節(jié)能減排工作計劃樣本（三篇）

第6頁共6頁節(jié)能減排工作計劃樣本烏達區(qū)____年節(jié)能減排工作計劃，是全面深入____，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。按照烏達區(qū)委六屆____次全委（擴大）會議的安排部署以及____年政府工作著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升城市綜合競爭力和輻射能力，著力解決關(guān)乎群眾利益的民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體要求。制定此____年節(jié)能減排工作計劃：一、指導思想以____和____為指導，全面____，以政府為主導、以企業(yè)為主體、全社會參與，提高認識、加大投入、完善政策、落實責任、強化監(jiān)管，突出重點，控制增量、削減存量，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，綜合推進。同時，把削減污染物排放總量與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結(jié)合，與推進節(jié)能降耗、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會相結(jié)合，確保實現(xiàn)污染減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標至____年，節(jié)能減排的工作目標是：區(qū)萬元生產(chǎn)總值（GDp）能耗下降____%；二氧化硫排放總量確?？刂圃赺___噸以內(nèi)，化學需氧量控制在____噸以內(nèi)，城市生活污水處理量達到____萬噸以上，處理率達100%，環(huán)境空氣質(zhì)量達到有關(guān)標準，區(qū)域環(huán)境噪聲達到功能區(qū)標準。三、工作原則（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，淘汰能耗高、污染重、效率低劣勢企業(yè)，加快形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的精細化工業(yè)，形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）、資源節(jié)約環(huán)境保護。把節(jié)能減排貫穿于生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)，堅持節(jié)約與開發(fā)并重、節(jié)約優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境保護原則，積極探索資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化的有效途徑，切實提高能源資源綜合利用效率，加快形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的生產(chǎn)方式和消費模式。（三）、增強意識共同參與。在全社會樹立節(jié)能減排意識、營造良好的節(jié)能減排文化氛圍。廣泛開展豐富多樣的節(jié)能減排宣傳和教育培訓，樹立政府帶頭，全社會積極參與的節(jié)能減排新風尚，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同參與的強有力的節(jié)能減排工作格局。四、工作任務（一）、嚴格環(huán)境準入，有效控制“增量”1、對新建項目，要明確節(jié)能減排的具體責任，逐步建立管理臺賬，實施動態(tài)管理。2、對擴建、改建和技術(shù)改造項目，要通過“以新帶老”，在新上污染防治設(shè)施時一并對老污染進行治理或者關(guān)?，F(xiàn)有規(guī)模小、工藝落后、污染嚴重的生產(chǎn)設(shè)施，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。3、對無法滿足總量控制要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護部門不得受理、審批其環(huán)境影響評價文件。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的企業(yè)，要采取相應的措施。4、高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制。促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重。倡導工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)；全面推行城市污水再生利用，建設(shè)節(jié)水型社會。（二）推進綜合治理，大力削減“存量”1、積極推動化學需氧量減排項目實施。按照市場化管理的原則，全面推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。大力推進居民小區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。2、大力推進二氧化硫減排項目以及工程治理項目實施。分別對五虎山焦化、融鑫焦化、三鑫公司以及陽熔公司繼續(xù)采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，緊抓天信公司余熱發(fā)電項目等三項工程治理項目，到____年底計劃削減二氧化硫____噸。3、強化污染源限期治理。