2022年XX縣消防安全集中整治行動實施方案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年XX縣消防安全集中整治行動實施方案為切實加強今冬明春火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間消防平安，經(jīng)縣政府討論，打算開展XX縣消防平安集中整治行動，為確保整治行動順當完成，特制定本方案：

一、總體目標

圍繞縣委、政府的正確領(lǐng)導，聯(lián)合公安及相關(guān)職能部門，動員社會各方面力氣，集中整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣揚培訓，全力做好消防救援預(yù)備，切實預(yù)防和削減較大亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護全縣火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，確保重大活動和重要節(jié)日期間，全縣不發(fā)生較大及以上火災(zāi)。

二、組織機構(gòu)

為確保全縣消防平安集中整治行動有序開展，縣政府打算成立消防平安火災(zāi)防控工作領(lǐng)導小組。

組長：XX縣政府副縣長、公安局局長

副組長：XX縣公安局副局長XX縣消防大隊教育員

XX縣消防大隊大隊長

成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管消防工作副鎮(zhèn)長

消防平安委員會成員單位負責人

領(lǐng)導小組下設(shè)消防平安火災(zāi)防控辦公室，地點設(shè)在縣公安消防大隊,消防大隊大隊長XX任辦公室主任，辦公室詳細負責全縣消防平安集中整治行動各單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

各成員單位詳細職責：

（一）縣公安局（含縣公安消防大隊）

公安消防大隊應(yīng)當對轄區(qū)消防平安重點單位進行消防平安檢查，并指導公安派出所的日常消防監(jiān)督檢查工作。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或使用單位應(yīng)當向縣消防大隊申請消防平安檢查。未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不符合消防平安要求的，不得投入使用、營業(yè)。

（二）縣教科局

在自身職責范圍內(nèi)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，定期組織消防平安專項檢查，準時排查和整改火災(zāi)隱患，保障消防平安。對涉及消防平安的審批項目嚴格把關(guān)，對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過擬開辦的學校、幼兒園、托兒所等場所，不得批準。

（三）縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局

在自身職責范圍內(nèi)對本系統(tǒng)的消防工作實施監(jiān)督管理，定期組織消防平安專項檢查，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防平安。負責煙花爆竹經(jīng)營單位平安條件審查。

（四）縣商務(wù)局

定期對本系統(tǒng)商場、市場、批發(fā)市場等場所的消防平安工作組織專項檢查，準時排查并督促整改火災(zāi)隱患，保障消防平安。

（五）縣文廣新局

在自身職責范圍內(nèi)對本系統(tǒng)消防平安實施監(jiān)督管理，定期組織消防平安專項檢查，準時排查并督促整改火災(zāi)隱患。對涉及消防平安的審批項目嚴格把關(guān)，對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的文化、消遣、旅游等公共場所，不得批準。

（六）縣住建局

在自身職責范圍內(nèi)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實施監(jiān)督管理，組織開展消防平安檢查，準時排查和整改火災(zāi)隱患。

（七）縣民政局

在自身職責范圍內(nèi)對孤兒院、養(yǎng)老院、福利院等本系統(tǒng)的消防工作實施監(jiān)督管理，定期組織消防平安專項檢查，準時排查并督促整改火災(zāi)隱患，保障消防平安。對涉及消防平安的審批項目嚴格把關(guān)，對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過擬開辦的養(yǎng)老院、福利院等機構(gòu)，不得批準。同時，要做好災(zāi)后救援各項工作。

（八）縣工商行政管理局

在自身職責范圍內(nèi)對本系統(tǒng)的消防工作實施監(jiān)督管理，督促整改火災(zāi)隱患，保障消防平安。對發(fā)覺的火災(zāi)隱患，依法查處或移送、通報公安消防等部門處理。加強對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為。

（九）縣財政局

根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定和實際需要，負責落實和保障轄區(qū)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費，準時撥付縣政府支配的消防工作專項資金，并對資金使用狀況進行監(jiān)督。

（十）縣衛(wèi)生局

在自身職責范圍內(nèi)定期對衛(wèi)生行政部門隸屬的醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)的消防平安實施監(jiān)督管理，定期組織消防平安專項檢查，準時排查和整改火災(zāi)隱患。對涉及消防平安的審批項目嚴格把關(guān)，對消防平安條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的醫(yī)療機構(gòu)等公共場所，不得批準。

三、工作任務(wù)

（一）加強消防監(jiān)督檢查

1、消防大隊牽頭對59家消防平安重點單位進行檢查。對不準時消退火災(zāi)隱患可能嚴峻威逼公共平安的，要依法實行臨時查封措施；對未通過消防行政許可的公眾聚集場所，要依法責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃命和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防掌握室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從嚴懲罰。公安消防部門確保在“兩節(jié)”、“兩會”前將轄區(qū)消防平安重點單位分別全部排查一遍。

2、各派出所牽頭，對各轄區(qū)120家消防平安重點單位進行徹底排查。對發(fā)覺的消防違法行為依法進行查處；組織火災(zāi)現(xiàn)場警戒，幫助公安消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查；督促居委會、村委會以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防平安職責；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出整改要求而拒不整改的小型場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織移交相關(guān)文件后，當?shù)毓才沙鏊婪ú樘帯９才沙鏊_保在“兩節(jié)”、“兩會”前將轄區(qū)派出所列管社會單位全部排查一遍。

