生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)新建項(xiàng)目項(xiàng)目背景市場預(yù)測與分析

生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)新建項(xiàng)目項(xiàng)目背景市場預(yù)測與分析1.1項(xiàng)目背景1.1.1政策背景1、養(yǎng)老院相關(guān)政策背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1．43億，超過了總?cè)丝诘?1％。據(jù)預(yù)測，2030年我國的老年人口將達(dá)2．48億，2050年將達(dá)4．37億，屆時(shí)老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?1．2％，也就是說每3到4個(gè)人當(dāng)中，就會(huì)有一個(gè)是老年人。隨著老齡化問題的逼近，國家和地方有關(guān)部門高度重視老齡化問題，并針對養(yǎng)老工作陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠及扶持政策，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見》(國辦發(fā)[2000]19號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的決定》、《四川省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則》(試行)、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收問題的通知》、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)老齡設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《內(nèi)江市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》等。我國政府已開始高度重視養(yǎng)老問題，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇：（1）《十七大報(bào)告》在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”開篇就指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)?！崩^而強(qiáng)調(diào)要以“基本養(yǎng)老”為重點(diǎn)，“促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)老齡工作”。老有所養(yǎng)是改善民生的重要內(nèi)容。政府、社會(huì)都在積極支持探索、創(chuàng)新多元化的城市養(yǎng)老模式，解決在創(chuàng)新養(yǎng)老模式中所遇到的各種問題，為更好滿足老齡人口的需求做出切實(shí)可行的行動(dòng)。（2）2006年6月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知，提出指導(dǎo)性意見：一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重要意義。二、突出工作重點(diǎn)，明確政策措施。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。（3）全國老齡委聯(lián)合民政部等國家十部委發(fā)文——《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》，提出推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基本原則：第一堅(jiān)持以人為本；第二堅(jiān)持依托社區(qū)；第三堅(jiān)持因地制宜；第四堅(jiān)持社會(huì)化方向。居家養(yǎng)老是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的工作，政府、社會(huì)、家庭都要參與，必須采取多種形式，努力調(diào)動(dòng)各方面積極因素，共同做好這項(xiàng)工作。（4）國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人透露2011年一系列關(guān)系民生的重要政策措施。從2008年元旦起，繼續(xù)提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅度要明顯高于前3年每人每月80元的平均水平。2、生態(tài)休閑度假項(xiàng)目政策背景旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)高速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)大眾旅游對環(huán)境的負(fù)面影響逐漸引起人們的警覺，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng)，許多國家越來越重視生態(tài)旅游。1998年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)委員會(huì)第46次大會(huì)將2002年確定為“國際生態(tài)旅游年”，世界旅游組織及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署進(jìn)一步推動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游成為全球旅游發(fā)展的一種新模式。（1）國家相關(guān)政策2001年，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)〔2001〕9號(hào)），明確要求“大力發(fā)展生態(tài)旅游”。2003年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2003〕9號(hào)），提出要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游，提高森林經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。國家旅游局確定1999年為“生態(tài)環(huán)境旅游年”，各地也相繼推出一些生態(tài)旅游產(chǎn)品，開展了多種多樣的生態(tài)旅游實(shí)踐活動(dòng)。2005年6月，國家旅游局、國家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（旅計(jì)財(cái)發(fā)〔2005〕5號(hào)），提出要在切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上積極發(fā)展生態(tài)旅游，并強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加快生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定工作。2006年8月，國家旅游局、國家環(huán)保總局、建設(shè)部在九寨溝召開“全國生態(tài)旅游現(xiàn)場會(huì)”，進(jìn)一步推動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展。特別是中央提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為旅游業(yè)的發(fā)展指明了方向。近年來，生態(tài)旅游作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要替代產(chǎn)業(yè)之一，已成為西部地區(qū)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)脫貧致富和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。