紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院保安服務(wù)項目招標文件

紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院

保安服務(wù)項目A

公

開

招

標

文

件

招標編號：2021T1-0106

采購單位：紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：紹興市公共資源交易中心

紹興市財政局

［立?

“紹興市政務(wù)服務(wù)辦公室

二o二一年十一月

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標須知

第三部分招標項目范圍及要求

第四部分合同的主要條款

第五部分評標方法及標準

第六部分投標文件及其附件格式

第一部分招標公告

項目概況：

紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院保安服務(wù)項目A的潛在投標人應(yīng)在

https:〃www.zcygov.cn獲取（下載）招標文件，并于2021年12月13日09：00

（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：2021-11-0106

項目名稱：紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院保安服務(wù)項目A

采購方式：公開招標

預(yù)算金額（元）：5275200

最高限價（元）：5275200

采購需求：

標項一：

標項名稱：保安服務(wù)項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：5275200

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件

備注：無

合同履約期限：服務(wù)期為二年，自2021年12月1日—2023年11月30日。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、

重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：具有保安服務(wù)許可證。

三、獲取招標文件

時間：/至2021年12月13日，每天上午00:00至12:00，下午12：00至23：59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：http：//www.zcygov.cn/

方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺http：//www.zcygov.cn/,在線申請獲取采購文件（進

入''項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2021年12月13日09:00（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：http:〃www.zcygov.cn/

開標時間：2021年12月13日09:00

開標地點（網(wǎng)址）：紹興市迪蕩新城惠利街20號鼎盛時代大廈四樓紹興市公共資源交

易中心415室，在政府采購云平臺（）上開啟響應(yīng)文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起

7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采

購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范

本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院

地址：浙江省紹興市越城區(qū)中興南路999號

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：龔溢君

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：沈利民

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：紹興市公共資源交易中心

地址：紹興市越城區(qū)迪蕩新城鼎盛時代大廈431室

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：黃世杰

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：顧梁杰

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：紹興市財政局

地址：紹興市越城區(qū)鳳林西路151號

傳真/p>

聯(lián)系人：宋曉林

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃www.zcygov.cn/）,

點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190

獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分投標須知

前附表

序號內(nèi)容

投標人應(yīng)當提交的資格、資信證明文件：

（1）相關(guān)證明文件：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、2020年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料

文件、依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明、參加本次政府采購活動

前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（詳見格式范例）。

（2）資信證明文件（如果有，按招標文件第三部分招標項目范圍及要求和第

1五部分評分標準提供）。

（3）特許資格、資信證明文件（如果有）：

法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進入市場

須先行取得相關(guān)認證或許可的，投標人須在投標文件中提供相關(guān)的認證或許可

證明材料。未經(jīng)認證、許可，或者雖經(jīng)認證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的

投標人，不能推薦、確認為中標供應(yīng)商。

資格審查方式：

1.資格后審。

2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標單位職工。需在投標響應(yīng)文件技術(shù)部

2

分內(nèi)提供由社保機構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（L如該授權(quán)代表為離退休

返聘人員的，投標響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明；2.如

由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。

投標有效期：投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標

3

文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4分包或轉(zhuǎn)包：（1）采購人不同意分包。（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

投標文件份數(shù)：本項目實行網(wǎng)上投標，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標文

5件。供應(yīng)商須在收到中標通知書5個工作日內(nèi)提供一份與電子投標文件一致的

紙質(zhì)投標文件，并郵寄到紹興市越城區(qū)迪蕩新城鼎盛時代大廈431室。

6開標前答疑會或現(xiàn)場考察：無

7樣品提供：無

8演示（講解）：無

進口本項目不采購進口產(chǎn)品，供應(yīng)商所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合

9

產(chǎn)品法生產(chǎn)、銷售。

信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采

購代理機構(gòu)將通過''信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)、中

國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標人開標當天的信用記

投標

錄。

人信

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人或采購人委托的評

10用信

審小組或采購代理機構(gòu)現(xiàn)場查詢投標人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認

息事

后與采購文件一起存檔。

項

信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被

拒絕參與政府采購活動。

擾亂公共資源交易市場秩序行為：

11不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被紹興市公共資源交易平臺責(zé)

