檔案數(shù)字化及質(zhì)檢項(xiàng)目需求

檔案數(shù)字化及質(zhì)檢項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目實(shí)施流程及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目加工內(nèi)容包括但不限于：檔案出庫；檔案前處理；電子目錄著錄；圖像掃描及處理；圖像存儲；檔案裝訂；數(shù)據(jù)掛接；數(shù)據(jù)備份；數(shù)字化成果質(zhì)檢；檔案歸還入庫；檔案質(zhì)量整改；數(shù)碼照片整理、著錄；書籍掃描等內(nèi)容。通過項(xiàng)目加工制作成符合國家、省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)的電子圖像格式，建立案卷級、文件級、編研級目錄數(shù)據(jù)庫及全文數(shù)據(jù)庫等。同時，采用兩套移動硬盤對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份保存和一套在線磁盤陣列存儲。具體實(shí)施流程及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以《檔案接收標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)。1.制定三合一制度在整理檔案前，服務(wù)單位必須將待整理機(jī)關(guān)單位的機(jī)關(guān)檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表在一個規(guī)定中進(jìn)行規(guī)范。檔案分類方案，列出本單位檔案門類，每一類檔案的檔號結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則；（2）文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，將機(jī)關(guān)單位需歸檔文件材料及其保管期限通過文字或表格形式加以列舉，作為文件歸檔和保存價值鑒定的依據(jù)。2.檔案出庫（1）檔案所屬單位嚴(yán)格按照檔案庫房管理規(guī)定為數(shù)字化對象辦理出庫相關(guān)手續(xù)，并與加工方共同清點(diǎn)無誤后，對檔案進(jìn)行交接出庫。（2）出庫后，加工方須在加工場所指定專人管理檔案實(shí)體，認(rèn)真做好檔案在各環(huán)節(jié)交接的登記工作，確保檔案在項(xiàng)目加工流轉(zhuǎn)中的安全。3.檔案前處理在檔案數(shù)字化時，應(yīng)根據(jù)國家、省、市、縣出臺的有關(guān)法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檔案實(shí)際情況做好前處理工作，加工方需初步檢查判斷檔案是否齊全完整，協(xié)助檔案所屬單位完善分類方案、歸檔范圍和保管期限等全宗卷內(nèi)容，以確保數(shù)字化加工質(zhì)量。要求如下：（1）登記詳細(xì)記錄檔案前處理后每份文件的頁數(shù)、前處理人員等情況，若存在數(shù)量不符、紙張破損嚴(yán)重等異常情況，需記錄并上報檔案所屬單位、質(zhì)檢方、招標(biāo)方后，及時處理。（2）整理及目錄數(shù)據(jù)準(zhǔn)備根據(jù)數(shù)字化加工要求，做好案卷封面整理、卷內(nèi)文件、盒內(nèi)文件及其他各類檔案整理，對封面、文件電子目錄等信息需改動、有改動的及時進(jìn)行登記。按照有關(guān)要求，為電子目錄著錄做好準(zhǔn)備，規(guī)范檔案中的卷、件目錄內(nèi)容，對案卷封面上的全宗名稱、案卷題名、責(zé)任者、文種、保管期限、時間、文字等書寫是否規(guī)范，前后是否統(tǒng)一；檔號（全宗號、目錄號、案卷號、頁號）是否正確，有無空號、重號現(xiàn)象；包括對案卷內(nèi)情況與原目錄不一致的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處理，并記錄具體原因和處理方法。同時，檢查是否已按規(guī)定進(jìn)行劃控、卷內(nèi)文件份數(shù)與實(shí)際是否相符等進(jìn)行核查和修正、卷內(nèi)頁碼是否需要調(diào)整，檢查和修正卷（件）內(nèi)缺頁、重頁、倒頁、破損、字跡褪變、模糊、褶皺不平、裝訂壓字等現(xiàn)象，并記錄，為下一步對卷內(nèi)文件進(jìn)行修復(fù)、拆卷、分件、擬標(biāo)題、頁碼調(diào)整等做準(zhǔn)備。針對部分不符合進(jìn)館要求的檔案，加工方必須按照國家關(guān)于檔案整理的相關(guān)技術(shù)要求對檔案進(jìn)行整理，使其符合檔案館的進(jìn)館要求，為檔案最終進(jìn)館做準(zhǔn)備。檔案整理時，由檔案所屬單位提供專業(yè)檔案的國家、省、市、縣及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，由加工方負(fù)責(zé)與檔案所屬單位溝通標(biāo)準(zhǔn)、方案等事宜。