（2）地方相關(guān)政策——旅游業(yè)被確立為四川省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)是國家“十一五”、“十二五”和西部大開發(fā)重點(diǎn)支持的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，也是我省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。與陜西省形成了開發(fā)建設(shè)“川陜旅游協(xié)作區(qū)”的合作框架，與重慶、陜西等周邊?。ㄊ小^(qū)）簽署了共建無障礙旅游區(qū)等協(xié)議。（3）旅游業(yè)是內(nèi)江市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)《內(nèi)江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》明確提出：全面提升旅游業(yè)、改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。1.1.2項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性1、養(yǎng)老院建設(shè)的重要性和必要性（1）解決老齡化社會(huì)問題的需要據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050年的3.34億（占總?cè)丝诘?1.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個(gè)世界問題，同樣是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。內(nèi)江市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建該項(xiàng)目，也是解決老齡化社會(huì)問題的需要。（2）緩解獨(dú)身子女壓力獨(dú)生子女越來越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任，無論從時(shí)間上，還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來源，子女送老年人進(jìn)敬老院，經(jīng)濟(jì)上沒什么問題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，敬老院會(huì)逐漸被人們所接受。這將極大緩解獨(dú)身子女工作、生活壓力。（3）構(gòu)建和諧社會(huì)的需要黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，內(nèi)江市委、政府也提出建設(shè)“和諧內(nèi)江”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，本項(xiàng)目的建設(shè)，將為內(nèi)江市弱勢老人等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福。這必然對構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。（4）加快內(nèi)江市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要項(xiàng)目實(shí)施后，將很好的改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將極大的滿足退休老年對中高檔養(yǎng)老養(yǎng)身的需求，填補(bǔ)內(nèi)江中高檔酒店式生態(tài)養(yǎng)老中心的空白，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨，將在轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。2、生態(tài)休閑度假區(qū)建設(shè)的重要性和必要性（1）是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，將成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放程度，通過招商引資發(fā)展旅游，使各產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)門路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)川南、內(nèi)江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要目前，川南地區(qū)是四川旅游產(chǎn)業(yè)格局的軟肋，發(fā)展較為滯后。該項(xiàng)目能發(fā)揮內(nèi)江市沱江“水”這一資源優(yōu)勢，提升內(nèi)江市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力，優(yōu)化川南地區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升川南地區(qū)在四川旅游發(fā)展中的地位。（3）推進(jìn)城-郊休閑旅游市場互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合成都市建設(shè)世界田園城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實(shí)施《內(nèi)江市都市旅游發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)城-郊休閑旅游市場互動(dòng)，重點(diǎn)促進(jìn)郊區(qū)休閑旅游市場開發(fā)科學(xué)化、建設(shè)規(guī)范化和管理標(biāo)準(zhǔn)化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動(dòng)模式，開拓城郊居民旅游市場。面向城郊市場，加強(qiáng)方便、快捷、價(jià)格合理的旅游服務(wù)接待體系建設(shè)。（4）項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)加快內(nèi)江市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要內(nèi)江作為川南地區(qū)的工作重點(diǎn)市，由于歷史原因和地域關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，第三產(chǎn)業(yè)比重僅占34.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊地區(qū)，旅游接待總量偏低，以2008年為例，旅游人次僅為47.3萬人次。而旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎，能促進(jìn)餐飲、酒店、交通、商貿(mào)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；項(xiàng)目的建設(shè)能帶動(dòng)該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)的騰飛。（5）項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步保護(hù)旅游資源的需要目前，由于歷史和人為的原因，沱江水利資源破壞嚴(yán)重，綜合利用開發(fā)模式存在“開發(fā)有余，保護(hù)不足”的嚴(yán)重問題。該項(xiàng)目以保護(hù)性開發(fā)為基本原則，大力提倡生態(tài)旅游模式。該項(xiàng)目的開發(fā)能吸引投資，激發(fā)當(dāng)?shù)卣途用癖Ｗo(hù)資源的意識(shí)，對促進(jìn)沱江水文化、水資源的合理開發(fā)利用及保護(hù)具有重要意義。（6）在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈結(jié)合城市及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，構(gòu)建郊區(qū)生態(tài)休閑旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。