某集團招標管理辦法實施細則

編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第頁第一章總則第一條為加強天河城集團及下屬公司的相關(guān)項目招標管理管控，規(guī)范天河城集團及下屬公司相關(guān)項目招標活動，保證相關(guān)項目招標遵循公開、公平、公正的原則，維護公司的合法權(quán)益，為股東創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)廣東粵港投資控股有限公司招標管理管控辦法的通知》（粵投[2006]62號），結(jié)合本集團的實際，制定本辦法。本辦法所稱招標包括公開招標及邀請招標。第二條本辦法適用于集團及下屬公司組織的招標活動。第三條本辦法所稱公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織、個人投標。其招標應(yīng)通過但不限于當(dāng)?shù)貓罂l(fā)布招標公告。第四條本辦法所稱邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織、個人投標。其招標應(yīng)通過天河城網(wǎng)站公開發(fā)布投標邀請書，同時可以口頭方式通知特定的投標人瀏覽有關(guān)投標邀請信息。第五條本辦法所稱招標人，是指依照本辦法提出招標相關(guān)項目、進行招標的公司。第六條本辦法所稱投標人，是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織、個人。第七條本辦法所稱相關(guān)項目簽約公司，是指相關(guān)項目經(jīng)辦部門所屬公司。第八條招標工作必須嚴格遵循如下原則：（一）公平、公正、公開及公司利益最大化原則；（二）任何個人及部門不得將必須招標的相關(guān)項目化整為零或以其他方式回避招標。（三）所有參與招標工作的人員必須嚴守紀律，保守秘密，嚴格遵守廣控《十八條禁令》。（四）不得泄漏相關(guān)的信息。第二章招標第九條進行招標的相關(guān)項目必須具備如下條件：（一）已按審批權(quán)限獲得批準的相關(guān)項目。（二）已按國家和地方的有關(guān)規(guī)定履行了審批手續(xù)，獲頒批準或許可文件。（三）已落實相關(guān)項目管理管控責(zé)任人員，并已具備相關(guān)的完整技術(shù)文件。（四）資金來源落實，資金安排已獲得財務(wù)部門確認。(五)進行招標的建設(shè)相關(guān)項目除滿足以上條件外，還必須符合《廣東粵港投資控股有限公司招標管理管控辦法》第十條的規(guī)定。第十條必須進行招標的相關(guān)項目如下：天河城集團及其所屬公司組織進行的10萬元（含10萬元）以上的建筑（裝飾）工程、信息工程、勘察、設(shè)計、施工、安裝、工程監(jiān)理、設(shè)施維修保養(yǎng)、廣告、咨詢相關(guān)項目、清潔、綠化、倉儲運輸、設(shè)備和物料采購、保險投保、銀行服務(wù)、中介服務(wù)（如聘請法律服務(wù)、會計師審計、相關(guān)項目調(diào)研、資產(chǎn)評估、財務(wù)稅務(wù)服務(wù)、規(guī)劃）等業(yè)務(wù)、收入性的緊俏貨物銷售、資產(chǎn)出售、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及戶外廣告位、土地出租、周轉(zhuǎn)期兩年以上（不含兩年）的廠房、商鋪、寫字樓（含宿舍）或大型的物業(yè)出租業(yè)務(wù)、可招標的室內(nèi)廣告位、其他可招標的對外經(jīng)濟相關(guān)項目。（經(jīng)粵投批準不適宜招標的相關(guān)項目除外）禮品及宣傳品的采購按《廣東粵港投資控股有限公司禮品及宣傳品訂制管理管控辦法》（粵港[2005]113號）辦理。購置汽車按《廣東粵港投資控股有限公司加強非營運用車定編及購車管理管控規(guī)定》（粵港[2005]89號）辦理。第十一條經(jīng)常性同類小型業(yè)務(wù)可實行在一定時期內(nèi)“捆綁”式招標（即對半年或一年內(nèi)的相同業(yè)務(wù)一次性招標）。但應(yīng)書面請示粵投批準方可實施。第十二條相關(guān)項目招標主辦權(quán)限和上報文件要求：(一)預(yù)算總價5000萬元以上的招標相關(guān)項目，由廣控集團視實際情況決定承辦方式。(二)。（五）預(yù)算總價500萬元以上（除正常經(jīng)營性采購、銷售和出租業(yè)務(wù)外）的招標相關(guān)項目，對外發(fā)出標書前應(yīng)呈粵投報廣控集團審批，如果廣控集團在收到后5個工作日內(nèi)沒有提出異議的，招標按既定合適的方案進行。如廣控集團提出要求，應(yīng)及時進行協(xié)調(diào)處理。按規(guī)定要報廣控集團的文件包括但不限于：招標安排合適的方案、標書、評標合適的方案和原則、監(jiān)標小組、評標小組成員或建議名單及其任職單位、職務(wù)等有關(guān)文件資料、參加評標的招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（如有）。如上述資料報廣控集團后發(fā)生重大變更，應(yīng)重新報廣控集團審批。評標小組成員或建議名單報批后，如個別確需變動可由招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準，向現(xiàn)場監(jiān)標人員說明并在評標結(jié)果報告書中列注，重要的或標的較大的相關(guān)項目評標人員的變動應(yīng)向廣控集團報批或備案說明。（六）本條所稱預(yù)算總價，是指完成建設(shè)相關(guān)項目或業(yè)務(wù)所需支付的全部預(yù)算價款。其中所稱建設(shè)相關(guān)項目，是指能達到最終或當(dāng)期使用目的或生產(chǎn)能力的整個相關(guān)項目。（七）按行業(yè)（專業(yè)）規(guī)例可以分拆細項招標的，若整個相關(guān)項目的總價達到應(yīng)招標業(yè)務(wù)規(guī)定的，其分拆細項亦應(yīng)招標。（八）上報廣控集團有關(guān)招標備案及請示件，應(yīng)按照《廣東粵港投資控股有限公司內(nèi)部文件運轉(zhuǎn)規(guī)定》（粵港[2005]98號）的時限辦理。第十三條各招標單位對外發(fā)布的招標邀請函件、公告及其他文件、業(yè)務(wù)交易合同合約（含協(xié)議書等，下同）及其他相關(guān)合同合約，均以相關(guān)項目簽約公司的名義簽署。招標結(jié)果亦以相關(guān)項目簽約公司名義宣布。第十四條依規(guī)定必須選擇招標代理機構(gòu)進行招標的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向粵投說明選擇理由和代理機構(gòu)情況。在獲得粵投同意后，方可正式委托代理機構(gòu)代理招標。在委托代理機構(gòu)的情形下，相關(guān)項目簽約公司仍需組成招標工作小組，并指定2人以上作為聯(lián)絡(luò)人員跟進招標事宜并及時向粵投報告招標情況。第三章投標第十五條投標人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標相關(guān)項目的能力及規(guī)定的資格條件。第十六條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標相關(guān)項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的合適的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派的相關(guān)項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標相關(guān)項目的機械設(shè)備等。第十七條投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達指定的投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)條約條款辦理。