令整改、暫停交易的投標人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。

需要落實的政府采購政策：包括保護環(huán)境、節(jié)約能源、促進中小企業(yè)發(fā)展等。

12

詳見招標文件第二部分總則。

13更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)或紹興公共資源交易網(wǎng)查看下載。

投標與開標注意事項：

1.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應(yīng)商參與投標，自行承擔投

標一切費用。

2.標前準備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標前應(yīng)確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫

供應(yīng)商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因

造成無法投標或投標失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔。

14供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登

錄客戶端進行投標文件制作。在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及

以上操作系統(tǒng)。

注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA,取得CA后需要在政采云平臺進行綁定，CA相關(guān)操作

可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在

資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標文件后立即辦理。

《CA申領(lǐng)操作指南》：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2018/ll-29/2452.html

《CA管理操作指南》：

https：//help,zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3405.html

《CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：

http：//zfcg.czt.zj.gov.cn//bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

3.投標文件制作、遞交、解密：

3.1應(yīng)按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標文件。供

應(yīng)商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采

云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

3.2投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應(yīng)

商-政府采購項目電子交易操作指南：

w

https：//help,zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/2573.html0

3.3開標時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開

標評標”功能進行解密投標文件。若供應(yīng)商未按時解密的,視為投標文件撤回。

解釋：凡涉及本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和本中心。

注：中標人放棄中標資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標資格或不能履行合同的，本項目

重新組織采購。

一、總則

1.項目說明

1.1本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定

標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

1.2投標人一旦參與本次招標活動，即被視為接受了本招標文件的所有內(nèi)容，如有任何異

議，均應(yīng)在法定時間內(nèi)提出。

1.3投標人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉及項目

的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，如果出現(xiàn)

文字、圖片、商標和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人概不負責(zé)，

由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項目合

同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

L4本招標文件所稱公章是指單位法定名稱章或者冠以法定名稱的投標業(yè)務(wù)專用章或單位

法定名稱電子公章。

2.定義

2.1政府采購當事人及監(jiān)管部門：紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院為本項目的采購人（合同中的甲

方），紹興市公共資源交易中心為集中采購機構(gòu)，響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組

織或者自然人為投標人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準的投標人為中標候選人，經(jīng)公告無異議，并

簽訂合同后的中標人為供應(yīng)商（合同中的乙方），紹興市財政局為政府采購監(jiān)督管理部門。

2.2“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，經(jīng)合法途徑取得的，須向采購人提供的一切產(chǎn)品、

保險、稅金、安裝、施工、調(diào)試、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.3“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、技術(shù)

指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.4“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.5“授權(quán)代表”系指法定代表人的被授權(quán)委托人。

2.6“★”系指實質(zhì)性指標要求條款，“▲”系指主要性能指標要求條款。如任意一條打

的指標出現(xiàn)負偏離視為實質(zhì)性不響應(yīng)招標文件要求，作無效投標處理；如任意一條

打“▲”的指標出現(xiàn)負偏離按評分標準作扣分處理。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人

采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且

在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的

國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭

原則實施采購）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)

國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證

證書。

3.2.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招

標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，投標

無效。

3.3小微企業(yè)價格扣除。

3.3.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標

準確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企

業(yè)商號或者注冊商標。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物

的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

3.3.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中

華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3.3.4小微企業(yè)應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

3.3.5對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)

留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機構(gòu)將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價

給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

3.3.6接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企

業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總

金額30%以上的，采購人、采購代理機構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，

用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分

包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.7符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條

件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；

3.3.8符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014168號）規(guī)定的

監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于

監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。

★4.特別說明：

4.1供應(yīng)商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為投標單位所擁有。供

應(yīng)商投標所使用的采購項目實施人員必須為投標單位正式員工。

4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔法律責(zé)任。

4.3供應(yīng)商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)

的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，

且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

二、招標文件

1.招標方式

1.1本次招標采用公開招標方式進行。

1.2如某一標項投標人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標文件的投標人不足三家時，由采購人重新組織招

