環(huán)保局流域環(huán)境監(jiān)察總結(jié)

第第頁環(huán)保局流域環(huán)境監(jiān)察總結(jié)“*”期間*市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省九大高原湖泊水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、省環(huán)境監(jiān)理所和*市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于*、*海流域環(huán)境監(jiān)察工作的精神及要求，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察“三查兩

調(diào)一收費(fèi)”的工作職責(zé)，認(rèn)真開展和實(shí)施各項(xiàng)工作，現(xiàn)將五年來所做的主要工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)*流域水污染防治的環(huán)境監(jiān)察工作力度，努力改善水環(huán)境質(zhì)量。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)松花壩水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管工作。

松花壩水源保護(hù)區(qū)是我市城市的生命之源，幾年來我市環(huán)境監(jiān)察部門對水源保護(hù)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察，制定了相應(yīng)的監(jiān)督管理方案，采取每個(gè)季度對水源保護(hù)區(qū)實(shí)施一次環(huán)境監(jiān)察，同時(shí)配合市水利局等職能

部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管。對違反環(huán)境影響評價(jià)法和松花壩水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)一家，關(guān)閉一家；對保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的其他環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)處。通過加大環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)法

力度，有效防治了環(huán)境污染對松花壩水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的影響，確保了水質(zhì)安全。

（二）開展一系列環(huán)保專項(xiàng)整治行動，推動*水污染的綜合治理。

1、開展和鞏固“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動”成果。根據(jù)我市的實(shí)際情況，幾年來*市環(huán)境監(jiān)理所和縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門對流域內(nèi)群眾意見大、反映強(qiáng)烈的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了

排查，出動環(huán)境監(jiān)察人員3500人次，檢查企業(yè)2000余家，立案查處違法企業(yè)300多家，其中涉及土煉焦、土煉鋅、土石灰窯、鈦選廠、土煉油等行業(yè)的，建議關(guān)停取締51家，限期整改73家。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評價(jià)”和“三同時(shí)”制度，清查*流域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目?！?”期間，市、區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)察部門配合環(huán)境管理部門對1998年以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，共清查建設(shè)項(xiàng)目

2448個(gè)，查實(shí)未執(zhí)行環(huán)評及“三同時(shí)”項(xiàng)目1*8個(gè)，對其中屬市級審批未執(zhí)行環(huán)評及“三同時(shí)”的33個(gè)項(xiàng)目，要求限期補(bǔ)辦手續(xù)，并給予了相應(yīng)處罰；屬縣（市）區(qū)，已交由縣（市）區(qū)進(jìn)行處理。

3、開展對流域內(nèi)污染較大的紡織、印染行業(yè)、生豬屠宰企業(yè)、螳螂川氟硅酸鈉生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)療單位和餐飲業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。對紡織、印染行業(yè)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查中未發(fā)現(xiàn)違法排污單位；對生豬

屠宰企業(yè)檢查的情況為：共檢查了11家，其中*向民工貿(mào)有限公司等5家生豬屠宰企業(yè)被查出有超標(biāo)排放行為，*市環(huán)境監(jiān)理所責(zé)令這5家單位限期整改，并依法對其做出相應(yīng)的行政處罰；對螳螂川

沿岸氟硅酸鈉生產(chǎn)企業(yè)逐年加大監(jiān)管力度，對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的?？谝A化工廠等違法排污企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)處，對達(dá)不到環(huán)保條件的一律責(zé)令停業(yè)，同時(shí)對上游的4家企業(yè)要求安裝了污染源在線監(jiān)控裝置

，20*年以來螳螂川水質(zhì)情況較往年有所好轉(zhuǎn)，上游基本未出現(xiàn)斷面pH值監(jiān)測超標(biāo)的情況；為確保我市水環(huán)境安全，“*”期間*市環(huán)境監(jiān)理所每半年對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，對在抽查

