GB∕T 43164-2023 種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)跨境運(yùn)輸有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析（正式版）

種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)跨境運(yùn)輸有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析2023-09-07發(fā)布國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由全國(guó)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC271)提出并歸口。本文件起草單位：中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站、溫州市景山森林公園管理中心、中華人民共和國(guó)銀川海關(guān)、國(guó)家林業(yè)和草原局森林和草原病蟲害防治總站、全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。Ⅱ本文件參考了ISPM40:2017《種植用植物相關(guān)生長(zhǎng)介質(zhì)國(guó)際運(yùn)輸》,對(duì)與我國(guó)相關(guān)的跨境運(yùn)輸用的種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)有害生物風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了描述。眾所周知，用于種植植物用的生長(zhǎng)介質(zhì)種類多樣，如土壤、植物材料、合成介質(zhì)等，都是能傳播并擴(kuò)散檢疫性有害生物的高風(fēng)險(xiǎn)途徑。多個(gè)國(guó)家立法，嚴(yán)禁調(diào)運(yùn)土壤或含有土壤的生長(zhǎng)介質(zhì)，但并未對(duì)種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)做進(jìn)一步約束。商品流通中的種植用植物，需要生長(zhǎng)介質(zhì)維持生命，這些附著于植物上的生長(zhǎng)介質(zhì)也存在同樣的有害生物風(fēng)險(xiǎn)。本文件基于ISPM40:2017《種植用植物相關(guān)生長(zhǎng)介質(zhì)國(guó)際運(yùn)輸》,為跨境運(yùn)輸用種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)提供了有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理備選方案。本文件的實(shí)施有助于防控檢疫性有害生物、外來(lái)入侵1種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)跨境運(yùn)輸有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析本文件描述了跨境運(yùn)輸用的種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)可能的有害生物風(fēng)險(xiǎn)因素，并提供了有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理方案。本文件適用于跨境運(yùn)輸用的種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)。本文件不適用于作為一種單獨(dú)商品運(yùn)輸?shù)?、污染某種商品的或用作包裝材料的生長(zhǎng)介質(zhì)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。ISPM5植物檢疫術(shù)語(yǔ)(Glossaryofphytosanitaryterms)3術(shù)語(yǔ)和定義ISPM5界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。4縮略語(yǔ)下列縮略語(yǔ)適用于本文件。ISPM:植物檢疫措施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(InternationalStandardofPhytosanitaryMeasurement)NPPO:國(guó)家植物保護(hù)組織(NationalPlantProtectionOrganization)PRA:有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析(PestRiskAnalysis)5有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析依據(jù)本文件PRA對(duì)象為種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)可能攜帶的檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物。