XX市畜牧獸醫(yī)局2022年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)2022年，我局以法治政府建設(shè)為核心，以依法行政為重點(diǎn)，樂(lè)觀推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履行職責(zé)，健全制度，加大了畜牧業(yè)執(zhí)法監(jiān)督力度，為我市全面推動(dòng)依法治市，努力建設(shè)富庶漂亮和諧幸福XX，保障畜牧業(yè)健康進(jìn)展，確保公共衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安做出了努力。依據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)狀況定期報(bào)告規(guī)定》（粵府法治辦函【2022】95號(hào)）的要求，現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)狀況匯報(bào)如下：一、主要工作狀況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高熟悉。如何適應(yīng)畜牧業(yè)形勢(shì)進(jìn)展新變化，盡快完成從技術(shù)業(yè)務(wù)管理型向執(zhí)法監(jiān)督行政管理型的職能轉(zhuǎn)變，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是畜牧業(yè)進(jìn)展進(jìn)入新階段后畜牧獸醫(yī)部門面臨的重要工作任務(wù)。廣闊群眾的法律意識(shí)和法律觀念不斷增加，全社會(huì)對(duì)依法行政的要求也越來(lái)越高，這對(duì)各級(jí)政府和各部門依法行政工作提出了新的要求。我們始終把法治政府建設(shè)納入全局工作的重中之重，把依法行政列入每年的工作方案。一是成立依法行政機(jī)構(gòu)。我局成立了XX市畜牧獸醫(yī)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由局班子成員、內(nèi)設(shè)科室和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)組成。二是落實(shí)責(zé)任。切實(shí)落實(shí)依法行政工作責(zé)任制，第一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓，把任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室和人員。三是堅(jiān)持依法行政。以依法行政為重點(diǎn)，把加強(qiáng)畜牧業(yè)法制建設(shè)，做好行政執(zhí)法工作作為促進(jìn)牧業(yè)生產(chǎn)，愛(ài)護(hù)人民身體健康的重要舉措來(lái)抓。在執(zhí)法過(guò)程中，始終體現(xiàn)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的原則，切實(shí)落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作措施。（二）健全制度，規(guī)范行為。為加強(qiáng)畜牧業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，切實(shí)履行法定職責(zé)，提高執(zhí)法人員的法律學(xué)問(wèn)和業(yè)務(wù)水平，全面推動(dòng)依法行政，我局制定了《執(zhí)法人員培訓(xùn)資格管理制度》、《崗位執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公開公示制度》、《舉報(bào)控告受理制度》、《行政執(zhí)法案件登記存檔制度》、《依法行政監(jiān)督檢查制度》、《行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》、《重大行政懲罰打算審查備案制度》、《干部學(xué)法制度》、《行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法工作守則》等十多項(xiàng)管理制度，解決了如何執(zhí)法、如何用法、為誰(shuí)執(zhí)法的問(wèn)題，為畜牧業(yè)行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。全年全市立案查處3宗案件未消失錯(cuò)案，無(wú)申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟案件。同時(shí)，我局還對(duì)外設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的投訴監(jiān)督，建立了上下聯(lián)動(dòng)、群眾參加、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的機(jī)制。（三）履行職責(zé)，依法行政。隨著我國(guó)改革開放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的不斷完善，依法治國(guó)的進(jìn)程明顯加快，國(guó)家出臺(tái)了《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)，給予畜牧獸醫(yī)行政主管部門相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督職能。我們切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)畜牧業(yè)行政執(zhí)法，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)平安和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安，維護(hù)農(nóng)夫的合法權(quán)益，保障消費(fèi)者的身體健康。1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量平安。一年來(lái)，各級(jí)畜牧部門實(shí)行有力措施，保持對(duì)畜產(chǎn)品平安的高壓、嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展畜產(chǎn)品和畜牧業(yè)投入品打假專項(xiàng)行動(dòng)，全市沒(méi)有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量平安事故，確保了人民群眾吃上“放心肉”。一是加大“瘦肉精”專項(xiàng)整治力度。組織實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)戶“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)全市全部存欄30頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)以及規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)羊場(chǎng)均列入排查范圍，加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)生豬“瘦肉精”自檢工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)峻打擊使用“瘦肉精”行為。全年實(shí)施生豬尿樣鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和沙丁胺醇檢測(cè)抽樣分別為64580頭份、64302頭份、41857頭份，檢測(cè)合格率全部達(dá)到100%。全市養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和屠宰環(huán)節(jié)均未發(fā)覺(jué)“瘦肉精”。二是加大獸藥飼料等畜牧業(yè)投入品的質(zhì)量平安監(jiān)管力度。貫徹實(shí)施獸藥、飼料生產(chǎn)許可證管理制度，強(qiáng)化獸藥GSP后續(xù)監(jiān)管，加強(qiáng)違規(guī)企業(yè)、誠(chéng)信缺失企業(yè)日常監(jiān)控，嚴(yán)峻查處不合格獸藥、飼料品種及違禁藥品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)市場(chǎng)秩序健康進(jìn)展。