《民航概論》 課件 第八章 國(guó)際航空運(yùn)輸管理

第八章國(guó)際航空運(yùn)輸管理（一）128.1基本概念1.國(guó)家主權(quán)在國(guó)際事務(wù)中，尊重國(guó)家主權(quán)是一個(gè)至關(guān)重要的、最基本的原則性問題，是任何一個(gè)國(guó)家從事所有國(guó)際事務(wù)包括民用航空運(yùn)輸活動(dòng)的必要前提，1946年12月6日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的?國(guó)家權(quán)利義務(wù)宣言草案?第一條就首先明確指出：“各國(guó)有獨(dú)立權(quán)，因而有權(quán)自由行使一切合法權(quán)利，包括其政體之選擇，不接受其他任何國(guó)家之命令”，這個(gè)獨(dú)立行使的國(guó)家權(quán)力，就是國(guó)家主權(quán)。8.1基本概念2.領(lǐng)空主權(quán)1919年11月通過的?國(guó)際民用航空公約?(又稱巴黎公約)確立了國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)原則。1944年12月在美國(guó)芝加哥修訂的?國(guó)際民用航空公約?(又稱芝加哥公約)中，進(jìn)一步明確了領(lǐng)空主權(quán)原則，強(qiáng)調(diào)國(guó)家領(lǐng)空主權(quán)“締約各國(guó)承認(rèn)每一個(gè)國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土之上的空氣空間具有完全的和排他性的主權(quán)”，這個(gè)“領(lǐng)土之上的空氣空間”，就是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的領(lǐng)空。8.1基本概念3.領(lǐng)空范圍一國(guó)領(lǐng)土的疆界，通常有明確的地理地貌特征或樹立界碑等隔離物作為國(guó)界分界線。根據(jù)領(lǐng)空就是“領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域”或“領(lǐng)土之上的空氣空間”，通常認(rèn)為，由于地球呈球狀，為了劃定領(lǐng)空邊界，從地球中心沿領(lǐng)土(即領(lǐng)陸和領(lǐng)水)疆界向空中做射線，射線與大氣層相交后所包圍的空氣空間，就是一國(guó)的領(lǐng)空。關(guān)于大氣層之上的太空主權(quán)問題，目前國(guó)際上尚無定論。8.2國(guó)際民航的重要公約

國(guó)際民用航空基本法——《國(guó)際民用航空公約》1919年10月23日在法國(guó)巴黎和平會(huì)議最高理事會(huì)上通過了國(guó)際航空領(lǐng)域的第一部法典?關(guān)于航空管理的公約?，又稱?巴黎公約?。這是國(guó)際航空史上的第一部大法，也是世界航空運(yùn)輸業(yè)的基本法，對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。它第一次確立了領(lǐng)空主權(quán)原則，明確了無害通過領(lǐng)空的權(quán)利和限制，以及國(guó)際航行的基本規(guī)則和必要條件。?巴黎公約?對(duì)航空器的分類、國(guó)籍登記、適航性、出入境、機(jī)組人員執(zhí)照以及禁運(yùn)物品管理等作出了具體規(guī)定。1919年巴黎和會(huì)現(xiàn)場(chǎng)8.2國(guó)際民航的重要公約國(guó)際民用航空基本法——《國(guó)際民用航空公約》

?國(guó)際民用航空公約?于1947年開始生效，我國(guó)是?國(guó)際民用航空公約?的締約國(guó)，1946年2月20日中國(guó)政府批準(zhǔn)該公約，1947年4月4日公約開始對(duì)中國(guó)生效，1971年11月19日“國(guó)際民航組織”第74屆理事會(huì)通過決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為中國(guó)唯一合法政府。2.《商業(yè)航空公約》3.《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》4.《國(guó)際承認(rèn)航空器權(quán)利的公約》1.《國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定》8.2.2國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)類公約8.2.3國(guó)際航空安全類公約1.《在航空器內(nèi)犯罪和犯有某些其他行為的公約》2.《制止非法劫持航空器的公約》3.《制止危害民用航空安全的非法行為的公約》第八章國(guó)際航空運(yùn)輸管理（二）138.3國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理國(guó)際航空運(yùn)輸事務(wù)涉及國(guó)家利益，各國(guó)通過市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制控制外國(guó)航空公司的進(jìn)入，以控制本國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)的開放規(guī)模，維護(hù)本國(guó)航空運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保護(hù)本國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)的利益。1.市場(chǎng)準(zhǔn)入問題2.業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理3.運(yùn)力管理8.4國(guó)際航權(quán)航行權(quán)，又稱航權(quán)，是“每一締約國(guó)給予其他結(jié)約國(guó)定期國(guó)際航班的空中自由”，是“國(guó)際民航組織”制定的一種國(guó)家之間航空運(yùn)輸許可權(quán)。目前世界上國(guó)際航空運(yùn)輸活動(dòng)中的航權(quán)有九種，其中前五種已經(jīng)“國(guó)際民航組織”大會(huì)通過并在?國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)定?中得以確定。1.第一航權(quán)------飛越權(quán)2.第二航權(quán)------技術(shù)經(jīng)停權(quán)3.第三航權(quán)------目的地卸載權(quán)4.第四航權(quán)------目的地裝運(yùn)權(quán)5.第五航權(quán)------中間點(diǎn)裝載權(quán)6.第六航權(quán)------本國(guó)經(jīng)停運(yùn)載權(quán)7.第七航權(quán)------完全第三國(guó)運(yùn)輸權(quán)8.第八航權(quán)------國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)8.4國(guó)際航權(quán)9.第九航權(quán)------完全國(guó)內(nèi)載運(yùn)權(quán)8.5國(guó)際航空運(yùn)輸多邊協(xié)定思考：國(guó)際航空運(yùn)輸與其他方式的國(guó)際貿(mào)易交往有何不同之處？8.5國(guó)際航空運(yùn)輸多邊協(xié)定產(chǎn)生背景：國(guó)際航空運(yùn)輸與其他方式的國(guó)際貿(mào)易交往不完全相同，具有鮮明的特殊性，它直接關(guān)系國(guó)家的領(lǐng)空主權(quán)，涉及國(guó)家安全、對(duì)外政策、雙邊貿(mào)易關(guān)系和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，國(guó)際航空運(yùn)輸雙邊或多邊協(xié)定，是在保障本國(guó)國(guó)家安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)上，約定國(guó)際間航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)關(guān)系，以促進(jìn)國(guó)際間航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。8.5國(guó)際航空運(yùn)輸多邊協(xié)定“國(guó)際航空運(yùn)輸多邊協(xié)定”是一種國(guó)家之間的國(guó)際航空運(yùn)輸雙邊或多邊協(xié)議，是一種基于?國(guó)際民航公約?就兩個(gè)或者多個(gè)同家之間開展國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)