2015年生活垃圾發(fā)電行業(yè)簡(jiǎn)析

2015年生活垃圾發(fā)電行業(yè)簡(jiǎn)析一、行業(yè)概況 21、生活垃圾發(fā)電行業(yè)概況 22、工業(yè)廢物及危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)概況 3二、行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模 31、城市生活垃圾發(fā)電行業(yè) 32、工業(yè)廢物（包括危險(xiǎn)廢物）處置行業(yè) 5三、行業(yè)主管部門(mén)及管理體制 6四、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征 71、行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)普遍較為薄弱 72、城市生活垃圾分類(lèi)制度尚待完善 83、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的風(fēng)險(xiǎn) 8一、行業(yè)概況1、生活垃圾發(fā)電行業(yè)概況城市生活垃圾是指在日常生活中或?yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)產(chǎn)生的各種固體廢物，我國(guó)城市生活垃圾的基本特點(diǎn)是熱值低、含水量高、成分復(fù)雜等。生活垃圾的處理方式通常有三種：衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒。衛(wèi)生填埋由于建設(shè)成本較低、運(yùn)營(yíng)成本較低、技術(shù)成熟、作業(yè)簡(jiǎn)單等是目前我國(guó)處理垃圾的主要方法，但是填埋會(huì)占用大量土地資源加上滲濾液處理成本高、滲漏風(fēng)險(xiǎn)較大等，易造成二次污染。垃圾堆肥是利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行生物化學(xué)分解，由于對(duì)垃圾類(lèi)別要求較高，我國(guó)垃圾堆肥處理的比例呈下降趨勢(shì)。垃圾焚燒是利用高溫進(jìn)行處理，在850度以上的焚燒爐內(nèi)通過(guò)燃燒，使垃圾中的化學(xué)活性成分充分氧化，釋放熱能，轉(zhuǎn)化為高溫?zé)煔夂蜕倭啃再|(zhì)穩(wěn)定的殘?jiān)?，其中高溫?zé)煔饪梢宰鳛闊崮芑厥?，用于發(fā)電。與衛(wèi)生填埋相比，焚燒法更能有效實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的處理目標(biāo)。因此，目前在人口密度較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾焚燒已經(jīng)成為城市生活垃圾處理的主要方法，得到廣泛應(yīng)用。垃圾焚燒和能源回收利用被認(rèn)為是今后處理城市生活垃圾的重要發(fā)展方向。2、工業(yè)廢物及危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)概況工業(yè)廢物即工業(yè)固體廢棄物，是指工礦企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中排放出來(lái)的各種廢渣、粉塵及其他廢物等。如化學(xué)工業(yè)的酸堿污泥、機(jī)械工業(yè)的廢鑄砂等，危險(xiǎn)廢物是工業(yè)廢物的一種，危險(xiǎn)廢棄物包括放射性廢物、核設(shè)施退役工程設(shè)施、醫(yī)療廢物、含重金屬?gòu)U棄物等。工業(yè)危險(xiǎn)廢物的處理處置主要是通過(guò)化學(xué)、物理和生物等手段對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的有毒有害的廢液、污泥及廢渣等廢物進(jìn)行減量化處理和無(wú)害化處置，并將廢物中具有再利用價(jià)值的物質(zhì)轉(zhuǎn)化為資源化產(chǎn)品。危廢處理項(xiàng)目通常采用特許經(jīng)營(yíng)的方式實(shí)施。政府部門(mén)授予具有資質(zhì)的企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)廢物進(jìn)行規(guī)范化處理，使固廢處理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有法可依。同時(shí)政府對(duì)企業(yè)在廢物供應(yīng)上給予相應(yīng)的保障，并在資金上給予一定的扶持。二、行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模1、城市生活垃圾發(fā)電行業(yè)近年來(lái)由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展和人口總量的不斷增加，產(chǎn)生的生活垃圾逐年增長(zhǎng)，而由于清運(yùn)系統(tǒng)發(fā)展滯后，大量城市生活垃圾未能進(jìn)行集中收集、清運(yùn)和無(wú)害化處理，導(dǎo)致垃圾累積堆存規(guī)模巨大，城市“垃圾圍城”現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，并且隨著近年來(lái)城市化進(jìn)程加快，城市生活垃圾產(chǎn)量不斷增加，形成了對(duì)垃圾“減量化、資源化、無(wú)害化”處理持續(xù)旺盛需求。截至2012年末，我國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)7.12億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)52.6%，較1980年末的19.4%已有大幅提升。1980年至2012年，我國(guó)設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量增長(zhǎng)了4倍以上，2012年已達(dá)1.71億噸。根據(jù)城建院預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)設(shè)市城市和縣城生活垃圾清運(yùn)量將達(dá)到2.68億噸。隨著城市生活垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”日益受到各級(jí)政府的重視，我國(guó)垃圾焚燒處理近年來(lái)發(fā)展迅速。