對現(xiàn)有排污企業(yè)超標排污或超總量排污的，依法實施限期治理，對逾期未完成治理任務的，依法責令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。4、加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染整治。要求工業(yè)園區(qū)根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價要求，按計劃建成污染集中治理設(shè)施。大力推廣污染集中控制、集中治理經(jīng)驗，實行同類排污企業(yè)相對集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀尽?、大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。著力抓好一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈的精細化工項目。（三）依法關(guān)停淘汰，堅決調(diào)整“總量”有序淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。對不按期淘汰的企業(yè)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)證照并予以公布。五、保障措施（一）成立機構(gòu)、加強領(lǐng)導、落實責任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排工作，有關(guān)節(jié)能減排的約束性目標已列入____年政府工作安排，并成立烏達區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在烏達區(qū)發(fā)展和改革局，主要負責研究制定、落實全區(qū)節(jié)能減排工作規(guī)劃和工作計劃，分解工作目標任務，落實重點任務，監(jiān)督考核全區(qū)節(jié)能減排工作完成情況。研究制定、落實節(jié)能減排配套政策并提供政策咨詢服務，協(xié)調(diào)推進全區(qū)節(jié)能減排工作。建立健全項目節(jié)能評估審查制度，并承擔領(lǐng)導小組的日常工作。（二）嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)和“三同時”驗收關(guān)。嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，從源頭上減少污染物排放。對不符合環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定，不符合產(chǎn)業(yè)政策主規(guī)劃要求，選址不當或污染嚴重、可能造成重大環(huán)境影響和生態(tài)破壞的項目，一律不予審批；對不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，一律不予批準建設(shè)。對不履行“三同時”制度的，依法責令停止生產(chǎn)；對試生產(chǎn)的企業(yè)，污染防治設(shè)施不正常運行的，責令停止試生產(chǎn)并限期改正。對污染物排放總量超標的污染源，實行限期治理，直到實現(xiàn)削減計劃，堅持把環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度納入總量控制目標，按總量計劃審批項目，以確?？偭靠刂颇甓扔媱濏樌瓿伞＃ㄈ┘訌姕p排工作監(jiān)督管理。一是要明確減排責任。將節(jié)能減排任務分解、具體落實到各有關(guān)單位。環(huán)保部門負責對減排工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革部門將減排計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，會同經(jīng)濟等部門落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。經(jīng)濟部門負責淘汰落后生產(chǎn)能力，加強對工業(yè)企業(yè)減排工作的指導監(jiān)督。建設(shè)部門負責加快推進城市污水集中處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)。監(jiān)察部門會同環(huán)保部門完善環(huán)保問責制，對減排工作不落實的部門和企業(yè)追究責任。電力監(jiān)管部門負責監(jiān)管電力企業(yè)落實對污染企業(yè)的停電、限電措施。其他相關(guān)部門也要按照各自職能，積極配合推進減排工作。二是要完善工業(yè)企業(yè)污染減排臺賬，并將有關(guān)資料報送區(qū)主要污染物減排領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)環(huán)保局）。節(jié)能減排工作計劃樣本（二）烏達區(qū)____年節(jié)能減排工作計劃，是全面深入____，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。按照烏達區(qū)委六屆____次全委（擴大）會議的安排部署以及____年政府工作著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升城市綜合競爭力和輻射能力，著力解決關(guān)乎群眾利益的民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體要求。制定此____年節(jié)能減排工作計劃：一、指導思想以____和____為指導，全面____，以政府為主導、以企業(yè)為主體、全社會參與，提高認識、加大投入、完善政策、落實責任、強化監(jiān)管，突出重點，控制增量、削減存量，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，綜合推進。