第十八條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的合適的內(nèi)容為投標文件的組成部分。第十九條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標有關(guān)人員行賄的手段謀取中標。第二十條投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第四章組織設(shè)置與工作職責(zé)第二十一條為確保集團招標工作順利完成，特設(shè)立如下機構(gòu)（附表1）：（一）集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）集團招標管理管控部。（三）下屬公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）招標工作小組。（五）評標小組。（六）監(jiān)標小組第二十二條集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組為集團常設(shè)招標工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由集團領(lǐng)導(dǎo)1人、集團財務(wù)總監(jiān)1人、集團人力資源部1人、集團招標管理管控部1人、粵投公司指派1人共5人組成。其具體職責(zé)是負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)集團主辦招標相關(guān)項目招標工作的全過程；負責(zé)制定、評審集團主辦招標相關(guān)項目招標立項條件；審定集團主辦招標相關(guān)項目采用的招標方式；審定集團主辦招標相關(guān)項目投標人必須具備的條件；審定集團主辦招標相關(guān)項目評標結(jié)果；提議修改本辦法。第二十三條集團招標管理管控部為集團常設(shè)招標程序管理管控與監(jiān)督機構(gòu)，由集團領(lǐng)導(dǎo)1人兼任，其他成員4人，共5人組成。其具體職責(zé)是在集團領(lǐng)導(dǎo)和集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)擬定集團招標管理管控辦法及相關(guān)規(guī)定；負責(zé)集團主辦的各項招標業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作；負責(zé)監(jiān)督招標業(yè)務(wù)的關(guān)鍵過程；審核集團主辦招標相關(guān)項目的投標人必須具備的條件；審核招標文件；負責(zé)發(fā)布招標公告；負責(zé)根據(jù)投標人必須具備的條件審核投標人資格，向合格投標人發(fā)出標書及收集標書，做好標書收發(fā)登記工作；審核評標的條件、辦法和評分標準；組織開標；按規(guī)定編制標底；審核集團主辦工程施工招標相關(guān)項目的預(yù)、結(jié)算；確定招標工作小組及評標小組成員名單；監(jiān)督評標會議的全過程；負責(zé)評標過程的記錄工作列明中標的原因；在評標結(jié)果獲得集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，負責(zé)發(fā)出中標通知書；負責(zé)對已完成招標的相關(guān)項目進行登記和統(tǒng)計、文件歸檔；配合對集團經(jīng)濟合同合約的管理管控。第二十四條下屬公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組為下屬公司常設(shè)招標工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由下屬公司領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)總監(jiān)等人員組成，人數(shù)不少于3人，并為單數(shù)。其具體職責(zé)是負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)該公司名義簽約的相關(guān)項目招標工作的全過程；負責(zé)評審該公司的招標相關(guān)項目是否已具備招標立項條件；審核該公司招標相關(guān)項目采用的招標方式；審核該公司招標相關(guān)項目的招標公告、標書、及投標人必須具備的條件。第二十五條招標工作小組為非常設(shè)機構(gòu)，由相關(guān)項目經(jīng)辦公司（部門）設(shè)立，人數(shù)不得少于3人，并為單數(shù)。其負責(zé)人及成員由集團招標管理管控部確定，以具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為主。相關(guān)項目招標工作完畢后自動解散。第二十六條評標小組由集團招標管理管控部組織，負責(zé)集團主辦招標相關(guān)項目評標工作，確定候選中標人。人數(shù)不少于5人，并為單數(shù)。其中招標工作小組參加評標小組的成員不得超過2人。主辦公司參加評標小組的人數(shù)應(yīng)少于2/3。原則上招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員不參加評標，如遇個別特殊情況需要兼任評委工作，應(yīng)在上報廣控集團的文件中特別注明。小組成員中，技術(shù)及商務(wù)方面的專業(yè)人士不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二，由集團招標管理管控部于評標前用電腦從集團評標專業(yè)人員庫中隨機即時挑選。如相關(guān)項目簽約公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組認為該招標相關(guān)項目涉及的領(lǐng)域需要資深專業(yè)人士評價，可向集團招標管理管控部提出要求，由集團招標管理管控部聘請專家組成評標小組，但外聘人員不應(yīng)多于廣控集團內(nèi)人員，如某些技術(shù)性強的相關(guān)項目外聘專家評委多于廣控集團內(nèi)人員的，應(yīng)事先報廣控集團批準。與投標人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，不得作為評標小組成員。評標小組成員名單在中標結(jié)果公布前必須保密。該小組為非常設(shè)機構(gòu)，相關(guān)項目招標工作完畢后自動解散。監(jiān)標小組成員要認真審查招投標文件，掌握開、評標情況。但不能作為評標成員對具體投標人進行評分或投票。在監(jiān)標過程中如發(fā)現(xiàn)評標有偏差應(yīng)及時提出糾正和勸告。如評標小組意見分歧較大、有可能侵害公司權(quán)益等情況時，可采取必要的措施協(xié)調(diào)，甚至中止該次評標、封存招投標文件，也可宣布凍結(jié)評標小組評標結(jié)果。情節(jié)特別嚴重的，在不違反招標文件或有關(guān)法律的情況下，監(jiān)標小組可以當(dāng)場宣布評標結(jié)果無效并及時向集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。監(jiān)標人員有權(quán)勸誡影響評標工作正常進行的人員離開現(xiàn)場或現(xiàn)場取消違紀評標人員的評標資格。第五章招標程序第二十八條相關(guān)項目招標應(yīng)按照招標流程組織實施。相關(guān)項目招標的基本流程如下（附表3）：（一）辦理招標立項及報批手續(xù)，按《廣東粵港投資控股有限公司合同合約管理管控規(guī)定》（粵港[2005]136號）有關(guān)條約條款辦理。