（3）修復(fù)按照國家《檔案修裱技術(shù)規(guī)范》等修裱技術(shù)要求，根據(jù)檔案破損情況的不同，制定檔案修裱方案，采用專業(yè)修補(bǔ)、托裱技術(shù)，對檔案進(jìn)行搶救和復(fù)原。檔案修復(fù)工作必須尊重原件，不允許在修復(fù)中進(jìn)行人為的增減、補(bǔ)充，不允許對原件的字跡和紙張?jiān)斐尚碌膿p害。對破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案，先進(jìn)行修復(fù)再掃描；對折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件，應(yīng)先進(jìn)行壓平處理后再進(jìn)行掃描。本項(xiàng)目中修復(fù)包括全裱、托裱、側(cè)裱和修補(bǔ)等，根據(jù)檔案具體情況選擇合適的修復(fù)技術(shù)，對確有困難的，在不影響項(xiàng)目進(jìn)度前提下與招標(biāo)方協(xié)商解決。在檔案整理中，要針對檔案破損、裝訂壓字、小幅頁面等不同情況，記錄需修裱頁號后，進(jìn)行修復(fù)、掃描工作。（4）拆除裝訂為提高數(shù)字化質(zhì)量，如不去除裝訂物，影響掃描工作進(jìn)行的，應(yīng)拆除檔案上的裝訂物，進(jìn)行拆卷，但拆除必須在保護(hù)檔案不受損害的前提下進(jìn)行。（5）分件及掃描件分選按要求結(jié)合檔案原來的文件劃分、內(nèi)容等情況，對檔案進(jìn)行分件，如檔案原文件順序等有錯，對其進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整情況及時記錄，為下一步電子目錄著錄、掃描做好準(zhǔn)備，區(qū)分涉密文件并分揀出。分件的同時，按相關(guān)規(guī)定要求區(qū)分同一案卷中的掃描件和非掃描件，并建立掃描件與非掃描件區(qū)分標(biāo)識，為提高掃描效率做好基礎(chǔ)工作。（6）擬標(biāo)題及頁碼調(diào)整根據(jù)數(shù)字化加工規(guī)則，對欠規(guī)范的案卷標(biāo)題、文件標(biāo)題進(jìn)行修改、重新擬定；對有誤頁碼進(jìn)行調(diào)整或整卷（件）調(diào)整。對部分原來未擬定標(biāo)題的案卷或文件重新擬定標(biāo)題時，如有困難可與檔案所屬單位協(xié)調(diào)解決。4、電子目錄著錄（1）在目錄準(zhǔn)備與目錄數(shù)據(jù)庫建立工作中的著錄內(nèi)容、著錄規(guī)則等相關(guān)要求均應(yīng)嚴(yán)格遵守《檔案館檔案接收標(biāo)準(zhǔn)》，如細(xì)則中沒有的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)，如專業(yè)檔案等，以檔案館根據(jù)檔案的實(shí)際編制為準(zhǔn)。（2）數(shù)據(jù)庫選擇應(yīng)考慮可轉(zhuǎn)換為通用數(shù)據(jù)格式，以便于數(shù)據(jù)交換。（3）電子目錄著錄以實(shí)際檔案內(nèi)容為準(zhǔn)，紙質(zhì)檔案目錄可作為參考，但不可照搬，將紙質(zhì)檔案數(shù)字化前處理工作中對紙質(zhì)檔案目錄進(jìn)行修改、補(bǔ)充的結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫，形成準(zhǔn)確、完整的目錄數(shù)據(jù)。（4）可采用計(jì)算機(jī)自動校對與人工校對相結(jié)合的方式，對目錄數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行檢查，包括著錄項(xiàng)目的完整性、著錄內(nèi)容的規(guī)范性和準(zhǔn)確性等。發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)及時進(jìn)行修改。（5）目錄數(shù)據(jù)在圖像文件夾外單獨(dú)存儲，成品數(shù)據(jù)能導(dǎo)出EXCEL等通用格式進(jìn)行保存。服務(wù)單位必須按招標(biāo)方要求，負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)導(dǎo)入招標(biāo)方數(shù)字檔案管理平臺。同時，需對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行優(yōu)化，確保數(shù)據(jù)正常運(yùn)行。（6）為保證目錄數(shù)據(jù)的正確性，加工方應(yīng)建立目錄數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)日志，記錄舊數(shù)據(jù)修改與新增過程，并向招標(biāo)方提交一份紙質(zhì)或機(jī)讀著錄清單，標(biāo)明與原有館藏電子或紙制目錄修改的項(xiàng)目及內(nèi)容，以備數(shù)據(jù)驗(yàn)收時查驗(yàn)。