(高清版)GB 13600-1992 低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規(guī)定

低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規(guī)定1992-08-19發(fā)布1993-04-01實(shí)施1中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)低中水平放射性固體廢物的巖洞處置規(guī)定Regulationsfordisposalofsolidlow-andintermediatelevelradioactivewastesinrockcavities1主題內(nèi)容與適用范圍分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于在廢礦井、現(xiàn)有人工洞室、天然洞以及專門為處置廢物而挖掘的巖洞中的廢物處置。2引用標(biāo)準(zhǔn)GB8703輻射防護(hù)規(guī)定GB9133放射性廢物分類標(biāo)準(zhǔn)GB11806放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)定GB12711低中水平放射性固體廢物包裝安全標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)3.1低中水平放射性固體廢物(簡(jiǎn)稱廢物)指GB9133規(guī)定的I、Ⅱ級(jí)放射性固體廢物。3.2廢物巖洞處置廢物在地表以下不同深度、不同地質(zhì)建造和不同類型的巖洞(廢礦井、現(xiàn)有人工洞室、天然洞、專門為處置廢物而挖掘的巖洞)中的處置。3.3管理機(jī)構(gòu)由政府授權(quán)，執(zhí)行審批程序，頒發(fā)許可證，對(duì)低中水平放射性廢物處置實(shí)施管理和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)體系。3.4營(yíng)運(yùn)單位管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其進(jìn)行廢物處置場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的單位。3.5情景分析安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一部分。它確認(rèn)哪些現(xiàn)象能導(dǎo)致或影響放射性核素由源到人的釋放和3.6后果分析一種安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法。它根據(jù)假設(shè)的放射性核素從處置場(chǎng)到人類環(huán)境的釋放和轉(zhuǎn)移情景來(lái)估算可能造成的個(gè)人和集體輻照劑量。3.7關(guān)閉 在處置運(yùn)行停止以后，對(duì)廢物處置后的剩余空間的回填，巖洞入口的封閉和輔助設(shè)施的退役。關(guān)閉國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1992-08-19批準(zhǔn)1993-04-01實(shí)施2可立即進(jìn)行，也可在廢物最終安放后經(jīng)過(guò)一段監(jiān)督時(shí)間以后進(jìn)行。3.8監(jiān)督為確保處置場(chǎng)在運(yùn)行和關(guān)閉期間及關(guān)閉以后的狀態(tài)維持在規(guī)定的限值內(nèi)所進(jìn)行的全部有計(jì)劃的活動(dòng)。4一般要求4.1廢物巖洞處置在任何時(shí)候都必須遵守GB8703規(guī)定的輻射防護(hù)基本原則，包括輻射防護(hù)最優(yōu)化和個(gè)人劑量當(dāng)量限值。4.2放射性核素通過(guò)各種途徑從處置單元向環(huán)境的釋放對(duì)公眾個(gè)人造成的有效劑量當(dāng)量每年不得超4.3處置場(chǎng)的選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和關(guān)閉各階段必須進(jìn)行安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。4.4處置場(chǎng)的場(chǎng)址確定、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和關(guān)閉必須履行審批手續(xù)，營(yíng)運(yùn)單位必須持有國(guó)家頒發(fā)的許可證。5廢物5.1性能要求a.廢物必須具有固定的形態(tài)；c.廢物在地下水中應(yīng)具有低的溶解性和浸出性；d.廢物中不得含有自燃、易爆物質(zhì)。5.2包裝要求廢物包裝應(yīng)符合GB11806和GB12711的要求。6場(chǎng)址選擇6.1場(chǎng)址選擇步驟6.1.1計(jì)劃和一般研究6.1.2區(qū)域調(diào)查通過(guò)區(qū)測(cè)圖件和礦山巖洞地質(zhì)資料分析，確定可能作為合格場(chǎng)址的候選區(qū)域。