同時，把削減污染物排放總量與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結(jié)合，與推進節(jié)能降耗、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會相結(jié)合，確保實現(xiàn)污染減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標至____年，節(jié)能減排的工作目標是：區(qū)萬元生產(chǎn)總值（GDp）能耗下降____%；二氧化硫排放總量確保控制在____噸以內(nèi)，化學需氧量控制在____噸以內(nèi)，城市生活污水處理量達到____萬噸以上，處理率達100%，環(huán)境空氣質(zhì)量達到有關(guān)標準，區(qū)域環(huán)境噪聲達到功能區(qū)標準。三、工作原則（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，淘汰能耗高、污染重、效率低劣勢企業(yè)，加快形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的精細化工業(yè)，形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）、資源節(jié)約環(huán)境保護。把節(jié)能減排貫穿于生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)，堅持節(jié)約與開發(fā)并重、節(jié)約優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境保護原則，積極探索資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化的有效途徑，切實提高能源資源綜合利用效率，加快形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的生產(chǎn)方式和消費模式。（三）、增強意識共同參與。在全社會樹立節(jié)能減排意識、營造良好的節(jié)能減排文化氛圍。廣泛開展豐富多樣的節(jié)能減排宣傳和教育培訓，樹立政府帶頭，全社會積極參與的節(jié)能減排新風尚，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同參與的強有力的節(jié)能減排工作格局。四、工作任務（一）、嚴格環(huán)境準入，有效控制“增量”1、對新建項目，要明確節(jié)能減排的具體責任，逐步建立管理臺賬，實施動態(tài)管理。2、對擴建、改建和技術(shù)改造項目，要通過“以新帶老”，在新上污染防治設(shè)施時一并對老污染進行治理或者關(guān)?，F(xiàn)有規(guī)模小、工藝落后、污染嚴重的生產(chǎn)設(shè)施，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。3、對無法滿足總量控制要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護部門不得受理、審批其環(huán)境影響評價文件。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的企業(yè)，要采取相應的措施。4、高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制。促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重。倡導工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)；全面推行城市污水再生利用，建設(shè)節(jié)水型社會。（二）推進綜合治理，大力削減“存量”1、積極推動化學需氧量減排項目實施。按照市場化管理的原則，全面推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。大力推進居民小區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。2、大力推進二氧化硫減排項目以及工程治理項目實施。分別對五虎山焦化、融鑫焦化、三鑫公司以及陽熔公司繼續(xù)采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，緊抓天信公司余熱發(fā)電項目等三項工程治理項目，到____年底計劃削減二氧化硫____噸。3、強化污染源限期治理。對現(xiàn)有排污企業(yè)超標排污或超總量排污的，依法實施限期治理，對逾期未完成治理任務的，依法責令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。4、加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染整治。要求工業(yè)園區(qū)根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價要求，按計劃建成污染集中治理設(shè)施。大力推廣污染集中控制、集中治理經(jīng)驗，實行同類排污企業(yè)相對集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀?。節(jié)能減排工作計劃樣本（三）____月份，制定印發(fā)《學校節(jié)能減排工作計劃》____月，開展學校能源消耗調(diào)查，積極推廣辦公耗材節(jié)約活動。