5、圖像掃描及處理(1）檔案掃描：①掃描設(shè)備要根據(jù)檔案幅面的大?。ˋ4、A3等）和紙張狀況，選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀進(jìn)行掃描。掃描方式原則上采用平板掃描儀或?qū)I(yè)不拆卷非接觸光源掃描儀掃描，禁止采用滾筒式或搓紙型掃描儀進(jìn)行掃描。A3以上大幅面檔案可采用大幅面數(shù)碼平臺掃描，也可以采用小幅面數(shù)碼平臺掃描后的圖像拼接方式處理；同頁有兩個以上文件（例如文件中的夾條），需分別標(biāo)頁碼和掃描。②掃描模式，要求對所有紙質(zhì)檔案均采用彩色模式進(jìn)行掃描。③掃描分辨率要求，檔案掃描分辨率為300dpi，特殊情況，如文字偏小、密集、清晰度較差等，可適當(dāng)提高分辨率。④認(rèn)真核對每份文件題名、實(shí)際掃描頁數(shù)與檔案前處理填寫的文件題名、頁數(shù)是否一致，如有不一致情況應(yīng)記錄具體原因和處理辦法。（2）圖像處理：應(yīng)對掃描后的圖像進(jìn)行逐頁糾偏、去除因掃描形成的不屬于原件內(nèi)容的黑邊、排序等處理，確保掃描件頁面內(nèi)容居中，檔案原貌信息完整、不變、可讀；掃描圖像字跡清晰、顏色恰當(dāng)、印章明顯，圖像整體傾斜小于1度；對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描后形成的多幅圖像拼接完整、正確、無拼接痕跡；所有數(shù)字化產(chǎn)品封裝后與實(shí)體大小一致；所有數(shù)字化產(chǎn)品易讀，背景色應(yīng)與原件一致。6、圖像儲存（1）存儲格式。以單頁TIFF格式存儲，JPEG2000壓縮模式保存。對于照片及特殊檔案，以單頁TIFF格式存儲，LZW壓縮模式保存。剛掃描的單頁TIFF不做圖像處理先保存一份放在電腦硬盤中留作原始數(shù)據(jù)（等本項(xiàng)目完工時，匯總到同一電腦硬盤中留存）。經(jīng)過圖像處理并驗(yàn)收合格后的的單頁TIFF和經(jīng)過相關(guān)軟件轉(zhuǎn)換成多頁TIFF、JPG和經(jīng)過OCR識別后轉(zhuǎn)成雙層PDF四種格式文件再拷貝到移動硬盤和光盤中保存移交。（2）圖像文件命名。所有圖像文件以相對應(yīng)的檔號命名。圖像命名排序不得出現(xiàn)顛倒、缺頁、重頁或錯頁等情況，命名正確率控制在百分之百以內(nèi)。7、檔案裝訂（1）完成掃描后，根據(jù)驗(yàn)收合格的電子目錄進(jìn)行檔案目錄冊（案卷目錄、全引目錄、歸檔文件目錄等各3套）打印，卷內(nèi)目錄、盒內(nèi)目錄、整理單、備考表等打印。檔案裝訂時，要求按照檔案整理規(guī)范驗(yàn)收后的成品目錄（原紙制目錄仍保留）打印卷內(nèi)目錄，加工完成驗(yàn)收后加工方應(yīng)向招標(biāo)方移交電子目錄兩套（含案卷級目錄和文件級目錄），向檔案所屬單位移交紙質(zhì)目錄冊3套。紙質(zhì)目錄冊制作要求紙張挺括（用120克銅版紙打印），排版規(guī)范，字跡清晰。打印采用黑白模式。紙質(zhì)目錄冊案卷封面按照招標(biāo)方要求設(shè)計(jì)制作，并用120克以上銅版紙印制。（2）拆除裝訂的檔案應(yīng)按檔案保管的要求重新裝訂。在恢復(fù)裝訂時，按照檔案原有的裝訂方向進(jìn)行，不可更換裝訂位置（如改右裝訂為左裝訂）；遵循“兩對齊”要求，即裝訂線一側(cè)邊緣對齊，檔案內(nèi)頁以下邊緣對齊；裝訂需采購專業(yè)裝訂線進(jìn)行裝訂，不可使用金屬或塑料裝訂物，如原始檔案中發(fā)現(xiàn)金屬或塑料裝訂物的應(yīng)予以剔除；保持檔案的排列順序不變，將卷內(nèi)目錄、盒內(nèi)目錄、整理單、備考表按要求裝入，不得漏頁、錯頁，不得壓字，裝訂牢固、不掉頁，做到安全、準(zhǔn)確、無遺漏。同時，要詳細(xì)記錄案卷內(nèi)出現(xiàn)的漏號、缺號、重號、重頁、空白頁等增刪改情況，要求用黑色檔案專用水筆進(jìn)行書寫，字體要求工整、清潔，不準(zhǔn)出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象。（3）對不符合規(guī)范的檔案卷盒，在招標(biāo)方確認(rèn)的情況下進(jìn)行采購和更換，并按要求在檔案卷盒封面上填寫相應(yīng)內(nèi)容。對所有不合格的案卷卷皮或盒面進(jìn)行重擬標(biāo)題和更換。軟卷皮使用120克無酸軟皮牛皮紙，卷盒使用800克無酸牛皮紙。8、數(shù)據(jù)掛接數(shù)字化加工過程中形成的目錄數(shù)據(jù)庫與圖像數(shù)據(jù)庫,通過質(zhì)檢環(huán)節(jié)確認(rèn)為合格后，按照招標(biāo)方數(shù)字檔案管理平臺的技術(shù)要求，通過專業(yè)批量掛接軟件，實(shí)現(xiàn)圖像文件與案卷級、文件級目錄數(shù)據(jù)庫的批量、快速掛接。數(shù)據(jù)掛接完畢后，核對每一件掛接圖像的頁碼、頁數(shù)與前處理及掃描時填寫的頁碼、頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理辦法。