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文檔簡介
中國人力資本投資現(xiàn)狀、問題和調整思路中國人力資本投資現(xiàn)狀、問題和調整思路我國人力投資的現(xiàn)狀和問題調整思路我國人力投資的現(xiàn)狀和問題一、從總量上看我國人力資本投資現(xiàn)狀及問題1、人力資本投資總量近年來呈上升趨勢中國教育經費、財政性教育經費支出及增長情況單位:億元,%年度教育經費總支出教育經費總支出年增長率財政性教育經費支出財政性教育經費支出年增長率預算內教育經費支出19931059.94-867.67-664.3919941488.7840.461174.7435.38883.9819951877.9526.141411.5220.161028.3919962262.3420.471671.7018.431211.9119972531.7311.121862.5511.421357.7319982949.0616.482032.459.121565.59
2、總量絕對增長的同時,人力資本投資的水平卻相對較低人力資本投資占GNP的比重呈下降趨勢。人力資本投資增長總體上遠低于物質資本投資的增長
中國人力資本投資和物質投資增速比較年份間比較人力資本物質資本1982/198021.235.11985/198263.9106.71988/198547.186.91991/198838.917.71995/1991123.7257.81998/199552.241.9二、地區(qū)間人力資本投入差異分析1、從教育投資方面來看,東部、中部、西部地區(qū)投入差距逐年拉大分地區(qū)預算內教育經費增長情況
單位:億元,%地區(qū)199019971997比1990年增長東部171.3739.2331.5中部107.8362.3236.1西部93.4255.7173.32、從衛(wèi)生保健投資來看1997年全國、東、中、西部地區(qū)衛(wèi)生經費占財政支出比重及人均衛(wèi)生經費占有情況單位:億元,%地區(qū)財政支出衛(wèi)生經費衛(wèi)生經費占財政支出人均衛(wèi)生經費全國6562.74382.895.8330.97東部3517.08209.885.9741.65中部770.8595.735.4121.90西部1274.8177.286.0627.38三、人力資本投資結構現(xiàn)狀及問題1、從經費來源結構上看
仍參照教育投入,進入90年代以來,我國教育支出的來源已不僅僅是依靠財政撥款,社會籌資在教育經費中所占比重越來越大,相應地國家財政性教育經費的比重逐年下降。財政性教育經費所占比重由1990年的85.53%下降到1998年的68.61%,而非財政教育經費所占比重則由1993年的0.31%上升到1998年的31.08%。但我們仍應看到,國家投資占主體地位的格局仍未得到根本性的改變,尤其是在高等教育投入中。2、就教育方面而言三級教育結構比例失調國家財政預算內教育經費支出的三級教育配置情況
單位:%1991年1992年1993年1994年1996年1997年合計100100100100100100高等教育24.2123.4121.2822.1421.7820.95中等教育35.8636.1239.2239.0539.5939.41初等教育32.5532.2532.3632.4432.2633.32學前教育1.181.221.251.431.491.41其他6.206.005.884.954.874.90四、從其它方面看人力資本投資現(xiàn)狀及問題1、培訓可以說,目前我國的職業(yè)培訓這一塊只停留在理論上,缺乏真正的行動。據(jù)統(tǒng)計,目前我國職業(yè)培訓人數(shù)與普通初高中的學生人數(shù)之比僅為1:72、勞動流動投資現(xiàn)狀及問題國家投入不足流向單一智力外流
中國留學生人數(shù)及歸國情況單位:人、%年份各類出國留學人數(shù)學成回國留學人數(shù)學成回國人數(shù)/出國留學人數(shù)199310742512847.74199419071423022.18199520381575028.12199620905657031.43199722410713031.82199817622737941.87調整思路一、轉變思想觀念,重視人力
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