jīng)濟補償。競業(yè)限制約定中的同類產(chǎn)品、同類業(yè)務(wù)僅限于勞動者離職前用人單位實際生產(chǎn)或者經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。競業(yè)限制的期限由當事人約定，最長不得超過二年。第二十九條變更勞動合同應(yīng)當經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致。變更勞動合同應(yīng)當采用書面形式，注明變更日期，但提高勞動報酬等有利于勞動者的情形除外。當事人一方要求變更勞動合同的，應(yīng)當將變更要求書面送交另一方，另一方在收到之日起十五日內(nèi)未作出書面答復(fù)的，視為不同意變更勞動合同。第三十條有下列情形之一的，勞動合同可以中止：（一）經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致的；（二）勞動者因涉嫌違法犯罪被限制人身自由的；（三）勞動合同因不可抗力暫時不能履行的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。勞動合同中止期間，勞動關(guān)系保留，勞動合同暫停履行，用人單位可以不支付勞動報酬并停止繳納社會保險費。勞動合同中止期間不計算為勞動者在用人單位的工作年限。勞動合同中止情形消失，除已經(jīng)無法履行的外，應(yīng)當恢復(fù)履行。第四章勞動合同的解除和終止第三十一條用人單位解除或者終止勞動合同，應(yīng)當符合法定的條件和程序。用人單位單方解除勞動合同，應(yīng)當事先將理由通知工會；用人單位尚未建立工會的，通知用人單位所在地工會。第三十二條用人單位依法選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同的，其額外支付的工資應(yīng)當按照該勞動者上一個月的工資標準確定。上一個月工資不能反映正常工資水平的，按照勞動者在勞動合同解除前十二個月的月平均工資確定；不滿十二個月的，按照實際月平均工資確定。月平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照最低工資標準確定。第三十三條根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定和該法施行前的有關(guān)規(guī)定，終止勞動合同或者用人單位解除勞動合同應(yīng)當支付經(jīng)濟補償?shù)?，按照《中華人民共和國勞動合同法》施行前后的適用條件分段計算支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗蕖Ｓ嫲l(fā)經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY標準為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的月平均工資，月平均工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的，按照最低工資標準確定。第三十四條勞動者患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的適當工作的，用人單位可以依法解除、終止勞動合同，并給予經(jīng)濟補償。勞動者經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位還應(yīng)當給予勞動者不低于本人六個月工資的醫(yī)療補助費?；贾夭』蛘呓^癥的還應(yīng)當增加醫(yī)療補助費?；贾夭〉脑黾硬糠植坏陀卺t(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。第三十五條解除或者終止勞動合同時，勞動者應(yīng)當歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等，并根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定辦理工作交接手續(xù)。勞動合同因勞動者退休而終止的，保密協(xié)議、競業(yè)限制約定仍具有約束力。第五章特別規(guī)定第三十六條勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。用工單位使用勞務(wù)派遣勞動者的人數(shù)占本單位用工總數(shù)的比例，不得超過國家規(guī)定的比例。企業(yè)將其業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位，但承包單位的勞動者在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、按照企業(yè)的安排提供勞動，或者以企業(yè)的名義提供勞動，以及其他名為勞務(wù)外包實為勞務(wù)派遣的，其勞動者的人數(shù)納入前款規(guī)定的比例計算。第三十七條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同。雙方約定訂立無固定期限勞動合同的，從其約定。第三十八條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當為被派遣勞動者在用工單位所在地辦理社會保險。第三十九條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務(wù)派遣協(xié)議，向勞動者支付勞動報酬和應(yīng)得的經(jīng)濟補償，及時足額繳納社會保險費。勞務(wù)派遣單位不得克扣勞動者的勞動報酬、經(jīng)濟補償，不得不繳或者少繳社會保險費。用工單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定以及勞務(wù)派遣協(xié)議，向勞務(wù)派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬和社會保險費等費用。第四十條被派遣勞動者一方與勞務(wù)派遣單位通過集體協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、技能培訓(xùn)、安全衛(wèi)生、保險福利、女職工權(quán)益保護等事項訂立集體合同。用工單位在開展集體協(xié)商時，應(yīng)當聽取被派遣勞動者的意見。被派遣勞動者可以推選協(xié)商代表，與用工單位就同工同酬、勞動標準、加班費、績效獎金和與工作崗位有關(guān)的福利待遇、崗位培訓(xùn)、工資調(diào)整機制等開展集體協(xié)商。第四十一條非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。非全日制用工不適用帶薪年休假、加班加點、醫(yī)療期等規(guī)定。用人單位和勞動者另有約定的除外。第四十二條用人單位接納全日制在校學(xué)生進行實習(xí)的，應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境，不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的高空、井下作業(yè)和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動，以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。學(xué)校不得通過中介機構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實習(xí)工作。企業(yè)不得安排總時間超過十二個月的頂崗實習(xí)，不得安排學(xué)生頂崗實習(xí)每日超過八小時、每周超過四十小時。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。用人單位應(yīng)當對實習(xí)學(xué)生進行勞動安全衛(wèi)生教育，預(yù)防勞動過程中發(fā)生事故。企業(yè)應(yīng)當按照實習(xí)協(xié)議為頂崗實習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險。企業(yè)應(yīng)當按照約定的標準直接向頂崗實習(xí)學(xué)生支付實習(xí)報酬，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實習(xí)學(xué)生的實習(xí)報酬。第六章勞動合同監(jiān)督管理第四十三條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當指導(dǎo)用人單位建立健全與勞動合同制度相配套的規(guī)章制度，完善勞動合同文本，建立職工名冊，規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為。第四十四條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當建立健全企業(yè)薪酬調(diào)查和發(fā)布制度，指導(dǎo)用人單位開展工資集體協(xié)商，建立健全職工工資正常增長機制。第四十五條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當建立用人單位書面材料審查制度，對用人單位實施勞動合同制度情況進行監(jiān)測。用人單位應(yīng)當根據(jù)縣級以上地方人民政府勞動行政部門的要求，報送反映用人單位依法成立情況、招用職工、遵守勞動合同和集體合同規(guī)定、支付勞動報酬、提供勞動條件、參加社會保險等情況的材料。第四十六條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當建立勞動關(guān)系矛盾糾紛排查機制，依法開展行政調(diào)解工作，促成當事人達成調(diào)解協(xié)議。對重大勞動關(guān)系矛盾糾紛應(yīng)當及時報告同級人民政府，并通報有關(guān)部門。第四十七條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當建立用人單位勞動關(guān)系守法誠信檔案?？h級以上地方人民政府勞動行政部門對存在嚴重違反勞動法律、法規(guī)行為的用人單位可以向社會公布，并將有關(guān)情況通報有關(guān)部門。第四十八條縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加強對工作人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府勞動行政部門的工作人員應(yīng)當依法行政，秉公執(zhí)法，按照法定權(quán)限、程序履行職責(zé)。