9、數(shù)據(jù)備份為保證數(shù)據(jù)安全，經(jīng)驗(yàn)收合格的完整數(shù)據(jù)，加工方應(yīng)及時進(jìn)行備份。（1）項(xiàng)目所需存儲數(shù)據(jù)的光盤及硬盤應(yīng)符合采購方要求并由服務(wù)單位無償提供。光盤選擇檔案級DVD+SONY單盤，硬盤選擇企業(yè)級硬盤。（2）每完成一個全宗的數(shù)據(jù)驗(yàn)收后，保存單頁TIFF、多頁TIFF、JPG、雙層PDF四種格式移動硬盤和光盤各二套。數(shù)字化加工中保存的原始（未經(jīng)圖像處理的）單頁TIFF及經(jīng)圖像處理并驗(yàn)收合格后的單頁TIFF匯總到同一臺電腦硬盤中保存，待項(xiàng)目完工后拆除移交采購方保管。移交時要規(guī)范填寫移交單。（3）光盤存儲符合《電子文件歸檔光盤技術(shù)要求和應(yīng)用規(guī)范》（DA/T38-2008），采用一次寫入型DVD+R檔案級光盤（選用JVC國際檔案級光盤——SONY單盒裝刻錄光盤），并存放在單片光盤盒中，光盤數(shù)據(jù)刻錄采用8倍速刻錄速度，提供光盤內(nèi)容說明，包括刻錄時間、編號、種類、條形碼、套別和文件類型等信息，刻錄數(shù)據(jù)整體結(jié)構(gòu)要求按《省直單位檔案電子文件登記備份非涉密數(shù)據(jù)脫機(jī)報送技術(shù)要求》進(jìn)行。（4）用光盤保存的，要求目錄應(yīng)與其對應(yīng)的掃描檔案保存在同一文件夾內(nèi)（比如以全宗號命名）；同一件（卷）實(shí)體的掃描件，不跨越二片DVD片號(即：同一件（卷）檔案的掃描圖像文件需在同一DVD片內(nèi))；光盤表面要求用專用光盤書寫筆標(biāo)示（不允許在光盤上貼標(biāo)簽、貼膜之類的東西）光盤片編號，并與盒上編號一一對應(yīng)；每片包裝盒上注明光盤內(nèi)目錄索引信息，寫明此光盤內(nèi)的文件夾數(shù)量及圖像總數(shù)量、總?cè)萘康?；刻錄光盤內(nèi)容包括：載體登記表、全文信息、對應(yīng)條目數(shù)據(jù)等；并刻錄相應(yīng)的軟件和說明。光盤刻錄后必須封口，確保光盤不能再添加其他數(shù)據(jù)。（5）數(shù)據(jù)備份后應(yīng)在相應(yīng)的備份介質(zhì)上做好標(biāo)簽，以便查找和管理。所有備份載體均應(yīng)進(jìn)行登記，填寫檔案數(shù)字化備份管理登記表單。并在每個備份介質(zhì)里提供一個備份情況說明，登記每個備份介質(zhì)中詳細(xì)備份數(shù)據(jù)目錄，目錄字段中包括全宗、年度、起止檔號、掃描頁數(shù)、轉(zhuǎn)換件數(shù)、容量等信息。（6）備份數(shù)據(jù)質(zhì)檢：數(shù)據(jù)備份完成后，應(yīng)對備份數(shù)據(jù)與被備份的內(nèi)容進(jìn)行一一比對，以確保數(shù)據(jù)在備份過程中無遺漏及正確性；同時對待移交的備份介質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查光盤外觀及硬盤質(zhì)量，光盤的封口情況，查看目錄完整性、圖像是否可以打開等情況。如發(fā)現(xiàn)光盤或硬盤有損壞、目錄數(shù)據(jù)不完整、光盤沒有封口、圖像不能打開、圖像不完整等情況，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按要求無償對數(shù)據(jù)重新進(jìn)行備份。合格率要求100%。（7）中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)將數(shù)字化成果與采購方數(shù)字檔案管理系統(tǒng)無縫掛接。（8）在全息數(shù)字化掃描的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)輔助，對檔案形成過程中的不同稿本進(jìn)行標(biāo)識，再形成一套只有正文和簽發(fā)稿，刪除其他稿本的全文數(shù)據(jù)庫，方便利用。（9）根據(jù)國家要求，密與非密檔案掃描后分開保存。全息掃描檔案與利用檔案分盤備份。即項(xiàng)目完成后服務(wù)單位需提供：所有文件的單頁TIFF、多頁TIFF、JPG、雙層PDF四種格式的硬盤一套、光盤二套；只有非密文件的單頁TIFF、多頁TIFF、JPG、雙層PDF四種格式的硬盤一套；只有密文件的單頁TIFF、多頁TIFF、JPG、雙層PDF四種格式硬盤一套；所有文件只有正文和簽發(fā)稿，刪除其他稿本的全文數(shù)據(jù)庫，密和非密的硬盤各一套；從電腦中拆除移交給采購方的固態(tài)硬盤中保存原始（未經(jīng)圖像處理的）單頁TIFF和經(jīng)過圖像處理并驗(yàn)收合格后的單頁TIFF）。10、數(shù)字化成果質(zhì)檢加工方經(jīng)過自檢認(rèn)為質(zhì)量符合規(guī)定要求后，遞交質(zhì)檢方進(jìn)行質(zhì)檢，質(zhì)檢方質(zhì)檢合格后，交招標(biāo)方與檔案所屬單位進(jìn)行質(zhì)檢。