過程中發(fā)現(xiàn)的故意不正常使用水污染處理設(shè)施、排放污染物超標(biāo)的醫(yī)療單位責(zé)令立即恢復(fù)污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并做出相應(yīng)的行政處罰，對一部分違法性質(zhì)嚴(yán)重的醫(yī)院通過新聞媒體進(jìn)行了爆光，通

過幾年連續(xù)加大監(jiān)管力度，我市醫(yī)療單位違法排污的情況逐年減少；為減輕餐飲業(yè)對城市環(huán)境質(zhì)量的影響和對水環(huán)境的污染，市環(huán)境監(jiān)理所配合市環(huán)保局法規(guī)處起草了《*市餐飲業(yè)環(huán)境污染防治管理

辦法》，該辦法于20*年1月1日實(shí)施后，環(huán)境監(jiān)察部門有法可依、依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)。兩年來環(huán)境監(jiān)察部門和市局城市處共同對四區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū)的500余家餐館進(jìn)行了檢查，銷毀不可降解餐飲具

16663個(gè)，并要求被檢查單位安裝油煙凈化處理裝置和隔油沉渣池，對保護(hù)*起到了一定作用。

（三）開展*流域水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)察工作。

我市環(huán)境監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，大力查處水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)破壞行為和環(huán)境違法案件。近年來，我所加大對大河水庫、柴河水庫、寶象河水庫、*水庫、自衛(wèi)

村水庫和石林、轎子山、雙河磨南德等自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境監(jiān)察力度，在相關(guān)職能部門的配合下，對保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的一些極個(gè)別違法建設(shè)項(xiàng)目分別進(jìn)行了取締和嚴(yán)處，對保護(hù)區(qū)內(nèi)挖沙采石、

堆放垃圾、旅游和經(jīng)營活動中的排污問題，進(jìn)行了嚴(yán)格糾正。20*年5月針對人大代表反映的碧雞鎮(zhèn)已封停礦點(diǎn)存在死灰復(fù)燃的情況，環(huán)境監(jiān)察人員連續(xù)兩天對封停的全部16個(gè)礦點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查

，雖未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃的礦點(diǎn)，但通過檢查和通報(bào)檢查結(jié)果，進(jìn)一步表明了政府和環(huán)保部門對取締非法礦點(diǎn)、保護(hù)*面山的立場和決心，使心存僥幸企圖恢復(fù)采礦的個(gè)人望法止步。

二、開展*海流域環(huán)境監(jiān)察工作，促進(jìn)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加大流域工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察力度?！?”期間，市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察部門共現(xiàn)場檢查1320廠次，檢查污染處理設(shè)施2568臺套，立案查處環(huán)境違法行為30余件，處罰金額112000元，新增和改

造污染防治設(shè)施11臺套。通過不斷加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，有效控制了工業(yè)污染源的超標(biāo)排放，同時(shí)強(qiáng)化污染源的深度治理和目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)了*海流域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)所有處理達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)廢水一律不進(jìn)陽

宗海，消除了工業(yè)企業(yè)對*海的污染。

（二）加大對新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)察力度，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)在流域內(nèi)新建，對湯池姜家山小煉鋼廠等13家污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了否決和取締，有效杜絕了*海流域新增污染源。

（三）加大生態(tài)環(huán)境的整治力度。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察部門5年來多次聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源等職能部門開展對*海流域的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查工作，對在*海流域內(nèi)非法從事挖沙、采石、取

土的64家企業(yè)進(jìn)行了取締，其中取締面山采石、取土場54家，取締*海引洪渠擺衣河流域的采石場7家，取締生態(tài)破壞嚴(yán)重的挖沙場3家。同時(shí)，積極開展流域內(nèi)的秸稈禁燒和“禁白”、“禁磷”的專

項(xiàng)整治工作，共查處違反秸稈禁燒規(guī)定的行為74起，收繳不可降解塑料袋和餐具2.4萬個(gè)，查處含磷洗衣粉銷售行為6起。

（四）加大*海內(nèi)源污染的整治力度。為鞏固機(jī)動漁船和網(wǎng)箱養(yǎng)魚的取締成果，5年來我市環(huán)境監(jiān)察部門聯(lián)合有關(guān)部門共查處違反《*海保護(hù)條例》的違法行為32起，其中，收繳機(jī)動船只6只，取