（二）成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組、招標工作小組，組成評標小組（或建議名單）和監(jiān)標小組；（三）編制并報批業(yè)務(wù)（相關(guān)項目）預(yù)算；（四）編制招標文件；（五）向上級有關(guān)部門提交招標有關(guān)文件，辦理招標報批手續(xù)；（六）發(fā)出招標公告或者邀請書；（七）收集投標申請書或回執(zhí)；（八）資格預(yù)選確定符合條件的投標人；（九）舉行招標會議及發(fā)放招標書、組織勘察現(xiàn)場；（十）組織必要的答疑或補充文件；（十一）編制和審核標底；（十二）收集標書；（十三）舉行會議宣布截止投標和開標；（十四）評標并確定前3名候選中標人；（十五）向集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組提交評標報告，推薦候選中標人并由招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定（如需表決的要使用表決系統(tǒng)進行）；（十六）發(fā)出中標通知書；（十七）簽訂合同合約；（十八）總結(jié)招標情況并向廣控提交報告書；（十九）整理歸檔招標文件，有關(guān)資料入庫。第二十九條相關(guān)項目簽約公司的業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在該相關(guān)項目符合本規(guī)定第九條的前提下,有明確立項依據(jù)（集團辦公會議決定或租務(wù)會議決定）的可直接向集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組提出招標申請，并填寫《天河城集團招標相關(guān)項目立項及招標申請表》（附表4）報招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標領(lǐng)導(dǎo)小組同意業(yè)務(wù)部門的招標申請后，即確定招標工作小組負責(zé)人及成員。招標工作小組成立；如若沒有明確立項依據(jù)的，則必須通過集團領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方能立項。第三十條招標工作小組起草招標公告。招標公告應(yīng)當(dāng)載明投標人必須具備的應(yīng)標條件、要求投標人提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件，招標人的名稱和地址，招標相關(guān)項目的名稱、招標編號、性質(zhì)、實施地點和時間，以及獲取招標文件的辦法，投標截止日的時間。招標文件從信息發(fā)布到向投標單位發(fā)出，時間不少于5個工作日。第三十一條投標邀請書或招標公告應(yīng)經(jīng)相關(guān)項目簽約部門（公司）負責(zé)人審核，并由招標管理管控部以相關(guān)項目簽約公司名義發(fā)布。邀請招標的，應(yīng)通過天河城網(wǎng)站對外發(fā)布投標邀請書，同時向具備承擔(dān)招標相關(guān)項目能力，資信良好的特定投標人發(fā)出口頭通知，讓其瀏覽天河城網(wǎng)站投標邀請書。對同類型相關(guān)項目進行招標時，要確保投標人的廣泛性和流動性。公開招標的，應(yīng)通過但不限于當(dāng)?shù)貓罂l(fā)布招標公告。第三十二條招標工作小組負責(zé)編制招標文件。招標文件的合適的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實質(zhì)性的要求和擬簽合同合約的主要條約條款。招標書是保證招標質(zhì)量和維護招標人權(quán)益的關(guān)鍵文件，要充分表達招標人的意愿。對招標的實體條件、技術(shù)和質(zhì)量標準、對投標人的要求、截標時間、評標原則、合同合約的主要條約條款以及投標人須承諾的具體合適的內(nèi)容及要求、某些限制投標人保護投標人權(quán)益及方便評標操作的重要原則條約條款必須在招標書中載明，所定技術(shù)和質(zhì)量標準必須具備唯一性，避免歧義。并在招標書中明確提醒投標人，當(dāng)其在投標中對招標人的條約條款性承諾或響應(yīng)將視同實質(zhì)性合同合約的不可撤消條約條款，中標后就必須按其承諾條約條款寫進合同合約，如投標人在簽訂合同合約時對其投標時的承諾條約條款更改或反悔，不在合同合約中確認的，則視為主動放棄中標。招標文件中應(yīng)附有一份《投標函》（附表5）。招標文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)項目簽約部門（公司）負責(zé)人及招標管理管控部審核。如招標相關(guān)項目需要投標人提交投標保證金的，應(yīng)在招標公告及招標書中予以明確。保證金可按相關(guān)項目預(yù)算金額的一定比例收取。招標管理管控部憑保證金收據(jù)發(fā)放標書，并填寫《投標保證金登記表》(附表6)，中標者簽訂合同合約后將投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金的一部分，不中標者在公布中標人后7天內(nèi)退還。第三十三條招標工作小組負責(zé)制定相關(guān)項目概算。若招標相關(guān)項目屬于有廣東省定額對照的相關(guān)項目，招標工作小組應(yīng)提供圖紙等相關(guān)資料，報集團招標管理管控部組織具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)人員編制標底。標底編制完報招標管理管控部負責(zé)人審批后密封好，由集團招標管理管控部保管至評標時，提交給評標小組。任何接觸標底的人員必須嚴守秘密。標底可設(shè)有上限、下限或上下限。超出標底上限或下限范圍的投標報價視為無效報價。當(dāng)出現(xiàn)所有投標人的報價都無效的情況時，應(yīng)當(dāng)重新報價或重新招標。如發(fā)現(xiàn)投標人互相約定抬（壓）價中標后共享利益、投標人內(nèi)定中標人再投標，其他串通投標報價的行為時，招標人應(yīng)宣布串通投標人的投標無效，涉及的串通投標人眾多，有效投標人少于3名時，招標無效。評標時如果評標小組一致認為標底偏差較大時，可經(jīng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組批準后重新編制標底，評標小組可以投票方式提出建議標底。經(jīng)粵投批準后，也可設(shè)定公開的明標底進行明標底暗投再評標?；蚬济鳂说坠_競價。第三十四條集團招標管理管控部負責(zé)發(fā)放集團主辦招標相關(guān)項目的標書。根據(jù)已審定的條件查閱投標人提交的證明材料，如發(fā)現(xiàn)投標人提交的證明材料不符合要求，應(yīng)書面告知投標人，如若符合要求則應(yīng)簽收投標人的證明材料，向各符合條件的投標人發(fā)出標書，并填寫《購買（領(lǐng)?。藭怯洷怼罚ǜ奖?）。第三十五條集團招標管理管控部負責(zé)收集集團主辦招標相關(guān)項目的標書。投標人提交的應(yīng)標文件及補充文件必須密封，接收時應(yīng)檢查并簽收登記，填寫《提交投標書登記表》（附表8）。第三十六條在到達投標截止日時，已收集到三份及以上的標書，集團招標管理管控部可組織評標。如尚未收到三份及以上的標書，集團招標管理管控部應(yīng)即時宣布本次招標無效，重新公布招標信息，并從集團服務(wù)供應(yīng)商資料庫選出潛在的投標人，用傳真、掛號信或特快專遞向其發(fā)出招標邀請書，使投標人達到3家或以上。集團招標管理管控部應(yīng)把以上書面材料完整保存。第三十七條當(dāng)經(jīng)多方努力，仍無法尋找到3家合格投標人，集團招標管理管控部應(yīng)寫出該相關(guān)項目招標的情況說明，呈報集團辦公會議，由集團辦公會議表決作出議標的決定，并書面請示粵投批準。第三十八條集團招標管理管控部在收集到三份及以上的標書后，屬于緊急相關(guān)項目，在1個工作日內(nèi)組織完成評標；一般相關(guān)項目，在5個工作日內(nèi)組織完成評標；需要對外聘請專家評標的相關(guān)項目，在7個工作日內(nèi)組織完成評標。第三十九條集團招標管理管控部在截止收標書時，組織開標。開標在監(jiān)標小組人員監(jiān)督下進行，可采取邀請投標人參加進行公開唱標或不唱標的方式進行，也可采取不邀請投標人參加的內(nèi)部開標方式，必要時可對投標人逐一開標而其他投標人回避的方式開標，須在招標書中載明。