3、其他成員單位也要根據(jù)“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、平安監(jiān)管部門綜合監(jiān)管”的原則，強化消防平安監(jiān)管，開展隱患自查自糾，全力做好本系統(tǒng)、本行業(yè)消防平安工作。

（二）落實網(wǎng)格化排查

全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分為17個大網(wǎng)格，下設(shè)以村街為單位的279個中網(wǎng)格，再依據(jù)村街實際狀況細化為若干小網(wǎng)格，逐步健全網(wǎng)格化管理機制，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態(tài)管理，構(gòu)建“全掩蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對轄區(qū)平房院落、居民小區(qū)及小商戶等重點場所部位進行徹底排查。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是轄區(qū)消防工作第一責任人,分管負責人是主要責任人，對街道、行政村進行檢查，每月不少于2次。

2、居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防平安管理全面負責；社區(qū)、行政村成立消防平安管理小組，由社區(qū)、行政村負責人負責，社區(qū)、行政村治保主任、消防協(xié)管員等相關(guān)人員參與，對下屬小網(wǎng)格的檢查，每周一次。

3、居民樓院、村組責任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防平安志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣揚員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防平安自我檢查、自我宣揚、自我管理等群防群治工作，對本村村民小組、住宅小區(qū)、片區(qū)、街道的檢查巡查，每日不少于一次。

（三）強化消防宣揚教育

1、廣泛開展媒體宣揚。公安消防大隊要針對冬季火災(zāi)防范特點，圍繞“找火災(zāi)隱患，保家庭平安“主題，實行集中培訓的方式，深化學校等人員密集場所、農(nóng)村單位開展消防平安宣講活動，提示廣闊群眾平常要多留意消防平安，營造深厚的消防宣揚氛圍。

2、廣泛開展消防平安常識宣揚。各單位要充分利用戶外視頻、樓宇電視等各種媒體，針對冬季火災(zāi)易發(fā)的重點時間、重點人群、重點場所，大力宣揚普及平安用火、用電、用氣、用油等消防平安常識，特殊是“兩節(jié)”、“兩會”重要時間節(jié)點，要進行重點宣揚和提示公眾聚集場所火災(zāi)預(yù)防、逃命自救、平安燃放煙花爆竹等學問。

3、廣泛開展消防培訓。公安消防大隊要組織宣講團樂觀開展消防平安培訓活動，依托人力資源社會保障、安監(jiān)等部門培訓平臺開展消防培訓。消防平安重點單位消防平安責任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員須經(jīng)消防平安培訓合格。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（從現(xiàn)在起至1月29日）

各行業(yè)主管部門要針對本行業(yè)、本系統(tǒng)工作特點，有針對性地制定實施方案，召開動員部署會議，馬上部署所屬單位開展消防平安自查，并組成特地檢查人員，對本系統(tǒng)消防平安開展不間斷的排查整治。消防部門要在政府領(lǐng)導下，切實發(fā)揮參謀助手作用，加強對消防平安重點單位的監(jiān)督抽查。各社會單位要馬上行動，對本單位消防平安狀況進行全面自查，組織員工開展宣揚培訓和疏散演練，加強建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)，持續(xù)抓好消防平安“四個力量”建設(shè)，提高自身消防平安管理水平。

（二）實施階段（1月30日至全國“兩會”期間）

各有關(guān)部門結(jié)合實際，合理支配部署各項工作任務(wù)。在春節(jié)和全國“兩會”期間，各部門要緊盯人員密集場所、易燃易爆單位等，實行集中夜查與日常檢查相結(jié)合的方法，開展持續(xù)不斷的排查整治。要堅持依法監(jiān)督管理，依法排查整治火患，對消防違法行為“零容忍”，對火災(zāi)隱患“零遷就”。

（三）檢查驗收階段（全國“兩會”結(jié)束后）

全國“兩會”結(jié)束后，XX縣政府督查室要對消防平安集中整治行動進行檢查驗收。對驗收發(fā)覺活動氛圍不深厚、排查不徹底、整治不到位的部門，應(yīng)責令重新組織排查整治。

五、工作要求

（一）提高熟悉，加強領(lǐng)導

消防平安火災(zāi)防控工作領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)全縣集中開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，有關(guān)企業(yè)要高度重視，馬上成立領(lǐng)導小組，制定專項整治方案，快速開展部署落實，一把手要直接參加整治行動組織開展，全程督導。

（二）明確職責，親密協(xié)作

各部門要增加責任意識，將工作任務(wù)進一步分解到詳細部門、詳細崗位、詳細人員，明確職責、細化分工，一級抓一級、層層抓落實。公安消防大隊要加強與公安派出所的協(xié)調(diào)協(xié)作，圍繞消防平安集中整治行動內(nèi)容和整治重點，充分發(fā)揮安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)、工商、文化等部門在行政及平安監(jiān)管方面職能作用，建立形成相互關(guān)聯(lián)、互為補充的聯(lián)動執(zhí)法機制，在行政審批、行業(yè)監(jiān)管中嚴格把關(guān)，加強源頭管理，切實消退火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防平安管理機構(gòu)、人員和責任，社會居委會、村民委員會要加強日常消防平安檢查。

（三）嚴格執(zhí)法，違法必究

對排查出的消防平安隱患，消防大隊和相關(guān)職能單位要始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲?查處火災(zāi)隱患和消防違法行為；凡新排查出的重大隱患，必需全部掛牌督辦；短期內(nèi)難以整改的重大隱患，必需實行關(guān)