成果質(zhì)檢以批次為單位。加工方每次提交質(zhì)檢方批次的數(shù)字化成果（PDF圖像或電子目錄數(shù)量及相應(yīng)的實(shí)體數(shù)量）不得超過5000件（條）或500卷，質(zhì)檢方在加工方提交數(shù)字化成果后（數(shù)字化成果質(zhì)檢單中明確寫明具體時間）的5個工作日內(nèi)完成該批次的質(zhì)檢（同一加工方批次之間采用時間累加，不同加工方批次之間采用時間并列，即質(zhì)檢方要具有質(zhì)檢三個加工方同時提交數(shù)字化成果的能力）。（1）檔案前處理質(zhì)檢。質(zhì)檢方對加工方經(jīng)過質(zhì)檢認(rèn)為質(zhì)量已經(jīng)符合規(guī)定要求的檔案前處理成果進(jìn)行數(shù)量全檢與10%質(zhì)量抽檢。（2）檔案掃描圖像質(zhì)檢。質(zhì)檢方對加工方經(jīng)過質(zhì)檢認(rèn)為質(zhì)量已經(jīng)符合規(guī)定要求的掃描圖像成果進(jìn)行100%全檢。（3）電子目錄質(zhì)檢。質(zhì)檢方對加工方經(jīng)過質(zhì)檢認(rèn)為質(zhì)量已經(jīng)符合規(guī)定要求的電子目錄成果進(jìn)行100%全檢。（4）檔案實(shí)體質(zhì)檢。質(zhì)檢方對加工方經(jīng)過質(zhì)檢認(rèn)為質(zhì)量已經(jīng)符合規(guī)定要求的檔案實(shí)體進(jìn)行數(shù)量全檢與10%質(zhì)量抽檢。（5）備份數(shù)據(jù)及載體質(zhì)檢。質(zhì)檢方對加工方經(jīng)過質(zhì)檢認(rèn)為質(zhì)量已經(jīng)符合規(guī)定要求的數(shù)字化成果數(shù)據(jù)備份載體的套數(shù)、品牌、容量及內(nèi)外（備份載體本身和外包裝）標(biāo)簽的制作和內(nèi)容、備份載體的電子目錄進(jìn)行全檢；對備份數(shù)據(jù)的數(shù)量與數(shù)字化成果質(zhì)檢單的一致性進(jìn)行全檢；對備份的電子目錄和圖像數(shù)據(jù)內(nèi)容是否是經(jīng)過修改后的最終正確版本進(jìn)行5%抽檢；對數(shù)據(jù)格式及命名、存儲路徑、文件夾命名等進(jìn)行5%抽檢。以上每個環(huán)節(jié)的成果質(zhì)檢均要求做好質(zhì)檢記錄。（6）加工方提交的項(xiàng)目成果（實(shí)體和數(shù)據(jù)）具有重大質(zhì)量問題導(dǎo)致未通過質(zhì)檢方質(zhì)檢的，質(zhì)檢方將提交質(zhì)檢的實(shí)體和數(shù)據(jù)全部發(fā)回加工方進(jìn)行全面自檢且不告知具體重大質(zhì)量問題內(nèi)容，直至達(dá)到質(zhì)檢要求。連續(xù)三次或三個批次驗(yàn)收不通過，經(jīng)質(zhì)檢方申請，檔案館有權(quán)終止與加工方的合同。沒有重大質(zhì)量問題的批次，質(zhì)檢方可直接將質(zhì)檢錯誤內(nèi)容清單反饋給加工方修改，修改完畢后通過質(zhì)檢方確認(rèn)簽字后再提交招標(biāo)方抽檢?！爸卮筚|(zhì)量問題”定義詳見第7條，質(zhì)量違約處罰內(nèi)容詳見“違約責(zé)任及爭議解決方式”。（7）上條中提到的“重大質(zhì)量問題”定義及其出現(xiàn)次數(shù)計(jì)算方式為：①檔案前處理質(zhì)檢：質(zhì)檢方對檔案完整性、分類科學(xué)性、整理規(guī)范性進(jìn)行每批次數(shù)量全檢與10%質(zhì)量抽檢時發(fā)現(xiàn)的加工方造成的檔案不完整、分類不科學(xué)、整理欠規(guī)范等問題。每出現(xiàn)1處記作1次。②圖像掃描質(zhì)檢：一是經(jīng)與原實(shí)體檔案比對，在排除實(shí)體本身因素之外，1件PDF圖像出現(xiàn)以下情況1次即視作重大質(zhì)量問題1次：電子圖像出現(xiàn)缺頁（有特殊原因缺頁的應(yīng)在備注中說明，無備注也視作缺頁）、重復(fù)頁（非因?qū)嶓w重復(fù)造成）、雙頁碼雙圖像（圖像上有兩個頁碼且相同圖像存在兩張）、排序錯亂（頁碼與內(nèi)容全部錯亂）、檔號中的頁號與圖像首頁不一致、對應(yīng)檔號中的圖像含有非本檔號圖像的內(nèi)容、有PDF圖像無電子目錄或有電子目錄無PDF圖像且備注中無說明的7種情況。二是與原實(shí)體檔案相比，出現(xiàn)以下一般性問題情況的次數(shù)占抽檢PDF圖像件數(shù)5%（含）以上，視作重大質(zhì)量問題1次。同1件圖像或同1頁面圖像出現(xiàn)多種一般性問題情況，按種數(shù)累計(jì)一般性問題的次數(shù)：不夠清晰、存在嚴(yán)重色差（包括背景色）、有在掃描過程中產(chǎn)生的污點(diǎn)（線）、黑邊和圖像沒有旋轉(zhuǎn)影響閱讀、圖像整體傾斜大于1度、裁剪圖像內(nèi)容（包括背景）大于1毫米、圖像折角大于1毫米、圖像不平整有折皺、圖像分辨率小于300dpi、圖像沒有采用彩色模式掃描、拼接圖像存在明顯拼接痕跡的11種情況。