6.1.3場(chǎng)址初選樣以及實(shí)驗(yàn)室研究；對(duì)采掘和工程技術(shù)方面的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)有意義的現(xiàn)有洞穴和廢礦井進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查；對(duì)各個(gè)場(chǎng)址的容量以及現(xiàn)有洞穴和礦井的擴(kuò)展前景作出估計(jì)；根據(jù)所得的地球科學(xué)資料和處置場(chǎng)概的安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，推薦一個(gè)或幾個(gè)候選場(chǎng)址。6.1.4場(chǎng)址確定研究和核素遷移試驗(yàn)以及實(shí)驗(yàn)室研究。在此基礎(chǔ)上對(duì)處置場(chǎng)的工程提出詳細(xì)的技術(shù)要求，同時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的生態(tài)學(xué)和社會(huì)學(xué)研究。根據(jù)所取得的資料及處置場(chǎng)設(shè)計(jì)資料，對(duì)場(chǎng)址的安全和環(huán)境影響進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，推薦一個(gè)最優(yōu)場(chǎng)址提交管理機(jī)構(gòu)審批。6.2場(chǎng)址要求6.2.1地質(zhì)穩(wěn)定性要求3a.必須避開斷層、褶皺、地震或火山活動(dòng)等地質(zhì)作用對(duì)廢物處置有顯著影響的地區(qū)；b.必須避開崩塌、沖蝕、塌陷、滑坡等地表作用對(duì)廢物c.必須避開地應(yīng)力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區(qū)；d.必須避開危及處置場(chǎng)安全的海嘯區(qū)。6.2.2地質(zhì)構(gòu)造和巖性要求a.處置場(chǎng)及其附近地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造應(yīng)盡可能簡(jiǎn)單，并在一定程度上能預(yù)測(cè)地質(zhì)環(huán)境的變化；b.地質(zhì)屏障能有效地阻滯放射性核素的遷移；c.圍巖應(yīng)具有足夠的延伸范圍。6.2.3水文和水文地質(zhì)要求a.必須避開水源保護(hù)區(qū)；b.必須避開地下水可能侵入的地區(qū)；c.必須避開可能受洪水危害或局部大雨造成水災(zāi)的地區(qū)；排泄、地下水動(dòng)力學(xué)特征)應(yīng)有利于廢物的隔離；e.處置場(chǎng)的水文地質(zhì)隔離性質(zhì)不因處置洞穴的挖掘而受到破壞。6.2.4工程地質(zhì)要求d.應(yīng)避開高壓縮性的淤泥軟土地層；e.避開山壓過(guò)大，影響巖洞施工及廢物處置運(yùn)行安全的地段。6.2.5社會(huì)經(jīng)濟(jì)要求a.必須避開人口稠密的地區(qū)；b.應(yīng)遠(yuǎn)離有開采價(jià)值的礦產(chǎn)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；c.應(yīng)遠(yuǎn)離飛機(jī)場(chǎng)、軍事試驗(yàn)場(chǎng)和易燃易爆等危險(xiǎn)品生產(chǎn)廠或倉(cāng)庫(kù)區(qū)；d.必須避開難以獲得水電供應(yīng)、交通不便、筑路困難的地區(qū)。6.3場(chǎng)址調(diào)查內(nèi)容6.3.1地質(zhì)和水文地質(zhì)充填物的成分；d.放射性核素與巖石相互作用的物理和化學(xué)性質(zhì)；6.3.2地貌特征地形和土壤特性及分布。6.3.3輻射環(huán)境本底場(chǎng)址及其周圍地區(qū)土壤、巖石、地表和地下水，食物中與處置有關(guān)的放射性核素的濃度。6.3.4生態(tài)環(huán)境植被種類及覆蓋面積、動(dòng)物種類及分布。6.3.6社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境6.4現(xiàn)有廢礦井調(diào)查7.1.1設(shè)計(jì)原則a.必須使整個(gè)處置系統(tǒng)符合4.1和4.2條的要求；7.1.2處置場(chǎng)的設(shè)施7.1.2.1接收區(qū)7.1.2.2處置區(qū)7.1.2.3其它輔助設(shè)施設(shè)施):57.2處置場(chǎng)建造7.2.1處置場(chǎng)的建造除滿足設(shè)計(jì)要求外，挖掘工作應(yīng)盡可能維護(hù)地質(zhì)體的天然屏障特性，并應(yīng)進(jìn)一步7.2.2建造中如要改變?cè)O(shè)計(jì)所規(guī)定的程序，必須控制在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，并需經(jīng)行政主管部門和設(shè)計(jì)單位書面認(rèn)可。7.3調(diào)試調(diào)試應(yīng)包括7.1.2整個(gè)場(chǎng)地設(shè)施的功能試驗(yàn)，檢查運(yùn)行和封閉程序能否按設(shè)計(jì)要求完成以及是否符合安全分析的有關(guān)假設(shè)。8處置場(chǎng)運(yùn)行8.1廢物接收廢物接收應(yīng)按如下基本程序進(jìn)行。a.查驗(yàn)廢物產(chǎn)生方按規(guī)定應(yīng)提交的文件；b.檢查識(shí)別標(biāo)志、標(biāo)牌、檢查破損、表面污染廢物不予接收；d.在暫存庫(kù)中暫存。8.2處置運(yùn)行8.2.1處置運(yùn)行包括廢物搬運(yùn)、廢物定位和剩余空間的回填。