第四十九條縣級以上地方人民政府經(jīng)濟和信息化、教育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對用人單位執(zhí)行勞動合同制度的情況進行監(jiān)督管理。第五十條工會應(yīng)當幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，與用人單位就直接涉及勞動者切身利益的重要制度和重大事項的制定、修改或者決定等問題進行協(xié)商，向用人單位反映勞動者的意見和要求。用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的，工會有權(quán)督促用人單位及時改正；用人單位拒不改正的，工會可以提請勞動行政等有關(guān)部門依法作出處理。第五十一條協(xié)調(diào)勞動關(guān)系委員會應(yīng)當定期召開協(xié)調(diào)會議，就勞動政策的制定、勞動標準的確定以及集體協(xié)商爭議和勞動糾紛的處理等涉及勞動關(guān)系的重大問題進行協(xié)商；引導(dǎo)用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，履行社會責(zé)任，維護勞動者的合法權(quán)益；引導(dǎo)勞動者履行勞動義務(wù)，遵守職業(yè)道德，提高職業(yè)技能。第七章法律責(zé)任第五十二條用人單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當立即與勞動者補訂書面勞動合同，并向勞動者每月支付二倍的工資：（一）招用企業(yè)停產(chǎn)放長假人員、未達到法定退休年齡的離崗休養(yǎng)人員以及其他協(xié)商保留勞動關(guān)系的不在崗人員，自用工之日起超過一個月不滿一年未訂立書面勞動合同的；（二）勞動合同期滿繼續(xù)留用勞動者工作，但自期滿之日起超過一個月不滿一年未與勞動者續(xù)訂書面勞動合同的。前款規(guī)定的用人單位向勞動者每月支付二倍工資的起算時間為勞動合同期滿之日起滿一個月的次日，截止時間為補訂書面勞動合同的前一日。用人單位拒絕與勞動者補訂書面勞動合同并解除勞動關(guān)系的，還應(yīng)當按照經(jīng)濟補償標準的二倍向勞動者支付賠償金。第五十三條用人單位違反本條例規(guī)定，不按時足額支付勞動者勞動報酬的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當責(zé)令用人單位限期支付；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條用人單位選擇額外支付勞動者一個月工資解除勞動合同，但未支付或者未足額支付的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當責(zé)令用人單位限期支付；逾期不支付的，按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。第五十五條勞動者違反本條例規(guī)定，解除或者終止勞動合同時，未歸還用人單位的財物、技術(shù)資料等，或者未根據(jù)用人單位規(guī)章制度、雙方約定辦理工作交接手續(xù)的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。第五十六條違反本條例規(guī)定，用工單位未向勞務(wù)派遣單位按時足額支付被派遣勞動者勞動報酬、社會保險費等費用，致使勞務(wù)派遣單位無法向被派遣勞動者足額支付勞動報酬、繳納社會保險費的，縣級以上地方人民政府勞動行政部門應(yīng)當責(zé)令用工單位在其未足額支付費用的范圍內(nèi)向被派遣勞動者支付勞動報酬、向勞務(wù)派遣單位支付社會保險費。第五十七條企業(yè)違反本條例規(guī)定，安排學(xué)生頂崗實習(xí)總時間超過十二個月、每日超過八小時或者每周超過四十小時的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責(zé)令改正，并可以按照受侵害學(xué)生每人一百元以上五百元以下的標準處以罰款。企業(yè)違反本條例規(guī)定，克扣、拖欠頂崗實習(xí)學(xué)生實習(xí)報酬的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責(zé)令限期支付實習(xí)報酬；實習(xí)報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應(yīng)當支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令企業(yè)足額支付實習(xí)報酬，并按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向頂崗實習(xí)學(xué)生加付賠償金。第五十八條頂崗實習(xí)學(xué)生在勞動過程中發(fā)生意外傷害，因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險或者意外傷害保險金不足以賠償?shù)?，由企業(yè)承擔賠償責(zé)任；組織實習(xí)的學(xué)校未盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當承擔補充賠償責(zé)任。第五十九條縣級以上地方人民政府勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第六十條本條例自2013年5月1日起施行。江蘇省職業(yè)病防治條例（2002）時效性：現(xiàn)行有效發(fā)文機關(guān)：江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會文號：江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號發(fā)文日期：2002年6月24日；施行日期：2002年8月01日第一章總則第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者。第三條職業(yè)病防治工作必須貫徹預(yù)防為主的方針，實行防治結(jié)合、綜合治理、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。第四條地方各級人民政府應(yīng)當加強對職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)病防治的目標和任務(wù)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織有關(guān)部門共同實施。對在職業(yè)病防治工作中取得顯著成績的單位和個人，地方各級人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。第五條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門是職業(yè)病防治的主管部門，負責(zé)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理。政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)共同做好職業(yè)病防治工作。各級工會對職業(yè)病防治工作實施群眾監(jiān)督，依法維護勞動者的合法權(quán)益。第六條單位負責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作負有全面責(zé)任。從事有職業(yè)危害因素作業(yè)的單位應(yīng)當建立職業(yè)病防治責(zé)任制，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當訂入勞動合同和集體合同，并保證職業(yè)病預(yù)防和控制所必需的經(jīng)費。第七條勞動者依法享有了解作業(yè)場所職業(yè)危害因素及其后果和所采取的防治措施的權(quán)利，享有獲得職業(yè)病預(yù)防、保健、治療、康復(fù)的權(quán)利，對違反本條例的行為有檢舉和控告的權(quán)利。勞動者在生產(chǎn)勞動過程中應(yīng)當遵守職業(yè)病防治管理制度，嚴格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。第二章預(yù)防第八條涉及有害作業(yè)的新建、改建、擴建、技術(shù)改造和技術(shù)引進等工業(yè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），其衛(wèi)生防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并符合國家和本省的衛(wèi)生標準等有關(guān)規(guī)定。涉及有害作業(yè)的建設(shè)項目設(shè)計審查和竣工驗收必須有衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門以及工會組織參加。第九條禁止以任何形式將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)衛(wèi)生防護設(shè)施的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者。無相應(yīng)衛(wèi)生防護設(shè)施的單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者不得以任何形式接受有害作業(yè)。第十條生產(chǎn)或者引進有毒工業(yè)新化學(xué)品的單位，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并向省人民政府衛(wèi)生行政部門提交中毒救治與防護方法等資料。第十一條有害作業(yè)單位必須采取有效的綜合防治措施，控制和消除職業(yè)危害，使作業(yè)場所符合國家或者省有關(guān)衛(wèi)生標準的規(guī)定。有害作業(yè)單位應(yīng)當確保衛(wèi)生防護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，并定期維修，不得擅自拆除或者停止使用。第十二條有害作業(yè)單位應(yīng)當在可能發(fā)生急性職業(yè)病的有害作業(yè)場所配備應(yīng)急防范裝備和醫(yī)療急救用品，并確定專職或者兼職急救人員。有害作業(yè)單位必須采取有效的衛(wèi)生防護措施，嚴格管理有劇毒物、放射源或者產(chǎn)生放射線的作業(yè)和儲存場所，并在醒目位置設(shè)置特殊標志和警語。