二是重點(diǎn)發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體、會(huì)議服務(wù)旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務(wù)體系，強(qiáng)化生態(tài)型項(xiàng)目的建設(shè)。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技旅游園區(qū)，提升休閑旅游發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集旅游生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑旅游園區(qū)。四是在全力保護(hù)國家級(jí)和市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進(jìn)這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境以適應(yīng)公眾日益提高的旅游需求。（7）旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游因?yàn)榫哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用和社會(huì)效益，成為了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑和必要手段。白馬鎮(zhèn)由于地理位置限制，“三農(nóng)”問題形勢嚴(yán)峻，城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。結(jié)合該區(qū)域豐富的旅游資源優(yōu)勢，著力建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有效推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，建立“以旅促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，而且通過旅游帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)和旅游社區(qū)、景區(qū)周邊的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大膽嘗試?！秲?nèi)江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出到2015年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3850元（2010年農(nóng)民人均2097元），增收任務(wù)重；2010年勞務(wù)輸出人數(shù)為22萬人次，農(nóng)村地區(qū)“留守兒童”問題突出。該項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)將創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，提高社會(huì)就業(yè)率，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收；能吸引大量外出務(wù)工農(nóng)民“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，減少留守兒童數(shù)量。1.1.3項(xiàng)目的由來從內(nèi)江老齡化趨勢和自然旅游資源條件來看，在內(nèi)江發(fā)展以“生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假”為一體的綜合產(chǎn)業(yè)前景十分廣闊。而四川省是旅游大省，無論是從自然生態(tài)還是自然風(fēng)光、歷史文化，以及少數(shù)民族風(fēng)情，都有獨(dú)特的地方。過去有影響的主要是九寨溝、杜甫草堂、都江堰，近幾年隨著四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)條件的改變，有很多新的好地方，比如說九寨新溝，還有與陜西接壤的風(fēng)光資源都開發(fā)出來了。旅游資源本身很豐富，現(xiàn)在更豐富，而且覆蓋面也非常大。另外，最近幾年，在整理四川歷史文化過程中，發(fā)現(xiàn)四川也是長江文明的發(fā)源地之一。除了著名的三星堆，5千多年的歷史外，基本建設(shè)出土的工藝品和發(fā)現(xiàn)的遺址還有好多，如最近發(fā)現(xiàn)的金沙遺址，反映了當(dāng)時(shí)長江流域的文明，充分說明了四川歷史文化的沉淀的源房。從旅游資源角度講，四川有四處世界遺產(chǎn)：九寨溝、黃龍、都江堰——青城山、峨嵋山——樂山大佛；17處國家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，16處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，15處世界級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，9座中國優(yōu)秀旅游城市，7座歷史文化名城。四川的旅游資源無論從那個(gè)角度看，每一個(gè)地方都有自己的精品，還不包括正在開發(fā)當(dāng)中的精品。從省統(tǒng)計(jì)局獲悉，2010年8月份四川省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額220.7億元，比上年同月增長13.7％，比上月的增幅提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。1－8月的社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1755.7億元，同比增長13.8％。據(jù)分析，旅游業(yè)發(fā)展良好帶動(dòng)消費(fèi)增長。今年以來，1-8月，四川省實(shí)現(xiàn)旅游總收入495.6億元，同比增長23.6％，接待總旅客9445.1萬人次，同比增長21.0%（2005年數(shù)據(jù)）。所以在四川發(fā)展旅游生態(tài)旅游勢在必行。內(nèi)江市豐富的山川和多樣的旅游資源再加上優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假區(qū)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，項(xiàng)目業(yè)主抓住機(jī)遇決定在內(nèi)江市市中區(qū)白馬鎮(zhèn)石廟村沱江邊興建一個(gè)以“生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假”為主題，立足生態(tài)園林山水、“綠色環(huán)?！币约霸鷳B(tài)園林的休閑區(qū)的特點(diǎn)，保留了人文傳統(tǒng)生活景點(diǎn)，對沱江堤岸進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，將人為景點(diǎn)與天然景點(diǎn)融為一體，打造天然春光山色，充分利用生態(tài)園自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“養(yǎng)身—娛樂—餐飲—住宿—觀光旅游—生產(chǎn)（苗圃）”于一體的景觀綜合體。項(xiàng)目一期工程建成后每年可滿足500余老年人的養(yǎng)老需求，休閑度假游客5萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4577.44萬元/年，為政府創(chuàng)稅約1185.33萬元/年，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口100-150人，還可為300人以上提供靈活就業(yè)崗位。1.2項(xiàng)目市場預(yù)測與分析1.1.1養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到1．43億，超過了總?cè)丝诘?1％。據(jù)預(yù)測，2030年我國的老年人口將達(dá)2．48億，2050年將達(dá)4．37億，屆時(shí)老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?1．2％，也就是說每3到4個(gè)人當(dāng)中，就會(huì)有一個(gè)是老年人。