____月，開展節(jié)能減排活動月，利用黑板報、校園網(wǎng)、條幅、廣播、知識競賽等活動，讓節(jié)能減排意識深入人心，讓節(jié)能減排知識變成日常行為。____月，節(jié)能整改，對于學校節(jié)能減排不合格的進行整改，學校將投入專項資金進行整改。學校新校區(qū)的建設(shè)用材招標嚴格選擇節(jié)能減排材料。____月，積極上報學校節(jié)能減排相關(guān)資料，宣傳節(jié)約用水、節(jié)約用電小竅門等節(jié)能減排措施。____月，開展節(jié)約用電月活動。____月，開展節(jié)約用油和節(jié)約用氣月活動。____月，開展節(jié)能減排整改檢查，對未按照節(jié)能減排要求落實的部門進行批評整改，上報節(jié)能減排相關(guān)材料。____月，開展辦公耗材節(jié)能比賽，重點開展辦公無紙化活動和打印耗材節(jié)約活動。____月，開展節(jié)約用電活動月活動，對節(jié)能減排落實情況進行考核。三、計劃目標通過發(fā)展節(jié)能減排活動，使全體教師學生牢固樹立資源意識和節(jié)約意識，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。從自己做起，從小事做起，從一點一滴做起，珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一分錢，形成“人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約、環(huán)環(huán)節(jié)約”的良好風尚。四、節(jié)能減排的具體內(nèi)容（一）廣泛開展宣傳教育，增強節(jié)能減排意識。組織開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳節(jié)能減排工作的重要性，進一步強化教師學生的資源意識和節(jié)約意識，倡導節(jié)儉文明的生活方式，人人都是節(jié)能減排的宣傳員、落實者。（二）細化節(jié)能減排措施，努力降低能耗和費用：節(jié)電措施：（1）盡可能少開空調(diào)，確需開啟空調(diào)時，辦公區(qū)域的空調(diào)溫度夏季不低于26攝氏度、冬季不高于20攝氏度。（2）白天充分利用自然光照，盡量減少照明設(shè)備的使用時間；離開辦公室做到隨手關(guān)燈。（3）盡量減少待機能耗，打印機等用電設(shè)備長時間不用應及時關(guān)閉。（4）下班時要關(guān)閉所有設(shè)備電源。節(jié)水措施：（1）洗手后要及時關(guān)閉水龍頭。（2）杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象。辦公用品節(jié)約措施：（1）提倡雙面用紙，修改文稿盡量在電腦上進行，減少紙張消耗。（2）充分發(fā)揮電子政務的優(yōu)勢，內(nèi)部文件盡量使用網(wǎng)絡辦公，減少用紙，向無紙化辦公的方向努力。（3）提倡自帶喝水杯，少用或不用一次性紙杯。（三）制定相應的獎懲辦法。節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組將對資源使用行為進行監(jiān)督檢查，對造成嚴重浪費的，要予以嚴厲批評并追究有關(guān)責任人的責任。全體教師不僅要自覺參加節(jié)能降耗活動，而且要主動監(jiān)督資源浪費的行為，人人爭做節(jié)能減排工作的模范帶頭人。五、保障措施1.加強領(lǐng)導。為加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導，學校成立節(jié)能工作領(lǐng)導小組，負責節(jié)能工作的領(lǐng)導和指揮。2.強化意識。以建設(shè)節(jié)約型公共機構(gòu)為目標，利用廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)絡、思想政治教育課、專題活動等開展各種形式的節(jié)能宣傳，強化師生員工的節(jié)能意識。節(jié)能減排和應對氣候變化已經(jīng)成為我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務，國家對此高度重視，與此同時，節(jié)能減排與我們每一個公民的生活息息相關(guān)，參與節(jié)能減排也是每一位公民應盡的義務。為推動全民參與節(jié)能減排工作，日常生活中，在衣、食、住、行、用等六個方面做好節(jié)能減排，增強社會和環(huán)境效益，公司特制定以下節(jié)能減排計劃：1、宣傳普及節(jié)能減排的科學知識和方法，提高全民的節(jié)能減排意識和能力，推動全民參與，提倡崇尚節(jié)約、科學文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的社會風氣。2、科學節(jié)能，全民減排。讓我們每一個人行動起來，從我做起、從點滴著手、從現(xiàn)在做起、從身邊做起，積極參與節(jié)能減排，為實現(xiàn)國家的節(jié)能減排目標作出自己的貢獻，共同創(chuàng)造更加節(jié)約、更加潔凈、更加文明的可持續(xù)的美好生活。3、反對浪費倡導適度消費。堅決杜絕浪費能源資源和污染環(huán)境等行為，奢侈浪費的個人行為，深入開展節(jié)能減排全民行動，倡導綠色消費、適度消費。4、辦公室在日照正常情況下，關(guān)閉照明燈，下班后要關(guān)閉電腦、照明燈等用電設(shè)施，防止長明燈現(xiàn)象，杜絕安全隱患。自來水龍頭隨時關(guān)緊，杜絕滴流水現(xiàn)象。5、家庭生活中，要合理節(jié)約液化氣，將廚房灶頭更改為節(jié)能型灶頭，在使用完畢后及時關(guān)閉閥門，杜絕空燒或泄漏現(xiàn)象。