第十三條有害作業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，自行對本單位的職業(yè)危害因素進行測定，或者委托有關(guān)單位測定，并定期向勞動者公布測定結(jié)果。第十四條有害作業(yè)單位應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)危害因素的測定和監(jiān)測結(jié)果、勞動者職業(yè)性健康檢查結(jié)果等有關(guān)內(nèi)容。第十五條有害作業(yè)單位應(yīng)當對勞動者進行上崗前和定期的職業(yè)病防治宣傳教育和知識培訓(xùn)，為其提供合格的衛(wèi)生防護用品和設(shè)施。第十六條作業(yè)場所職業(yè)危害因素超過國家標準而未采取治理措施，又無必要衛(wèi)生防護措施的，勞動者有權(quán)拒絕操作。勞動者對單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行。第三章監(jiān)測和檢測第十七條依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，負責(zé)對有害作業(yè)單位進行職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生檢測、評價。衛(wèi)生檢測必須嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)檢測標準和技術(shù)規(guī)范，不得違反國家規(guī)定重復(fù)檢測。第十八條有害作業(yè)單位必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期接受職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生檢測、評價。有害作業(yè)單位對衛(wèi)生檢測結(jié)果有異議的，可以在接到檢測結(jié)果之日起三十日內(nèi)按照國家和省有關(guān)規(guī)定申請復(fù)檢。第十九條用人單位應(yīng)當實施由專人負責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。第二十條職業(yè)病危害因素的衛(wèi)生檢測結(jié)果是評價和認定有害作業(yè)場所是否符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的依據(jù)。第四章健康檢查第二十一條建立職業(yè)性健康檢查制度。職業(yè)性健康檢查由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。職業(yè)性健康檢查的對象、項目、周期等，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條有害作業(yè)單位應(yīng)當按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，組織從事有害作業(yè)的勞動者進行上崗前和定期的職業(yè)性健康檢查，并及時將檢查結(jié)果告知勞動者本人。對從事有害作業(yè)的合同制工人（包括農(nóng)民合同工），應(yīng)當在解除合同前進行職業(yè)性健康檢查。第二十三條有害作業(yè)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事與該禁忌相關(guān)的有害作業(yè)。第五章鑒定與處理第二十四條職業(yè)病診斷應(yīng)當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。第二十五條職業(yè)病診斷的鑒定，由勞動者或者其所在單位向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請；職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當事人的申請，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進行鑒定。對設(shè)區(qū)的市職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以在接到診斷鑒定結(jié)論之日起三十日內(nèi)，向省衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。第二十六條職業(yè)病診斷鑒定組織應(yīng)當將鑒定結(jié)論送交勞動者及其所在單位，并按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定進行職業(yè)病報告。第二十七條發(fā)生急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)當立即組織搶救，并向所在地衛(wèi)生及有關(guān)部門報告。衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)調(diào)查處理。第二十八條發(fā)生急性職業(yè)病事故需要醫(yī)療救援的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得以任何理由拒絕或者拖延。醫(yī)療救援費用由事故責(zé)任單位支付，責(zé)任尚未分清時，由事故發(fā)生單位先行墊付。第二十九條急性職業(yè)中毒和其他急性職業(yè)病診治終結(jié)疑有后遺癥或者慢性職業(yè)病的，應(yīng)當由職業(yè)病診斷鑒定組織予以確認。第三十條勞動者被診斷鑒定為職業(yè)病的，應(yīng)當向勞動鑒定組織申請勞動能力鑒定，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇。第三十一條有害作業(yè)單位對患有職業(yè)病的勞動者，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安排治療、療養(yǎng)和定期復(fù)查，并及時調(diào)換工作崗位或者妥善安置。第三十二條各級職業(yè)病診斷鑒定組織應(yīng)當建立健全工作制度和程序，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準，做到客觀、公正、及時，嚴禁弄虛作假。第六章監(jiān)督管理第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病防治實行分級管理，在其職權(quán)范圍內(nèi)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：（一）起草、制定地方職業(yè)病防治規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范；（二）開展職業(yè)病防治知識及本條例的宣傳教育，指導(dǎo)并監(jiān)督有害作業(yè)單位法定代表人、有關(guān)負責(zé)人和勞動者的職業(yè)病防治培訓(xùn)工作；（三）對有害作業(yè)單位執(zhí)行本條例及國家有關(guān)規(guī)定的情況，實施衛(wèi)生監(jiān)督，對衛(wèi)生監(jiān)測進行技術(shù)指導(dǎo)；（四）對職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病的報告實施監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)；（五）對職業(yè)病事故進行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，參與事故的處理；（六）對違反本條例的行為依法進行調(diào)查取證，實施行政處罰；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理職責(zé)。第三十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督員，依法行使監(jiān)督管理職責(zé)，其聘任、解聘、管理等，執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當忠于職守，秉公執(zhí)法。第三十五條衛(wèi)生監(jiān)督員依法行使監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)進入作業(yè)場所，調(diào)查取證，收集有關(guān)資料。被監(jiān)督單位和個人不得拒絕或者隱匿資料。衛(wèi)生行政部門以及衛(wèi)生監(jiān)督員對涉及被監(jiān)督單位秘密的技術(shù)和資料，負有保密義務(wù)。第三十六條衛(wèi)生行政部門以及衛(wèi)生監(jiān)督員對可能引起急性職業(yè)病事故和存在其他問題的。應(yīng)當及時提出處理意見并給予指導(dǎo)。第七章法律責(zé)任第三十七條違反本條例規(guī)定，發(fā)生急性職業(yè)病事故，或者可能發(fā)生重大職業(yè)病事故并拒絕采取治理措施的，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以報請同級人民政府同意，責(zé)令其停業(yè)整頓；對事故單位的主要負責(zé)人和直接責(zé)任人處以二千元以上一萬元以下的罰款，并由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十八條對違反本條例規(guī)定，職業(yè)危害嚴重，造成重大職業(yè)病事故，而又無治理價值的有害作業(yè)單位，縣級以上衛(wèi)生行政部門可以會同有關(guān)部門報請同級人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。第三十九條違反本條例，有下列行為之一的，由有關(guān)行政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰：（一）將有害作業(yè)轉(zhuǎn)移給無相應(yīng)防護設(shè)施的單位或者個體生產(chǎn)經(jīng)營者的；（二）涉及有害作業(yè)的建設(shè)項目的設(shè)計和竣工驗收未經(jīng)有關(guān)行政部門審查同意，擅自施工、投產(chǎn)的。違反本條例其它規(guī)定，屬于有關(guān)行政部門職權(quán)處罰范圍的，由其依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第四十條行政執(zhí)法人員和職業(yè)病診斷鑒定組織的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十一條行政部門作出行政處罰，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，出具行政處罰決定書。