③電子目錄數(shù)據(jù)質(zhì)檢：在原實(shí)體檔案清晰易認(rèn)的前提下，與原實(shí)體檔案相比，出現(xiàn)以下一般性問題情況的次數(shù)占總質(zhì)檢目錄數(shù)5%（含）以上，視作重大質(zhì)量問題1次。同1條電子目錄或同1個字段出現(xiàn)多種一般性問題情況，按種數(shù)累計(jì)一般性問題的次數(shù)。主件的正題名及副題名（不包括自擬題名）出現(xiàn)錯別字、漏字、排列順序與原實(shí)體檔案不同、自擬題名沒有加“[]”號的4種情況；主件的文件編號出現(xiàn)錯別字（包括發(fā)文字號的數(shù)字）、漏字（包括發(fā)文字號的數(shù)字）、排列順序與原實(shí)體檔案不同、文件編號的括號沒有一律用“[]”著錄的4種情況；主件的責(zé)任者出現(xiàn)錯別字、漏字、排列順序與原件不同、三個及以內(nèi)聯(lián)合行文的責(zé)任者沒有全部著錄、三個以上聯(lián)合行文的責(zé)任者最多著錄三個時后面沒有加“等”、責(zé)任者之間沒有以“；”號相隔、機(jī)關(guān)團(tuán)體責(zé)任者沒有著錄全稱或不發(fā)生誤解的通用簡稱的7種情況；主件文件時間在只有單個時間的前提下與原件不同、在有多個時間的前提下沒有采用最晚時間的2種情況；附件在原實(shí)體檔案主件明確標(biāo)注有附件的前提下沒有著錄（不管后面是否有附件內(nèi)容）的1種情況。檔號字段內(nèi)容為空、與原實(shí)體檔案的檔號不一致的2種情況。保管期限字段為空、與原實(shí)體檔案的保管期限不一致的2種情況。④檔案實(shí)體質(zhì)檢：質(zhì)檢方對檔案數(shù)量、卷內(nèi)文件目錄、檔案前整理單、備考表、裝訂、裝盒等進(jìn)行數(shù)量全檢與10%質(zhì)量抽檢時發(fā)現(xiàn)的數(shù)量錯誤、順序錯誤、卷間文件顛倒、裝訂不符合要求等問題。每出現(xiàn)一處記作一次。⑤備份數(shù)據(jù)及載體質(zhì)檢出現(xiàn)以下情況1次即視作重大質(zhì)量問題1次：數(shù)字化成果數(shù)據(jù)備份載體的套數(shù)、品牌、容量沒有達(dá)到招標(biāo)方要求；內(nèi)外（備份載體本身和外包裝）標(biāo)簽的制作和內(nèi)容錯誤率在5%（含）以上；備份載體的電子目錄錯誤率在5%（含）以上；備份數(shù)據(jù)的數(shù)量與數(shù)字化成果質(zhì)檢單的不一致性；備份的電子目錄和圖像數(shù)據(jù)內(nèi)容并非最終正確版本達(dá)到3條（含）以上；數(shù)據(jù)格式及命名、存儲路徑、文件夾命名錯誤率在5%（含）以上的6種情況。開放鑒定按照《檔案館館藏檔案劃分控制使用范圍工作規(guī)則》規(guī)定的程序開展審核工作，逐卷逐件逐頁地對預(yù)進(jìn)館檔案進(jìn)行審閱，區(qū)分控制使用件與開放件，做到該保密的嚴(yán)格保密，該開放的盡可能開放，不得只根據(jù)案卷標(biāo)題或文件目錄進(jìn)行鑒定。檔案開放鑒定過程中發(fā)現(xiàn)有涉密標(biāo)識且無解密標(biāo)識的檔案，供應(yīng)商應(yīng)停止該件檔案的閱覽，在登記后告知采購方管理人員。12、檔案歸還入庫按照檔案所屬單位檔案入庫相關(guān)要求，對驗(yàn)收完成的紙質(zhì)檔案進(jìn)行處理和清點(diǎn)，并履行檔案入庫手續(xù)或移交檔案館手續(xù)。13、整理全宗卷對預(yù)進(jìn)館的立檔單位檔案的全宗卷進(jìn)行規(guī)范化整理（包括但不限于編寫全宗介紹、大事記、組織沿革等），最終裝盒上架。14、檔案質(zhì)量整改（1）針對預(yù)進(jìn)館單位實(shí)體檔案，加工方根據(jù)質(zhì)檢方實(shí)體檔案質(zhì)檢后形成的問題清單進(jìn)行整改，整改完畢后應(yīng)開展自檢，自檢后認(rèn)為質(zhì)量符合規(guī)定要求可遞交質(zhì)檢方進(jìn)行質(zhì)檢，相關(guān)質(zhì)量和操作要求參照前面條款9：數(shù)字化成果質(zhì)檢。招標(biāo)方根據(jù)質(zhì)檢方問題清單中所要求整改的檔案實(shí)體數(shù)量和加工方進(jìn)行資金結(jié)算，結(jié)算價為“結(jié)算基準(zhǔn)價”中的“檔案質(zhì)量整改”實(shí)體部分價格。（2）針對預(yù)進(jìn)館單位檔案數(shù)據(jù)，加工方根據(jù)質(zhì)檢方檔案數(shù)據(jù)質(zhì)檢后形成的問題清單進(jìn)行整改，整改完畢后應(yīng)開展自檢，自檢后認(rèn)為質(zhì)量符合規(guī)定要求可遞交質(zhì)檢方進(jìn)行質(zhì)檢，相關(guān)質(zhì)量和操作要求參照前面條款“9、數(shù)字化成果質(zhì)檢”。招標(biāo)方根據(jù)質(zhì)檢方問題清單中所要求整改的檔案數(shù)據(jù)數(shù)量和加工方進(jìn)行資金結(jié)算，結(jié)算價為“結(jié)算基準(zhǔn)價”中的“檔案質(zhì)量整改”數(shù)據(jù)部分價格。