6、設(shè)立廢紙回收箱，將節(jié)能減排措施____在實踐中，積極參與社會環(huán)保節(jié)約活動，樹立公益形象。7、發(fā)動員工為節(jié)能獻策獻技。發(fā)現(xiàn)浪費、破壞現(xiàn)象及時改正，提高員工節(jié)能意識，積極創(chuàng)建節(jié)能降耗型單位。烏達區(qū)____年節(jié)能減排工作計劃，是全面深入____，努力構(gòu)建社會主義____社會的重要舉措，節(jié)能減排工作計劃。按照烏達區(qū)委六屆____次全委（擴大）會議的安排部署以及____年政府工作著力加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升城市綜合競爭力和輻射能力，著力解決關(guān)乎群眾利益的民生問題，促進社會____穩(wěn)定，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的總體要求。制定此____年節(jié)能減排工作計劃：一、指導思想以____和____為指導，全面____，以政府為主導、以企業(yè)為主體、全社會參與，提高認識、加大投入、完善政策、落實責任、強化監(jiān)管，突出重點，控制增量、削減存量，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，綜合推進。同時，把削減污染物排放總量與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式相結(jié)合，與推進節(jié)能降耗、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會相結(jié)合，確保實現(xiàn)污染減排約束性指標，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標至____年，節(jié)能減排的工作目標是：區(qū)萬元生產(chǎn)總值（gdp）能耗下降____%；二氧化硫排放總量確保控制在____噸以內(nèi)，化學需氧量控制在____噸以內(nèi)，城市生活污水處理量達到____萬噸以上，處理率達100%，環(huán)境空氣質(zhì)量達到有關(guān)標準，區(qū)域環(huán)境噪聲達到功能區(qū)標準。三、工作原則（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，淘汰能耗高、污染重、效率低劣勢企業(yè)，加快形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的精細化工業(yè)，形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（二）、資源節(jié)約環(huán)境保護。把節(jié)能減排貫穿于生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)，堅持節(jié)約與開發(fā)并重、節(jié)約優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境保護原則，積極探索資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化的有效途徑，切實提高能源資源綜合利用效率，加快形成節(jié)約型、生態(tài)型城區(qū)的生產(chǎn)方式和消費模式，（三）、增強意識共同參與。在全社會樹立節(jié)能減排意識、營造良好的節(jié)能減排文化氛圍。廣泛開展豐富多樣的節(jié)能減排宣傳和教育培訓，樹立政府帶頭，全社會積極參與的節(jié)能減排新風尚，形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同參與的強有力的節(jié)能減排工作格局。四、工作任務（一）、嚴格環(huán)境準入，有效控制“增量”1、對新建項目，要明確節(jié)能減排的具體責任，逐步建立管理臺賬，實施動態(tài)管理。2、對擴建、改建和技術(shù)改造項目，要通過“以新帶老”，在新上污染防治設(shè)施時一并對老污染進行治理或者關(guān)停現(xiàn)有規(guī)模小、工藝落后、污染嚴重的生產(chǎn)設(shè)施，做到“增產(chǎn)減污”或“增產(chǎn)不增污”。3、對無法滿足總量控制要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護部門不得受理、審批其環(huán)境影響評價文件。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責任書、削減任務不明確和不能按期完成的企業(yè)，要采取相應的措施。4、高度重視資源的綜合、循環(huán)利用以及污染物的集中處理、控制。促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重。倡導工業(yè)水循環(huán)利用，推行工業(yè)企業(yè)節(jié)水減污，建設(shè)節(jié)水型企業(yè)；全面推行城市污水再生利用，建設(shè)節(jié)水型社會。（二）推進綜合治理，大力削減“存量”1、積極推動化學需氧量減排項目實施。按照市場化管理的原則，全面推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。大力推進居民小區(qū)生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)。2、大力推進二氧化硫減排項目以及工程治理項目實施。分別對五虎山焦化、融鑫焦化、三鑫公司以及陽熔公司繼續(xù)采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，緊抓天信公司余熱發(fā)電項目等三項工程治理項目，到____年底計劃削減二氧化硫____噸。