泰安高新區(qū)2008年工作總結(jié)及2009年工作打算

泰安高新區(qū)2008年工作總結(jié)及2009年工作打算PAGEPAGE11泰高發(fā)[2009]6號泰安高新區(qū)2008年工作總結(jié)及2009年工作打算2008年，高新區(qū)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門和社會各界的大力支持下，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞市委提出的建設(shè)“經(jīng)濟(jì)高速增長區(qū)、高新技術(shù)聚集區(qū)、集約高效樣板區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面對復(fù)雜多變、困難和挑戰(zhàn)增大的經(jīng)濟(jì)形勢，科學(xué)分析，積極應(yīng)對，突出重點，強(qiáng)化措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。一、2008年工作基本情況全年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入180億元，同比增長50%，其中工業(yè)產(chǎn)品銷售收入135億元，同比增長45.9％;工業(yè)總產(chǎn)值139億元，同比增長47.9％；規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增5家，累計達(dá)到56家；銷售收入過億元企業(yè)累計達(dá)到15家；規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入132億元，同比增長48.3%，利稅10.8億元，同比增長23.3%；完成固定資產(chǎn)投資28億元，同比增長52.2%；完成境內(nèi)財政總收入13.3億元，同比增長72.8%，地方財政收入分享前8.7億元、分享后7.7億元，同比分別增長56%和53.6%，一般預(yù)算收入稅收比重分享前80%、分享后75%。（二）“310重點工作”成效顯著年初，黨工委、管委會確定了以“工業(yè)十大重點項目、城建十大重點工程、為民辦的十件實事”為內(nèi)容的“310重點工作”，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分工領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，各相關(guān)部門任成員的指揮部，采取集中會戰(zhàn)、各自為戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的辦法，作為重中之重的任務(wù)來抓，各項工作順利完成，成效明顯。工業(yè)十大重點項目共完成投資9.5億元，完成廠房建設(shè)10余萬平方米。其中山東煤機(jī)集團(tuán)、加華電力、山東藍(lán)景膜等項目已實現(xiàn)一期投產(chǎn)；泰開電氣工業(yè)園二期6個項目已有4個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，其余2個項目將于近期投產(chǎn)。在工業(yè)十大重點項目的帶動下，項目建設(shè)快速推進(jìn)。各類項目完成單體工程建筑面積162.7萬平方米；年內(nèi)新增竣工投產(chǎn)項目17個，竣工投產(chǎn)項目累計達(dá)到72個；13個項目相繼開工，在建項目達(dá)到53個，計劃總投資105億元。到2008年底，新區(qū)累計進(jìn)區(qū)項目達(dá)到137個，總投資317.6億元，其中過億元項目56個。二是城建十大重點工程涉及的24個工程全部開工，并按計劃完成了鳳天路供水、龍騰路燃?xì)?、配天門大街立交橋、鳳天路綠化、水系景觀規(guī)劃設(shè)計等工程。部門內(nèi)部科學(xué)設(shè)崗制、重要崗位競爭上崗制、關(guān)鍵崗位交流輪換制、日常管理季度考評制、干部培訓(xùn)培養(yǎng)制、鼓勵干部冒尖創(chuàng)新制等“六制改革”。大力營造“不怕本事大、不怕成績大、不怕名氣大、不怕有失誤”的工作氛圍，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。大力倡樹“事業(yè)至上，誰行誰上”的用人導(dǎo)向，在堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞那疤嵯?，按照干部任用程序，提拔、重用、交流了一批干部，為實現(xiàn)高新區(qū)的快速發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的組織保障?？偨Y(jié)回顧2008年，高新區(qū)大事多、難事多、喜事多，取得來之不易的可喜局面，主要得益于以下三個方面：1、解放思想是加快事業(yè)發(fā)展的動力之源。高新區(qū)的發(fā)展歷程證明，解放思想的過程就是搶抓機(jī)遇的過程，就是破解難題的過程，高新區(qū)始終是在不斷解放思想中開拓前進(jìn)、求得發(fā)展的。特別是2008年，高新區(qū)發(fā)展面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，企業(yè)面臨資金、市場、人才、技術(shù)等方面的難題，高新區(qū)償還到期債務(wù)壓力巨大，融資形勢嚴(yán)峻。解決這些問題，因循守舊不行，固步自封更不行，只能解放思想，更新觀念，打破常規(guī)，以敢為人先的勇氣和豪邁的氣概直面困難，破解難題。通過上半年市委統(tǒng)一部署開展的“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動”，高新區(qū)解開了“疙瘩”，放開了手腳，提升了思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了創(chuàng)業(yè)欲望和創(chuàng)新意識，為應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解難題，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。2、改革創(chuàng)新是加快事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力手段。高新區(qū)是改革創(chuàng)新的試驗田，高新區(qū)建設(shè)是一項開創(chuàng)性的工作。