生長(zhǎng)介質(zhì)的植物檢疫輸入要求宜基于合理的PRA來(lái)確定。PRA宜符合ISPM2、ISPM11和ISPM21中有關(guān)要求，還需考慮到：影響種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)有害生物風(fēng)險(xiǎn)因素，見第6章；與種植用植物生產(chǎn)相關(guān)的因素，見ISPM36。種植用植物所攜帶的有害生物風(fēng)險(xiǎn)，包含了栽培這些植物的生長(zhǎng)介質(zhì)所攜帶的有害生物風(fēng)險(xiǎn)。此外，某種種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)所攜帶的檢疫性有害生物，還可能是其他植物的有害生物，或是其他有害生物的傳播媒介。26影響生長(zhǎng)介質(zhì)的有害生物風(fēng)險(xiǎn)的因素采取適當(dāng)?shù)闹参餀z疫措施或風(fēng)險(xiǎn)管理方案前，應(yīng)按照附錄A和附錄B,或參考附錄C對(duì)生長(zhǎng)介質(zhì)可能的有害生物風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。曾經(jīng)或當(dāng)前正在進(jìn)口的生長(zhǎng)介質(zhì)及其原產(chǎn)地的資料有參考價(jià)值。此外還需關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素有：——輸入國(guó)限定的有害生物在輸出國(guó)和輸入國(guó)的發(fā)生狀況；——生長(zhǎng)介質(zhì)是否使用過；——生長(zhǎng)介質(zhì)的來(lái)源；——生長(zhǎng)介質(zhì)的成分，含有機(jī)成分(包括植物殘?bào)w)的生長(zhǎng)介質(zhì)比純礦物質(zhì)或合成的生長(zhǎng)介質(zhì)攜帶有害生物的風(fēng)險(xiǎn)更大；——生長(zhǎng)介質(zhì)生產(chǎn)過程中采取的措施，包括加工程度和使用的處理方法；——在種植前，如運(yùn)輸和儲(chǔ)藏過程中，以及在植物繁殖和生長(zhǎng)時(shí)期，采取的預(yù)防污染或感染的措施，如使用干凈的植物嫁接砧木、處理灌溉水、避免接觸到高風(fēng)險(xiǎn)生長(zhǎng)介質(zhì)等；——植物生長(zhǎng)周期的長(zhǎng)度；——某批貨物中與種植用植物相關(guān)的生長(zhǎng)介質(zhì)的數(shù)量。生長(zhǎng)介質(zhì)成分的來(lái)源和生產(chǎn)方法影響其有害生物風(fēng)險(xiǎn)。附錄A列出了生長(zhǎng)介質(zhì)的常見成分，并列明了相應(yīng)的有害生物風(fēng)險(xiǎn)。如果生長(zhǎng)介質(zhì)含有機(jī)成分，則有害生物風(fēng)險(xiǎn)很難被充分評(píng)估，因?yàn)榭赡軘y帶未知生物，宜采取能充分管理有害生物風(fēng)險(xiǎn)的方案。7有害生物風(fēng)險(xiǎn)管理方案7.1方案采用原則7.2獲得無(wú)檢疫性有害生物的生長(zhǎng)介質(zhì)無(wú)檢疫性有害生物的生長(zhǎng)介質(zhì)可通過以下方式獲得：——采用使生長(zhǎng)介質(zhì)不帶有害生物的方法生產(chǎn)；——采用來(lái)自非疫區(qū)或非疫生產(chǎn)點(diǎn)的生長(zhǎng)介質(zhì)或其成分；——在使用前對(duì)不是非疫的生長(zhǎng)介質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)處理。生長(zhǎng)介質(zhì)及其成分宜在能被溯源和追蹤的體系下生產(chǎn)。非疫生長(zhǎng)介質(zhì)宜在無(wú)檢疫性有害生物的條件下儲(chǔ)存和保藏。生長(zhǎng)介質(zhì)不應(yīng)與植物、有害生物、未經(jīng)處理的土壤、其他未經(jīng)處理的生長(zhǎng)介質(zhì)或受污染的水接觸。如不能達(dá)到這些要求，在使用前應(yīng)對(duì)生長(zhǎng)介質(zhì)進(jìn)行適當(dāng)處理。擬在非疫生長(zhǎng)介質(zhì)中種植的植物應(yīng)無(wú)相關(guān)檢疫性有害生物。以下措施可使栽種植物后的生長(zhǎng)介質(zhì)避免被污染或感染：——種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)在非疫區(qū)或非疫生產(chǎn)點(diǎn)生產(chǎn)；——使用無(wú)檢疫性有害生物的水；——使用物理隔離(如保護(hù)條件、防止有害生物隨風(fēng)傳播、在接觸不到土壤的基架上生產(chǎn))。其他適用于降低生長(zhǎng)介質(zhì)有害生物風(fēng)險(xiǎn)的管理措施見ISPM36。