3、強化污染源限期治理。對現(xiàn)有排污企業(yè)超標排污或超總量排污的，依法實施限期治理，對逾期未完成治理任務的，依法責令其關(guān)閉、停業(yè)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。4、加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染整治。要求工業(yè)園區(qū)根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價要求，按計劃建成污染集中治理設(shè)施。大力推廣污染集中控制、集中治理經(jīng)驗，實行同類排污企業(yè)相對集聚、污染集中治理，綜合回用處理后的尾水，大幅度削減污染物排放量，通過規(guī)?；卫斫档椭卫沓杀?。一、____年節(jié)能減排工作總體要求深入____，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展為主題，以“____”節(jié)能減排目標和國資委第四任期目標為指導，全面落實“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案”。繼續(xù)有計劃、有目標、有措施、有考核地開展節(jié)能減排工作，加強組織領(lǐng)導和機構(gòu)隊伍建設(shè)，不斷完善能源環(huán)保管理體系，逐步推進能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高節(jié)能減排信息化管理水平。確保資金投入，大力推廣應用先進實用的節(jié)能減排技術(shù)和合同能源管理模式，深化節(jié)能減排技術(shù)改造，降低能耗，創(chuàng)造效益。認真履行社會責任，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，為中國北車實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略、打造世界一流企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。二、____年節(jié)能減排任務目標保持____年的能耗水平和污染物排放水平，并力爭略有降低。萬元產(chǎn)值綜合能耗控制在____噸標煤/萬元左右，增加值綜合能耗控制在____噸標煤/萬元以下；增加值用水量控制在____噸/萬元以下；so2排放總量控制在____噸以下，氮氧化物排放總量控制____噸以下，cod排放總量控制在____噸以下，氨氮排放總量控制在____噸以下，二氧化碳排放總量控制在____萬噸以下，二氧化碳排放量強度（萬元增加值二氧化碳排放量）控制在____噸/萬元以下；杜絕重大環(huán)境污染事故。____家屬于萬家節(jié)能低碳行動的企業(yè)要達到國家和地方政府下達的節(jié)能目標責任考核的要求；各主公司要建立能源管理信息系統(tǒng)；各所屬企業(yè)要著力推廣應用和實施節(jié)能減排技改項目，實現(xiàn)技術(shù)措施節(jié)能量____萬標噸以上，節(jié)能降耗金額____萬元以上。三、____年節(jié)能減排重點工作及措施（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要認真____、____和國資委、國家發(fā)改委關(guān)于加強節(jié)能減排的各項戰(zhàn)略部署，按照股份公司____年工作會議精神的要求，將節(jié)能減排貫穿到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、工藝技術(shù)改進、建設(shè)項目管理、產(chǎn)品出口等各個環(huán)節(jié)，使節(jié)能減排工作不僅僅針對生產(chǎn)過程的管理控制，而是深入到公司生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，努力拓展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟，大力開發(fā)能耗低、污染小、附加值高、競爭力強的綠色低碳產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級，提升國際市場的產(chǎn)品競爭力。通過各級各類人員的努力，促進各項工作符合國家關(guān)于節(jié)能減排的政策和我們用戶的要求。尤其是我們的領(lǐng)導干部要充分認識到節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展的密切聯(lián)系，促進節(jié)能減排與企業(yè)經(jīng)營同步發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻。（二）強化節(jié)能減排目標責任考核，完善激勵約束機制。結(jié)合節(jié)能減排的新發(fā)展和新要求，股份公司將進一步修訂完善節(jié)能減排指標考核體系，將節(jié)能減排指標、組織機構(gòu)和人員建設(shè)、技改項目實施、能源管理信息系統(tǒng)建立、節(jié)能減排新技術(shù)的應用、萬家節(jié)能低碳行動等作為工作重點，并納入考核，建立和完善節(jié)獎超罰的激勵約束機制。____年，將在原考核九項指標的基礎(chǔ)上，將降耗增效金額指標修訂為考核“技術(shù)措施節(jié)能量”，目的是引導和鼓勵企業(yè)進一步加大實施節(jié)能減排技改項目以及股份公司大力推廣的節(jié)能新技術(shù)，通過技術(shù)的手段來實現(xiàn)節(jié)能降耗。