聯(lián)合國將“60歲以上人口占總?cè)丝诒壤?0%，或65歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到7%”作為判斷一個(gè)國家是否進(jìn)入老齡社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，我國在90年代末就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2007年底全國60歲以上人口達(dá)到1.53億人，占人口總數(shù)的11.6%。（1）老年人口基數(shù)大60歲以上老年人口已達(dá)1.53億，是世界老年人口總量的1／5，是亞洲老年人口的1／2。（2）老年人口增長速度快到2045年左右，中國60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?0%。該過程發(fā)達(dá)國家用了100年。（3）高齡化趨勢明顯目前80歲以上老年人口達(dá)1300萬，約占全國老年總?cè)丝诘?.7%，而且每年增加4.7%。人口老齡化已成為我國面臨的最重要的民生問題之一。隨著我國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹，養(yǎng)老問題是事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會(huì)問題。如不立即著手解決老年人的養(yǎng)老問題，將無法集中高效使用有限的社會(huì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源，直接影響到國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)給政府帶來沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。（1）歷史欠帳較多。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)沒有完成養(yǎng)老積累，這個(gè)包袱留到了現(xiàn)在。（2）“未富先老”，人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。

歐美一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000━10000美元，我國目前尚不足3000美元，是典型的“未富先老”國家。（3）家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。生育率下降、人均壽命延長直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長。“421”模式將成為中國今后幾十年的主流家庭模式。（4）目前養(yǎng)老方式與實(shí)際需求不匹配。中國的傳統(tǒng)文化決定了單純以進(jìn)入養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式無法滿足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求，中國的主流養(yǎng)老模式應(yīng)為社區(qū)居家養(yǎng)老。

1.1.2國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式1、經(jīng)典案例（1）英國老年社區(qū)特點(diǎn)：配套設(shè)施齊全的全齡化大型老年社區(qū)。英國的老年社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)的課程和組織的活動(dòng)超過80種以上。具有完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分，是集合了居住，商業(yè)服務(wù)，度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。（2）丹麥老年住宅

特點(diǎn)：環(huán)境優(yōu)美，設(shè)計(jì)精當(dāng)鄉(xiāng)村城市——田園風(fēng)光般的美麗和寧靜，眾多的莊園點(diǎn)綴廣闊綠野上，開闊的鄉(xiāng)間公路，如畫圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂，獨(dú)具丹麥風(fēng)味的小餐館，構(gòu)成和諧的生活畫卷。（3）德國的養(yǎng)老社區(qū)特點(diǎn)：老年住宅與養(yǎng)老院相結(jié)合德國老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系：社會(huì)住宅體系，養(yǎng)老院體系。社會(huì)住宅體系里的老年住宅，內(nèi)部多為無障礙設(shè)計(jì)，政府對老人住房采取補(bǔ)貼措施。在生活援助方面，老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團(tuán)體簽訂提供服務(wù)的合同。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設(shè)資金貸款的融資條件。

養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。在規(guī)劃上，設(shè)計(jì)者把社會(huì)體系的老年住宅和養(yǎng)老院毗鄰建設(shè)，以便在設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和急救站時(shí)，兩者能共用。

2、先進(jìn)的國外養(yǎng)老模式

人口老齡化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必然。早在1965年，法國成為第一個(gè)老年型國家，之后是瑞典。20世紀(jì)后，歐美一些發(fā)達(dá)國家相繼步入此行列。

由于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會(huì)養(yǎng)老”功能：在社會(huì)保障體制中，老年人被賦予了獨(dú)立生活的經(jīng)濟(jì)能力；在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設(shè)計(jì)。以美國為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨(dú)立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。

亞洲國家中，日本、新加坡等也逐步進(jìn)入了老年型國家之列。因?yàn)橛休^雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這些國家一方面汲取了西方社會(huì)福利養(yǎng)老的特點(diǎn)，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵(lì)“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。

（1）國外養(yǎng)老社區(qū)

世界上較早進(jìn)入“銀發(fā)”時(shí)代的國家——英國，對老年人采取的社區(qū)照顧的模式，取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成效。這一模式，對于逐漸步入老齡化的中國，有相當(dāng)大的借鑒意義。

現(xiàn)在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總?cè)丝诘?8％，75歲以上的老年人亦有370萬。英國人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風(fēng)景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50％。面對日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢？從20世紀(jì)90年代開始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。

社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括：

第一，生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛(wèi)生，代為購物等）。生活照料又分為：居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。

第二，物質(zhì)支援（提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等）。如，地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯，負(fù)責(zé)為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手，設(shè)置無臺(tái)階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施，改建廚房和房門等。

第三，心理支持（治病、護(hù)理、傳授養(yǎng)生之道等）。如，保健醫(yī)生上門為老年人看病，免處方費(fèi)；保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道，如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。另外，還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。