15、數(shù)碼照片整理、著錄參照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》DA/T50—2014，結(jié)合檔案館及相關(guān)單位實(shí)際情況，對數(shù)碼照片進(jìn)行整理與著錄，包括分類、排列、編目、劃分保管期限、重命名、條目著錄、掛接等工作，按問題結(jié)合時間、重要程度進(jìn)行排列，確保組題名、文字說明概括影像反映的全部信息。16、書籍掃描掃描采用專業(yè)不拆卷掃描方式，可以選取非接觸式高分辨率相機(jī)拍攝掃描設(shè)備（5000萬像素以上相機(jī)）也可以選擇零邊距平板掃描，禁止采用滾筒式高速掃描儀進(jìn)行掃描。掃描要求彩色模式掃描，普通志書掃描全書掃描，形成可復(fù)制的PDF電子文本。普通志鑒等掃描精度不低于400DPI（JPG高質(zhì)量保存），特殊文獻(xiàn)如古文獻(xiàn)類等掃描精度不低于600DPI（RAW格式保存）。圖像處理后必須保證圖像信息與原資料圖像內(nèi)容完全一致，不得刪除頁面任何有用信息，包括正文內(nèi)容、頁眉、頁腳、手寫注釋和印鑒等。所有掃描留下的黑線、指印或陰影必須清除干凈。圖像整體傾斜不得超過1度。二、項(xiàng)目質(zhì)量管理1.加工方需提交嚴(yán)格的質(zhì)量控制方案，內(nèi)容包括：質(zhì)量控制目標(biāo)、質(zhì)量保障計(jì)劃、質(zhì)量保障方案、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量保障措施等。2.質(zhì)量自檢：加工方必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測體系，對加工的所有數(shù)據(jù)至少進(jìn)行一次100%自檢，自檢達(dá)到招標(biāo)方的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，才能提交質(zhì)檢方。加工方需在投標(biāo)材料中詳細(xì)說明擬采用的質(zhì)量自檢方案。3.過程管理：加工方在進(jìn)行檔案前處理、數(shù)字化加工等各環(huán)節(jié)均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的登記，建立工作日志并及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時建立起完整、規(guī)范的記錄。提交質(zhì)檢方驗(yàn)收時應(yīng)提交工作日志、100%自檢記錄等資料。4.質(zhì)量控制：加工方應(yīng)定期將各個階段加工成果在100%自檢的基礎(chǔ)上，及時提交審核。因提交不及時或質(zhì)檢不合格被下達(dá)停工令造成的損失由加工方自行負(fù)責(zé)。三、保密與安全1.加工方要嚴(yán)格按照《檔案法》《保守國家秘密法》等國家規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方提出的技術(shù)要求，進(jìn)行檔案數(shù)字化加工和硬盤備份制作等。檔案掃描工作必須在招標(biāo)方或檔案所屬單位指定的場所內(nèi)進(jìn)行，并確保加工場所的正常秩序和安全。2.加工方必須承擔(dān)本項(xiàng)目檔案原件和數(shù)據(jù)信息的安全保密責(zé)任。為保證檔案原件的安全和信息安全，加工方應(yīng)與招標(biāo)方和參與項(xiàng)目加工的工作人員簽訂保密協(xié)議：工作人員應(yīng)該簽訂三方的協(xié)議。要求在加工現(xiàn)場配備多路無死角的錄音視頻監(jiān)控等專用設(shè)備，并保證視頻監(jiān)控錄像數(shù)據(jù)留存六個月以上。進(jìn)入加工現(xiàn)場的計(jì)算機(jī)設(shè)備等應(yīng)做相應(yīng)處理，封閉所有計(jì)算機(jī)存儲設(shè)備外圍接口，數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器不得與其他部門共用，所有計(jì)算機(jī)硬盤不得帶離加工現(xiàn)場。項(xiàng)目結(jié)束后所有實(shí)施現(xiàn)場的數(shù)據(jù)硬盤（包括監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)存儲硬盤）必須拆除并與招標(biāo)方協(xié)商處理。工作現(xiàn)場內(nèi)所有紙質(zhì)材料的銷毀，均交由招標(biāo)方按保密廢紙?zhí)幚?公司不得擅自處理。3.為保持工作現(xiàn)場秩序，確保檔案實(shí)體和信息安全，加工方要對工作現(xiàn)場加強(qiáng)管理，要求加工場所設(shè)備、檔案等擺放整齊，公司標(biāo)識、工作區(qū)域均標(biāo)識清楚；工作人員要求統(tǒng)一著裝，必須持證進(jìn)入加工場所，嚴(yán)禁私自復(fù)制、傳播檔案信息；嚴(yán)禁在工作場所使用與工作無關(guān)的手提電腦、手機(jī)、硬盤等移動存儲介質(zhì)等；并遵守招標(biāo)方各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)禁攜帶任何火源、食品、飲料等進(jìn)入工作場所。