為確保完成____年節(jié)能減排的任務目標，特別是技術(shù)措施節(jié)能量指標，考慮到技術(shù)措施節(jié)能量只有在項目實施后才能體現(xiàn)出來。因此，今年的指標定得稍低一些，以后會逐步加大，其中能源消費總量在____萬噸及以上的企業(yè)，今年的技術(shù)措施節(jié)能量必須平均達到1000標噸以上，其中____股份和____公司要達到____標噸以上，總計占全部指標的____%以上，另外____家能源消費總量在____萬噸及以上的企業(yè)，今年的技術(shù)措施節(jié)能量必須平均達到400標噸以上，總計占全部指標的____%左右。要實現(xiàn)以上目標，要求各企業(yè)必須抓住重點能耗部位，發(fā)現(xiàn)節(jié)能空間，加快節(jié)能技改項目的實施，做好節(jié)能技改項目的評價，如果能實現(xiàn)技術(shù)措施節(jié)能量____萬標噸，折合節(jié)能降耗增效金額就是____萬元，這是實實在在創(chuàng)造的效益。各企業(yè)按照股份公司下達的九項考核指標，要層層分解落實節(jié)能減排的目標責任，將各項考核指標真正落實到具體的職能部門、基層單位、班組和個人。要建立完善節(jié)能減排的考核獎懲機制，將節(jié)能目標的完成情況納入到領(lǐng)導和員工的業(yè)績考核范疇，加強監(jiān)督，逐級考核。要設(shè)立節(jié)能減排專項獎勵資金，嚴格能源與排放的定額管理，充分利用能源階梯價格機制，通過階梯價格引導，實現(xiàn)對能源的有效管控，達到節(jié)獎超罰的目的，確保完成____年節(jié)能減排的任務目標。屬于國家“萬家節(jié)能低碳行動”的企業(yè)，必須全面完成完成地方政府下達的年度節(jié)能指標和環(huán)?？偭靠刂浦笜?。（三）不斷加強節(jié)能減排管理體系建設(shè)，大力提升管理水平1、進一步加強節(jié)能減排的組織領(lǐng)導和隊伍建設(shè)。要按照國資委和股份公司要求設(shè)立機構(gòu)和配備人員，不斷完善能源環(huán)保組織機構(gòu)，配備足夠的能源與環(huán)保的管理、技術(shù)崗位，充分發(fā)揮能源環(huán)保的職能作用。年綜合能耗在____萬標噸以上的企業(yè)，必須設(shè)置獨立的能源管理機構(gòu)；____萬標噸以上的企業(yè)，在相關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)置二級的能源管理機構(gòu)；____萬標噸以下的企業(yè)，應在相關(guān)職能部門內(nèi)設(shè)置能源管理組。各企業(yè)按照從業(yè)人員至少1-____‰的比例，配備專職能源管理和技術(shù)人員，明確其工作職責和任務。特別是主要公司要盡快設(shè)立獨立的能源管理機構(gòu)，并按照從業(yè)人員1－____‰的比例配備能源專職人員，保證在能源精細管理和能源技術(shù)方面充分發(fā)揮其職能作用。要不斷提高人員的專業(yè)技能和管理水平，強化其培訓和考核，使其適應新形勢下的節(jié)能減排工作。要組建節(jié)能減排專家團隊，發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)的能源診斷、技術(shù)應用提供有力支持，不斷加強節(jié)能減排的隊伍建設(shè)。2、進一步完善科學、規(guī)范的節(jié)能減排制度體系。各所屬企業(yè)要進一步加強節(jié)能減排的制度體系建設(shè)，完善節(jié)能減排的規(guī)章制度、標準、流程、細則和辦法，加強對重點用能部位和重要環(huán)境因素的管理。同時，要加大制度的____執(zhí)行力度，抓好節(jié)能減排各項規(guī)章制度的落實，與精益管理、5s管理相結(jié)合，應用各種手段和工具，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，定期總結(jié)分析，實行閉環(huán)管理，實現(xiàn)節(jié)能減排的制度化、規(guī)范化管理，不斷提高管理水平。3、進一步建立和完善能源與環(huán)保管理體系。各企業(yè)要在保持環(huán)境管理體系（iso14001）并有效運行的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建能源管理體系，全面開展能源審計和清潔生產(chǎn)審核，并借助細化能源定額管理、環(huán)境行為自評、項目環(huán)境管理和產(chǎn)品生命周期評估等管理工具和手段，確保節(jié)能減排管理體系的有效運行，不斷提高管理水平。納入萬家節(jié)能低碳行動的企業(yè)____家企業(yè)，要積極開展能源審計，分析現(xiàn)狀，查找問題，深入挖掘節(jié)能潛力，提出切實可行的節(jié)能措施方案并實施，其中主要企業(yè)要開展和完成能源審計工作。其它企業(yè)要按照國家和地方環(huán)保部門的要求，今年要抓緊實施清潔生產(chǎn)審核并力爭通過審核。4、進一步完善計量監(jiān)測手段，強力推進能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。要在完善節(jié)能減排的計量和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，借鑒____公司能源管理信息化系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，大力推進能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)能源信息化管理。要按照國家的《____萬家企業(yè)節(jié)能目標責任考核實施方案》的內(nèi)容和股份公司的整體規(guī)劃和要求，有計劃分步驟地有效實施。