截至2003年底，我國(guó)擁有垃圾焚燒處理廠(chǎng)47座，焚燒處理能力為15,000噸/日；到2012年底，我國(guó)垃圾焚燒處理廠(chǎng)增加至167座，焚燒處理能力增長(zhǎng)至132,148噸/日，年均增長(zhǎng)率分別為15.1%和27.3%。此外，我國(guó)2003年垃圾焚燒處理量為370萬(wàn)噸，2012年增長(zhǎng)至3,876萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)29.8%。同期，垃圾焚燒處理率也由4.9%增長(zhǎng)至21.3%，增長(zhǎng)了16.4個(gè)百分點(diǎn)。2、工業(yè)廢物（包括危險(xiǎn)廢物）處置行業(yè)我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，環(huán)境狀況與人民期望的和諧社會(huì)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，工業(yè)危險(xiǎn)處理行業(yè)的市場(chǎng)容量和潛力巨大。根據(jù)《2013年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為327,701.9萬(wàn)噸，綜合利用量（含利用往年貯存量）為205,916.3萬(wàn)噸，綜合利用率為62.3%。根據(jù)《2013年浙江省環(huán)境狀況公告》，浙江地區(qū)2013年的工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為4,404.30萬(wàn)噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到93.2%。隨著工業(yè)化進(jìn)程的進(jìn)一步加速，我國(guó)工業(yè)廢物的產(chǎn)生量還將逐年增加。根據(jù)國(guó)家壞境保護(hù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和農(nóng)業(yè)部于2010年聯(lián)合發(fā)布的《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》，浙江、廣東、江蘇、山東和河北是我國(guó)工業(yè)污染源最集中的5大地區(qū)，其工業(yè)污染源數(shù)量約占全國(guó)的60%。浙江地區(qū)的工業(yè)企業(yè)分布較廣、規(guī)模較小、種類(lèi)繁多，主要以電鍍、五金加工、制藥、電子電器、涂料、制革為主。由于工業(yè)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增加，治理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，工業(yè)廢物處理業(yè)務(wù)的前景廣闊。三、行業(yè)主管部門(mén)及管理體制目前垃圾焚燒發(fā)電和危險(xiǎn)廢物處置的行政主管部門(mén)為環(huán)保部、住建部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電力監(jiān)督委員會(huì)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等。其中，環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督管理；住建部負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)垃圾焚燒發(fā)電投資建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)；國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)電力工作的監(jiān)督管理；中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，環(huán)保技術(shù)評(píng)價(jià)與驗(yàn)證等。四、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征1、行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)普遍較為薄弱隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)生活垃圾、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)量不斷增加，以焚燒、固化、填埋方式解決“垃圾圍城”困境已成為政府和民眾的共識(shí)。我國(guó)的垃圾廢物處理行業(yè)雖然已經(jīng)歷了多年的發(fā)展歷程，大力發(fā)展垃圾、危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理也已成為政府和社會(huì)各界人士的廣泛共識(shí)，但我國(guó)對(duì)垃圾、危險(xiǎn)廢物焚燒處理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究仍十分薄弱，對(duì)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的一些基本問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性的深入研究。特別是在焚燒過(guò)程中，由于技術(shù)原因，二噁英目前暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，使得公眾難以了解焚燒過(guò)程中的二噁英排放現(xiàn)狀，從而形成公眾對(duì)垃圾焚燒的恐懼及抵制心理。因此，對(duì)環(huán)境保護(hù)概念認(rèn)識(shí)的偏差和不足阻礙了行業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模。2、城市生活垃圾分類(lèi)制度尚待完善目前，我國(guó)只有少部分城市開(kāi)展了垃圾分類(lèi)回收試點(diǎn)工作，還存在不少地區(qū)垃圾混裝，特別是一些工業(yè)密集的地方，小型企業(yè)私人作坊將工業(yè)廢物任意丟棄混入生活垃圾中。這種未經(jīng)分類(lèi)的垃圾包含可燃物和不可燃物，焚燒過(guò)程中容易出現(xiàn)結(jié)塊、堵?tīng)t、燃燼率低，對(duì)設(shè)備的損耗較大。此外，垃圾分