罰款必須全部上繳國庫。第四十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第八章附則第四十三條本條例所稱職業(yè)病，是指勞動者在生產(chǎn)勞動或者其他職業(yè)活動中接觸職業(yè)危害因素而引起的，并屬于國家規(guī)定范圍的疾病。本條例所稱職業(yè)危害因素，是指在生產(chǎn)勞動或者其他職業(yè)活動中存在的危害勞動者健康的化學(xué)、物理、生物等因素的總稱。本條例所稱有害作業(yè)，是指職業(yè)危害因素超過國家標準或者可能引起職業(yè)病的作業(yè)。本條例所稱工業(yè)新化學(xué)品，是指在我省首次生產(chǎn)、引進的工業(yè)化學(xué)品。第四十四條本條例第二條規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者以外的用人單位，產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防治活動，可以參照本條例執(zhí)行。第四十五條本條例自1999年7月1日起施行。二、省級地方政府規(guī)章江蘇省實施《工傷保險條例》辦法（2015）時效性：現(xiàn)行有效發(fā)文機關(guān)：江蘇省人民政府文號：江蘇省人民政府令第103號發(fā)文日期：2015年04月02日施行日期：2015年06月01日第一條為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進工傷預(yù)防和工傷康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、國務(wù)院《工傷保險條例》（以下稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）及其職工或者雇工（以下稱職工），適用本辦法。第三條縣級以上地方人民政府社會保險行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下稱經(jīng)辦機構(gòu)）具體承辦工傷保險事務(wù)。第四條用人單位應(yīng)當為本單位全部職工繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的基數(shù)，按照本單位繳納基本醫(yī)療保險費的基數(shù)確定。第五條工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門根據(jù)國家工傷保險費率管理有關(guān)規(guī)定制定費率浮動辦法。統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況，適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費率檔次確定單位繳費費率。第六條工傷保險費的征繳，按照《中華人民共和國社會保險法》《社會保險費征繳暫行條例》和《江蘇省社會保險費征繳條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用人單位辦理繳納工傷保險費申報手續(xù)時，應(yīng)當提交參保職工名單，由經(jīng)辦機構(gòu)核實后留存。第七條社會保險行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)、勞動能力鑒定委員會以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，信息互通，建立全省統(tǒng)一規(guī)范的工傷保險信息管理系統(tǒng)。第八條工傷保險經(jīng)辦經(jīng)費和工傷認定所需的業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政年度部門預(yù)算。第九條工傷保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌。第十條工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，用于《條例》及本辦法規(guī)定的工傷保險待遇、勞動能力鑒定、工傷預(yù)防、工傷康復(fù)費用，以及法律、法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。工傷預(yù)防費用的提取比例、使用和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條工傷保險基金實行儲備金制度。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當按月將已征收的工傷保險費總額的20%轉(zhuǎn)為儲備金。儲備金達到上一年度各項工傷保險費用的支付總額時不再提取。工傷保險基金有結(jié)余的，儲備金先從結(jié)余中提取，不足部分按照規(guī)定從當年征收的工傷保險費中轉(zhuǎn)入。儲備金用于支付重大傷亡事故的工傷保險待遇，以及工傷保險基金當年收不抵支的部分。儲備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府墊付。動用儲備金應(yīng)當經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府同意，報上一級社會保險行政部門備案。第十二條用人單位應(yīng)當在法律、法規(guī)規(guī)定的時限內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府確定的社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未按照規(guī)定提出工傷認定申請的，受傷害或者患職業(yè)病的職工或者其近親屬、工會組織可以自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，直接向用人單位所在地設(shè)區(qū)的市人民政府確定的社會保險行政部門提出工傷認定申請。第十三條有下列情形之一的，社會保險行政部門應(yīng)當不予受理工傷認定申請：（一）申請人不具備申請資格的；（二）工傷認定申請超過規(guī)定時限且無法定理由的；（三）沒有工傷認定管轄權(quán)的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予受理的其他情形。第十四條社會保險行政部門收到工傷認定申請后，應(yīng)當在15日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核，材料完整的，作出受理或者不予受理的決定；材料不完整的，應(yīng)當以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部材料。社會保險行政部門決定受理的，應(yīng)當出具《工傷認定申請受理決定書》；決定不予受理的，應(yīng)當出具《工傷認定申請不予受理決定書》。第十五條社會保險行政部門受理工傷認定申請后，可以要求用人單位、職工或者其近親屬提交有關(guān)證據(jù)材料。用人單位、職工或者其近親屬應(yīng)當配合社會保險行政部門調(diào)查核實取證，并提供有關(guān)證據(jù)材料。職工或者其近親屬、工會組織認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，社會保險行政部門應(yīng)當書面通知用人單位舉證。用人單位無正當理由在規(guī)定時限內(nèi)不提供證據(jù)的，社會保險行政部門可以根據(jù)職工或者其近親屬、工會組織以及相關(guān)部門提供的證據(jù)，或者調(diào)查核實取得的證據(jù)，依法作出工傷認定決定。第十六條社會保險行政部門受理工傷認定申請后，有下列情形之一的，可以中止工傷認定：（一）需要以司法機關(guān)、勞動人事爭議仲裁委員會、有關(guān)行政主管部門或者相關(guān)機構(gòu)的結(jié)論為依據(jù)，而司法機關(guān)、勞動人事爭議仲裁委員會、有關(guān)行政主管部門或者相關(guān)機構(gòu)尚未作出結(jié)論的；（二）由于不可抗力導(dǎo)致工傷認定難以進行的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要中止的其他情形。中止工傷認定，應(yīng)當向申請工傷認定的職工或者其近親屬、工會組織和該職工所在單位送達《工傷認定中止通知書》。中止情形消失的，應(yīng)當恢復(fù)工傷認定程序。中止工傷認定的時間不計入工傷認定期限。第十七條社會保險行政部門受理工傷認定申請后，有下列情形之一的，應(yīng)當終止工傷認定：（一）不符合受理條件的；（二）申請人撤回工傷認定申請的；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可以終止的其他情形。終止工傷認定，應(yīng)當向申請工傷認定的職工或者其近親屬、工會組織和該職工所在單位送達《工傷認定終止通知書》。因申請人撤回工傷認定申請終止工傷認定的，在法定時限內(nèi)，申請人可以再次申請工傷認定。第十八條社會保險行政部門作出工傷認定申請不予受理決定、終止工傷認定決定的，應(yīng)當書面告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十九條省勞動能力鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會分別由省和設(shè)區(qū)的市社會保險行政部門、衛(wèi)生計生行政部門、工會組織、經(jīng)辦機構(gòu)代表以及用人單位代表組成。勞動能力鑒定委員會應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，專家選任辦法由省勞動能力鑒定委員會制定。第二十條工傷職工經(jīng)治療或者康復(fù)，傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力，或者停工留薪期滿的，用人單位、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當及時向設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并按照規(guī)定提交有關(guān)資料。第二十一條勞動能力鑒定費以及鑒定過程中符合工傷保險有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療檢查費，工傷職工參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；工傷職工未參加工傷保險的，由用人單位支付。