創(chuàng)新既是高新區(qū)應(yīng)運而生的前提，也是高新區(qū)立區(qū)之本。2008年，根據(jù)國家宏觀形勢變化和高新區(qū)發(fā)展實際需要，高新區(qū)以前所未有的魄力，加大改革創(chuàng)新力度，有效化解難題。在干部隊伍建設(shè)上，大力推進(jìn)了干部人事制度改革，改善了干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了內(nèi)部活力；在強(qiáng)化市場運作手段上，成立了泰山控股有限公司，搭建起了高新區(qū)發(fā)展的更大更好平臺和載體；在為企業(yè)服務(wù)上，成立了企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，健全完善了鏈條制服務(wù)體系；在招商引資上，成立了市直十大部門招商聯(lián)盟，創(chuàng)新了招商模式，整合了優(yōu)勢資源，并依托北集坡鎮(zhèn)設(shè)立了高新區(qū)第二工業(yè)園，開辟了項目落地和發(fā)展的新空間；在融資上，搭建梯次完整的融資平臺，借力優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立與商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效破解了融資難題；在產(chǎn)業(yè)策劃與基地建設(shè)上，設(shè)立了山東（泰安）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、山東省海外華僑華人投資創(chuàng)業(yè)基地、中國院士泰山創(chuàng)業(yè)基地，搭建起了產(chǎn)業(yè)招商和項目落地的新平臺。2008年，高新區(qū)被首屆中國創(chuàng)新論壇山東年會評為中國最具創(chuàng)新力開發(fā)區(qū)。3、拼搏實干是加快事業(yè)發(fā)展的根本保證。空談?wù)`國，實干興邦。2008年，面對改革發(fā)展的繁重任務(wù)，全區(qū)上下以實干求實效，圍繞加快高新區(qū)發(fā)展，立足本職，盡心盡力，以區(qū)為家，無私奉獻(xiàn)，繼續(xù)保持了艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、村居、學(xué)校等各行各業(yè)，涌現(xiàn)出了一批令人感動的先進(jìn)典型，成為激勵高新區(qū)人拼搏實干、奮發(fā)有為的榜樣，也成為了高新區(qū)發(fā)展中的一筆寶貴財富。在充分肯定成績的同時，也應(yīng)清醒認(rèn)識到高新區(qū)面臨的嚴(yán)峻形勢和發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：①金融危機(jī)影響逐漸顯現(xiàn)，部分企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟(jì)增長速度總體放緩。②部分項目建設(shè)進(jìn)度仍不夠理想，招商引資面臨難度增大。③經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，“大、高”項目依然偏少。④資金壓力仍然較大，融資工作仍需加強(qiáng)。⑤干部隊伍素質(zhì)仍需提高，內(nèi)部運行機(jī)制仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，必須予以高度重視，認(rèn)真對待，以更加高昂的斗志和奮發(fā)有為的姿態(tài)，積極主動地應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，采取更加有力的措施，確保高新區(qū)實現(xiàn)各項預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。二、2009年工作打算(一)指導(dǎo)思想以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確分析和準(zhǔn)確把握形勢，堅定信心謀發(fā)展，正視困難變機(jī)遇，按照市委、市政府確定的全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“一三四五”的工作思路，緊緊圍繞“四區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅定不移地抓好招商引資和項目建設(shè)，不斷提高高新區(qū)的核心競爭力和綜合競爭力，確保實現(xiàn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展。（二）主要目標(biāo)技工貿(mào)總收入基本目標(biāo)255億元，同比增長41.7%；爭取目標(biāo)260億元，同比增長44.4%；工業(yè)總產(chǎn)值基本目標(biāo)195億元，同比增長40.3%；爭取目標(biāo)200億元，同比增長44%；固定資產(chǎn)投資基本目標(biāo)40億元，同比增長43%；爭取目標(biāo)42億元，同比增長50%；境內(nèi)財政總收入基本目標(biāo)16.2億元，同比增長22%；爭取目標(biāo)17億元，同比增長28%；地方財政收入基本目標(biāo)10.5億元，同比增長20%；爭取目標(biāo)10.9億元，同比增長25.1%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50.9%，比上年提高3個百分點；完成市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，全年新引進(jìn)10個以上投資過億元項目。（三）工作措施1、以“310重點工作”為總抓手，確保項目建設(shè)速度快速增長。采取“固定模式、動態(tài)管理”的辦法，繼續(xù)抓好以工業(yè)十大重點項目、城建十大重點工程、為民辦的十件實事為內(nèi)容的“310重點工作”，作為突出重點抓工作的模式，持之以恒、堅定不移地抓下去。切實抓好國網(wǎng)泰開通用電氣開關(guān)、中材集團(tuán)玻纖新材料續(xù)建項目、魯峰萬輛汽車生產(chǎn)線、韓國現(xiàn)代裝載機(jī)、中國重汽工業(yè)園、中國院士泰山創(chuàng)業(yè)基地等工業(yè)十大重點項目，道路工程、龍?zhí)堵肪饭こ獭㈦娏Χ谂渚W(wǎng)工程、東區(qū)環(huán)境綜合整治工程、嘉和新城續(xù)建工程等城建十大重點工程，鳳凰小區(qū)二期工程建設(shè)、高新區(qū)綜合展示中心建設(shè)等為民辦的十件實事。