對(duì)于中放廢物的搬運(yùn)和定位通常要有屏蔽或使用遠(yuǎn)距離操作設(shè)備。8.2.2廢物的搬運(yùn)，定位和回填應(yīng)按預(yù)先制訂的操作程序進(jìn)行。8.2.3必須對(duì)廢物的安放位置、工程屏障特性、監(jiān)測(cè)結(jié)果登記存檔。8.2.4處置運(yùn)行必須考慮便于處置場(chǎng)的關(guān)閉。8.3運(yùn)行安全8.3.1處置場(chǎng)運(yùn)行期間應(yīng)按預(yù)先制訂的監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其中包括操作場(chǎng)所的輻射劑量監(jiān)測(cè)、污染監(jiān)測(cè)、放射性核素可能的釋放監(jiān)測(cè)以及圍巖和地下水變化監(jiān)測(cè)，使操作人員的受照劑量和放射性核素的釋放符合4.1及4.2條的要求。8.3.2操作現(xiàn)揚(yáng)一旦由于包裝破損而受到污染應(yīng)立即去污，并將污染控制在盡可能小的范圍內(nèi)。8.3.3處置和有關(guān)設(shè)施的操作必須同時(shí)執(zhí)行建筑和采礦工業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程。8.3.4應(yīng)采取措施控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入處置場(chǎng)，只準(zhǔn)核準(zhǔn)人員進(jìn)入處置操作區(qū)。8.3.5放射性核素的處置總量和處置體積應(yīng)控制在許可證規(guī)定的范圍內(nèi)。9處置場(chǎng)關(guān)閉處置場(chǎng)的關(guān)閉應(yīng)包括完成處置巖洞剩余空間的回填、所有入口的封閉、地面沾污建筑物和設(shè)備的去污或拆除。9.1關(guān)閉原因和條件9.1.1處置場(chǎng)關(guān)閉分如下四種情況：a.設(shè)計(jì)預(yù)見的關(guān)閉：處置場(chǎng)的處置容量已達(dá)到許可證規(guī)定的限值b.設(shè)計(jì)允許的關(guān)閉：新資料表明，廢物產(chǎn)生量少于原設(shè)計(jì)處置量，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有廢物可處置或已有更經(jīng)濟(jì)、更安全方便的處置方法；c.推遲關(guān)閉：原設(shè)計(jì)在運(yùn)行期間經(jīng)成功地修改，可增加廢物處置量并得到管理機(jī)構(gòu)的許可；6d.設(shè)計(jì)中沒(méi)有預(yù)料的關(guān)閉：由于一系列事故或天災(zāi)表明處置活動(dòng)不能再繼續(xù)進(jìn)行。9.1.2處置場(chǎng)關(guān)閉應(yīng)滿足如下條件：a.根據(jù)許可證規(guī)定處置運(yùn)行已完成；b.處置場(chǎng)計(jì)劃的屏障已完全建成并符合設(shè)計(jì)要求；c.根據(jù)處置場(chǎng)內(nèi)外的檢查結(jié)果，預(yù)計(jì)處置場(chǎng)關(guān)閉后的短期和長(zhǎng)期狀況均符合4.1和4.2條的要d.處置場(chǎng)的記錄和各種文件完備并已妥善保存。9.2關(guān)閉主要步驟廢物處置后的剩余空間必須加以回填，以減少或延緩地下水侵入，阻滯放射性核素的遷移，并防止9.2.2入口封閉處置場(chǎng)關(guān)閉期間”的監(jiān)測(cè)表明沒(méi)有不可接受的放射性核素遷入人類環(huán)境，即可對(duì)處置場(chǎng)的所有巷道、豎井或斜井的入口進(jìn)行封閉。注：1)指從停止接收廢物起到把處置場(chǎng)移交給指定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)止的那段時(shí)間。9.2.3退役處置場(chǎng)封閉活動(dòng)完成后應(yīng)對(duì)沾污的建筑物和設(shè)備進(jìn)行去污，對(duì)長(zhǎng)期不用的建筑物和輔助設(shè)施進(jìn)行退役和拆除，遺留的任務(wù)和責(zé)任應(yīng)從營(yíng)運(yùn)部門移交給政府部門指定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。9.2.4記錄保存期間的所有文件資料，至少一式兩份，由國(guó)家管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別保存。10處置場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)由營(yíng)運(yùn)單位制訂，管理機(jī)構(gòu)審批。10.1監(jiān)督的基本職能a.保證操作人員和周圍居民的安全；b.探測(cè)非常情況和事故；c.檢測(cè)環(huán)境污染是否控制在國(guó)家規(guī)定的限值內(nèi)；d.通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)言處置場(chǎng)的效能和長(zhǎng)期安全性；e.必要時(shí)采取補(bǔ)救措施。10.2運(yùn)行階段的監(jiān)督運(yùn)行階段的監(jiān)督應(yīng)包括處置場(chǎng)及周圍的放射性測(cè)量(例如：操作人員受照劑量、場(chǎng)區(qū)污染監(jiān)測(cè)、放射性流出物的檢測(cè)和周圍環(huán)境的檢測(cè))。