第二十二條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病時，用人單位應(yīng)當采取措施使受傷害或者患職業(yè)病的職工得到及時救治。第二十三條達到國家工傷康復(fù)定點機構(gòu)標準的醫(yī)療或者康復(fù)機構(gòu)，可以與統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)簽訂工傷康復(fù)服務(wù)協(xié)議，提供工傷康復(fù)服務(wù)。第二十四條工傷職工經(jīng)社會保險行政部門組織勞動能力鑒定專家或者工傷康復(fù)專家確認具有康復(fù)價值的，應(yīng)當由簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機構(gòu)提出康復(fù)治療方案，報經(jīng)辦機構(gòu)批準后到簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機構(gòu)進行工傷康復(fù)。第二十五條工傷職工的停工留薪期應(yīng)當憑職工就診的簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)，或者簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷康復(fù)機構(gòu)出具的休假證明確定。停工留薪期超過12個月的，需經(jīng)設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會確認。設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會確認的停工留薪期結(jié)論為最終結(jié)論。在停工留薪期間，用人單位不得與工傷職工解除或者終止勞動關(guān)系。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十六條因工致殘被鑒定為五級、六級傷殘的工傷職工恢復(fù)工作后，又發(fā)生難以安排工作的情形的，以難以安排工作時本人工資為基數(shù)由用人單位計發(fā)傷殘津貼；難以安排工作時本人工資低于發(fā)生工傷時本人工資的，以發(fā)生工傷時本人工資為基數(shù)計發(fā)。第二十七條職工因工致殘被鑒定為五至十級傷殘，按照《條例》規(guī)定與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系時，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。一次性工傷醫(yī)療補助金的基準標準為：五級20萬元，六級16萬元，七級12萬元，八級8萬元，九級5萬元，十級3萬元。一次性傷殘就業(yè)補助金的基準標準為：五級9.5萬元，六級8.5萬元，七級4.5萬元，八級3.5萬元，九級2.5萬元，十級1.5萬元。設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平等情況，在基準標準基礎(chǔ)上上下浮動不超過20%確定一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金標準，并報省社會保險行政部門備案?；悸殬I(yè)病的工傷職工，一次性工傷醫(yī)療補助金在上述標準的基礎(chǔ)上增發(fā)40%。一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金基準標準的調(diào)整，由省社會保險行政部門會同省財政部門報省人民政府批準確定。第二十八條工傷職工本人提出與用人單位解除勞動關(guān)系，且解除勞動關(guān)系時距法定退休年齡不足5年的，一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金按照下列標準執(zhí)行：不足5年的，按照全額的80%支付；不足4年的，按照全額的60%支付；不足3年的，按照全額的40%支付；不足2年的，按照全額的20%支付；不足1年的，按照全額的10%支付，但屬于《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定的情形除外。達到法定退休年齡或者按照規(guī)定辦理退休手續(xù)的，不支付一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金。五至十級工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金的具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)制定。第二十九條工傷職工領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金后，工傷保險關(guān)系終止，勞動能力鑒定委員會不再受理其本次傷殘的勞動能力復(fù)查鑒定申請。第三十條因工致殘一次性傷殘補助金、工傷職工的傷殘津貼、生活護理費自作出勞動能力鑒定結(jié)論的次月起計發(fā)。因工死亡喪葬補助金、一次性工亡補助金自職工死亡當月起計發(fā)，其供養(yǎng)親屬撫恤金自職工死亡的次月起計發(fā)。第三十一條傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費由設(shè)區(qū)的市社會保險行政部門會同財政部門根據(jù)職工平均工資和生活費用變化等情況適時調(diào)整。傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金以及生活護理費調(diào)整方案，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意報省社會保險行政部門和省財政部門批準后執(zhí)行。第三十二條職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷，符合《條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定享受相關(guān)待遇的，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金。第三十三條工傷復(fù)發(fā)因傷情變化復(fù)查鑒定傷殘等級改變的，不再重新計發(fā)一次性傷殘補助金，其他工傷保險待遇按照新的傷殘等級享受。達到領(lǐng)取傷殘津貼條件的，以舊傷復(fù)發(fā)時本人工資為基數(shù)計發(fā)傷殘津貼；舊傷復(fù)發(fā)時本人工資低于發(fā)生工傷時本人工資的，以發(fā)生工傷時本人工資為基數(shù)計發(fā)。第三十四條用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散、關(guān)閉進行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時，應(yīng)當優(yōu)先安排解決工傷職工的有關(guān)費用。有關(guān)工傷保險費用以及工傷待遇支付按照下列規(guī)定處理：（一）一至四級工傷職工至法定退休年齡前，以傷殘津貼為基數(shù)繳費參加基本醫(yī)療保險，由本人繳納個人繳費部分，由用人單位將應(yīng)當由單位繳納的基本醫(yī)療保險費一次性劃撥給醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)并入醫(yī)療保險基金財政專戶；（二）五至十級工傷職工，分別由工傷保險基金和用人單位按照本辦法第二十七條規(guī)定發(fā)給其一次性工傷醫(yī)療補助金和一次性傷殘就業(yè)補助金，工傷保險關(guān)系終止。第三十五條用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓，工傷職工轉(zhuǎn)入承繼單位的，承繼單位應(yīng)當承擔原用人單位的工傷保險責(zé)任，并到當?shù)亟?jīng)辦機構(gòu)辦理參加工傷保險或者變更工傷保險關(guān)系的手續(xù)。用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓，工傷職工不轉(zhuǎn)入承繼單位的，按照工傷職工與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系時享受的有關(guān)待遇執(zhí)行。第三十六條具備用工主體資格的用人單位將工程或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者發(fā)生事故傷害，勞動者提出工傷認定申請的，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用人單位依法應(yīng)當承擔的工傷保險責(zé)任，社會保險行政部門可以將具備用工主體資格的發(fā)包方作為用人單位按照規(guī)定作出工傷認定決定。第三十七條用人單位按照勞動合同約定或者經(jīng)與職工協(xié)商一致指派職工到其他單位工作，職工發(fā)生工傷的，由用人單位承擔工傷保險責(zé)任。用人單位職工非由單位指派到其他用人單位工作發(fā)生工傷的，由實際用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付工傷保險待遇。職工在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，其就業(yè)的每一個用人單位都應(yīng)當為其繳納工傷保險費。職工發(fā)生工傷的，應(yīng)當由其受傷時為之工作的用人單位承擔工傷保險責(zé)任。第三十八條用人單位依照《條例》和本辦法規(guī)定應(yīng)當參加工傷保險而未參加或者參加工傷保險后中斷繳費期間，職工發(fā)生工傷的，該工傷職工的各項工傷保險待遇，均由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付。用人單位按照規(guī)定足額補繳工傷保險費、滯納金后，職工新發(fā)生的工傷保險待遇由工傷保險基金和用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標準支付。第三十九條社會保險行政部門重新作出不認定為工傷或者不視同工傷決定，工傷保險基金和用人單位已經(jīng)支付工傷待遇的，職工應(yīng)當向工傷保險基金和用人單位退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險待遇。職工不退回已經(jīng)領(lǐng)取的工傷保險待遇的，經(jīng)辦機構(gòu)和用人單位應(yīng)當依法追償。