如投標人不參加也不應(yīng)影響招標人開標。招標文件應(yīng)對此作出規(guī)定。開標前應(yīng)填寫《開標會投標人簽到表》（附表9）及《開標會其他人員簽到表》（附表10）。第四十條被集團招標管理管控部用電腦進行隨機抽簽選中，確定成為評標小組成員的員工，在接到集團招標管理管控部的通知后，應(yīng)向其主管領(lǐng)導(dǎo)報告，及時參加評標會議。評標人與投標人或投標單位的工作人員有利害關(guān)系的，應(yīng)自覺申報回避。如評標小組成員因故不能參加評標的，需進行抽簽補充，直至達到評標所需人數(shù)。評標小組成員的名單在中標結(jié)果確定前必須保密。第四十一條監(jiān)標小組負責(zé)監(jiān)督相關(guān)項目評標的全過程。第四十二條評標由評標小組組長主持。招標工作小組負責(zé)介紹招標相關(guān)項目情況。評標小組成員根據(jù)各投標人的標書、以及提供的各種文件資料，對投標人的情況進行討論、詢問、和比較，按以下方法進行評標：（二）高分中標：對技術(shù)和質(zhì)量有比較高要求的工程施工等相關(guān)項目，采用分段評分方式。先評定技術(shù)標，再評商務(wù)標。技術(shù)標按招標業(yè)務(wù)的技術(shù)和質(zhì)量要求評分。商務(wù)標按投標人的投標價結(jié)合標底價評分。技術(shù)標與商務(wù)標合計，綜合得分最高者中標。對策劃、創(chuàng)意要求較高的相關(guān)項目，技術(shù)標按策劃、創(chuàng)意的發(fā)揮評分，商務(wù)標按符合預(yù)算要求者可計算得分。技術(shù)標和商務(wù)標合計，綜合得分最高者為第一候選中標人。（三）評分與競價中標：對技術(shù)和質(zhì)量要求一般但總價大、投標人多的，可采取評分與競價相結(jié)合的方式確定候選中標人：先對投標人的技術(shù)標進行評分，得分合格者進入第二段現(xiàn)場公開競價，競價得分高者為第一候選中標人。但第二次競價的報價應(yīng)優(yōu)于第一次報價，以確保招標人的成本更低或收入更高，除非招標人增加標的報價合適的內(nèi)容。（四）綜合中標：對技術(shù)和質(zhì)量要求高、總價大而技術(shù)過關(guān)的投標人較少或者單一的業(yè)務(wù)，采取綜合評選方式確定候選中標人。此方式可分步進行：１、先由招標工作小組在開標前對投標人技術(shù)能力、質(zhì)量保障及綜合能力進行考察并提出報告，開標時提供評標小組參考；２、評選技術(shù)標確定技術(shù)標名次；３、評選商務(wù)標，如果評標小組認為報價不甚合理，可要求所有進入商務(wù)標評選階段的投標人再次報價，然后由評標小組根據(jù)技術(shù)標名次和再次報價綜合評選出候選中標人，并提出更優(yōu)價格目標，但第二次競價的報價應(yīng)優(yōu)于第一次報價，除非招標人增加標的報價合適的內(nèi)容；４、與候選中標人在新報價的基礎(chǔ)上，進行必要的商務(wù)談判，爭取更優(yōu)價格后再確定具體中標人。（五）多次報價評定法：由招標人提出合適的方案和決定并在招標文件上列明，可采取由招、投標雙方多次協(xié)商修正招、投標文件和報價，最后確定合適的方案再進行評審，選擇最佳中標人，但每次的報價和協(xié)商價應(yīng)更優(yōu)于上一次，以確保招標人的成本更低或收更高，除非招標人增加標的報價合適的內(nèi)容。如果評標小組一致認為評標方法或評標細則不合理、不科學(xué)時，可建議重新編制或修改評標方法或評標細則，并應(yīng)在評標結(jié)果報告書中闡明原因和情況。如候選中標人的報價高于概算時，應(yīng)與候選中標人洽談進行二次報價以令其低于概算，或按立項審批程序重新報批。定標應(yīng)充分考慮投標人的資質(zhì)、實力、過往業(yè)績、誠信程度、可投入本業(yè)務(wù)的人力、物力、投標合適的方案的合理性、可操作性及完工日期。在保證技術(shù)質(zhì)量標準的前提下，選擇合理低價的投標人。評標定標后第一候選中標人如放棄中標或雙方無法就合同合約條約條款最終達成一致簽署合同合約，而評標時已有確定候選中標人排序的則按原排序類推，如沒有候選中標人排序的則依第一段技術(shù)標評選得分由高至低，或者技術(shù)標合格的投標人的商務(wù)報價由低至高次序排列，按照第一候選中標人的中標價執(zhí)行為承接中標人（注：承接第一候選中標人放棄的中標價），如此類推逐個洽談并書面確認。如沒有投標人愿意執(zhí)行第一候選中標人的中標價作為承接中標人的，可將該中標價作為公開標底由候選中標人再次進行明標暗投，或重新進行招標。經(jīng)集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也可按評標確定的第二候選中標人的報價，確定其為承接中標人，與其簽定合同合約。當(dāng)評標時發(fā)現(xiàn)對標書有實質(zhì)性響應(yīng)的投標人少于3名時，監(jiān)標小組應(yīng)當(dāng)場宣布本次招標無效，并根據(jù)相關(guān)項目實際情況，向集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組提出重新招標或報請粵投批準另行處理。評標完畢應(yīng)填寫《天河城集團招標相關(guān)項目情況表》(附表11)、《技術(shù)標書合適的內(nèi)容統(tǒng)計確認表》（附表12）、《評委評分表》（附表13）、《評標綜合得分表》（附表14）、《評標會議紀要表》（附表15）、《評標結(jié)果報告書》（附表16）、《評標結(jié)果審批決定書》（附表17）、《中標通知書》（附表18），呈集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第四十三條確定中標者后，由招標管理管控部向中標者發(fā)出中標通知書，向未中標者發(fā)出書面通知或在天河城網(wǎng)站發(fā)布開標信息予以知會。根據(jù)相關(guān)項目實際情況，也可召開招標結(jié)果公布會公布招標結(jié)果。召開招標結(jié)果公布會前應(yīng)填寫《招標結(jié)果公布會投標人簽到表》（附表19）及《招標結(jié)果公布會其他人員簽到表》（附表20）。相關(guān)項目簽約公司根據(jù)標書合適的內(nèi)容準備合作合同合約，并把《天河城集團評標情況表》復(fù)印件作為合同合約呈批的附件，按集團《合同合約管理管控辦法》進行審核和簽署。第四十四條集團招標管理管控部負責(zé)對招標相關(guān)項目進行統(tǒng)計登記，填寫《招標結(jié)果報告書》（附表21）、《天河城集團招標相關(guān)項目統(tǒng)計表》(附表22)第四十五條相關(guān)項目簽約公司有關(guān)負責(zé)人須于相關(guān)項目完成后，組織對第一中標人進行綜合評估，填寫《服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)控報告》（附表23），并送集團招標管理管控部備案，作為今后評標依據(jù)。當(dāng)中標人違反合同合約要求或服務(wù)欠佳而沒有整改的，相關(guān)項目簽約公司應(yīng)根據(jù)合同合約規(guī)定采取措施，并把該中標人列入今后不再與其合作的名單。第四十六條《天河城集團招標相關(guān)項目立項及招標申請表》、《天河城集團招標相關(guān)項目情況表》復(fù)印件、中標人的標書由相關(guān)項目簽約公司將其與該相關(guān)項目的合同合約原件一同保存，并按集團《合同合約管理管控辦法》管理管控。第四十七條第四十八條未中標人提交的投標文件，如在招標書中約定可退還給投標人，并且投標人提出要求退還的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)項目簽約部門（公司）負責(zé)人及集團招標管理管控部負責(zé)人簽字確認方可進行退還。