今年，主要企業(yè)要全面建立能源管理信息化系統(tǒng)，其余企業(yè)要做好相應的準備工作，具備條件的企業(yè)可以提前實施能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。通過能源管理信息系統(tǒng)的建立和完善實現(xiàn)“能耗講得清算明白帳，成本降得下算明細帳，結(jié)構(gòu)得優(yōu)化算綜合賬，能源管理可視化提升管理，能源管理體系化優(yōu)化結(jié)構(gòu)，能源管理自動化支持生產(chǎn)”。股份公司將不定期組織相關(guān)企業(yè)和人員進行學習、交流、培訓，強力推動能源信息化建設(shè)，提高節(jié)能減排的信息化管理水平。這是今年節(jié)能減排的一項十分重要的工作，我們還將召開一個公司建立能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)的啟動會議。5、進一步加強對三級企業(yè)的管理。各二級企業(yè)要將下屬的三級企業(yè)，特別是異地子企業(yè)納入節(jié)能減排管理體系，建立和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報和管理工作，通過目標管理、指標考核、現(xiàn)場檢查等形式，加強對三級企業(yè)的管控。規(guī)模以上的三級企業(yè)要逐步建立并通過iso14001環(huán)境管理體系認證。（四）深化對標和督導檢查，加強節(jié)能減排管理體系的運行監(jiān)控。股份公司要加強節(jié)能減排管理體系的監(jiān)控，進一步完善節(jié)能減排指標對標和督導檢查機制，確保節(jié)能減排管理體系的有效運行。要定期開展對各企業(yè)的督導檢查，深入抓好節(jié)能減排各項指標的對標分析與評價，指導和督促指標落后企業(yè)明確方向，及時改進提升。各企業(yè)也要深入開展對標分析活動，定期召開節(jié)能與環(huán)保分析會議，進行能耗與排放的數(shù)據(jù)分析，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，分析查找差距和問題，研究制訂對策，落實解決措施。各企業(yè)節(jié)能與環(huán)保主管部門，要進一步加強對基層用能單位、污染物排放量較大單位以及能源消耗量較大的三級子公司的日常監(jiān)督檢查，嚴格考核能源浪費行為，不斷提高企業(yè)的能效水平，加強環(huán)境污染的治理力度。（五）統(tǒng)籌謀劃，強化節(jié)能減排的源頭控制和評估。對于股份公司新并購重組的企業(yè)，要對其節(jié)能減排情況進行認真評估；對于所屬企業(yè)新改擴建項目，要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目的能評和環(huán)評，做好環(huán)?！叭瑫r”。積極優(yōu)化工藝和能源消費結(jié)構(gòu)，廣泛應用清潔能源，采用綠色制造技術(shù)，大力淘汰能耗高、污染重的落后產(chǎn)能和設(shè)備設(shè)施，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要充分評估能源消費增量和污染物排放增量對公司節(jié)能減排指標的影響，合理評價產(chǎn)能規(guī)模、能耗增量、污染物排放、增量與現(xiàn)有總量之間的關(guān)系，從而有針對性采取措施。特別是污染物排放量指標，屬于絕對量指標，必須引起高度重視，認真核查，實行總量控制。企業(yè)能源和環(huán)保管理人員要積極參與建設(shè)項目的能源環(huán)保評估評價，完善相關(guān)的制度流程，保證建設(shè)項目全過程受控。要通過有效開展建設(shè)項目的能源評價與環(huán)境評價，做好建設(shè)項目的環(huán)保驗收評價，保證項目的環(huán)保治理設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，切實抓好節(jié)能減排的源頭控制。（六）著力推廣應用節(jié)能減排新技術(shù)，促進節(jié)能降耗增效。____公司的“采暖系統(tǒng)自動控制節(jié)能技改”、____公司的“余熱回收綜合利用系統(tǒng)”應用以來，技術(shù)十分成熟，節(jié)能效益非?？捎^，股份公司召開的現(xiàn)場會推廣效果也十分明顯。幾家主要公司都已經(jīng)進行了應用或?qū)嵤?，其他企業(yè)要加快對新技術(shù)推廣應用的步伐。各所屬企業(yè)要采用多種方式加大節(jié)能減排投入，用于節(jié)能減排設(shè)備更新和技術(shù)改造，應用合同能源管理模式，拓寬節(jié)能減排技術(shù)改造融資渠道，獲取節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)服務，推進節(jié)能減排。今年，節(jié)能技術(shù)改造的重點是是采暖系統(tǒng)自動控制節(jié)能技改和余熱回收綜合利用，環(huán)保技術(shù)改造的重點是污水治理。各企業(yè)要高度重視抓好節(jié)能減排的技術(shù)改造工作，要抓緊制訂、落實____年節(jié)能減排技術(shù)改造項目計劃，加大和確保節(jié)能減排的資金投入，各企業(yè)要加強對節(jié)能減排技術(shù)改造項目的責任落實和其進展情況的督查，保證項目按時、保質(zhì)和有效實施，并做好項目的實施和驗收總結(jié)報告以及成效分析。同時，要組織各企業(yè)積極做好每年中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預算資金節(jié)能減排項目以及地方節(jié)能減排補助的申報與實施工作，爭取更多的財政補貼。（七）多層次開展節(jié)能減排的業(yè)務培訓與宣傳教育。