標或按有關(guān)規(guī)定實施。

1.3本次招標設(shè)定限價，即招標公告中公布的各標項預(yù)算金額或最高限價（各標項之間的

預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。

2.授權(quán)委托

本項目為電子投標項目，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶不需要參加

現(xiàn)場投標和開標。

3.投標費用

投標人應(yīng)自行承擔編制投標文件及參加本次投標所涉及的一切費用。不管投標結(jié)果如

何，招標人對上述費用不負任何責(zé)任。對中標人免收政府采購代理服務(wù)費。

4.招標文件的修改

4.1招標文件包括本招標文件及所有的招標答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補充通知。

4.2招標文件的澄清

投標人對招標文件如有疑點要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、信件和

數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件））等通知招標人，但通知不

得遲于開標前7日使招標人收到，招標人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明

來源的答復(fù)發(fā)給所有投標人。

4.3招標文件的修改

4.3.1在投標截止時間前，招標人有權(quán)修改招標文件，并以書面形式通知所有投標人，通

知中沒有注明更改投標截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標文件的補充和

組成部分，對所有投標人均有約束力。投標人應(yīng)在兩天內(nèi)以書面形式確認已收到的修改文

件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認的視同認可。

4.3.2為使投標人有足夠的時間按修改文件要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標截

止時間和開標時間，并將此變更通知投標人。在這種情況下，招標人與投標人以前在投標

截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標截止期。

5.參考品牌

本招標文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦性

參考方案，投標方也可根據(jù)招標文件得要求推薦性能相當或高于、服務(wù)條款相等或高于、

符合招標方實際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在推薦

品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標詳細材料和證明其產(chǎn)品與推薦品牌

同檔次、具有可比性，且品牌、型號性能相當或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標方實

際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標文件中提供的，其投標可能會被拒絕（或

作無效投標）。

三、投標文件

1.投標文件的語言、計量單位、形式及效力

1.1投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，

并保證投標文件的正確性和真實性。

1.2投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫（技

術(shù)術(shù)語除外）。

1.3投標計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，

貨幣單位：人民幣元。

1.4不按招標文件的要求提供的投標文件可能導(dǎo)致被拒絕。

1.5投標文件的形式和效力

1.5.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操

作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。

1.5.2投標文件的效力：

投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)?，視為投標文件撤回；投標文件未按時解密，

亦視為投標文件撤回。

2.投標文件的組成

投標文件由“報價文件資料"、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”兩部分組成，其中電子

投標文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。

2.1”報價文件資料”應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2.1.1投標響應(yīng)函（格式見第六部分附件）；

2.1.2開標一覽表（格式見第六部分附件）；

2.1.3中小企業(yè)聲明函（如有，格式見第六部分附件）；

2.1.4殘疾人福利性單位聲明函（如有，格式見第六部分附件）。

以上文件組成“報價文件資料投標人在“報價文件資料”中應(yīng)對招標文件作實質(zhì)性

響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標重要指標。

2.2”商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”應(yīng)包括以下內(nèi)容（正本用原件）：

2.2.1法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六部分附件）；

2.2.2授權(quán)代表社保證明（格式見第六部分附件）；

2.2.3法定代表人身份證明書（格式見第六部分附件）；

2.2.4相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政府采

購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要求）的有關(guān)資

格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件，實施“五證合

一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商

戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲

得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標文件中提

供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府

采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）2020年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司提供情況證明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（5）提供自招標公告發(fā)布之日起至投標截止日內(nèi)任意時間通過“信用中國”網(wǎng)站

（）、中國政府采購網(wǎng)（）查詢網(wǎng)頁截圖（未被

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單）,

以開標當日采購人或采購代理機構(gòu)核實的查詢結(jié)果為準；

（6）提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明，稅收和社保證明打印時間不得

早于投標截止時間前1個月；

（7）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

2.2.5投標人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：

針對本項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細闡述項目方案的實現(xiàn)思路及關(guān)鍵技

術(shù)；符合本項目對當前和未來發(fā)展的要求；以及對功能設(shè)計和實施計劃的建議；

如果本項目涉及硬件設(shè)備采購，還需提供相關(guān)設(shè)備完整配置方案（設(shè)備名稱、品牌、

規(guī)格型號、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等），提供主要投標產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)證明材料（如原廠技術(shù)