10.3關(guān)閉期間及關(guān)閉后的監(jiān)督處置場(chǎng)關(guān)閉期間和關(guān)閉后應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督，關(guān)閉后的監(jiān)督應(yīng)由政府部門指定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行。監(jiān)督的持續(xù)時(shí)間應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地情況、核素遷移數(shù)學(xué)模型和事故情景分析來(lái)確定。當(dāng)廢物潛在危險(xiǎn)降到可接受的低水平時(shí)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)宣布場(chǎng)址可不受限制地使用。處置場(chǎng)關(guān)閉后監(jiān)督及其它有關(guān)費(fèi)用應(yīng)在處置運(yùn)行前作出預(yù)算，并從處置廢物收費(fèi)中按比例提取。11.1管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)b.規(guī)定和審查營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)提交的文件；7c.審批廢物處置場(chǎng)場(chǎng)址；d.審批可處置廢物的體積、主要放射性核素的總活度和比活度以及廢物的物理化學(xué)性質(zhì)；e.審批質(zhì)量保證大綱；11.2營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)對(duì)處置系統(tǒng)的安全負(fù)責(zé)；b.編制并遞交許可證申請(qǐng)報(bào)告；c.編制并遞交安全分析報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和其它規(guī)定的文件；d.制訂運(yùn)行操作和關(guān)閉程序；e.制訂質(zhì)量保證大綱，建立質(zhì)量保證體系；f.制訂關(guān)閉后的監(jiān)督計(jì)劃；g.建立和保存文件資料檔案。12安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)12.1安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)分場(chǎng)址初選、初步設(shè)計(jì)、申請(qǐng)運(yùn)行許可證和關(guān)閉四個(gè)階段。12.1.1場(chǎng)址初選階段應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室測(cè)試數(shù)據(jù)、待處置廢物的特性、場(chǎng)址圍巖和場(chǎng)址環(huán)境特征、處置場(chǎng)概念設(shè)計(jì)進(jìn)行一般性安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。12.1.2初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)場(chǎng)址的詳細(xì)特征、核素遷移模型、待處置廢物特性和處置場(chǎng)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行初步安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。12.1.3申請(qǐng)運(yùn)行許可證階段應(yīng)根據(jù)場(chǎng)址選擇階段所獲得的全部場(chǎng)址特性資料以及處置場(chǎng)的詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。12.1.4處置場(chǎng)關(guān)閉階段和關(guān)閉后可能發(fā)生的事件，對(duì)整個(gè)處置系統(tǒng)的效能和環(huán)境影響作出最終安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)。12.2安全分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)各階段所獲取的資料進(jìn)行情景分析和后果分析，估算處置系統(tǒng)在正常狀態(tài)、自然和人為事故情況下操作人員及公眾個(gè)人所受的劑量當(dāng)量和集體劑量當(dāng)量，并將所得結(jié)果與可接受準(zhǔn)則相比較，最終對(duì)整個(gè)處置系統(tǒng)的可接受性作出判斷。13質(zhì)量保證13.1負(fù)責(zé)處置場(chǎng)設(shè)計(jì)、建造和營(yíng)運(yùn)的單位必須按本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、要求制訂質(zhì)量保證大13.2必須建立質(zhì)量保證組織和檢驗(yàn)、檢查制度以保證質(zhì)量保證大綱的有效執(zhí)行。13.3必須對(duì)所有從事質(zhì)量保證工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，只有取得合格證書者才能上崗工作。13.4凡對(duì)質(zhì)量有影響的工作都必須按適用于該工作的書面程序、圖紙、指令和說(shuō)明書來(lái)完成。13.5所有計(jì)