經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)分級(jí)與評(píng)定準(zhǔn)則

《經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)分級(jí)與評(píng)定準(zhǔn)則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明一、項(xiàng)目來(lái)源國(guó)家標(biāo)二、近年來(lái)，我國(guó)展覽業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益凸顯。同時(shí)，我國(guó)展覽業(yè)體制機(jī)制改革滯后，市場(chǎng)化程度發(fā)展遲緩，展覽會(huì)分級(jí)評(píng)定可以為行業(yè)相關(guān)方提供關(guān)鍵的信息。對(duì)參展商對(duì)展覽會(huì)主承辦單位而言，各級(jí)展覽會(huì)的規(guī)模、服務(wù)及管理水平可行業(yè)中各級(jí)展覽會(huì)的比例與區(qū)域分布可以作為制定相關(guān)政策的依據(jù)。展覽會(huì)分級(jí)評(píng)定可以幫助展覽行業(yè)塑造優(yōu)秀品牌，提升行業(yè)象。高等級(jí)的展覽會(huì)不僅要具有足夠大的規(guī)模以及影響力，其服務(wù)和管理也需要達(dá)到較高的要求。本標(biāo)準(zhǔn)可以幫助展覽主辦方確立提升服務(wù)能力及管理水平的方向與要點(diǎn)，為我國(guó)展覽行業(yè)在服務(wù)及管根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中的要求可以幫助政府及行業(yè)各相關(guān)方了解區(qū)域內(nèi)展覽行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與重點(diǎn)定位，為打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域特點(diǎn)顯著的展覽會(huì)集群提供數(shù)據(jù)支持，為市場(chǎng)資源配置提供指導(dǎo)方向，從而引導(dǎo)展覽業(yè)的健康有序發(fā)展。三、影響力、服務(wù)能力與管理水平。指標(biāo)要選用基礎(chǔ)的、公認(rèn)的指標(biāo)，且各個(gè)指標(biāo)之間盡量不出現(xiàn)重復(fù)、隸屬、涵蓋的關(guān)系，而是互相補(bǔ)充、從不同角度說(shuō)明總體的指標(biāo)，能夠形成一個(gè)較為完整的指標(biāo)體系。選取的指標(biāo)內(nèi)涵要明確，必須能夠進(jìn)行度量和測(cè)定，以便于量化；盡量減少指標(biāo)的數(shù)量，避免過(guò)于龐雜，以便提高實(shí)施過(guò)程的時(shí)效性和可操作性；能夠進(jìn)行時(shí)間、空間、橫向和縱向的比較和分析；要盡可能利用已有的信息資源，數(shù)據(jù)易得，盡可能選擇現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表須體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性和引導(dǎo)性特點(diǎn)，考慮到行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)范化需求，在等級(jí)劃分時(shí)對(duì)行業(yè)的規(guī)模及影響力建設(shè)、以及服務(wù)四、標(biāo)準(zhǔn)起草小組首先對(duì)國(guó)際性組織以及國(guó)際展覽會(huì)先進(jìn)地區(qū)的展覽會(huì)評(píng)估體系進(jìn)行整理，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)有關(guān)展覽會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)起草小組與具有代表性的主辦單位、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等充分交流，深入了解基礎(chǔ)信息和行業(yè)的意見(jiàn)建議，增加標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)據(jù)9的2年6月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定位、框架和主要內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題研討，明確了標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估對(duì)象、評(píng)估主體和評(píng)估指標(biāo)體系，得出了評(píng)估主要從展覽會(huì)規(guī)模及影2年1評(píng)估指標(biāo)及各分級(jí)的數(shù)值設(shè)定展開(kāi)了詳細(xì)的探討，最終確立了展覽凈面積、特裝展位面積比例、數(shù)量、境外參展商展位面積比例、參觀人次、境外觀眾比例、專(zhuān)業(yè)觀眾比例、展覽連續(xù)舉辦屆數(shù)、參展商滿意度和觀眾滿意度等多個(gè)指標(biāo)，并將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)評(píng)估的等級(jí)按由高到低分為品牌展、優(yōu)質(zhì)展和培育展。對(duì)于每個(gè)級(jí)別的展覽會(huì)都有量化的達(dá)標(biāo)值。各指標(biāo)值的確定充分參考了各地的會(huì)展扶持政策。3內(nèi)部研討和起草小組全體會(huì)議討論，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改論證后，確定了每個(gè)分級(jí)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)要求，形成了標(biāo)準(zhǔn)第二稿，并通過(guò)會(huì)展行業(yè)協(xié)3標(biāo)準(zhǔn)起草小組召開(kāi)了多次專(zhuān)題研討會(huì)，討論反饋意見(jiàn)的合理性，并據(jù)此對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了改進(jìn)完善，包括：將經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)評(píng)估的為AA采取不同的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步的修改完善后，形成了標(biāo)準(zhǔn)第三稿。