說明、官網(wǎng)截圖、產(chǎn)品彩頁等），明確表示該項指標所涉及的軟硬件是標準配置還是選擇配

置（所有技術(shù)指標表述均應(yīng)采用中文，如當前公布的技術(shù)指標只有英文表述的，必須由投

標人作出中文注釋，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標委員會技術(shù)扣分直至認定為投標無

效都將是投標人的責(zé)任）。

本項目如需采購政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的或投標人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標志產(chǎn)品，投

標人須按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書復(fù)印件。

2.2.6優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括設(shè)備價格、運輸、保險、

安裝調(diào)試、付款條件、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等方面的優(yōu)惠；當優(yōu)惠條件涉及“報價單”中

的各項費用時，必須與投標價格相統(tǒng)一；（如有）

2.2.7提供相關(guān)標段成功案例。應(yīng)有需方名稱及聯(lián)系電話，提供最終用戶合同復(fù)印件（加

蓋單位公章）（如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)

所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)）參加投標的，投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項

目案例等，必須為投標分公司本身所具有，總公司或其他分公司的人員、業(yè)績、榮譽、知

識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，不能作為該投標分公司的文件予以確認。）；

2.2.8投標人在投標文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項

要求進行答復(fù)、說明和解釋。如果投標人在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂

采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與投標技術(shù)需求不一致的，視為投標人在投標有效期內(nèi)對其

投標文件進行了實質(zhì)性修改，其投標將被追認為無效。采購機構(gòu)將把這一情況報送采購監(jiān)

管部門。

2.2.9針對本項目建設(shè)的詳細實施計劃。本項目詳細工作實施組織方案，包括（但不限于）

以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的

思路和要點。

2.2.10項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的維護方案，包括本地（紹興）售

后服務(wù)機構(gòu)及人員情況等。投標人應(yīng)以書面形式完整準確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標準

及期限等）、投標人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費用，

否則將被認為是無條件和免費的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門服務(wù)。

2.2.11投標人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)該明確

表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標文件中安排的人員，須為公司的固定職員；每

個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨投標文件一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作特

長、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)項目的經(jīng)驗，對每一個項目有一個簡要的描述，該人員參與

的時間以及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等。

2.2.12備品備件清單（含隨機自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購人選擇的備品備件及配套

零部件，明細備品備件及價格，且供貨價格不高于中標價格；中標貨物設(shè)備應(yīng)提供易損部

件的備件和整機備品）；（如果有）

2.2.13培訓(xùn)計劃；（如果有）

2.2.14驗收方案；

2.2.15非本地投標人售后服務(wù)機構(gòu)證明材料。非本地投標人在紹興的分公司（需提供本地

工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟合作辦注冊資料）或符合本項目服務(wù)

能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構(gòu)或者在中標（成交）公示后在本地設(shè)立售后服務(wù)機構(gòu)作

為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)；

2.2.16廉政承諾書（格式見第六部分附件）；

2.2.17未盡事宜請各投標單位按評分細則和相對應(yīng)標項相關(guān)要求制作（重要）；

2.2.18投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

以上文件組成“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”。投標人在“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”

中應(yīng)對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)，該項內(nèi)容將作為評標重要指標。

投標人不按招標文件的要求提供的投標文件，可能會被評標委員會視為未實質(zhì)性響應(yīng),

其風(fēng)險應(yīng)由投標人自行承擔。

3.投標報價

3.1投標人應(yīng)按招標文件中《開標一覽表》等附表要求填寫。

3.2報價為采購人可以合格使用產(chǎn)品的價格，包括貨款、包裝、運輸、保險、貨到就位以

及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修及產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)等一切費用。

3.3招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

3.4投標報價只允許有一個報價,有選擇的報價將不予接受（除指定外）。

4.投標文件的有效期

4.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投標有

效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

4.2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書

面形式進行。

4.3投標人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人

不能修改投標文件。

5.投標文件的規(guī)定

5.1投標文件由“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料"、“報價文件資料”兩部分文件組成，應(yīng)按

統(tǒng)一格式填寫。

5.2投標文件須按附件格式要求進行電子簽章，投標人應(yīng)寫全稱。

5.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章（或電子簽章）或者法定代表

人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

5.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責(zé)。

5.5投標人應(yīng)認真閱讀招標文件中所有的內(nèi)容。如果投標人編制的投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)