第六章中介服務(wù)招標第四十九條聘請資產(chǎn)評估服務(wù)的，凡有適用新頒《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理管控暫行辦法》的具體業(yè)務(wù)，從其規(guī)定辦理；并應(yīng)按《廣東粵港投資控股有限公司資產(chǎn)評估管理管控（暫行）辦法》（粵港[2002]199號）的規(guī)定辦理，由廣控集團財務(wù)部、稽核監(jiān)察部、法務(wù)部組成工作小組采取邀請招標方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)，向廣控集團提出推薦建議。第五十條聘請法律服務(wù)、相關(guān)項目調(diào)研服務(wù)、財務(wù)稅務(wù)顧問、造價咨詢、規(guī)劃等中介服務(wù)，采取如下方式：（一）建立候選邀請投標人資料庫（名單）。通過媒體發(fā)布信息，邀請有意參與者報名，由廣控集團主管部門對所有報名者進行投標資格評審，按綜合得分由高至低順序排列，根據(jù)實際情況，取7名以上報名人組成候選邀請投標人資料庫（名單）（下稱資料庫），資料庫知會廣控集團稽核監(jiān)察部。（二）具體聘請方式。實際聘請時從資料庫中隨機（電腦隨機、抽簽、搖號等形式）選擇3位邀請投標人（除因隨機受選者所在區(qū)域明顯不適合于投標的，予以重選外），邀請其分別報價，通過洽談、評標，綜合考慮其專業(yè)水準、業(yè)績、服務(wù)表現(xiàn)、工作合適的方案可行性、溝通能力、資質(zhì)、收費等因素后，以性價比最優(yōu)的投標人為候選中標人。聘請中介機構(gòu)，除確有必要者外，一般不召開所有投標人共同到會的開標會或招標結(jié)果公布會。招標文件及與投標人洽談過程中，應(yīng)注意避免非必要地泄露公司秘密。隨機選擇邀請投標人時由負責(zé)牽頭的廣控集團職能部門主辦，邀請一個相關(guān)部門或二級公司派一位代表參加，共同簽署隨機選擇結(jié)果。評議選擇中標人時由該負責(zé)牽頭的廣控集團職能部門、廣控集團相關(guān)部門、二級公司、招標業(yè)務(wù)所屬公司委派代表參加。評議可以開會或電話討論，傳簽文件進行，并簽署文件（或傳真）確認評議結(jié)果。隨機選擇投標人及評議開始的時間，應(yīng)提前（除緊急情況外應(yīng)提前2天以上）報告稽核監(jiān)察部，稽核監(jiān)察部認為必要派員監(jiān)督隨機選擇和評議過程時，應(yīng)提前通知有關(guān)公司及部門，并在選擇中標人結(jié)果報告書中簽名確認。（三）資料庫至少每年以公開招聘評比方式更新一次，更新前廣控集團主管部門必須對各候選人作出書面評價。也可根據(jù)實際情況和需要縮短更新年限，或向廣控集團申請延長更新年限。第五十一條聘請財務(wù)稅務(wù)顧問、造價咨詢服務(wù)的，由廣控集團財務(wù)部牽頭會同有關(guān)部門或二級公司辦理；聘請法律服務(wù)的，由廣控集團法務(wù)部牽頭會同有關(guān)部門或二級公司辦理，但有關(guān)招標議標具體事務(wù)，則由發(fā)生相關(guān)法律事務(wù)的二級公司辦理；聘請相關(guān)項目可行性調(diào)研、論證、企業(yè)或行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等中介服務(wù)的，由廣控集團戰(zhàn)略發(fā)展部牽頭會同有關(guān)部門或二級公司辦理；聘請年度財務(wù)決算審計的，暫按《關(guān)于聘請中介機構(gòu)對省屬企業(yè)2005年度財務(wù)決算進行審計問題的通知》（粵國資統(tǒng)評[2005]204號）以及《關(guān)于聘請中介機構(gòu)對我公司2005年度財務(wù)決算進行審計事項的通知》（粵港財[2005]49號）文件辦理。第五十二條上述中介服務(wù)的招標，可分為國內(nèi)、港澳和國外兩個區(qū)域辦理。第五十三條各類中介服務(wù)招標業(yè)務(wù)的牽頭部門職責(zé)：（一）以公開招標方式牽頭辦理資料庫的組建、維護和更新。（二）會同二級公司辦理各項具體服務(wù)的聘請工作。（三）對資料庫中的候選邀請投標人分別設(shè)立服務(wù)檔案。每次聘用服務(wù)完畢，收集直接聘用服務(wù)的公司或廣控集團職能部門對被聘機構(gòu)的工作情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水準、效果等方面的記錄和評價，及時歸檔保存以備日后選聘參考。（四）因敏感或緊急情況需聘請中介服務(wù)又不能按本辦法辦理時，由牽頭部門會同二級公司商定在資料庫中選擇兩家機構(gòu)詢價并比價，以最優(yōu)報價方為擬選機構(gòu)，并報廣控集團審批。（五）聘用律師、稅務(wù)和財務(wù)顧問等特殊個案不適用上述辦法的，由主管部門會同二級公司事先將原因、擬聘請的機構(gòu)名單、收費等情況上報廣控集團，獲批準后方可確定。第五十四條上市公司及其下屬公司聘請中介服務(wù)，應(yīng)遵守證監(jiān)條例、上市規(guī)則和上市公司的有關(guān)規(guī)定及慣例。第五十五條國家和地區(qū)的法律法規(guī)或主管機構(gòu)明確指定相應(yīng)中介機構(gòu)的，從其指定；但其指定若干可供選擇的機構(gòu)時，從其指定范圍中按貨比三家原則詢價并上報廣控集團審批。第五十六條聘請過程的相關(guān)資料和文件，包括但不限于廣控集團的審批件、合同合約、工作過程相關(guān)文件等，由直接聘用的公司或廣控集團職能部門存檔保管。第七章招標投訴第五十七條第五十八條集團行政部（紀檢、監(jiān)察）可按《招標投訴管理管控規(guī)定》接受并處理招標投訴。第八章附則第五十九條對于違反本辦法，造成公司損失或影響業(yè)務(wù)質(zhì)量的，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、降職、降薪、撤銷職務(wù)、解聘（解除勞動合同合約）處分，直至要求其賠償損失并追究其相應(yīng)法律責(zé)任。（一）對有如下行為之一的公司直接責(zé)任人給予撤職、解除勞動合同合約處理：１、按集團規(guī)定必須進行招標的相關(guān)項目沒有招標的；２、將必須招標的相關(guān)項目化整為零或其他方式規(guī)避招標的；３、招標過程中不按規(guī)定程序運作或弄虛作假、有意隱瞞真相的；４、向投標人或其他有關(guān)人員泄露標底，在未對外宣布中標人前泄露評委的評標結(jié)果，或者泄露其他應(yīng)當(dāng)保密的與招投標活動有關(guān)的情況和資料的。（三）對在集團有關(guān)部門實施招標監(jiān)督、檢查過程中隱瞞事實和提供虛假情況或資料的被詢問人員，依其情形按照本條前兩款處理。第六十條本辦法由集團招標管理管控部負責(zé)解釋。附表1：集團招標管理管控組織機構(gòu)圖(F-WI-ZB-003-01)附表2:招標書(F-WI-ZB-003-02)附表3：招標流程圖(F-WI-ZB-003-03)附表4：天河城集團招標相關(guān)項目立項及招標申請表(F-WI-ZB-003-04)附表5：投標函(F-WI-ZB-003-05)附表6：投標保證金登記表(F-WI-ZB-003-06)附表7：購買（領(lǐng)?。藭怯洷?F-WI-ZB-003-07)附表8：提交投標書登記表(F-WI-ZB-003-08)附表9：開標會投標人簽到表(F-WI-ZB-003-09)附表10：開標會其他人員簽到表(F-WI-ZB-003-10)附表11：天河城集團招標相關(guān)項目情況表(F-WI-ZB-003-11)附表12：技術(shù)標書合適的內(nèi)容統(tǒng)計確認表(F-WI-ZB-003-12)附表13：評委評分表(F-WI-ZB-003-13)附表14：評標綜合得分表(F-WI-ZB-003-14)附表15：評標會議紀要表(F-WI-ZB-003-15)附表16：評標結(jié)果報告書(F-WI-ZB-003-16)附表17：評標結(jié)果審批決定書(F-WI-ZB-003-17)附表18：中標通知書(F-WI-ZB-003-18)附表19：招標結(jié)果公布會投標人簽到表(F-WI-ZB-003-19)附表20：招標結(jié)果公布會其他人員簽到表(F-WI-ZB-003-20)附表21：招標結(jié)果報告書(F-WI-ZB-003-21)附表22：天河城集團招標相關(guān)項目統(tǒng)計表(F-WI-ZB-003-22)附表23：服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)控報告(F-WI-ZB-003-23)附表1：集團招標管理管控組織機構(gòu)圖(F-WI-ZB-003-01)該公司專業(yè)人員庫招標工作小組評標小組技術(shù)人員...