第四十條本辦法下列用語的含義：（一）發(fā)生工傷時本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者被診斷、鑒定為職業(yè)病前12個月平均月繳費工資。（二）難以安排工作時本人工資，是指工傷職工難以安排工作前12個月平均月繳費工資。（三）工傷復(fù)發(fā)時本人工資，是指工傷職工工傷復(fù)發(fā)前12個月平均月繳費工資。不足12個月的，按照實際發(fā)生的月平均繳費工資計算；不足1個月的以用人單位職工平均月繳費工資計算。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計算。第四十一條本辦法自2015年6月1日起施行。2005年2月3日江蘇省人民政府令第29號發(fā)布的《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》同時廢止。本辦法實施前職工按月享受工傷保險待遇標準低于本辦法規(guī)定標準的，自本辦法施行之日起，按照本辦法規(guī)定標準執(zhí)行，以前已發(fā)放的低于本辦法規(guī)定標準部分不再追補。三、行政文件江蘇省勞動仲裁案件研討會紀要時效性：現(xiàn)行有效發(fā)文機關(guān)：江蘇省勞動爭議仲裁委員會，江蘇省勞動和社會保障廳文號：勞社仲6號發(fā)文日期：2003年11月11日施行日期：2003年11月11日隨著改革的深化，勞動爭議仲裁工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。為了提高全省勞動爭議案件的處理質(zhì)量和效率，促進社會穩(wěn)定和諧，省勞動爭議仲裁委員會辦公室于2004年9月在無錫市召開了全省勞動仲裁案件研討會，省仲裁委員會辦公室負責(zé)人及各省轄市仲裁辦負責(zé)人參加了會議，省總工會、省企業(yè)家聯(lián)合會也派員參加了會議，同時邀請了省高級人民法院的同志參加了會議。與會人員就當前仲裁工作中的突出問題進行了探討，現(xiàn)將有關(guān)問題紀要如下：一、勞動爭議仲裁工作面臨的新形勢與會同志學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中全會精神，大家以四中全會精神為指針，分析了當前勞動爭議仲裁工作面臨的形勢。隨著經(jīng)濟體制改革的全面深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，勞動關(guān)系繼續(xù)呈急劇變化的態(tài)勢。利益主體的多元化，資本勢力強勢化，導(dǎo)致勞動關(guān)系雙方?jīng)_突日益加劇，侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象在一些地方和用人單位很突出。在依法治國戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，勞動者維權(quán)意識有了較大提高，勞動關(guān)系的失衡致使現(xiàn)階段勞動爭議案件大幅上升，處于高發(fā)期，當前和今后一個時期勞動爭議處理工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。各級勞動爭議仲裁委員會全體同志應(yīng)以黨的十六屆四中全會為指針，貫徹落實黨中央確立的全心全意依靠工人階級的方針，充分認識勞動關(guān)系的穩(wěn)定是社會經(jīng)濟、政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)，維護工人階級合法權(quán)益，就是維護黨的執(zhí)政地位。要適應(yīng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展需要，以全面加強勞動爭議處理能力為重點，以促進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定為目標，以促進社會公平和效率為價值取向，依法、及時、公正地處理各類勞動爭議，確保勞動爭議案件處理取得良好的法律效果和社會效果，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供強有力的保障。二、關(guān)于勞動爭議案件受理的若干問題針對勞動爭議出現(xiàn)的新情況和新問題，與會同志一致認為，準確界定勞動爭議仲裁的職能范圍，確保當事人依法行使訴權(quán)，與其他有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，共同維護勞動關(guān)系穩(wěn)定，把好勞動爭議案件受理關(guān)尤為重要。對訴至仲裁委員會的爭議，只要符合立案條件的，就應(yīng)當依法及時受理；不屬于勞動仲裁職能范圍的，應(yīng)當向當事人做好勸說、解釋工作。1.保險代理人與保險公司之間的爭議的受理問題。《保險法》第125條規(guī)定，保險代理人是指根據(jù)保險人的委托，向保險人收取代理手續(xù)費，并在保險人授權(quán)的范圍內(nèi)辦理保險業(yè)務(wù)的單位和個人。保險代理人作為自然人時，具有保險代理人資格，是獨立承擔民事責(zé)任的主體，與保險公司是平等的民事主體，雙方簽訂的代理合同不具有勞動權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，雙方之間的關(guān)系是代理關(guān)系而非勞動關(guān)系，不受勞動法調(diào)整，雙方之間的爭議，仲裁委員會不予受理。但是，如果保險公司與保險代理人并未簽訂代理合同而是簽訂了具有勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合同的，雙方的關(guān)系即為勞動關(guān)系，發(fā)生的爭議仲裁委員會應(yīng)予受理；或者雙方雖未簽訂任何合同，但勞動者在事實上接受保險公司管理、指揮和監(jiān)督，提供的有償勞動是公司業(yè)務(wù)的組成部分，且公司向勞動者提供了基本的勞動條件，可以確認雙方存在事實勞動關(guān)系的，雙方產(chǎn)生的勞動權(quán)利義務(wù)爭議，仲裁委員會應(yīng)予受理。2.在校學(xué)生勤工助學(xué)或?qū)嵙?xí)與用人單位發(fā)生的工資報酬等爭議的受理問題。原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)［1995］309號)第12條規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)不視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以不簽訂勞動合同”，故在校學(xué)生不符合就業(yè)條件，不具有建立勞動關(guān)系的主體資格，在校學(xué)生勤工助學(xué)或?qū)嵙?xí)與用人單位之間的關(guān)系不屬于《勞動法》的調(diào)整范圍，雙方發(fā)生的工資報酬等爭議，仲裁委員會不予受理。省勞動保障廳、省教育廳《關(guān)于規(guī)范企業(yè)接納在校學(xué)生實習(xí)和勤工助學(xué)活動的通知》（蘇勞社薪［2001］24號）規(guī)定，企業(yè)對學(xué)生實習(xí)和高校學(xué)生勤工助學(xué)，應(yīng)當簽訂《實習(xí)協(xié)議》和《勤工助學(xué)協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，對企業(yè)違反規(guī)定擅自使用在校學(xué)生，不按照協(xié)議約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的，應(yīng)由勞動保障行政部門責(zé)令其限期改正，并予以處罰。3.用人單位違法使用不滿十六周歲的未成年人，雙方發(fā)生爭議的受理問題。用人單位使用不滿十六周歲的未成年人，是嚴重的違法行為，勞動保障行政部門應(yīng)予嚴厲查處。根據(jù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》及勞動保障部《關(guān)于貫徹落實〈禁止使用童工規(guī)定〉的通知》（勞社部發(fā)［2003］9號）的規(guī)定，認定和查處用人單位違法使用童工，是勞動保障行政部門的神圣職責(zé)，勞動監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在查處用人單位違法使用童工時，合并處理雙方的勞動報酬等爭議。如童工或其直系親屬因工傷賠償發(fā)生爭議提請仲裁的，勞動爭議仲裁委員會應(yīng)按有利于童工權(quán)益保護的角度予以受理并嚴肅處理。4.勞動者就勞動爭議申請仲裁時，用人單位已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的，對此類爭議的受理問題。根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》、最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》（法釋[2002]23號）的規(guī)定。用人單位進入破產(chǎn)程序后，勞動者就勞動爭議提請的仲裁申請，仲裁委員會不予受理，應(yīng)告知當事人作為權(quán)利人直接參加破產(chǎn)案件的審理。5.機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體及其編制外聘用人員因基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險發(fā)生爭議的受理和處理問題。機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體與其使用的編制外聘用人員，如果雙方未簽訂勞動合同，但已形成事實勞動關(guān)系的，因基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險發(fā)生的爭議，仲裁委員會應(yīng)根據(jù)《勞動法》第二條和《企業(yè)勞動爭議處理條例》第二條的規(guī)定予以受理。根據(jù)《江蘇省社會保險費征繳條例》第三條規(guī)定和省勞動保障廳《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位臨時性用工社會保險費繳納等有關(guān)問題的復(fù)函》（蘇勞社險函［2001］3號）精神，在國家沒有統(tǒng)一機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度之前，應(yīng)由用人單位和本人按照企業(yè)養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定，參加所在地城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。