招標文件的要求，其投標文件將被招標人拒絕。

5.6電子投標文件：投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本招

標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

6.投標文件的提交

投標人應(yīng)按“招標公告”規(guī)定的時間、方式將投標文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將

拒絕接受逾期提交的投標文件。

7.投標文件的補充和修改

供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補

充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，

補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為投標文件撤回?/p>

四、開標和評標

1.電子招投標開標及評審程序

1.1投標截止時間后，主持人宣布開標會開始。

L2投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。

在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

L3評標委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；

L4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無效（廢）投標情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資信）評

審符合招標文件要求的投標人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。

1.5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內(nèi)容。未宣

讀的投標報價和招標文件未允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

L6評標委員會對投標文件報價文件資料進行評審，核準投標報價及計算價格分，匯總商

務(wù)技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標候選人。

L7主持人公布評標結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公

平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

3.評標

3.1評標委員會由招標采購單位依法組建，負責(zé)評標活動。評標委員會遵循公開、公平、

公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。

3.2評標委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。

3.3評標委員會負責(zé)對投標人資格的最終審定。

3.4評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，

但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評審中需要供應(yīng)商對投標、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應(yīng)

商應(yīng)當通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補正的時間不少于半小

時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進行電子簽章。

3.5評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件和招標文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外

來證明。

3.6評標委員會不向落標方解釋落標的原因。

4.投標文件的初審鑒定

4.1資格性審查

4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定，采購人或采購人代表對投標人進行資格審查，以

確定投標人是否具備投標資格。

4.2符合性審查

4.2.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件要求。

所謂實質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標文件與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯

著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，

糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭

地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，

而不尋求外部證據(jù)。

4.3如果投標文件實質(zhì)不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許

投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質(zhì)性響應(yīng)的投標。

5.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

5.1投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽

表（報價表）為準；

5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

5.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公

布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標

人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

6.投標文件的評審、比較和否決

6.1評標委員會將對在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較。

6.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確的內(nèi)容可

對其通過政采云平臺進行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標文件的范圍或者改變

投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

6.3在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情形進行必

要的核實。

6.4在評審過程中，如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當詢問相關(guān)投標人，并

可對其通過政采云平臺進行線上確認，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。

6.5比較與評價。評標委員會應(yīng)當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)

和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的商務(wù)技術(shù)（資

信）文件進行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務(wù)技術(shù)（資信）評審的投標人的報價的合理性、

準確性等進行審查核實。

6.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺

提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。

6.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向

中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評

審。

6.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標價格進行修正。

6.8評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較后，向

本中心提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標候選供應(yīng)商。

7.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標委員會將對投標

人進行詢標，并可要求投標人作澄清，作為投標文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變

投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.無效投標的情形

投標文件有下列情形之一的作無效投標處理：

8.1未按照招標文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；

8.2單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的

政府采購活動的（均無效）；

8.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商參加

該采購項目的其他采購活動的；

8.4投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未提供有效的資格證明文件的，

視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求）；

8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表人授權(quán)委托

書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；

8.6《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未電子簽章

（《法定代表人授權(quán)委托書》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺一不可）的；

8.7授權(quán)代表非投標單位正式職工的（以社保證明為準，如授權(quán)代表為離退休返聘人員的，

需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個體工商戶除外；

8.8投標文件中的投標函無投標人的電子簽章或填寫不全的；

8.9報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字

或蓋章的；

8.10未按招標文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠朔?wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細應(yīng)答或應(yīng)答

內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評標委員會認定為無法評審的；

8.11出現(xiàn)同一標的物或本次招標產(chǎn)品（服務(wù)）內(nèi)的主要產(chǎn)品（重要組成部分）出現(xiàn)商務(wù)技術(shù)

（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標委員會認定后為

無法評審的；

8.12《技術(shù)偏離說明表》不真實填寫或弄虛作假的；

8.13投標文件含有采購人不能接受的附加條件；

8.14評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必

要時提交相關(guān)證明材料，投標人不能證明其報價合理性的；

8.15報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價的；

8.16投標文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標一覽表》相關(guān)內(nèi)容的；