4年，標(biāo)準(zhǔn)起草小組選取了若干展覽會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了試運(yùn)行，并根據(jù)試運(yùn)行中遇到的問(wèn)題和試運(yùn)行的結(jié)果對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。根據(jù)試運(yùn)行過(guò)程中的行業(yè)反饋意見(jiàn)，確定了在分級(jí)指標(biāo)中增加服務(wù)質(zhì)量和管理水平相關(guān)指標(biāo)的方向，以及由原來(lái)的達(dá)標(biāo)型55標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以及規(guī)模與影響力、服務(wù)質(zhì)量、管理水平三類(lèi)指標(biāo)在總分的比重展開(kāi)了討論，經(jīng)過(guò)詳細(xì)的研討論證后，形成了標(biāo)準(zhǔn)第四稿。6征求意見(jiàn)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行了細(xì)化完善，五、1.對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)進(jìn)行分級(jí)評(píng)定的主要目的在于規(guī)范會(huì)展業(yè)場(chǎng)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康有序的發(fā)展。對(duì)于展會(huì)的直接消費(fèi)者——參展商和專(zhuān)業(yè)觀眾而言，具體的展會(huì)項(xiàng)目是他們能直接體驗(yàn)到的產(chǎn)品和服務(wù)，展會(huì)主辦方也是通過(guò)一個(gè)個(gè)具體的展會(huì)項(xiàng)目向消費(fèi)者傳遞價(jià)值，樹(shù)立展會(huì)形象。因此，本標(biāo)準(zhǔn)選取經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)項(xiàng)目作為分2.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)涉及方面很多，各方都可以對(duì)展覽會(huì)開(kāi)展評(píng)工作。其中，展覽主（承）辦單位、參展商和政府主管部門(mén)是最主要的三個(gè)相關(guān)方?？紤]到參展商開(kāi)展相關(guān)工作的難度，以及主辦方與政府主管部門(mén)的利益相關(guān)性，為了保證分級(jí)評(píng)定結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性，本標(biāo)準(zhǔn)確定由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展分級(jí)評(píng)定工作，以第三方機(jī)構(gòu)信用為最終結(jié)論背書(shū)的模式，規(guī)避了目前我國(guó)展覽行業(yè)主管3.評(píng)價(jià)展覽會(huì)項(xiàng)目的綜合水平，不能只選擇某一單項(xiàng)來(lái)比較，有一套全面的評(píng)估指標(biāo)體系。本標(biāo)準(zhǔn)最終確立了由展覽會(huì)規(guī)模、服務(wù)能力與管理水平三大類(lèi)指標(biāo)構(gòu)成的分級(jí)體系。本標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)模指標(biāo)都選用了量化指標(biāo)、在服務(wù)能力指標(biāo)與管理水平指標(biāo)則給出了明4.經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)涉及的行業(yè)多，按照展覽會(huì)主要服務(wù)對(duì)象和身定位的區(qū)別，可分為只面向?qū)I(yè)觀眾的專(zhuān)業(yè)型展覽會(huì)和同時(shí)面向?qū)I(yè)觀眾與一般公眾的綜合型展覽會(huì)。兩類(lèi)展覽會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)各有特點(diǎn)，不能直接比較。本標(biāo)準(zhǔn)為了兼顧兩類(lèi)展覽會(huì)的分級(jí)合理性，5.展覽會(huì)規(guī)模的打分方法是本標(biāo)準(zhǔn)中最關(guān)鍵的技術(shù)內(nèi)容。如何確模在初期的若干稿中，課題組選取了傳統(tǒng)的達(dá)標(biāo)式指標(biāo)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家反應(yīng)在應(yīng)用中會(huì)遇到較多問(wèn)題。一方面是達(dá)標(biāo)線的選取，有專(zhuān)家認(rèn)為A線，有0、5、3法達(dá)成一致。另一方面在于有些展覽會(huì)若離達(dá)標(biāo)線只差一點(diǎn)點(diǎn)，不該體系的理論基礎(chǔ)在于：對(duì)于絕大部分規(guī)模性的統(tǒng)計(jì)量，人類(lèi)對(duì)其的直觀感受并不是與量值成正比，而是與量值的對(duì)數(shù)成正比。例如A為5和1萬(wàn)人，B為2和2萬(wàn)5千人C為2萬(wàn)人和4上A和C而A展會(huì)和B觀感覺(jué)上B如A展會(huì)（對(duì)%。在對(duì)數(shù)指標(biāo)體系下，展覽會(huì)的規(guī)模指標(biāo)符合上述直觀感受，式R4g0S，長(zhǎng)0就多4分分0為06應(yīng)1萬(wàn)平方米2分對(duì)應(yīng)10此外，對(duì)數(shù)指標(biāo)體系也具有連續(xù)性，意味著兩個(gè)規(guī)模相近的覽會(huì)得分相差會(huì)很小，避免了達(dá)標(biāo)性指標(biāo)模式下些微差距能導(dǎo)致打6.展覽會(huì)服務(wù)和管理水平無(wú)法通過(guò)量化指標(biāo)來(lái)達(dá)到完全客觀。準(zhǔn)起草小組借鑒了星級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采用了細(xì)化指標(biāo)體系的打分方式，盡可能的做到打分的客觀化。指標(biāo)的細(xì)化描述也保證了本標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。而多級(jí)指標(biāo)的體系設(shè)計(jì)，也方便各利益相關(guān)方對(duì)展覽會(huì)的服務(wù)和管理水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、對(duì)比，以及展覽主六、本標(biāo)準(zhǔn)主要6．范圍展覽會(huì)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要確定術(shù)語(yǔ)、以及用于規(guī)范規(guī)模水圖形符號(hào)及導(dǎo)向系統(tǒng)相關(guān)的國(guó)