財務(wù)總監(jiān)集團領(lǐng)導(dǎo)粵投公司指派成員技術(shù)人員...財務(wù)總監(jiān)該公司專業(yè)人員庫招標工作小組評標小組技術(shù)人員...財務(wù)總監(jiān)集團領(lǐng)導(dǎo)粵投公司指派成員技術(shù)人員...財務(wù)總監(jiān)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)下屬公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組集團招標管理部集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組集團領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)標小組招標工作小組評標小組集團專業(yè)人員庫招標書(合適的內(nèi)容可根據(jù)相關(guān)項目具體情況進行增減)招標編號：TMZB0-招標相關(guān)項目：招標單位：總目錄第一章前附表第二章投標人須知第三章相關(guān)項目要求第四章報價表第五章投標函第六章合同合約條約條款

第一章前附表序號合適的內(nèi)容相關(guān)項目1招標編號：TMZB0-招標相關(guān)項目：2招標人：

招標人地址：3答疑及現(xiàn)場考察時間：200年月日前地點：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：020－85592818-4投標有效期：開標后三十天（日歷日）5投標截止日期：200年月日星期時遞交投標書地址:廣州市天河路208號天河城廣場八樓西南塔廣東天河城（集團）XX招標管理管控部聯(lián)系人：聯(lián)系電話：020－85592818－33115傳真：020－855900896投標書式樣與數(shù)量：投標書分為技術(shù)標書、商務(wù)標書兩部分每一部分正本一份，副本一份7開標時間：200年月日星期時開標地點：廣州市天河路208號天河城八樓西南塔廣東天河城（集團）XX會議室屆時請投標單位法人代表或獲授權(quán)的代表出席開標會，為保證開標會現(xiàn)場秩序，每個投標單位只允許派一名代表參加。8簽訂合同合約地點：9相關(guān)項目實施地點：10投標保證金：投標人提供的投標保證金為萬元整11履約保證金：投標人提供的履約擔(dān)保金為萬元整12工期：天（日歷日）

第二章投標人須知總則適用范圍1.1本招標書僅適用于與本次招標活動有關(guān)的事宜。投標費用2.1招標書招標書構(gòu)成3.1招標書包括：3.1.1前附表3.1.2投標人須知3.1.3相關(guān)項目需求3.1.4報價表3.1.5投標函3.1.6合同合約條約條款3.2投標人應(yīng)認真閱讀招標書中所有的事項、格式、條約條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標書要求提交全部資料或者投標書沒有對招標書在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，是投標人的風(fēng)險。根據(jù)相關(guān)條約條款規(guī)定，沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標書要求的投標將被拒絕。招標書的澄清4.1任何要求對招標書進行澄清的投標人，均應(yīng)在距投標截止日期3個工作日以前按招標書中的通訊地址以書面形式（信函、傳真、電子郵件）等通知招標人，招標人對投標截止日期3個工作日以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時將該答復(fù)以書面形式通知每個領(lǐng)取招標書的投標人，通知中包括所問問題和答復(fù)，但不包括問題的來源。招標書的修改5.1在投標截止日期前，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標書進行修改。5.2招標書的修改將以（信函、傳真、電子郵件）等書面形式，通知所有領(lǐng)取招標書的投標人，并對其具有約束力。投標人應(yīng)立即以（信函、傳真、電子郵件）等形式確認已收到修改文件。5.3為使投標人編寫投標書時有充分時間對招標書的修改部分進行研究，招標人可以自行決定，酌情延長投標截止日期。投標書的編制投標語言及度量衡單位6.1.投標人提交的投標書以及投標人與招標人就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用簡體中文。6.2.投標人已印刷好的相關(guān)項目和服務(wù)說明文件等可使用其他語言，但其中要點應(yīng)附有簡體中文譯文，對不同文字文本投標書的解釋發(fā)生異議的，以簡體中文文本為準。6.3.投標貨幣7.1投標應(yīng)以人民幣報價。投標書格式8.1.投標人應(yīng)根據(jù)招標書中規(guī)定的格式，完整地編寫投標書。8.2.投標人應(yīng)在投標函中寫清相應(yīng)的招標編號、招標相關(guān)項目名稱、投標人全稱、地址、郵編、電話、傳真，并具有授權(quán)代表簽字和蓋章。8.3.“投標函”、“報價表”須按要求詳細填寫，幣制、金額單位要統(tǒng)一，數(shù)字、文字要清晰，涂改處須有授權(quán)代表簽字。8.4.未經(jīng)招標人同意的情況下，中標人不得把本次招標的合適的內(nèi)容部分或全部轉(zhuǎn)包或分包給第三方。8.5.投標人的投標合適的方案應(yīng)是確定的，任何有選擇的投標將被拒絕。投標報價9.1.投標人應(yīng)按“報價表”的要求報價。9.2.投標報價的修正。投標書若有計算或累計上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下：9.2.1.報價金額大小寫不相符時，以價格較低為準。9.2.2。9按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正的投標書和投標報價，經(jīng)投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如投標人不接受修正后的報價，其投標將被拒絕。投標有效期10.1.所投的標在“前附表”第4款所規(guī)定的以日歷日計算的投標有效期內(nèi)有效，投標有效期比規(guī)定短的可視為非響應(yīng)標而予以拒絕。10.2.在特殊情況下，在原投標有效期期滿之前，招標人可征得投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式（信函、傳真、電子郵件等），投標人可拒絕招標人的這種要求，同意延長的投標人既不能被要求也不允許修改其投標書的其他合適的內(nèi)容。投標書的式樣和簽署11.1.投標人應(yīng)按“前附表”第6款的要求，準備一份投標書正本和一份投標書副本，技術(shù)標書與商務(wù)標書須分開裝訂和密封，正本與副本須分開裝訂和密封，每個信封表面須清楚地分別標明“技術(shù)標書正本”、“技術(shù)標書副本”、“商務(wù)標書正本”或“商務(wù)標書副本”的字樣，一旦正本和副本不符，以正本為準。11.2.投標書的正本和所有副本均須打印，并加蓋公章。11.3.除投標人對錯處作必要的修改外，投標書不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯漏處，須由投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字和蓋章。投標書的遞交投標書的密封和標記12.1.投標人應(yīng)把投標書的正本和所有副本分別用信封密封，并在信封上標明“正本”或“副本”字樣，所有封口須加蓋公章。12.2.