8.17采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標

文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；

8.18《開標一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的，經(jīng)評標委員會認定屬于重大

偏差的；

8.19投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；

8.20投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情節(jié)）；

8.20.1使用偽造、變造的許可證件；

8.20.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；

8.20.3提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

8.20.4提供虛假的信用狀況；

8.20.5其他弄虛作假的行為。

8.21下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

8.21.1不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

8.21.2不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

8.21.3不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

8.21.4不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

8.21.5不同投標人的投標文件相互混裝；

8.21.6有二份及二份以上投標文件的相互之間有特別相同或相似之處②兩家或兩家以

上投標人提供的投標文件出自同一終端設(shè)備的，或在相同Internet主機分配地址（相同

IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，且經(jīng)詢標澄清投標人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合

理性的，經(jīng)評標委員會半數(shù)以上成員確認有串通投標嫌疑的；

8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：

8.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修

改其投標文件或者響應(yīng)文件；

8.22.2供應(yīng)商按照采購人或者采購機構(gòu)的授意撤換、修改投標文件或者響應(yīng)文件；

8.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

8.22.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府

采購活動；

8.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標、成交；

8.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

8.22.7供應(yīng)商與采購人或者采購機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標、

成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。

8.23評標委員會認定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標文件要求的；

8.24報價文件中出現(xiàn)2個（含）以上的報價或方案的；

8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。

9.評標過程保密

9.1評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中

標成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息,

評審委員會成員、采購人和采購機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當予

以保密。

9.2在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標被拒絕，

并由其承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、授予合同

1.中標條件

1.1投標文件基本符合招標文件要求；

1.2投標人有很好的執(zhí)行合同的能力；

1.3實施方案最合理并對招標人最為有利，最大限度滿足招標文件的要求；

1.4投標人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。

1.5招標人將把中標通知書授予最佳投標者，但最低價不是中標的絕對保證。

2.中標確認

2.1采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單

中按順序確定中標人。

2.2采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人,

視同按評標報告推薦的順序確定的中標候選人為中標人。

2.3采購人應(yīng)在確認中標人前再次對資格條件和相關(guān)證件材料進一步查驗核實。

3.中標通知

3.1采購代理機構(gòu)對中標結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購網(wǎng)http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/、

紹興公共資源交易網(wǎng)http：//ggb.sx.gov.cn）發(fā)布中標公告，中標公告期限為1個工作日。

3.2采購機構(gòu)通過政采云平臺向中標供應(yīng)商簽發(fā)中標通知書。請中標供應(yīng)商自行登錄政采

云平臺下載并打印中標通知書。在采購代理機構(gòu)發(fā)出中標通知書前，中標供應(yīng)商如有違反

有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標人的中標資格。

3.3采購代理機構(gòu)對中標結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。

4.履約保證金

4.1采購人在簽訂合同時，按規(guī)定可向中標人收取不高于中標額的5%的履約保證金，采購

人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供

應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。

4.2供應(yīng)商在履行完合同約定事項后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。

4.3供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。

5.合同備案

5.1中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂之日

起3個工作日內(nèi)，將采購合同原件報市公共資源交易中心備案。

5.2未領(lǐng)取中標通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

6.驗收

6.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可

的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。

如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔相應(yīng)的法

律責(zé)任。

6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標

人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

6.3采購人負責(zé)加強對中標人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標人支付采購

資金。對于中標人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當及時處理，依法追究其違約責(zé)任。

7.售后服務(wù)考核

采購機構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)未按合同

規(guī)定進行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達不到國家、行業(yè)有關(guān)標準

和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。

六、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院

第658號令）、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部第94號令）、《財政部關(guān)于加強政府采

購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑

處理辦法》（浙財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

1.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問，采購機構(gòu)將對供應(yīng)

商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

2.供應(yīng)商質(zhì)疑

2.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，可以以書面郵寄的方式向采購機構(gòu)提出

質(zhì)疑，否則，采購機構(gòu)不予受理：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日（即供應(yīng)商報名截止之日）起計算，但采購文件在報名截止之日后獲得的，