對因失業(yè)保險發(fā)生的勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)按照《失業(yè)保險條例》（國務(wù)院令第258號）、江蘇省人民政府《關(guān)于貫徹〈失業(yè)保險條例〉有關(guān)問題的通知》、《江蘇省職工失業(yè)保險規(guī)定》（省政府令［1995］64號）等予以處理。6.因職工獨生子女醫(yī)藥費報銷發(fā)生爭議的受理和處理問題。職工獨生子女醫(yī)藥費屬福利范圍。報銷獨生子女醫(yī)藥費是勞動者基于與用人單位之間存在勞動關(guān)系而享受的福利待遇。因此，此類爭議屬于勞動爭議，仲裁委員會應(yīng)予受理。2002年10月實施的《江蘇省人口與計劃生育條例》第35條規(guī)定，地方各級人民政府對實行計劃生育的夫妻和家庭，在發(fā)展經(jīng)濟、扶貧以及獨生子女入托、入園、入學(xué)、醫(yī)療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規(guī)定，有關(guān)單位應(yīng)當執(zhí)行。地方各級人民政府也根據(jù)以上規(guī)定制定了相應(yīng)的地方規(guī)章。仲裁委員會應(yīng)依據(jù)《江蘇省人口與計劃生育條例》和地方政府制訂的計劃生育規(guī)章和政策處理此類爭議。三、關(guān)于勞動爭議案件處理的有關(guān)問題用人單位違反《江蘇省勞動合同條例》（以下簡稱《條例》）第37條的規(guī)定，未提前30日通知勞動者終止勞動合同發(fā)生爭議的處理問題?！秳趧臃ā返?2條規(guī)定，勞動合同期滿即行終止?！稐l例》第37條規(guī)定，用人單位在勞動合同期限屆滿前，應(yīng)當提前30日將終止或者續(xù)訂勞動合同的意向以書面形式通知勞動者，到期辦理終止或者續(xù)訂勞動合同手續(xù)?？梢?，提前30日通知是終止勞動合同的法定程序。如用人單位在勞動合同終止前未履行提前30日通知義務(wù)而終止勞動合同的，不影響勞動合同期滿終止的法律效力，但仲裁委員會應(yīng)以勞動者上月日平均工資為標準，裁決用人單位每延遲通知一日，支付勞動者一日工資的賠償金?！稐l例》實施后，有關(guān)勞動合同期滿終止的生活補助費或經(jīng)濟補償金爭議的處理問題。國有企業(yè)和外商投資企業(yè)終止勞動合同時，應(yīng)繼續(xù)按照勞動保障部辦公廳《關(guān)于〈國營企業(yè)實行勞動合同制度暫行規(guī)定〉廢止后有關(guān)終止勞動合同支付生活補助費問題的復(fù)函》（勞社廳函［2001］280號）和江蘇省人大法工委《關(guān)于〈江蘇省外商投資企業(yè)勞動管理辦法〉廢止后有關(guān)終止勞動合同支付經(jīng)濟補償金問題的答復(fù)》（蘇人法工函［2002］43號）的規(guī)定執(zhí)行?！稐l例》實施前，用人單位與勞動者在合同中約定了提前解除勞動合同的違約金，雙方由此產(chǎn)生的爭議的處理問題。用人單位與勞動者在《條例》實施前簽訂的勞動合同條款內(nèi)容與新規(guī)定相抵觸的，應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行。故在《條例》實施后發(fā)生的勞動者辭職行為，應(yīng)按《條例》規(guī)定執(zhí)行，但從兼顧公平的角度出發(fā)，如果用人單位有證據(jù)證明辭職的勞動者是用人單位出資招用、培訓(xùn)或提供其他特殊待遇的，不論雙方是否就此另行約定服務(wù)期，原合同中約定勞動者提前解除合同的違約金條款仍應(yīng)履行。我省企業(yè)在省外開辦的分支機構(gòu)，外省企業(yè)在我省開辦的分支機構(gòu)，與勞動者因解除或終止勞動合同計發(fā)經(jīng)濟補償金或生活補助費、支付工傷保險待遇，執(zhí)行最低工資標準等發(fā)生爭議時，因各地規(guī)定的標準不盡一致，仲裁委應(yīng)如何處理的問題。對我省企業(yè)在省外開辦的分支機構(gòu)及外省企業(yè)在我省開辦的分支機構(gòu)與勞動者發(fā)生的爭議，應(yīng)按照省勞動保障廳蘇勞社［2000］87號以及《企業(yè)勞動爭議處理條例》第18號、原勞動部《關(guān)于勞動爭議案件管轄范圍的復(fù)函》（勞部發(fā)［1995］209號）的規(guī)定確定被訴人主體和管轄地，由勞動者工資關(guān)系所在地或勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會受理。在處理上述爭議時，應(yīng)適用受理案件的仲裁委員會所在地的有關(guān)規(guī)定。四、加強對勞動爭議仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保仲裁職能的有效發(fā)揮會議一致認為，當前仲裁工作任務(wù)繁重，責(zé)任很大。各級勞動保障部門一定要加強對仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，要按照勞動保障部的要求，積極推進勞動爭議仲裁機構(gòu)的實體化建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦案職能與行政職能相分離，補充足夠的專職辦案人員，建立專門的辦案經(jīng)費來源和獨立的辦案場所。各級勞動爭議仲裁委員會要大力加強勞動爭議仲裁員隊伍建設(shè)，努力提高仲裁員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，逐步實現(xiàn)勞動仲裁員隊伍的職業(yè)化和專門化，全面提高仲裁員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、辦案技巧、探索建立激勵機制，調(diào)動仲裁員的積極性，保證仲裁員隊伍的基本穩(wěn)定。各級勞動爭議仲裁委員會要進一步完善勞動爭議仲裁制度，強化勞動爭議仲裁工作的效能，努力探索辦案程序和辦案方式的改革，提高勞動爭議案件的處理質(zhì)量和效率，依法維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系的和諧與社會穩(wěn)定。江蘇省規(guī)范完善補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費辦法時效性：現(xiàn)行有效發(fā)文機關(guān)：江蘇省人力資源和社會保障廳，江蘇省財政廳，國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局文號：蘇人社規(guī)1號發(fā)文日期：2021年01月22日施行日期：2021年03月01日為規(guī)范完善補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費政策，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《人力資源和社會保障部財政部關(guān)于進一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理的通知》和《江蘇省規(guī)范統(tǒng)一全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施范圍逐步擴大的實際，制定如下辦法：一、可以補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的情形我省行政區(qū)域內(nèi)符合以下情形的，可補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。各類情形中起始補繳時間為最早時間，用人單位成立后招錄用的職工起薪時間遲于最早時間的，以用人單位成立后招錄用的職工起薪時間為準。（一）1991年12月31日前各地實施固定工退休費用社會統(tǒng)籌期間，原全民所有制企業(yè)、縣（區(qū)）屬以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)未按當?shù)匾?guī)定繳納固定工退休費用社會統(tǒng)籌費的，用人單位可補繳原固定工退休費用社會統(tǒng)籌費，固定工本人不需補繳費。（二）1991年12月31日前各地實施勞動合同制工人基本養(yǎng)老保險期間，原全民所有制企業(yè)、縣（區(qū)）屬以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)及其職工本人未按當?shù)匾?guī)定繳納勞動合同制工人基本養(yǎng)老保險費的，用人單位和職工本人可補繳勞動合同制工人基本養(yǎng)老保險費。（三）原全民所有制企業(yè)、縣（區(qū)）屬以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)及其原固定工、勞動合同制工人和經(jīng)縣以上勞動部門批準使用的城鎮(zhèn)戶口的臨時工，未按規(guī)定繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的，用人單位和職工本人可自1992年1月1日起補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。（四）除第（三）項規(guī)定企業(yè)之外的其他城鎮(zhèn)各類企業(yè)及與之形成勞動關(guān)系的所有職工，以及原全民所有制企業(yè)、縣（區(qū)）屬以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)自行使用的未經(jīng)縣以上勞動部門批準招錄的職工，未參保繳費的，用人單位和職工本人可自1996年1月1日起補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。（五）縣（區(qū)）屬以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)街道辦企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)，其職工自當?shù)貙嵭袆趧雍贤乒と损B(yǎng)老保險之月至1995年12月31日按國家和省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的時間，用人單位和職工本人可以補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。（六）按照有關(guān)規(guī)定招用的臨時工后轉(zhuǎn)為企業(yè)勞動合同制工人的，其在當?shù)貙嵭袆趧雍贤乒と损B(yǎng)老保險后從事臨時工期間按國家和省規(guī)定可以計算為連續(xù)工齡的年限，用人單位和職工本人可補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。