第四，整體關(guān)懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動(dòng)周圍資源予以支持等）。如，由英國出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動(dòng)中心，為老年人提供一個(gè)娛樂、社交的場所。行動(dòng)不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時(shí)，為幫助老年人擺脫孤獨(dú)，促進(jìn)心智健康，適當(dāng)增加老年人的收入，社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點(diǎn)場所——老年人工作室。

社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，它融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長，更符合人道的原則，更注重對老年人心理和情感上的關(guān)懷，使老年人過上了正?；纳睿岣吡死夏耆松畹馁|(zhì)量。

各國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、服務(wù)特點(diǎn)借鑒之處:

美國

建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)的課程和組織的活動(dòng)超過80種以上。代表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。

完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分

日本

日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護(hù)性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。代表樓盤：港北新城。老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計(jì)在一個(gè)生活社區(qū)內(nèi)，突出自助自理。

歐洲

國家政策傾向于讓老年人居住在獨(dú)立的公寓中。建筑將三種元素結(jié)合在一起：城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)。代表樓盤：荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。建筑元素的集合處理，讓老年公寓不顯孤獨(dú)。

新加坡

一般興建在成熟的社區(qū)中。公寓戶型一般分為３５平方米和４５平方米，為一位或兩位老年人提供生活空間。住宅的戶型設(shè)計(jì)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特殊化考慮。

從國外的以上產(chǎn)品來看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關(guān)懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應(yīng)考慮兩方面內(nèi)容：一方面，社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老設(shè)施與硬件配套，社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設(shè)計(jì)、符合老年設(shè)計(jì)規(guī)范的居住設(shè)施和服務(wù)；另一方面，提出適合老人養(yǎng)老的健康環(huán)境以及為老年人配套的軟性服務(wù)。

（2）其他養(yǎng)老模式

在丹麥，目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū)（DIY）。在那里，老人們可以做自己想做的事，可以約上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花，共同建設(shè)屬于他們自己的家園，獨(dú)享的公寓，共享的餐飲、花園，個(gè)性化的小手工藝車間、小農(nóng)場等，老人們只要想到的，在這兒都能得到充分地滿足，他們還可共同租用特別的照料服務(wù)，這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要1000歐元。

舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。一些國際大公司已經(jīng)嗅到了世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機(jī)。一家大型投資（SanyresMediterrane）公司計(jì)劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、24小時(shí)安保等，每月費(fèi)用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。

異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價(jià)格，充足的陽光，吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。北歐其它國家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等。與此同時(shí)，西班牙的實(shí)業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋”，異地養(yǎng)老實(shí)在是一項(xiàng)互利雙贏的好事情，已經(jīng)被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認(rèn)可。

歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè)，許多歐美一流的大公司也開始搶灘登陸。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國安老院，已在德國開辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國開辦了15家，正在開發(fā)西歐市場。該公司在倫敦附近開設(shè)的一家老年公寓，每月的費(fèi)用雖高達(dá)4000英鎊（7917美元），但仍客源不斷，經(jīng)營業(yè)績一路飄升，截止現(xiàn)在該公司的股票已經(jīng)上升了32%。

獨(dú)居老人增多，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展強(qiáng)盛，多數(shù)為私人控股公司所掌握。據(jù)歐盟和美國退休者協(xié)會(huì)2006年的一份報(bào)告，在挪威、荷蘭和丹麥，96%的老人獨(dú)居，居家養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。在英國，居家養(yǎng)老服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個(gè)因素，價(jià)值110億英鎊的居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，多數(shù)被大公司控制。這個(gè)市場在德國也很強(qiáng)盛，目前有10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，近8年內(nèi)上升了23%。

在美國，社會(huì)非常發(fā)達(dá)，還是家庭養(yǎng)老為主。真正進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院的只有20%，其余都是家庭養(yǎng)老。很多美國老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達(dá)、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年。

目前在美國一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認(rèn)為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。許多美國老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。由于美國的房屋出租業(yè)比較發(fā)達(dá)，美國人支出的房租大約占個(gè)人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的。

除此之外，美國政府和一些金融機(jī)構(gòu)向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款，至今已有20多年的經(jīng)驗(yàn)?！暗拱唇摇卑l(fā)放對象為62歲以上的老年人，有三種形式，前兩種與政府行為相關(guān)，后一種則由金融機(jī)構(gòu)等辦理，不需政府的認(rèn)可手續(xù)。除美國之外，加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務(wù)發(fā)展比較快的國家之一。