應(yīng)當自截止之日起計算，且應(yīng)當在采購響應(yīng)截止時間之前提出。

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。

（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)果變

更公告等）期限屆滿之日起計算。

（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

3.供應(yīng)商提交提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑書和必要的證明材料，質(zhì)疑書需一式三份，質(zhì)疑

書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

(1)質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系

方式；

(2)被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求

(4)事實依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

(7)提出質(zhì)疑的日期。

(8)質(zhì)疑書應(yīng)當署名。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)

疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或主要負責(zé)人簽字(或蓋章)并加蓋單位公

章。

(9)質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但應(yīng)當

向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項。

(10)質(zhì)疑人提供的相關(guān)材料中有外文資料的，應(yīng)當將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、

客觀、真實地翻譯為中文，并注明翻譯人員姓名、工作單位、聯(lián)系方式等信息。

4.原則上由采購人回復(fù)的質(zhì)疑：

(1)對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑；

(2)對采購過程中有關(guān)現(xiàn)場考察或開標前答疑會事項提出的質(zhì)疑。

原則上由采購代理機構(gòu)回復(fù)的質(zhì)疑：

(1)除特定資格條件、采購需求、評分辦法外，對采購文件中其他內(nèi)容提出的質(zhì)疑;

(2)除有關(guān)現(xiàn)場考察或開標前答疑會事項外，對采購過程中其它事項提出的質(zhì)疑；

(3)對采購結(jié)果提出的質(zhì)疑。

5.采購機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通

知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉

及商業(yè)秘密。

6.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同

的，應(yīng)當中止履行合同。

7.質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

第三部分招標項目范圍及要求

桐醫(yī)聲嵬：以下上2條款妲標段內(nèi)另直說嵬的，則按標內(nèi)要求執(zhí)行。

1.設(shè)備（材料）要求

1.1投標人投標提供的設(shè)備必須是廠商原裝的、全新的，型號、性能及指標符合國家及招

標文件提出的有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量、安全標準。

1.2所有設(shè)備在開箱檢驗時必須完好，無破損，配置與裝箱單相符。數(shù)量、質(zhì)量及性能不

低于本需求書中提出的要求。

L3設(shè)備外觀清潔，標記編號以及盤面顯示等字體清晰，明確。銘牌、使用指示、警告指

示應(yīng)以中文或英文及易懂的通用符號來表示；應(yīng)準確無誤地表明設(shè)備之型號、規(guī)格、制造

廠及生產(chǎn)或出廠日期。

1.4對于影響設(shè)備正常工作的必要組成部分，無論在技術(shù)規(guī)范中指出與否，投標人都應(yīng)提

供并在投標文件中明確列出。

L5所有貨物提供出廠合格證等質(zhì)量證明文件，國外生產(chǎn)的必須有合法的進貨渠道證明，

如海關(guān)報關(guān)單、原產(chǎn)地證明、商檢證明等。

1.6所有貨物到現(xiàn)場安裝使用前，招標人將進行抽樣檢驗或試驗。

2.數(shù)量調(diào)整

招標人保留在簽約時調(diào)整部分方案及定購設(shè)備數(shù)量和服務(wù)的權(quán)力，投標人應(yīng)對系統(tǒng)方

案中設(shè)備和服務(wù)明細報價，按投標單價不變的前提下進行調(diào)整，雙方不得拒絕。

如遇本次招標沒有涉及的設(shè)備或服務(wù)時，由中標人提供申請，招標人確認后實施。

3.安裝及調(diào)試、驗收

中標人應(yīng)派經(jīng)招標人認可的有經(jīng)驗和能力、具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員，負責(zé)系統(tǒng)設(shè)備

安裝工作，在設(shè)備安裝期間應(yīng)充分了解設(shè)備安裝進度要求，解決安裝中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

3.1中標人負責(zé)設(shè)備的安裝、調(diào)試。

3.2調(diào)試所需專用工具設(shè)施物料由中標人自備、自費運到現(xiàn)場，完工后自費搬走。

3.3安裝完成后，進行調(diào)試、驗收按國家有關(guān)規(guī)范標準（國家無驗收規(guī)范標準的按雙方合

同規(guī)定的要求）進行。

3.4設(shè)備的拆箱、通電、調(diào)試等各項工作由中標人負責(zé)，但必須在招標人指定人員的參與

下進行。在實際實施前必須先經(jīng)招標人同意方可進行。調(diào)試的原始記錄須經(jīng)各方簽字后作

為驗收的文件之一。

3.5所有的招標設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)標準在制造廠檢查和試驗合格，以表明其運行性