尤其是突出抓好工業(yè)大項目建設(shè)，建立管委會領(lǐng)導(dǎo)成員重點項目包保責(zé)任制，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，全面掀起項目建設(shè)的新高潮。2、更加科學(xué)理性地全員招商，實現(xiàn)項目總量快速增長。面對經(jīng)濟(jì)低迷形勢，堅定信心，鼓足干勁，攻堅克難，努力實現(xiàn)高新區(qū)招商引資的新突破。具體采取“六個一”的辦法，即理清“要發(fā)展就必須要上項目，要上項目就必須要招商引資”這一思路；明確“抓大培高”這一重點；把握通過選準(zhǔn)一個好項目和一個好企業(yè)家來間接把握形勢這一方法；打好“投資泰安、穩(wěn)如泰山”的投資服務(wù)品牌這一王牌；采取產(chǎn)業(yè)招商、蹲點招商、聯(lián)盟招商、社會招商、以商招商、全面招商這一套措施；克服盲目心理、恐懼心理、畏難心理和觀望心理，鼓起一股士氣。3、強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。以服務(wù)為切入點，通過健全完善招商引資、項目建設(shè)、投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)“一個完整鏈條、三個重點環(huán)節(jié)”的服務(wù)體系，促進(jìn)引進(jìn)項目快速落地、在建項目快速建設(shè)、現(xiàn)有企業(yè)快速成長。充分發(fā)揮企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的作用，幫助企業(yè)研究分析國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、解決上市融資、市場形勢分析等方面的實際問題。特別是在內(nèi)部管理、技術(shù)研發(fā)、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才聚集等方面，幫助企業(yè)練好內(nèi)功，靠提高自身素質(zhì)而贏得市場份額，提高經(jīng)濟(jì)效益。4、優(yōu)化完善科技創(chuàng)新體系，探索科技創(chuàng)新模式。在現(xiàn)有“一體兩翼、三級孵化”這一科技創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)上，探索實行區(qū)中園的疊加式創(chuàng)新體系模式，即以國家級高創(chuàng)中心為龍頭，以現(xiàn)有的泰山科技城、星火科技園和泰山院士創(chuàng)業(yè)基地等為載體，以已經(jīng)批準(zhǔn)的山東省電子信息產(chǎn)業(yè)園、山東省軟件園、山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地和正在策劃的泰山國際科技產(chǎn)業(yè)園等各類區(qū)中園為概念模式，形成互聯(lián)互融、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的自主創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)新主體，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為高新區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。5、提升環(huán)境建設(shè)水平，實現(xiàn)軟硬環(huán)境建設(shè)的兩個“七通一平”。在硬環(huán)境建設(shè)上已實現(xiàn)道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊、排污等各類配套，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展搭建起了良好的發(fā)展平臺，達(dá)到“七通一平”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，提高配套水平，不斷提升硬環(huán)境質(zhì)量。同時，在軟環(huán)境建設(shè)上，進(jìn)一步加大力度，為企業(yè)做好信息、資金、人才、服務(wù)、政策、法制、生活等方面的服務(wù)，搭建起優(yōu)秀企業(yè)家的成長成功平臺。通過努力，實現(xiàn)軟硬環(huán)境的兩個“七通一平”，將高新區(qū)的環(huán)境建設(shè)提高到一個新水平。6、抓好班子隊伍建設(shè)，為快速發(fā)展提供人氣保障。進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新舉措，促進(jìn)班子隊伍建設(shè)再上新臺階。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點加強(qiáng)政治方向把握、大局意識強(qiáng)化、宏觀形勢分析，增強(qiáng)落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高研究對策、應(yīng)對挑戰(zhàn)和駕馭全局的能力，提高依法行政、科學(xué)決策和民主決策水平。二是深化干部人事制度改革。在全面推行干部人事“六制改革”的基礎(chǔ)上，總結(jié)完善，鞏固提高，加大干部隊伍管理力度，努力形成科學(xué)合理、富有激情活力的體制機(jī)制。同時，加強(qiáng)干部隊伍政治理論、政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、金融、科技及本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素質(zhì)和工作能力。三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。對村級組織進(jìn)行思想、作風(fēng)、組織整頓，對重點村進(jìn)行集中綜合整治。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，讓黨的旗幟在高新區(qū)每個角落高高飄揚。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“兩出一不出”即“出成績、出干部，不出問題”的目標(biāo)，強(qiáng)化廉政教育，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時，在全區(qū)大力提倡勤儉節(jié)約過緊日子