在日本，據(jù)日本總務(wù)省2001年6月公布的人口統(tǒng)計(jì)，日本65歲以上的老人達(dá)2227萬，占總?cè)丝诘?7.5%。而隨著社會(huì)的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會(huì)，其中，把居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。企業(yè)在養(yǎng)老方面也在做出各種嘗試，松下國際電子公司已經(jīng)設(shè)立了專門的養(yǎng)老院部門，準(zhǔn)備在大阪建造一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院。在那里，老年人可以和機(jī)器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。韓國三星等公司也在積極開拓針對不同消費(fèi)層的老年公寓。3、我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式

家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式；養(yǎng)老院養(yǎng)老是社會(huì)化的養(yǎng)老模式；社區(qū)居家養(yǎng)老是一種兼顧家庭和社會(huì)的養(yǎng)老模式。（1）家庭養(yǎng)老

中國是崇信儒家文化的國家，長期以來形成了“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式，養(yǎng)兒防老、家長的主導(dǎo)地位、幾代同堂等傳統(tǒng)觀念根深蒂固。選擇家庭養(yǎng)老的人們，他們生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，經(jīng)濟(jì)上也比較劃算，從社會(huì)的角度考慮，家庭養(yǎng)老的社會(huì)硬件設(shè)施成本幾乎為零。

但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性?，F(xiàn)代社會(huì)的人際競爭加劇，生活節(jié)奏加快，工作負(fù)擔(dān)加重，致使家庭養(yǎng)老的人力成本劇增，一般家庭難以承受，贍養(yǎng)者疲憊不堪；加上“421型”家庭的增多、空巢家庭等等問題的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)養(yǎng)老方式必將隨家庭結(jié)構(gòu)的變化而逐步向社會(huì)養(yǎng)老過渡。

（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指由專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關(guān)懷醫(yī)院等等）將老人集中起來，進(jìn)行全方位的照顧。正規(guī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其日常管理均要嚴(yán)格。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。

以北京為例，北京目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)340家左右,其中民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有100家。這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以分為三類：國家創(chuàng)辦的國營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、街道辦的集體所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以及企事業(yè)單位或個(gè)人所創(chuàng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在這些機(jī)構(gòu)中，進(jìn)入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知，北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為100%，目前有1600多人在排隊(duì)等候入住，城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在98%左右。而民辦養(yǎng)老院的床位已有近12000張，但平均入住率只有2/3。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更多老人趨向于公立養(yǎng)老院，是出于對“國字頭”的傳統(tǒng)信任感，但在其他城市，狀況有所不同，各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住率較高。（3）社區(qū)居家養(yǎng)老