能、安全性能以及設(shè)備材料和結(jié)構(gòu)在電氣、機械上的完整性。

4.技術(shù)培訓(xùn)

4.1中標人須對招標人的技術(shù)人員培訓(xùn)。投標人須在投標文件中提供詳細的培訓(xùn)計劃，包

括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)費用等。

4.2中標人提供的負責(zé)培訓(xùn)的人員應(yīng)具備同類設(shè)備五年以上的經(jīng)驗。

4.3技術(shù)培訓(xùn)費用應(yīng)包含在投標總價中。

4.4技術(shù)培訓(xùn)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

4.4.1原理、構(gòu)成和功能的描述。

4.4.2常見故障的處理或排除。

4.4.3各系統(tǒng)部件（設(shè)備）的檢查、調(diào)整和維護。

4.4.4對使用者關(guān)于設(shè)備基本操作技能的培訓(xùn)。

5.售后服務(wù)

5.1投標人須提供經(jīng)調(diào)試、試運行、驗收合格后至少3年的質(zhì)保期（投標人可根據(jù)自身實力

作出更長時間的質(zhì)保承諾）。在此期間，投標人應(yīng)免費處理因質(zhì)量發(fā)生的故障，并進行正常

保養(yǎng)。

5.2中標人必須有可靠的售后服務(wù)保障包括但不限于在紹興附近有固定的維修服務(wù)點，能

提供正常的技術(shù)、備品備件服務(wù)。中標人在接到招標人通知后，6小時內(nèi)派人赴現(xiàn)場處理

設(shè)備質(zhì)量問題。24小時內(nèi)不能修復(fù)的，則無償提供備機或備用零件供采購人使用。

6.服務(wù)要求

6.1設(shè)備包修期內(nèi)（各標項內(nèi)已有要求的除外），如出現(xiàn)故障，中標人在接到電話6小時內(nèi)

到達采購人指定地點，

6.2中標人提供的設(shè)備，必須符合招標文件及其投標文件規(guī)定的要求，如有不符，采購人

可以無條件退貨，造成的損失由中標人承擔。

7.項目實施人員費用

中標人應(yīng)自行承擔選派專業(yè)人員的住宿、就餐和交通等費用。

8.招標項目設(shè)備名稱及數(shù)量：

正用保安服務(wù)項目

一、服務(wù)期限

紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院保安服務(wù)期為二年，自2021年12月1日—2023年11月30日

（投標報價為二年的服務(wù)報價）。

二、保安服務(wù)的主要內(nèi)容

（一）投標人根據(jù)采購人需要，派出采購人在指定區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)所需要的保安人員,

負責(zé)采購人的安全保衛(wèi)等工作，并視采購人的實際需求，調(diào)整合同期間崗位的增減（增減

崗位由采購人提出），最終結(jié)算價格不超過中標價。

（二）投標人向采購人派出的保安人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持有保安上崗證，能

認真履行職責(zé)，并根據(jù)采購人要求做好防火、防盜、反恐防暴、災(zāi)害救援、停車管理、疫

情防控、院內(nèi)物資轉(zhuǎn)運和維護治安、交通、診療秩序等工作。平時應(yīng)定期或不定期開展培

訓(xùn)，增強保安人員的整體素質(zhì)和安全保衛(wèi)業(yè)務(wù)技能。

（三）投標人負責(zé)派遣到采購人的保安人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，并配備必要的自衛(wèi)和執(zhí)勤所

使用的械具（橡皮警棍、頭盔、三件套）。特殊崗位的工作用具由采購人配置。采購人為投

標人提供必要的工作條件。

三、保安人員工作職責(zé)

（-）保安隊長職責(zé)

1.做好醫(yī)院日常治安管理工作，落實日常治安巡查，有效處置治安、醫(yī)鬧、糾紛、火

災(zāi)等突發(fā)事件，保障醫(yī)院財