每個封套均應(yīng)寫明投標人的名稱和地址、投標相關(guān)項目的編號和名稱，以便如投標書被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。投標截止日期13.1.投標人提交投標書的日期不得遲于“前附表”第5款中規(guī)定的截止日期。13.2.招標人可通過修改招標書自行決定酌情延長投標截止日期，在此情況下，招標人和投標人受投標截止日期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期，投標有效期亦應(yīng)相應(yīng)延長。遲交的投標書14.1.招標人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投標書。投標書的修改和撤回15.1.投標人在遞交投標書后、投標截止日期前，可修改或撤回其投標書，但招標人須在規(guī)定的投標截止日期之前收到書面通知。15.2.在投標截止日期之后，投標人不得對其投標書作任何修改。15.3.在投標截止日期至招標人規(guī)定的投標有效期期滿之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標書。開標與評標開標會16.1.招標人將在“前附表”第7款規(guī)定的時間和地點組織開標會，投標人應(yīng)委派代表參加，參加開標會的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。投標代表缺席不影響開標會正常進行，也不影響開標的結(jié)果。16.2.開標時，招標人將當(dāng)眾宣讀投標人名稱、投標報價和招標人認為合適的其他合適的內(nèi)容。16.3.招標人將作開標記錄，開標記錄包括按“投標人須知”16.2款規(guī)定在開標時宣讀的全部合適的內(nèi)容。評標17.1.招標人將組織相關(guān)專業(yè)人員組成評標委員會在開標后進行評標。17.2.在評標過程中，如投標人試圖在投標書審查、澄清、比較和授予合同合約方面向招標人施加任何影響，其投標將被拒絕。17.3.開標后直至向中標的投標人授予合同合約時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等，均不得向投標人和與評標無關(guān)的其他人透露。17.4.評標委員會在評標時，詳細評審衡量投標書是否最大限度地滿足招標書中規(guī)定的各項評價標準，包括但不限于：17.4.1.投標書是否在實質(zhì)上響應(yīng)招標書；17.4.2.價格；17.4.3.投標人的業(yè)績；17.4.4.投標人的實力；17.4.5.投標人履行合同合約的能力；18.投標書的澄清與二次報價18.1.為有助于對投標書的審查、評價和比較，招標人可分別要求投標人對其投標書進行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式（信函、傳真、電子郵件等）。但不得尋求、提供或允許對投標價格或?qū)嵸|(zhì)性合適的內(nèi)容作任何更改。18.2通過上述程序，招標人有權(quán)邀請評標委員會綜合評分在前的至少3名投標人進行第二次報價。招標人可通知第二次報價投標人進一步交流、答疑，并可要求第二次投標人調(diào)整合適的方案再重新報價。在此基礎(chǔ)上根據(jù)第二次投標人新的承諾和報價，經(jīng)評標委員會綜合評議評定中標候選人報招標人。授予合同合約19.合同合約授予標準19.1.招標人把合同合約授予經(jīng)綜合評定最優(yōu)秀的投標人。19.2.招標人擁有接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利，且無義務(wù)向投標人作出任何解釋。19.3.招標人保留在授予合同合約之前任何時候接受或拒絕任何投標和宣布招標程序無效的權(quán)利，對受影響的投標人不承擔(dān)任何責(zé)任，不會做出任何的補償或賠償，亦無需向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。20.中標通知書20.1.在投標有效期期滿之前，招標人將書面通知中標人中標。21.簽訂合同合約21.1.中標人須在中標通知書規(guī)定的時間內(nèi)與招標人商談并簽訂合同合約，否則招標人有權(quán)取消投標人的中標人資格，并依次與第二、第三候選中標人商簽合同合約。21.2.招標書、中標人的投標書及澄清文件等，均為簽訂合同合約的依據(jù)，中標人在投標中對招標人的條約條款性承諾或響應(yīng)將視同實質(zhì)性合同合約的不可撤銷條約條款，中標后必須按承諾的條約條款寫進合同合約，如中標人在簽訂合同合約時對投標時的承諾條約條款更改或反悔、不在合同合約中確認的，視為主動放棄中標。22．投標保證金22.1．投標人應(yīng)與投標書一起提供如“前附表”第10款所述的人民幣金額作為投標保證金。22.2.投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的不當(dāng)行為而蒙受損失，招標人在因投標人的行為受到損害時可以根據(jù)“投標人須知”第22.7.款規(guī)定沒收投標人的投標保證金。22.3.投標保證金必須為銀行支票、銀行匯票或銀行保函，上述銀行應(yīng)是在中華人民共和國注冊的銀行。22.4.凡沒有提交投標保證金的投標，將視為非響應(yīng)性投標予以拒絕。22.5.未中標人的投標保證金將于招標人發(fā)出招標結(jié)果通知，投標人向招標人開出收據(jù)后7天內(nèi)無息退還。22.6.中標人的投標保證金，在按投標承諾簽訂了合同合約后，予以無息退還。22.7.下列任何一種情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：22.7.1.投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標書；22.7.2.中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)規(guī)定與招標人簽訂合同合約協(xié)議；22.7.3.投標人在投標及評標過程中被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。23.履約保證金23.1中標人在簽訂合同合約時，必須向招標人提交按“前附表”第11款所述的人民幣金額作為履約保證金。若中標人不能按規(guī)定提交履約保證金，則取消中標資格。23.2履約保證金的形式可以是：銀行支票、銀行匯票、銀行保函。上述銀行應(yīng)是在中華人民共和國注冊的銀行。23.3如果中標人未按上述規(guī)定提交履約保證金，招標人將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下，招標人可將中標授予綜合得分第二名的投標人，或重新招標。23.4履約保證金在合同合約履行完畢,投標人向招標人開出收據(jù)后7天內(nèi)無息退還。

第三章相關(guān)項目要求一、投標要求：1.招標方式：招標2.合格的投標人：參加此次投標的投標人必須滿足以下條件：2.1.持有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；2.2.持有效的稅務(wù)登記證；2.3.；2.4.；3.投標書構(gòu)成3.1.投標人編寫的投標書應(yīng)包括技術(shù)標書與商務(wù)標書兩部分：3.2.技術(shù)標書中須包含的合適的內(nèi)容：3.2.1.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.2.2.稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；3.2.3.法人授權(quán)委托書及被授權(quán)人身份證復(fù)印件；2.2.4.法人證明書及法人身份證復(fù)印件；2.2.5.對投標有效期的響應(yīng)；2.2.6.；2.2.7.；2.2.8.；2.2.9.；2.2.10.；2.2.11.；2.2.12.以上證明文件必須加蓋公章。2.3.商務(wù)標書須包含的合適的內(nèi)容：2.3.1.投標函2.3.2.報價表2.3.3.原版招標書（附在商務(wù)標書正本中，商務(wù)標書副本使用招標書復(fù)印件）二、相關(guān)項目需求1、；2、；

