2022年河北省地震應(yīng)急快速投送管理辦法（試行）

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年XX省地震應(yīng)急快速投送管理辦法（試行）依據(jù)XX省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議支配部署，為加快建立震后應(yīng)急救援力氣的快速投送機制，保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的高效有序開展，特制定本管理方法（試行）。

一、總則

（一）編制目的

建立健全XX省地震應(yīng)急快速投送工作機制，完善航空、鐵路、大路應(yīng)急運力儲備與調(diào)運機制，提升救災(zāi)物資和裝備統(tǒng)籌保障力量。滿意破壞性地震發(fā)生后，專業(yè)人員、裝備、物資快速投送到位，確保減災(zāi)救災(zāi)工作順當(dāng)進行。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的看法》、《XX省防震減災(zāi)條例》、《XX省人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省地震應(yīng)急預(yù)案》及XX省防震減災(zāi)聯(lián)席工作會議精神，制定本管理方法（試行）。

（三）適用范圍

1.生命優(yōu)先、預(yù)案核心。堅固樹立以人為本理念，把確保人民群眾生命平安作為應(yīng)急快速投送工作的首要任務(wù)。制定地震應(yīng)急快速投送專項預(yù)案，最大限度減輕人民生命財產(chǎn)損失。

2.統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)。依據(jù)不同類型、級別的應(yīng)急狀態(tài)，在XX省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)響應(yīng)級別調(diào)動相應(yīng)的運力資源實施應(yīng)急快速投送。

3.統(tǒng)籌支配、重點保障。依據(jù)不同時期應(yīng)急工作開展實際，統(tǒng)籌調(diào)整調(diào)度本省運力資源、運載方式進行應(yīng)急快速投送。根據(jù)防震減災(zāi)日常工作要求，確定年度重點保障區(qū)域和保障對象。

4.周密組織、親密協(xié)同。民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局和省地震局建立日常聯(lián)系機制，加強數(shù)據(jù)共享和信息溝通；應(yīng)急期間，在省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，快速制定應(yīng)急快速投送工作方案，各部門親密協(xié)同、全力協(xié)作，確保各級運載力氣、各類投送手段的有效調(diào)用和無縫連接，保證緊急狀態(tài)下應(yīng)急快速投送工作的協(xié)調(diào)、有序、高效開展。

5.快速反應(yīng)、保障有力。嚴格根據(jù)各部門預(yù)案和相關(guān)管理制度，第一時間統(tǒng)籌調(diào)配專業(yè)人員和各類運力資源，為減災(zāi)救災(zāi)工作的快速開展供應(yīng)運力投送保障。

二、相關(guān)職責(zé)和信息溝通聯(lián)絡(luò)機制

（一）各部門職責(zé)

1.民航XX監(jiān)督管理局職責(zé)：做好應(yīng)急期間航空管制工作；做好應(yīng)急期間航線調(diào)整工作；協(xié)調(diào)增調(diào)相應(yīng)機型完成大型設(shè)備裝備、專業(yè)應(yīng)急人員、搜救犬等救援力氣的快速投送工作；協(xié)調(diào)協(xié)作其他應(yīng)急運力手段的連接工作等。

2.XX機場集團職責(zé)：做好應(yīng)急期間重點地區(qū)的航班管理工作；做好應(yīng)急時期增設(shè)航班的進出港管理工作；協(xié)調(diào)做好應(yīng)急時期旅客的分流、疏散工作；協(xié)調(diào)各航空公司增加航空應(yīng)急運載力氣；協(xié)調(diào)協(xié)作其他應(yīng)急運力手段的連接工作等。

3.北京鐵路局XX鐵路辦事處職責(zé)：加強轄區(qū)鐵路應(yīng)急投送工作的檢查監(jiān)督；指導(dǎo)相關(guān)鐵路單位做好應(yīng)急時期旅客的分流疏散工作；準時向北京鐵路局反映省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于應(yīng)急期間鐵路運力保障的相關(guān)要求并抓好協(xié)調(diào)落實；協(xié)調(diào)協(xié)作其他應(yīng)急運力手段的連接工作等。

4.XX省交通運輸廳職責(zé)：協(xié)調(diào)做好省內(nèi)高速大路、國道、省道、村道等道路的應(yīng)急投送管理和維護工作；協(xié)調(diào)協(xié)作其他應(yīng)急運力手段的連接工作等。

5.XX省公安廳交通管理局職責(zé)：做好應(yīng)急時期的交通管理工作；協(xié)調(diào)協(xié)作其他應(yīng)急運力手段的連接工作等。

6.XX省地震局職責(zé)：提出應(yīng)急快速投送工作需求；供應(yīng)地震預(yù)警信息；準時、精確供應(yīng)震情信息；協(xié)調(diào)各部門做好年度重點地區(qū)應(yīng)急快速投送工作方案等。