37.3除害處理在生長(zhǎng)周期的不同階段實(shí)施除害處理，可減少生長(zhǎng)介質(zhì)的有害生物風(fēng)險(xiǎn)?？蓡为?dú)或組合采用的除害處理措施包括：——種植前或種植后對(duì)生長(zhǎng)介質(zhì)的除害處理(如蒸汽處理、熱處理、化學(xué)處理、組合采用上述處理);——對(duì)擬種植植物的地塊或栽培床的除害處理；——對(duì)灌溉用或用作生長(zhǎng)介質(zhì)的水或水基營(yíng)養(yǎng)液的除害處理(如過濾、消毒);——種植前對(duì)植物或植物繁殖器官(如種子、鱗莖、扦插材料)的除害處理；——清除生長(zhǎng)介質(zhì)(如通過洗根或搖晃植株)。溫度等因素也會(huì)影響除害處理結(jié)果。此外，一些農(nóng)藥可能僅能抑制而非根除有害生物。必要時(shí)，在實(shí)施除害處理后需驗(yàn)證方法的有效性。除害處理后，宜采取適當(dāng)措施避免被再次污染或感染。生長(zhǎng)介質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所、加工或除害處理程序可由輸出國(guó)NPPO進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)或批準(zhǔn)，以確保符合輸入國(guó)植物檢疫準(zhǔn)入要求。對(duì)種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定是否帶有有害生物，或確定是否符合植物檢疫準(zhǔn)入要然而，大部分有害生物不能通過檢驗(yàn)來(lái)發(fā)現(xiàn)，還需進(jìn)行檢測(cè)。輸入國(guó)NPPO可對(duì)種植用植物生長(zhǎng)在生長(zhǎng)介質(zhì)被污染或感染水平低的情況下，抽樣與檢測(cè)可能發(fā)現(xiàn)不了某種類型的有害生物，這時(shí)可檢測(cè)指示生物。指示生物是指容易被檢測(cè)到的生物，其能否被檢測(cè)到，是檢驗(yàn)有害生物防除措施是否有效或是否采取防除措施的一個(gè)指標(biāo)。輸入國(guó)NPPO可要求對(duì)種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)進(jìn)行檢疫，以減少有害生物風(fēng)險(xiǎn)。在隔離檢疫時(shí)，采用檢測(cè)、觀察病征或癥狀，對(duì)種植用植物及其所攜帶生長(zhǎng)介質(zhì)進(jìn)行除害處理等辦法進(jìn)行檢疫。當(dāng)對(duì)輸出國(guó)有害生物風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)缺乏或在輸出國(guó)采取的檢疫措施失敗時(shí)，后續(xù)在監(jiān)測(cè)中宜實(shí)施檢疫。7.6限制如在采取上述措施后，仍無(wú)法降低或控制某些種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)有害生物風(fēng)險(xiǎn)，可限制種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)入境。4GB/T43164—2023(規(guī)范性)生長(zhǎng)介質(zhì)的常用成分表A.1針對(duì)的是未曾使用且經(jīng)防污染或防感染措施(如不帶土壤)處理和儲(chǔ)存的生長(zhǎng)介質(zhì)成分。生長(zhǎng)介質(zhì)的成分是否有助于有害生物存活備注烘烤過的黏土顆粒否惰性材料合成介質(zhì)(如玻璃棉、礦石棉、聚苯乙烯、泡沫塑料、塑料顆粒、聚乙烯、聚合物穩(wěn)定淀粉、聚氨基甲酸酯、吸水聚合物)否惰性材料蛭石、珍珠巖、火山巖、沸石、礦渣否生產(chǎn)時(shí)的熱量使蛭石和珍珠巖基本無(wú)菌黏土否——礫石、沙子否——紙，包括波形紙板是高水平加工組織培養(yǎng)介質(zhì)(瓊脂類)是使用前通過高壓蒸氣處理或滅菌椰子纖維(椰殼纖維/可可泥炭)是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于加工水平鋸屑、木材刨花(細(xì)刨花)是顆粒大小和熱處理可影響有害生物存活的概率水是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于來(lái)源和處理方法木片是顆粒大小可影響有害生物存活的概率軟木是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于加工水平泥炭(泥炭土除外)是在其產(chǎn)地未接觸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(如經(jīng)過認(rèn)證的沼澤地)的情況下有害生物風(fēng)險(xiǎn)較低。泥炭可能含有植物類有害生物的種子無(wú)活力的苔蘚(泥炭蘚)是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于加工水平。