山東現代高效農業(yè)2022年行動計劃

現代高效農業(yè)2022年行動計劃

一、工作目標

（-）提升產業(yè)總體規(guī)模。全省農林牧漁業(yè)總產值達到L2萬億元；現代

高效農業(yè)增加值增速7%以上。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）

（二）穩(wěn)定農業(yè)綜合產能。糧食播種面積L2億畝以上，糧食生產能力鞏

固在1100億斤以上，肉蛋奶產量1500萬噸，水產品總產量780萬噸，蔬菜產

量8500萬噸。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）

二、主要任務

（一）保障重要農產品有效供給。

1.穩(wěn)定糧食產能。嚴格糧食安全責任制考核，嚴格管控耕地“非糧

化”，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1.2億畝以上，糧食總產保持穩(wěn)定。深入

開展糧食綠色高質高效建設行動，加快推進噸糧縣建設，年內建成5個；支持

德州市開展“噸半糧”生產能力建設。落實國家糧食安全產業(yè)帶建設任務。扎

實推進高標準農田建設，出臺并實施山東省高標準農田建設規(guī)劃，年內新建高

標準農田665萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積168.5萬畝，第一季度分解下達建

設任務。擴大農業(yè)保險覆蓋面，力爭三大糧食作物保險投保率達到80虬（牽

頭單位：省農業(yè)農村廳；配合單位：省財政廳、省糧食和儲備局、山東銀保監(jiān)

局）

2.調優(yōu)農業(yè)種植結構。實施大豆產能提升，完成150萬畝大豆玉米帶狀

復合種植任務，在沿黃等適宜地區(qū)建設大豆高標準生產基地。實施油料提質增

效建設工程，建設一批花生標準化生產基地。發(fā)展青貯玉米120萬畝，增加優(yōu)

質飼草供給。設施蔬菜播種面積達到1250萬畝以上，水果面積穩(wěn)定在900萬畝

左右。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳；配合單位：省畜牧局）

3.積極發(fā)展現代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬核心產能，能繁母豬穩(wěn)定在285萬

頭，規(guī)模以上養(yǎng)殖場穩(wěn)定在1.17萬家。加快生豬、家禽、牛羊產業(yè)高質量發(fā)

展，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到85%,爭取創(chuàng)建國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場6-

10家。建設10個畜牧業(yè)高質量發(fā)展先行縣，每個給予500萬元資金獎勵。

（牽頭單位：省畜牧局；配合單位：省財政廳）

4.推進漁業(yè)提質增效。實施水產綠色健康養(yǎng)殖行動，推進深遠海養(yǎng)殖，

提升深遠海大型養(yǎng)殖裝備水平。建設現代化海洋牧場，爭取創(chuàng)建3-5處國家級

海洋牧場示范區(qū)。開展?jié)O業(yè)資源養(yǎng)護，全年完成70億單位增殖放流任務。深入

實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，重點培樹67處骨干基地。（牽

頭單位：省農業(yè)農村廳）

（二）提升產業(yè)發(fā)展質量。

5.加快農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展。開展農產品加工業(yè)高質量發(fā)展評價，評定10

個農產品加工業(yè)高質量發(fā)展先行縣，每個給予500萬元資金獎勵。實施農業(yè)全

產業(yè)鏈培育行動，推動產前、產中、產后一體化發(fā)展，培育農業(yè)特色產業(yè)“單

項冠軍”5個以上，打造一批農業(yè)全鏈條典型模式和年產值超百億元的“鏈

主”企業(yè)。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳；配合單位：省財政廳）

6.培優(yōu)優(yōu)勢特色產業(yè)。培育壯大章丘大蔥、金鄉(xiāng)大蒜等17個傳統(tǒng)優(yōu)勢產

業(yè)，因地制宜發(fā)展食用菌、茶葉、中藥材等新興特色產業(yè)，新建設1-2個千億

級特色產業(yè)集群。實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，加大鄉(xiāng)村旅游項目扶持力度，集中

建設30個鄉(xiāng)村旅游重點村、10個旅游民宿集聚區(qū)和10個旅游休閑名鎮(zhèn)。（牽

頭單位：省農業(yè)農村廳；配合單位：省文化和旅游廳）

7.培育新型農業(yè)經營主體。抓好農民合作社質量提升整縣推進、家庭農

場高質量發(fā)展整縣提升試點，開展示范家庭農場和示范農民合作社省市縣三級

聯(lián)創(chuàng)，年內培育省級家庭農場示范場100家、省級以上農民合作社示范社1000

家、省級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)50家。開展農業(yè)專業(yè)化社會化服務機制