（二）建立聯(lián)絡(luò)和震情溝通機制

1.聯(lián)絡(luò)機制。建立省級聯(lián)絡(luò)機制，定期做好信息溝通工作。制定XX省應(yīng)急快速投送工作聯(lián)絡(luò)表（含各地市相關(guān)工作人員），并準時更新。聯(lián)絡(luò)表原則上每年更新一次，由各部門供應(yīng)變更內(nèi)容，省抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯總修訂，如遇特別狀況或重大變動，即時調(diào)整修訂。

2.震情溝通。省地震局將民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局列入震情首要告知對象。一是設(shè)置地震預(yù)警裝置，通過地震預(yù)警平臺第一時間供應(yīng)預(yù)警信息；二是省地震局震情值班室通過群發(fā)震情短信、12322短信平臺等多種方式，保證各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人第一時間獵取震情信息；三是準時通報震情災(zāi)情進展?fàn)顩r和趨勢預(yù)判。

三、防震減災(zāi)應(yīng)急運力保障工作的詳細要求

（一）日常應(yīng)急快速投送工作

1.民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局應(yīng)加強本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急運載隊伍建設(shè)和應(yīng)急快速投送裝備設(shè)備管理工作。

2.民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局應(yīng)依據(jù)年度工作方案，每年組織1—2次地震應(yīng)急快速投送演練活動，演練總結(jié)準時報省抗震救災(zāi)指揮部辦公室。省地震局原則上每兩年牽頭組織一次地震應(yīng)急快速投送綜合演練，檢驗航空、鐵路、大路等專業(yè)運載隊伍和專業(yè)運載裝備設(shè)備的應(yīng)急綜合保障水平，提高各類運力資源的協(xié)同作戰(zhàn)力量，確保應(yīng)急期間各方力氣的無縫連接。

3.結(jié)合年度重點地區(qū)應(yīng)急預(yù)備和風(fēng)險預(yù)評估工作實際，由省地震局牽頭協(xié)調(diào)民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局共同制定年度重點地區(qū)應(yīng)急快速投送工作方案，并樂觀部署落實。依據(jù)需要適時召開重點保障區(qū)域聯(lián)席會議，互通信息，準時了解需求變化，調(diào)整應(yīng)急快速投送方案及措施。

（二）臨震應(yīng)急期應(yīng)急快速投送工作

1.臨震應(yīng)急狀態(tài)啟動后，民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局和省地震局快速進入臨震應(yīng)急快速投送備戰(zhàn)階段。

2.支配做好專業(yè)應(yīng)急運載隊伍、設(shè)備裝備的調(diào)用方案，同時加強應(yīng)急值守工作。做到“招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

3.樂觀部署重點地區(qū)的應(yīng)急快速投送力氣，協(xié)調(diào)調(diào)配各類運載裝備設(shè)備的快速到位，保證重點地區(qū)應(yīng)急快速投送工作的即時開展。

4.依據(jù)年度重點地區(qū)應(yīng)急快速投送工作方案，制定臨震應(yīng)急期各類應(yīng)急運載手段快速投送工作實施細則，確保各類應(yīng)急運載資源的充分利用和有效連接。

（三）地震應(yīng)急期應(yīng)急快速投送工作

1.破壞性地震發(fā)生后，省地震局第一時間告知民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局相關(guān)聯(lián)絡(luò)人，并準時提出應(yīng)急快速投送需求。各部門要結(jié)合震區(qū)及周邊應(yīng)急運載力氣和路況等實際，準時開展應(yīng)急期救援力氣的快速投送工作；設(shè)立“綠色通道”，對應(yīng)急救援力氣實行一站式服務(wù)，簡化通行手續(xù)，提高進出口工作效率；同時對患病破壞的重點路段開展搶修通車，實時向省抗震救災(zāi)指揮部報送應(yīng)急快速投送工作開展?fàn)顩r。

2.民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團、北京鐵路局XX鐵路辦事處、省交通運輸廳、省公安廳交通管理局準時制定部門內(nèi)應(yīng)急快速投送工作實施細化方案，并報省抗震救災(zāi)指揮部，同時對其他應(yīng)急運載力氣協(xié)調(diào)需求提出建議，由省抗震救災(zāi)指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定應(yīng)急期間全省應(yīng)急快速投送工作實施方案，并反饋各部門詳細實施。

3.民航XX監(jiān)督管理局、XX機場集團準時制定增設(shè)線路、增開班次、旅客分流等管制方案，北京鐵路局XX鐵路辦事處準時向北京鐵路局反映省抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于應(yīng)急期間鐵路運力保障的相關(guān)要求并抓好協(xié)調(diào)落實；省交通運輸廳準時制定重點地區(qū)、重點路段大路運輸秩序及重點路段維護方案；省公安廳交通管理局準時制定重點地區(qū)、重點路段交通管理方案，多途徑確保應(yīng)急救援力氣的優(yōu)先運載和通行。

四、其他

（一）各市及省政府