社區(qū)居家養(yǎng)老的基本做法是：在城市各個(gè)社區(qū)建立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服務(wù)中心提供的營養(yǎng)和醫(yī)療護(hù)理以及心理咨詢，并由服務(wù)中心派出經(jīng)過訓(xùn)練的養(yǎng)老護(hù)理員按約定定時(shí)到老人家中為老人提供做飯、清掃、整理房間等家務(wù)服務(wù)和陪護(hù)老人、傾聽老人訴說的親情服務(wù)。所以，有人說：社區(qū)居家養(yǎng)老是一個(gè)無圍墻的養(yǎng)老院。開展居家養(yǎng)老服務(wù)相對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，更為適應(yīng)我國老年人的生活習(xí)慣和心理特征、滿足老年人的心理需求、有助于他們安度晚年，也更為符合中國實(shí)際，符合大城市中心城區(qū)發(fā)展的社區(qū)為老服務(wù)的新路子。1.1.3生態(tài)旅游概述生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效途徑。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個(gè)：生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不破壞自然地貌、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶。使農(nóng)業(yè)走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營理念，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的經(jīng)營模式。1.1.4現(xiàn)有基本游客結(jié)構(gòu)去年內(nèi)江市旅游景點(diǎn)共計(jì)接待國內(nèi)外游客二百萬人，且白馬鎮(zhèn)現(xiàn)有各種農(nóng)莊農(nóng)家樂53戶，部分農(nóng)戶還可以一次性接待上百人。今年“五一”節(jié)期間，接待游客近萬人。比上年增加了四分之一，收入比以前增加了數(shù)倍。1.1.5市場趨勢分析中國休假日目前共有115天，工薪階層全年約有1/3時(shí)間休閑度過，著名未來預(yù)測學(xué)家格雷厄姆認(rèn)為，休閑將是新千年經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大推動(dòng)力中的第一引擎，“一個(gè)以休閑為基礎(chǔ)的新社會(huì)有可能出現(xiàn)”。人們的消費(fèi)觀念有了極大的轉(zhuǎn)變，健康、休閑、度假成了人們追求的時(shí)尚潮流。在傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)會(huì)逐漸減少、住宅消費(fèi)開始向舒適性轉(zhuǎn)移的情形下，大量的傳統(tǒng)房地產(chǎn)資金必然要開辟新的領(lǐng)域，當(dāng)旅游度假成為一種時(shí)尚之后，集山水景觀、休閑度假為一體的度假社區(qū)也將隨之應(yīng)運(yùn)而生，成為新的房地產(chǎn)開發(fā)熱點(diǎn)。1.1.6項(xiàng)目建成時(shí)市場容量與游客結(jié)構(gòu)該項(xiàng)目透過旅游市場的市場分析認(rèn)為，當(dāng)今我國的旅游市場，多數(shù)是增量不增長、缺乏可持續(xù)性的能動(dòng)性深度開發(fā)，絕大部分以單一的人為風(fēng)景或突發(fā)奇想的運(yùn)作模式吸引游客，而往往忽略旅游市場細(xì)分劃經(jīng)濟(jì)要素，長期形成的蜂擁而游，待后蕭條得無人問津的、增量不增長的“泡沫經(jīng)濟(jì)”怪圈，任何一個(gè)景區(qū)或行政區(qū)打造的旅游經(jīng)濟(jì)，都很難形成可持續(xù)發(fā)展后勁。究其緣故：旅游實(shí)在是缺乏文化或消費(fèi)需求內(nèi)容；缺少到此一游如同回家一樣便捷的以人為本深度開發(fā)思想，這不得不說是多年來旅游開發(fā)層面的斷層或盲點(diǎn)。該項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)在大眾人們需求，完善上述游憩方式以達(dá)到休閑、避暑與自然生態(tài)有機(jī)的結(jié)合，最終形成社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益共同繁榮的良好局面。1、游客性別構(gòu)成據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，項(xiàng)目建成后，游客的性別構(gòu)成為男:女為1.33：1。其特性在于遠(yuǎn)高于全國平均出游性別比(1.27:1),這在四川生態(tài)旅游中具有普遍性。2、游客年齡構(gòu)成本項(xiàng)目建成后游客的年齡構(gòu)成的特點(diǎn)在于25~35、36~45、46~60三個(gè)年齡段的游客比重明顯大于其他年齡段的游客，反映生態(tài)休閑主要目標(biāo)客源市場為中老年城市居民，這部分居民有相對固定的休假時(shí)間，且收入相對穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。3、游客職業(yè)與學(xué)歷構(gòu)成旅游者職業(yè)與學(xué)歷構(gòu)成是旅游決策動(dòng)機(jī)的直接體現(xiàn)，反映了旅游者對旅游地環(huán)境感知、旅游最大效益以及旅游偏好等旅游決策要素的職業(yè)、文化社會(huì)階層化差異。