創(chuàng)新試點，全省農業(yè)生產托管服務面積達到1.6億畝次。（牽頭單位：省農業(yè)

農村廳）

（三）推進產業(yè)發(fā)展載體建設。

8.建設農業(yè)產業(yè)園區(qū)。積極推進肥城市、齊河縣、壽光市等6個國家農

業(yè)現代化示范區(qū)建設。認定10個現代農業(yè)強縣，每個給予1億元獎勵資金。持

續(xù)實施“百園千鎮(zhèn)萬村”工程，年內創(chuàng)建省級現代農業(yè)產業(yè)園20個、農業(yè)產業(yè)

強鎮(zhèn)100個、鄉(xiāng)土產業(yè)名品村1000個以上，促進縣鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。做強煙臺蘋

果、壽光蔬菜、沿黃肉牛、沿黃小麥等國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級

沿黃大豆產業(yè)集群。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳；配合單位：省財政廳）

9.培強農產品品牌。開展農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化

生產提升行動，抓好煙臺蘋果、金鄉(xiāng)大蒜、章丘大蔥、膠東刺參、日照綠茶、

黃河口大閘蟹等重點品牌培育。完善農業(yè)品牌目錄管理，認定10個省特色農產

品優(yōu)勢區(qū)，遴選發(fā)布10個省知名農產品區(qū)域公用品牌。通過中國農民豐收節(jié)、

展覽展示等活動，持續(xù)優(yōu)化傳播營銷模式，多形式、多渠道宣傳推介山東農產

品。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳）

10.推動重點項目落實落地。扎實推進現代高效農業(yè)領域29個重大項

目、75個優(yōu)選項目、13個“雙招雙引”項目加快建設，實現年度投資277億

元。持續(xù)培育青島市大沽河沿岸現代農產品加工產業(yè)集群、濟寧市金鄉(xiāng)大蒜健

康產業(yè)集群、濰坊市安丘市出口農產品產業(yè)集群等12個現代高效農業(yè)“雁陣

形”產業(yè)集群，集群銷售收入突破5777億元。支持龍大食品、星光糖業(yè)、濱州

中裕、東阿阿膠等19個領軍企業(yè)發(fā)揮引領作用。重點抓好山東禹王生態(tài)食業(yè)有

限公司植物蛋白綠色柔性關鍵技術研究及特定健康產品產業(yè)化、山東壽光蔬菜

種業(yè)集團有限公司基于生物技術的高品質設施蔬菜新品種選育、山東畜牧獸醫(yī)

職業(yè)學院智慧農牧生態(tài)循環(huán)關鍵技術研究與示范等17個重大產業(yè)攻關項目。

（牽頭單位：省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委）

11.擴大農業(yè)對外開放優(yōu)勢。組織認定10個山東省農產品出口產業(yè)集聚

區(qū)和30個出口示范企業(yè)，推動形成“集聚區(qū)+企業(yè)+基地”三位一體的農產品

出口新引擎，持續(xù)放大山東農業(yè)外向型優(yōu)勢。積極推動國際糧食減損大會機制

化，爭取將濟南作為國際糧食減損大會永久會址。高質量建設濰坊國家農業(yè)開

放發(fā)展綜合試驗區(qū)，打造農業(yè)開放發(fā)展新高地。落實《粵港澳大灣區(qū)“菜籃

子”建設合作框架協(xié)議》，推動更多農業(yè)企業(yè)獲得大灣區(qū)“菜籃子”生產基地

和流通企業(yè)牌證，探索在香港、澳門設立粵港澳大灣區(qū)山東農產品交易展示中

心，繼續(xù)在澳門舉辦農產品推介會，推動更多山東優(yōu)質農產品走進港澳市場。

舉辦中國國際薯業(yè)博覽會、山東（安丘）出口農產品博覽會、海峽兩岸農業(yè)論

壇等，拓展多元市場，農產品出口繼續(xù)保持領先地位。（牽頭單位：省農業(yè)農

村廳）

（四）加強農業(yè)資源保護利用。

12.加強耕地質量保護。嚴格耕地保護責任，堅決遏制耕地“非農化”，

防止“非糧化”，嚴守耕地紅線。分類明確耕地用途，落實耕地利用優(yōu)先序。

落實完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地全程監(jiān)管機制，確保補充可長期穩(wěn)