（七）民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會和依法成立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等合伙組織，以及機關(guān)事業(yè)單位使用的編制外人員，用人單位和職工本人可自2004年2月1日起補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。（八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，用人單位和職工本人可自2006年3月1日起補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。其中，屬安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的國家統(tǒng)配人員和城鎮(zhèn)待業(yè)人員，尚未達到法定退休年齡或待遇領(lǐng)取年齡的，可自1992年1月1日起補繳其在原安排的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作期間的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。（九）有雇工的個體工商戶，可自2011年7月1日起按企業(yè)和職工繳費辦法及標準補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。無雇工的個體工商戶，自參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險之月起繳費，除國家規(guī)定的情形外不得跨年度向前補繳。（十）未終止勞動關(guān)系的農(nóng)民輪換工在現(xiàn)崗位上被招錄為正式職工的，其最后一次在本單位連續(xù)從事輪換工的工作時間，可按照勞動合同制工人補繳辦法補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。（十一）國家和省規(guī)定可以補繳的其他情形。除上述情形外，用人單位和個人不得違規(guī)補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費。原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工1998年８月31日前存在可補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費情形的，用人單位和職工本人按照上述辦法補繳。二、補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)和比例（一）用人單位和職工本人補繳1995年12月31日前（原行業(yè)統(tǒng)籌單位為1997年12月31日前）的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，根據(jù)職工本人1995年12月31日前歷年的繳費工資，原固定工單位按20%、原勞動合同制工人和經(jīng)縣以上勞動部門批準使用的城鎮(zhèn)戶口的臨時工單位按18%、個人按補繳所屬期的個人繳費比例補繳本金和利息（按歷年人民銀行公布的城鄉(xiāng)居民1年期銀行存款基準利率計息），并按規(guī)定加收滯納金。本人歷年繳費工資難以確定的，可按補繳時上年全省全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的60%作為職工本人補繳基數(shù)，單位和個人繳費比例同上述規(guī)定進行補繳，不再加收利息和滯納金，對應(yīng)年度的實際繳費指數(shù)均按0.6計算，并據(jù)此倒推歷年繳費工資基數(shù)。（二）用人單位和職工本人補繳1996年1月1日（原行業(yè)統(tǒng)籌單位為1998年1月1日）以后的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，根據(jù)職工本人1996年1月1日后歷年的繳費工資，按省政府規(guī)定的相應(yīng)年度單位和個人繳費比例補繳，并從補繳所屬期次月1日起加收滯納金。本人歷年繳費工資難以確定的，可按補繳所屬期當年度用于確定繳費工資上下限標準的全省職工平均工資作為基數(shù)進行補繳。三、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限的計算（一）原全民所有制企業(yè)、縣（區(qū)）屬以上城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)的固定工，其在當?shù)貙嵭泄潭üね诵葙M用社會統(tǒng)籌前的連續(xù)工齡計算為視同繳費年限。（二）縣（區(qū)）屬以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)街道辦企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)職工自當?shù)貙嵭袆趧雍贤乒と损B(yǎng)老保險之月至1995年12月31日前不符合國家和省規(guī)定計算連續(xù)工齡的工作時間，不得補繳和計算繳費年限。（三）按照有關(guān)規(guī)定招用的臨時工后轉(zhuǎn)為企業(yè)勞動合同制工人的，其最后一次在本企業(yè)從事臨時工的工作時間計算為連續(xù)工齡，且在當?shù)貙嵭袆趧雍贤乒と损B(yǎng)老保險前從事臨時工期間的連續(xù)工齡計算為視同繳費年限。（四）用人單位和職工本人按本規(guī)定可以補繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費的期間，其補繳后相應(yīng)時段計算為實際繳費年限，未補繳的相應(yīng)時段不得計算為實際繳費年限，也不得計算為視同繳費年限。本辦法自2021年3月1日起執(zhí)行。過去省和各地有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。江蘇省勞動爭議仲裁委員會關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動仲裁疑難問題研討會紀要》的通知時效性：現(xiàn)行有效發(fā)文機關(guān)：江蘇省勞動爭議仲裁委員會文號：蘇勞仲委〔2007〕6號發(fā)文日期：2007年12月26日施行日期：2007年12月26日為了及時研究全省勞動爭議處理工作中的難點和熱點問題，統(tǒng)一各級勞動爭議仲裁機構(gòu)的認識和做法，不斷提高勞動爭議案件處理質(zhì)量，省勞動爭議仲裁委員會于2007年11月在南京召開了全省勞動爭議疑難問題研討會。省、市勞動爭議仲裁委員會負責(zé)人參加了會議。省勞動保障廳、省總工會、省企業(yè)家聯(lián)合會也派員參加了會議，同時邀請省高級人民法院的同志參加了會議。勞動保障部勞動工資司領(lǐng)導(dǎo)也專程到會指導(dǎo)。現(xiàn)將研討會意見紀要如下：一、勞動者在單位工作期間沒有參加社會保險，后該單位把勞動者轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣方式用工，如勞動者訴請原單位補繳社會保險費等發(fā)生勞動爭議，應(yīng)如何處理？依法參加社會保險，繳納社會保險費，是用人單位和勞動者必須履行的法定義務(wù)。勞動者訴請用人單位繳納社會保險費的爭議，仲裁委員會應(yīng)予受理。用人單位把勞動者從直接用工轉(zhuǎn)為勞動派遣方式用工后，勞務(wù)派遣公司成為勞動者的用人單位，其應(yīng)履行為勞動者繳納社會保險費的義務(wù)。如勞動者轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣方式用工后，勞務(wù)派遣公司開始為勞動者繳納了社會保險費，勞動者訴請原單位補繳以前的社會保險費，以勞務(wù)派遣公司開始為勞動者繳納社會保險費之日為申訴時效的起算點，勞動者在申訴時效內(nèi)申訴的，仲裁委員會應(yīng)予受理。如勞務(wù)派遣公司也未為勞動者繳納社會保險，勞動者訴請該公司和實際用工單位補繳社會保險費，仲裁委員會應(yīng)予受理。二、勞動者以自由職業(yè)者身份參加社會保險并個人繳費，或者用人單位和勞動者有約定，用人單位在勞動者工資之外另支付一定數(shù)額的費用，由勞動者以個人名義參加社會保險或者續(xù)保，如勞動者申請仲裁，要求用人單位按比例承擔費用，或者要求補繳個人繳費與用人單位繳費的差額，或者要求將個人參保改為單位參保，應(yīng)當如何處理？根據(jù)《江蘇省社會保險費征繳條例》第九條、第十條規(guī)定，繳納社會保險費是法定強制性義務(wù)，用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系后應(yīng)依法參加社會保險，用人單位還應(yīng)承擔對勞動者應(yīng)繳納社會保險費的代扣代繳義務(wù)。如用人單位和勞動者約定，用人單位以現(xiàn)金方式支付勞動者社會保險費或用人單位采取由勞動者以自由職業(yè)者身份繳納社會保險費的做法，均不符合法律規(guī)定。如勞動者申訴仲裁的，仲裁委員會應(yīng)依照《<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定>實施意見》（蘇勞社險[2007]24號）及《關(guān)于貫徹<江蘇省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定>若干問題的處理意見》（蘇勞社險[2007]25號）的規(guī)定，裁決用人單位應(yīng)按國家規(guī)定為勞動者辦理社會保險申報手續(xù)，雙方均應(yīng)補繳社會保險費，從公平原則出發(fā)，勞動者應(yīng)將用人單位以現(xiàn)金方式支付本人的社會保險費用返還用人單位。三、原勞動部《關(guān)于貫徹（企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定）的通知》（[1995]236號）第二條規(guī)定：“對某些患特殊疾病（如癌癥、精神病、癱瘓等）的職工，在24個月內(nèi)尚不能痊愈的，經(jīng)企業(yè)和勞動主管部門批準，可以適當延長醫(yī)療期”，應(yīng)如何理解和執(zhí)行？根據(jù)原勞動部的規(guī)定，對某些患有特殊疾?。ㄈ绨┌Y、精神病、癱瘓等）的職工，不論其工作年限長短，均給予不少于24個月的醫(yī)療期，醫(yī)療期滿后能否延長、延長多久，應(yīng)由用人單位根據(jù)勞動者的具體情況自行確定。如果勞動者經(jīng)勞動能力鑒定委員會