第四章報價表

第五章投標函詳見招標管理管控辦法實施細則附表5：投標函(F-WI-ZB-003-05)

第六章合同合約條約條款

附表3：招標流程圖(F-WI-ZB-003-03)（開始）不批準不批準集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定評標結(jié)果招標工作小組編制招標文件及預(yù)算公開招標各部門、公司填寫招標項目立項及招標申請表各部門、公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組集團領(lǐng)導(dǎo)集團招標管理部集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組不批準不批準集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審定評標結(jié)果招標工作小組編制招標文件及預(yù)算公開招標各部門、公司填寫招標項目立項及招標申請表各部門、公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組集團領(lǐng)導(dǎo)集團招標管理部集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組成立招標工作小組有廣東省定額對照項目由集團招標管理部組織編制標底集團招標管理部復(fù)審標書招標工作小組通過報紙及天河城網(wǎng)站發(fā)出招標公告招標工作小組通過天河城網(wǎng)站發(fā)布投標邀請書，向具備承擔(dān)招標項目能力的投標人發(fā)出瀏覽網(wǎng)站的口頭通知集團招標管理部審核資格及發(fā)標書招標工作小組組織勘察現(xiàn)場及答疑集團招標管理部收集標書成立評標小組及監(jiān)標小組開標評標小組評標并提交評標報告招標管理部發(fā)出中標通知書簽訂合同總結(jié)招標情況并向廣控提交報告書有關(guān)資料入庫（結(jié)束）立項部門/公司負責(zé)人審核標書及預(yù)算不批準邀請招標附表4：天河城集團招標相關(guān)項目立項及招標申請表(F-WI-ZB-003-04)日期：年月日申請招標部門/公司名稱申請招標相關(guān)項目合適的內(nèi)容相關(guān)項目概算招標相關(guān)項目立項原因及依據(jù)立項部門/公司審核經(jīng)辦人：（簽名/日期）負責(zé)人：（簽名/日期）集團領(lǐng)導(dǎo)審批立項部門/公司提出投標人必須具備的條件(可根據(jù)招標相關(guān)項目實際情況予以增減。本欄目條件作為投標人資格審查標準及評標標準)□年月前有效,具備經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照□稅務(wù)登記證□部門頒發(fā)的資質(zhì)證書□部門頒發(fā)的ISO管理管控資質(zhì)證書□部門頒發(fā)近年的獎項證書□部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證□部門頒發(fā)的產(chǎn)品檢驗報告□最近年在方面的業(yè)績要求□其他要求相關(guān)項目簽約公司招標領(lǐng)導(dǎo)小組審核招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員(簽名/日期)：招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人（簽名/日期）：集團招標管理管控部確定的招標工作小組名單及標書編號負責(zé)人:成員：本相關(guān)項目招標編號為：集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審核招標領(lǐng)導(dǎo)小組成員(簽名/日期)：招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人(簽名/日期)：注：1、此表原件在評標時交集團招標管理管控部并存檔，復(fù)印件由相關(guān)項目簽約公司保留至該相關(guān)項目合同合約終止半年后。2、如招標相關(guān)項目屬有廣東省定額對照的相關(guān)項目，應(yīng)按招標管理管控程序編制標底。附表5：投標函(F-WI-ZB-003-05)致：我方已收到貴方的招標編號為TMZB-的招標文件，經(jīng)研究，我方愿以人民幣（大寫）元（￥元）的報價，按貴方招標文件的要求，承擔(dān)任務(wù)。如果貴方接受我方的投標，我方保證根據(jù)合同合約規(guī)定安排完成全部任務(wù)。據(jù)此函，我方茲宣布同意如下：（1）我們承擔(dān)根據(jù)招標文件的規(guī)定，完成合同合約的責(zé)任和義務(wù)。（2）我們已詳細審核全部招標文件。（3）同意向貴方提供貴方要求的與本招標有關(guān)的資料。（4）我們完全理解貴方不一定要接受最低報價的投標或收到的任何投標。投標單位：（蓋章）單位地址：法定代表人：（簽字）郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行名稱：銀行帳號：開戶行地址：電話：日期：年月日附表6：投標保證金登記表(F-WI-ZB-003-06)招標部門/公司招標編號：相關(guān)項目名稱：序號投標單位投標保證金金額存入時間繳款方式備注123456789

附表7：購買（領(lǐng)取）標書登記表(F-WI-ZB-003-07)招標部門/公司招標編號：相關(guān)項目名稱：序號購買(領(lǐng)取)標書單位購買（領(lǐng)?。┓輸?shù)購買（領(lǐng)?。r間購買（領(lǐng)取）經(jīng)辦人聯(lián)系電話1234567

附表8：提交投標書登記表(F-WI-ZB-003-08)招標部門/公司招標編號：相關(guān)項目名稱：序號投標單位名稱提交標書時間提交經(jīng)辦人簽收人1234567

附表9：開標會投標人簽到表(F-WI-ZB-003-09)招標部門/公司招標編號：相關(guān)項目名稱：投標單位代表投標單位職務(wù)（職稱）簽到時間附表10：開標會其他人員簽到表(F-WI-ZB-003-10)招標部門/公司：招標編號：相關(guān)項目名稱序號參加開標會人員派出單位職務(wù)或技術(shù)職稱簽到時間一評標小組成員12345二監(jiān)督人員123三其他工作人員123附表11天河城集團招標相關(guān)項目情況表(F-WI-ZB-003-11)招標編號:日期：年月日監(jiān)標人員集團招標管理管控部確定的評標小組成員負責(zé)人:成員:相關(guān)項目名稱投標單位情況投標單位投標金額(人民幣/元)(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)開標時間開標地點中標單位中標金額相關(guān)項目工期時間評標小組成員均保證與投標人沒有利害關(guān)系，并確認以上評標結(jié)果評標小組成員簽名：集團招標領(lǐng)導(dǎo)小組審核負責(zé)人(簽名)：成員(簽名)：備注附件《評標結(jié)果報告書》注：1、此表原件在評標后交集團招標管理管控部存檔，復(fù)印件由相關(guān)項目簽約公司保留至該相關(guān)項目合同合約終止半年后。

附表12：技術(shù)標書合適的內(nèi)容統(tǒng)計確認表(F-WI-ZB-003-12)招標部門/公司招標編號相關(guān)項目名稱年月日序號投標單位投標文件符合規(guī)定和要求業(yè)績和社會信譽競爭措施、優(yōu)惠條件和完工后服務(wù)其他技術(shù)指標其他技術(shù)指標其他技術(shù)指標其他技術(shù)指標其他1234567附表13：評委評分表(F-WI-ZB-003-13)招標部門/公司招標編號：相關(guān)項目名稱：綜合得分投標單位所有技術(shù)標得分技術(shù)標得分商務(wù)標得分綜合得分評委簽名：

附表14：評標綜合得分表(F-WI-ZB-003-14)招標部門/公司招標編號：相關(guān)項目名稱：