該項(xiàng)目游客職業(yè)構(gòu)成的特點(diǎn)是離退休人員及商務(wù)成功人士占有的份額較高。游客職業(yè)構(gòu)成的職業(yè)眾性特征明顯，在九個(gè)職業(yè)類型中，公務(wù)員、企事業(yè)管理者、文教科技人員及學(xué)生等四類分別占20.41﹪、18.71﹪、18.37﹪和15.99﹪，合占游客總數(shù)的7成以上（73.47﹪）。工人以及包括軍人在內(nèi)的其他自由型職業(yè)也有一定比例（分別占9.52﹪和8.44﹪）。服務(wù)銷售商貿(mào)人員等所占比例極低（分別為3.40﹪、3.06﹪及1.70﹪）。其特征為高中與中專以上、本科以下游客份額占絕對優(yōu)勢（＞90%）。顯然，游客的學(xué)歷構(gòu)成與相應(yīng)類型生態(tài)休閑游客的職業(yè)構(gòu)成是吻合的。4、游客收入構(gòu)成居民可自由支配收入的多少，直接影響其旅游需求。該項(xiàng)目游客以中高收入者居多（月人均收入＜3000元的占24.67﹪、＞3000元的占75.33﹪）。進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)表明，月人均收入大于3000元的中高收入者主要為大空間尺度游客。1.3項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢1.3.1獨(dú)特的市場賣點(diǎn)生態(tài)養(yǎng)身休閑旅游在我國剛剛進(jìn)入發(fā)展階段，是一個(gè)非常有前途、充滿潛力和機(jī)遇的發(fā)展方向，存在著巨大的市場潛力。本項(xiàng)目巧妙的將“生態(tài)養(yǎng)老”和“休閑度假”合二為一，相互促進(jìn)。規(guī)劃的景點(diǎn)、設(shè)施具有很多唯一性和排它性，特別是根據(jù)項(xiàng)目地理環(huán)境所設(shè)置的景點(diǎn)，因巧妙的與沱江自然景觀相融合，形成了獨(dú)特的水域景觀群。項(xiàng)目建筑群以現(xiàn)代歐式為主題風(fēng)格，同時(shí)結(jié)合，花卉苗圃的生態(tài)園林建設(shè)，將生態(tài)與貴族氣息和諧統(tǒng)一，打造出該區(qū)域獨(dú)一無二的中高檔“生態(tài)養(yǎng)身和休閑度假”特色旅游綜合體，填補(bǔ)了內(nèi)江中高端生態(tài)養(yǎng)老空白，必將成為內(nèi)江市生態(tài)養(yǎng)老和休閑旅游業(yè)的獨(dú)特賣點(diǎn)。1、高級(jí)養(yǎng)老院按照國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家60周歲及以上的人口占到總?cè)丝跀?shù)10%的時(shí)候，這個(gè)國家就正式成為老齡化社會(huì)了。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來算，中國現(xiàn)在已有超過1.5億的老年人口，名副其實(shí)地步入老齡化社會(huì)的行列。為此我們有必要建設(shè)高檔養(yǎng)老院。本項(xiàng)目建設(shè)的高檔養(yǎng)老院擁有自己的特色，圍繞“養(yǎng)”、“護(hù)”解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，推動(dòng)內(nèi)江市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康、快速發(fā)展起到積極的作用，也是整體推進(jìn)養(yǎng)老工作的重要支撐。（1）打造高檔養(yǎng)身?xiàng)l件，營造“享受型”生態(tài)養(yǎng)身氛圍。建設(shè)高檔養(yǎng)老院的外觀可讓人感覺生氣勃勃，本項(xiàng)目有如五星級(jí)酒店一般裝修設(shè)計(jì)，或依山傍水或有溫室園林，穿著整潔的護(hù)理醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和服務(wù)人員會(huì)面帶笑容，院內(nèi)還配備專業(yè)的心理咨詢部門。養(yǎng)老院最根本宗旨雖然仍是對不能自理的老人提供日常料理，但已經(jīng)從溫飽型轉(zhuǎn)向了享受型。過去的傳統(tǒng)思維認(rèn)為，只有不孝或迫于無奈時(shí)子女才把父母送進(jìn)養(yǎng)老院，現(xiàn)在送父母進(jìn)養(yǎng)老院則體現(xiàn)的是子女的孝心。實(shí)際上，現(xiàn)在很多老人都愿意到養(yǎng)老院來享受舒適的晚年生活。我們以“生態(tài)養(yǎng)身”概念為基礎(chǔ)興建的老年公寓、四合院等，以達(dá)到“老人需要自己解放自己”，到養(yǎng)老院養(yǎng)老不是什么令人感到羞恥的事情，而是“一種潮流”。解決那些因孤獨(dú)和缺乏交流的老年人心理上突出的問題，對于到養(yǎng)老院養(yǎng)老的老人而言，能交朋友、上網(wǎng)、健身、打門球、垂釣、書法、文藝活動(dòng)等，讓其充分享受晚年生活的自在。（2）量身定制，提高服務(wù)品質(zhì)。高級(jí)養(yǎng)老院提供了養(yǎng)老方式的一個(gè)新選項(xiàng)，對高級(jí)養(yǎng)老院本身而言，他們提供的可能僅僅是比原來更好的服務(wù)，并沒有完全為老人創(chuàng)造一種新的生活、甚至是一種新的身份認(rèn)同。養(yǎng)老院老人需要不同形式的長期護(hù)理，需要接受一定的生活護(hù)理。本項(xiàng)目從服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式、設(shè)施建設(shè)等方面提高質(zhì)量。在養(yǎng)老院設(shè)有老人休息室、多功能活動(dòng)健身室、老年人心理咨詢室，配備了相關(guān)的