定利用的耕地，實現補充耕地面積、產能與所占耕地相當。加大執(zhí)法監(jiān)督力

度，嚴厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農建設行為，嚴格管控耕地轉為其他農

用地，強化耕地用途管制。（牽頭單位：省自然資源廳、省農業(yè)農村廳）

13.推進農業(yè)高效節(jié)水。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造，完成4

處大型灌區(qū)建設任務，完成10處中型灌區(qū)節(jié)水配套整體改造。加大耐旱農作物

新品種選育，遴選推廣8-10個抗旱耐鹽堿農作物品種，引導適水種植、量水生

產，提高低耗水、高耐旱作物種植比例。推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境

控制智能化等設施裝備技術研發(fā)應用，新增水肥一體化推廣面積50萬畝以上。

（牽頭單位：省水利廳、省農業(yè)農村廳）

14.科學開發(fā)利用鹽堿地。加大黃河三角洲輕中度鹽堿地保護性開發(fā)，年

內建成一批連續(xù)實施鹽堿化治理技術3年以上的示范區(qū)。集成推廣鹽堿地生態(tài)

保護和綜合利用模式，支持鹽堿地種植棉花、馬鈴薯、苜蓿、藜麥、綠肥等作

物；加強濱海和沿黃地區(qū)鹽堿水域資源開發(fā)利用。（牽頭單位：省農業(yè)農村

廳；配合單位：省科技廳、省自然資源廳）

（五）強化農業(yè)科技裝備支撐。

15.實施種業(yè)振興行動。落實種業(yè)振興行動實施方案，實施農業(yè)良種工程

和現代種業(yè)提升工程，主要農作物良種覆蓋率達到98%以上。加強種質資源保

護利用，擴建省農作物種質資源庫，庫容量增至50萬份以上。推進創(chuàng)新平臺建

設和新品種研發(fā)，建設小麥、玉米、大豆、蔬菜、蘋果等區(qū)域性種業(yè)創(chuàng)新基

地，推動建設國家區(qū)域畜禽（奶牛）種業(yè)創(chuàng)新中心，遴選畜禽核心育種場和擴

繁基地、水產良種場。實施新品種（系）研發(fā)推廣后補助獎勵。力爭新增2家

左右育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，育成突破性新品種20個以上。（牽頭單位：省農

業(yè)農村廳、省科技廳；配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省畜牧局）

16.開展農業(yè)技術創(chuàng)新。整合優(yōu)勢資源和力量，實施農業(yè)重大技術協(xié)同推

廣計劃，加強技術集成熟化和示范推廣，切實提高農技推廣服務效能。加強省

現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，圍繞全省農業(yè)主導產業(yè)，探索開展全產業(yè)鏈科技

服務。加強高素質農民培訓，推動科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設，組建產業(yè)

服務團，加速農業(yè)科技成果轉移轉化。開展第九屆齊魯鄉(xiāng)村之星選拔工作，全

省農業(yè)科技進步貢獻率達到66%以上。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳；配合單

位：省科技廳）

17.加快農業(yè)機械化發(fā)展。開展農機裝備補短板行動，加強農機裝備工程

化協(xié)同攻關和研發(fā)創(chuàng)新力度，加快大中型、智能化、復合型農業(yè)機械研發(fā)應

用，推動農機研發(fā)制造推廣應用一體化發(fā)展。開展農業(yè)機械化示范創(chuàng)建，推進

“全程全面、高質高效”農業(yè)機械化，農作物耕種收綜合機械化率達到

90.3%。調整優(yōu)化農機購置與應用補貼政策，將糧食烘干成套設施裝備納入農機

新產品補貼試點范圍，重點支持履帶式作業(yè)、大豆玉米帶狀復合種植。（牽頭

單位：省農業(yè)農村廳；配合單位：省科技廳、省財政廳）

18.加快發(fā)展設施和智慧農業(yè)。適度發(fā)展高效節(jié)能日光溫室、大跨度拱圓

大棚等性能優(yōu)良設施，集中建設一批蔬菜集約化育苗中心。加快發(fā)展果樹避

雨、防霜等設施栽培。鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設施。

抓好數字鄉(xiāng)村試點，建立農業(yè)農村大數據體系，認定10個現代流通強縣，打造

一批流通優(yōu)勢產業(yè)集群。加快發(fā)展智慧農業(yè)，建設一批示范作用顯著的智慧農

業(yè)園區(qū)和基地。（牽頭單位：省農業(yè)農村廳；配合單位：省委網信辦、省商務

廳、省大數據局、省畜牧局）

三、推進措施

（一）強化財政金融支持。深入推進涉農資金統(tǒng)籌整合，確保農業(yè)農村投

入穩(wěn)定增長。逐年提高土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，2022年達到7%以上。

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