全市共組織專項(xiàng)整治飼料、獸藥市場(chǎng)行動(dòng)526次，出動(dòng)13094人次，對(duì)我市3家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、5家協(xié)作飼料生產(chǎn)企業(yè)、2家單一飼料生產(chǎn)企業(yè)、3家預(yù)混料生產(chǎn)企業(yè)和864間獸藥（魚藥）經(jīng)營(yíng)門店、2494個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、90個(gè)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。通過(guò)整頓飼料、獸藥市場(chǎng)，有效地規(guī)范了市場(chǎng)秩序，打擊了不法經(jīng)營(yíng)行為。三是加大檢疫監(jiān)管力度。嚴(yán)格根據(jù)檢疫規(guī)程，狠抓產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫，確保檢疫率達(dá)100%，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)屠宰廠（點(diǎn)）的監(jiān)管，嚴(yán)峻查處屠宰加工病死動(dòng)物等違法行為，嚴(yán)防病死、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市全年實(shí)施產(chǎn)地檢疫生豬238.7萬(wàn)頭、牛4.1萬(wàn)頭、羊6.9萬(wàn)頭、家禽4958萬(wàn)只；屠宰檢疫生豬202.3萬(wàn)頭、牛9.4萬(wàn)頭、羊13.8萬(wàn)頭、禽（肉雞）5589.4萬(wàn)只。對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品我們都按有關(guān)法律規(guī)定全部作無(wú)害化處理。四是加強(qiáng)生豬屠宰專項(xiàng)整治，嚴(yán)格生豬屠宰資格審核清理。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》《動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章制度，強(qiáng)化生豬屠宰行業(yè)管理，穩(wěn)步推動(dòng)屠宰管理工作。今年來(lái)，全市共出動(dòng)稽查執(zhí)法人員5389人/次，辦理生豬屠宰案件131件，涉案物品2.244噸，貨值5.471萬(wàn)元，罰沒(méi)金額11.748萬(wàn)元，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)43個(gè)。樂(lè)觀推動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）資格審核清理工作。我局會(huì)同市環(huán)境愛(ài)護(hù)局深化到每一家屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行資格復(fù)核，目前已完成了86家企業(yè)的生豬定點(diǎn)屠宰資格的復(fù)核工作，資格審核清理工作取得明顯成效。2、嚴(yán)格行政審批，提高服務(wù)水平。依法行政，規(guī)范審批，提升服務(wù)效能，是我們一貫的追求和辦事宗旨。為此，我局將行政審批工作全面納入公開化、規(guī)范化、制度化管理。我局在2022年共辦理行政審批3宗，均為獸藥經(jīng)營(yíng)許可（非國(guó)家強(qiáng)制免疫方案所需獸用生物制品經(jīng)營(yíng)），辦結(jié)率100%。目前為止，我們未收到1件群眾投訴。3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素養(yǎng)。畜牧業(yè)行政管理是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，需要一支懂法規(guī)、會(huì)技術(shù)、善管理的高素養(yǎng)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員整體素養(yǎng)和執(zhí)法辦案水平，做到依法行政、有法必依、文明執(zhí)法，我局實(shí)行了集體學(xué)和分散學(xué)、利用媒體學(xué)和書本上學(xué)相結(jié)合的方法，通過(guò)組織辦公會(huì)議專題學(xué)法、法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平及業(yè)務(wù)素養(yǎng)。4、堅(jiān)持依法公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。為了增加政務(wù)公開透亮度，便利群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督，我們?cè)谑行姓?wù)中心市綜合窗口，公示了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等行政審批項(xiàng)目的申辦、審批程序等；制作了行政審批項(xiàng)目辦事指南（內(nèi)容涉及需供應(yīng)的資料、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、詢問(wèn)投訴電話、受理地址等）。全部行政許可審批事項(xiàng)實(shí)行了“一站式”辦理；并公布了舉報(bào)、投訴電話，便利了社會(huì)各界對(duì)我局行政審批的監(jiān)督。我局還仔細(xì)貫徹《政府信息公開條例》，完善信息公開方式和程序，加快信息內(nèi)容填報(bào)，在XX市人民政府政務(wù)公開欄中準(zhǔn)時(shí)發(fā)布政府年度報(bào)告等最新政務(wù)信息。我局支配由特地科室人指定專人負(fù)責(zé)日常公開信息的收集、編輯、歸檔等工作，在確保不失密不泄密的前提下，樂(lè)觀穩(wěn)妥地將能夠公開的政府信息都予以公開，最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成良好的輿論監(jiān)督氛圍，不斷提高畜牧獸醫(yī)管理工作的社會(huì)開放度、社會(huì)透亮度、社會(huì)參加度、群眾滿足度。（四）加強(qiáng)宣揚(yáng)，營(yíng)造氛圍。為使法律、法規(guī)深化人心，全市各級(jí)畜牧部門加大了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)的宣揚(yáng)力度，實(shí)行各種有效措施，向社會(huì)宣揚(yáng)畜牧業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并公布了市、縣兩級(jí)畜牧部門的舉報(bào)電話，加強(qiáng)群眾、社會(huì)監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年全市共印發(fā)宣揚(yáng)資料3.47萬(wàn)份，張貼法律、法規(guī)宣揚(yáng)廣告1500多份。通過(guò)進(jìn)行培訓(xùn)班、農(nóng)夫技術(shù)講座等形式，使畜牧業(yè)法律法規(guī)政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶，營(yíng)造了執(zhí)法守法氛圍，為執(zhí)法管理工作順當(dāng)開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我局在2022年未制定出臺(tái)規(guī)范性文件，也無(wú)作出重大行政決策。二、存在問(wèn)題（一）畜牧業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不全，缺乏專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。由于市、縣兩級(jí)畜牧部門均沒(méi)有特地的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，缺乏執(zhí)法辦案所必需的設(shè)備、設(shè)施和專職執(zhí)法人員，肯定程度上影響了執(zhí)法力度。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站合并到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，人員老化、素養(yǎng)偏低，各項(xiàng)執(zhí)法工作更是難以開展。三、今后工作設(shè)想（一）加強(qiáng)畜牧業(yè)法律法規(guī)的宣揚(yáng)工作。連續(xù)加強(qiáng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)的宣揚(yáng)力度，通過(guò)各種形式、多種渠道宣揚(yáng)活動(dòng)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。（二）加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，堅(jiān)固樹立法律意識(shí)，強(qiáng)化依法行政、依法辦事