如檔案有遺失、損壞等情況，招標(biāo)方將視情節(jié)輕重給予處理；輕者經(jīng)濟(jì)賠償，重者將追究加工方及個人的法律責(zé)任。4.項(xiàng)目安全保障要求（1）制定現(xiàn)場管理制度。包括對員工紀(jì)律、考勤管理、物品管理、衛(wèi)生管理、休息管理、操作管理、檔案保護(hù)、檔案保密、崗位考核等幾個方面的制度建設(shè)。（2）規(guī)范項(xiàng)目保障措施。該項(xiàng)要求加工方在培訓(xùn)保障、人員保障、產(chǎn)量保障、質(zhì)量保障和設(shè)備保障上提供完整的措施。（3）提供保密管理方案。保密管理方案要求包括保密管理原則、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)、人員管理、保密載體管理、保密場所與設(shè)備管理、保密項(xiàng)目管理、泄密事件處理、保密紀(jì)律等內(nèi)容。（4）完善安全管理方案。安全管理方案的完善包括安全管理原則、現(xiàn)場安全管理、人員安全管理、設(shè)備安全管理、檔案安全管理、信息安全措施以及項(xiàng)目應(yīng)急方案。四、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在整體檔案數(shù)字化加工過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：檔案管理主要法規(guī)：《檔案法》《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》（DA/T68-2020）《紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件光學(xué)字符識別（OCR）工作規(guī)范》（DA/T77-2019）《紙質(zhì)歸檔文件裝訂規(guī)范》（DA/T69-2018）《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894-2016)；《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22-2015）《文書檔案案卷格式》(GB/T9705--2008)《會計(jì)檔案案卷格式》（DA/T39-2008）《印章檔案整理規(guī)則》（DA/T40-2008）《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822—2008）《檔案著錄規(guī)則》(DA/T18—2022)《檔號編制規(guī)則》（DA/T13-2022）《全宗卷規(guī)范》（DA/T12—2012）《全宗單》（GB/T12967—92）《全宗指南編制規(guī)范》（DA/T14—94）五、其他要求（1）招標(biāo)方及檔案所屬單位不提供檔案掃描所需的任何相應(yīng)設(shè)備和數(shù)字化加工軟件，項(xiàng)目中如需打印紙、打印機(jī)及墨盒等所有耗材由加工方提供。（2）加工方負(fù)責(zé)提供所有數(shù)字化加工的軟硬件實(shí)施設(shè)備，加工方負(fù)責(zé)免費(fèi)搬運(yùn)檔案，施工場地的管理需服從招標(biāo)方及檔案所屬單位規(guī)定，其他未提及的事項(xiàng)由后續(xù)協(xié)商決定。（3）加工方應(yīng)在簽訂合同后一周內(nèi)，提供完整的檔案數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、作業(yè)人員數(shù)量、崗位安排、項(xiàng)目操作標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理流程、人員管理制度、安全保密制度、質(zhì)量保障措施等，經(jīng)招標(biāo)方同意，在公示日結(jié)束后，工作人員及加工軟硬件設(shè)備、材質(zhì)等進(jìn)駐建設(shè)場地，開展檔案數(shù)字化工作。（4）加工方在簽定合同時，應(yīng)成立項(xiàng)目組，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理制度。本項(xiàng)目的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)組成(包括下文涉及的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、其他服務(wù)人員等)必須與投標(biāo)時承諾的人員完全一致。本項(xiàng)目的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)組成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人至少1人，其他服務(wù)人員為投標(biāo)時承諾的人員且參加過數(shù)字