締在*海周邊圍欄養(yǎng)鴨場20個(gè)，查處圍湖建房、侵占水體、破壞湖濱帶的環(huán)境違法行為2起，查處網(wǎng)箱養(yǎng)魚行為4起。

通過對*海流域采取一系列行之有效的環(huán)境監(jiān)察措施，對*海在“*”期間保持二類水質(zhì)起到了積極的作用。

三、存在問題和改進(jìn)措施

（一）長期以來*水污染管理體制和運(yùn)行機(jī)制上存在一定問題，多頭執(zhí)法和監(jiān)管不到位的矛盾較為突出，建議省環(huán)保局和“九湖辦”在“*”期間與*市人民政府共同協(xié)調(diào)解決此問題，確保

*水污染綜合治理及監(jiān)管工作健康有序發(fā)展。

（二）*市的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)嚴(yán)重缺少人手，裝備落后，經(jīng)費(fèi)不足，環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)至今未能完成。*市作為省會城市，環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，*水污染的治理和監(jiān)管工作非常緊

迫，而*市環(huán)境監(jiān)理所現(xiàn)有人手不足二十人，縣、區(qū)則更少，有幾個(gè)縣環(huán)境監(jiān)察部門連一輛工作車輛都沒有，這樣的狀況是很難適應(yīng)和高質(zhì)量完成今后環(huán)境監(jiān)察的各項(xiàng)艱巨工作任務(wù)，這需要上級環(huán)境

保護(hù)和環(huán)境監(jiān)察部門力所能及的給予高度關(guān)注和積極支持，盡早改善我市環(huán)境監(jiān)察部門存在的困難。

（三）*、入湖河道及*海水域周邊群眾的環(huán)保意識有待進(jìn)一步提高，以減少向水體傾倒生活垃圾和破壞生態(tài)的各種違法行為的發(fā)生，同時(shí)環(huán)保部門應(yīng)加大這方面的宣傳教育力度。

四、“*”九湖流域環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃

“*”期間是建設(shè)現(xiàn)代新*的重要時(shí)期，*及*海的環(huán)境監(jiān)察工作顯得十分重要，圍繞如何加強(qiáng)監(jiān)督管理這一方針，計(jì)劃重點(diǎn)開展如下工作:

（一）繼續(xù)加大對流域內(nèi)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)察工作力度?！?”期間將鞏固*年以來工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放成果和“*”環(huán)境監(jiān)察工作取得的成績，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)污染

源的監(jiān)管力度，增加環(huán)境監(jiān)察頻次，防止污染反彈現(xiàn)象，強(qiáng)化企業(yè)水污染防治設(shè)施的監(jiān)管工作，逐步增加在線監(jiān)控的企業(yè)數(shù)，確保企業(yè)長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)開展各類環(huán)境專項(xiàng)整治行動工作，保持環(huán)

保執(zhí)法工作的連續(xù)性和強(qiáng)勁勢頭。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)察工作。加強(qiáng)對新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)法和“三同時(shí)”制度的檢查工作，突出把好項(xiàng)目試運(yùn)行、試生產(chǎn)的檢查關(guān)，加大對驗(yàn)收項(xiàng)目的跟

蹤檢查工作，杜絕企業(yè)環(huán)保驗(yàn)收后出現(xiàn)的一系列環(huán)保違法問題。加強(qiáng)對企業(yè)排污總量的監(jiān)管，確保雙達(dá)標(biāo)。

（三）積極探索生態(tài)監(jiān)察工作的新思路、新方法，提高生態(tài)監(jiān)察工作水平。認(rèn)真總結(jié)“*”期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作所取得的成績和不足，借鑒省外開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作好的經(jīng)驗(yàn)和方法，促進(jìn)我市

生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作邁上新臺階。