活苔蘚(泥炭蘚)可能含有植物類有害生物的種子殼炭)是經(jīng)過處理或來(lái)自無(wú)感染的清潔來(lái)源可降低有害生物風(fēng)險(xiǎn)樹皮是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于來(lái)源(可能攜帶森林有害生物)與加工或發(fā)酵的程度生物廢棄物是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于來(lái)源與加工程度5GB/T43164—2023表A.1生長(zhǎng)介質(zhì)的常用成分(續(xù))生長(zhǎng)介質(zhì)的成分是否有助于有害生物存活備注堆肥(如城市廢棄物堆肥、農(nóng)業(yè)廢棄物堆肥、腐殖質(zhì)、腐葉土)是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于來(lái)源與加工或發(fā)酵的程度。植物類有害生物的種子很普遍土壤是經(jīng)過處理可降低有害生物風(fēng)險(xiǎn)樹蕨板是有害生物風(fēng)險(xiǎn)取決于來(lái)源和處理蚯蚓糞是可能含有未消化的有機(jī)物殘留。蚯蚓糞應(yīng)按要求早日制備，并予以處理以便在用作生長(zhǎng)介質(zhì)之前消滅所有有機(jī)物6(規(guī)范性)可有效管理種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)的有害生物風(fēng)險(xiǎn)措施涉及表B.1中情況時(shí)，應(yīng)采用表B.1中列出的措施。表B.1可有效管理種植用植物生長(zhǎng)介質(zhì)的有害生物風(fēng)險(xiǎn)措施生長(zhǎng)介質(zhì)水與養(yǎng)分經(jīng)過滅菌(如加熱至特定溫度并保持一定時(shí)間)的生長(zhǎng)介質(zhì)經(jīng)滅菌、處理或過濾(無(wú)有害生物)的水在能防止有害生物感染的條件下保存在保護(hù)條件下由種子長(zhǎng)出的植物珍珠巖、蛭石等惰性材料無(wú)菌水基營(yíng)養(yǎng)液在能防止有害生物感染的條件下保存在確認(rèn)沒有有害生物的情況下用于水培的植物組織培養(yǎng)介質(zhì)包含在無(wú)菌介質(zhì)中在無(wú)菌條件下保存在密閉容器中運(yùn)輸?shù)慕M培植物水水或水基營(yíng)養(yǎng)液可要求滅菌、處理水中生根的植物7(資料性)跨境運(yùn)輸中種植用植物與生長(zhǎng)介質(zhì)通常組合示例跨境運(yùn)輸中種植用植物與生長(zhǎng)介質(zhì)通常組合示例見表C.1。表C.1跨境運(yùn)輸中種植用植物與生長(zhǎng)介質(zhì)通常組合示例植物類型生長(zhǎng)介質(zhì)備注人工矮化苗木土壤植物根部的土壤很難被完全清除?？墒褂镁C合的風(fēng)險(xiǎn)管理措施將植物移栽至無(wú)土生長(zhǎng)介質(zhì)中并讓其在溫室中生長(zhǎng)，以盡可能降低其有害生物風(fēng)險(xiǎn)裸根苗木土壤或無(wú)裸根是一種樹木栽培技術(shù)，通過該技術(shù)將田間生長(zhǎng)的喬木或灌木挖出，使其進(jìn)入休眠狀態(tài)。搖晃苗木以清除部分土壤，或沖洗掉所有土壤和生長(zhǎng)介質(zhì)。植物的大小和根部結(jié)構(gòu)，以及土壤的類型對(duì)能否清除根系中的土壤有很大影響休眠鱗莖與塊莖、塊根及草本多年生根土壤、泥炭或無(wú)鱗莖、塊莖(包括球莖和根狀莖)、塊根及草本多年生根一般在田間繁育和生長(zhǎng)，但在休眠且無(wú)生長(zhǎng)介質(zhì)的情況下運(yùn)輸。然而，休眠鱗莖有時(shí)可能和生長(zhǎng)介質(zhì)一起被包裝成“生長(zhǎng)套裝”。如果植物未在介質(zhì)中生根，這些生長(zhǎng)介質(zhì)可被視為單獨(dú)的商品(包裝材料)附生植物樹蕨板、樹皮、無(wú)活力苔蘚(泥炭蘚)、火山渣、碎石附生植物(如鳳梨和蘭花),通常和樹蕨板、樹皮、木材、無(wú)活力苔蘚(泥炭蘚)、火山渣、碎石等一起運(yùn)輸。這些材料一般用于支撐和裝飾，而非真正的生長(zhǎng)介質(zhì)苗木、枝條多種(包括泥炭、蛭石，土壤為污染物)這些幼小植物一般在土壤或裝在容器或托盤中的無(wú)土生長(zhǎng)介質(zhì)中扎根景觀和開花的室內(nèi)植物多種(包括合成介質(zhì)、蛭石、珍珠巖、可可泥炭)植物可在田間土壤中生長(zhǎng)，也可作為裝在容器中的苗木、或作為盆栽溫室植物在無(wú)土生長(zhǎng)介質(zhì)中生長(zhǎng)由種子繁育的植物多種(含泥炭、蛭石、珍珠巖)一年生和多年生植物一般從種在生長(zhǎng)介質(zhì)中的種子長(zhǎng)出，并在生長(zhǎng)介質(zhì)中帶根運(yùn)輸在水或水基營(yíng)養(yǎng)液中生根的植物水或水基營(yíng)養(yǎng)液一些植物可在有或沒有合成生長(zhǎng)介質(zhì)的情況下，從在水中或水基營(yíng)養(yǎng)液中的切枝上長(zhǎng)出帶根草本切花多種[包括泥炭、可可泥炭、合成介質(zhì)、無(wú)活力苔蘚(泥炭蘚)]帶根草本切花一般在裝在泥炭盆或可可罐中的無(wú)土生長(zhǎng)介質(zhì)中扎根和運(yùn)輸。由于根系纖弱，在不傷害植物的情況下難以清除生長(zhǎng)