船舶保安意識與職責全套教學課件

第一章

船舶保安概述全套可編輯PPT課件第1章船舶保安概述.pptx第2章船舶保安組織機構及其職責.pptx第3章識別船舶保安風險與威脅.pptx第4章船舶保安計劃的實施.pptx第5章船舶保安措施的實施與維持.pptx第6章船舶防海盜及武裝劫持.pptx第7章船舶保安設備的操作、測試和校準.pptx培訓內(nèi)容SOLAS公約第Ⅺ-2章§1STCW公約海上保安適任標準和持證要求§3ISPS規(guī)則的主要內(nèi)容§2§1SOLAS公約第Ⅺ-2章2024/6/274911后IMO出臺一系列海上保安強化措施(1)《1974年SOLAS公約》附則修正案--第V章航行安全(提前AIS配備時間)--第XI-1章加強海上安全的特別措施（增加船舶識別號和連續(xù)概要記錄的要求）--第XI-2章加強海上保安的特別措施(2)《國際船舶保安和港口設施保安規(guī)則》--A部分(強制性規(guī)則)--B部分(建議性指導)IMO海上保安措施2024/6/275SOLAS公約第Ⅺ-2章2024/6/276一、定義1、Ship/PortInterface2、PortFacility3、ShiptoShipActivity4、DesignatedAuthority5、SecurityIncident6、SecurityLevel7、DeclarationofSecurity：DOS8、ISPSCODE9、RecognizedSecurityOrganization：RSO2024/6/277一、定義1、Ship/PortInterface船/港界面活動,是指當船舶受到往來于船舶的人員、貨物移動或港口服務提供的直接和密切影響時發(fā)生的交互活動。2、PortFacility港口設施，是指由締約國政府或由指定當局確定的發(fā)生船/港界面活動的場所，其中包括錨地、候泊區(qū)和進港航道等區(qū)域。

2024/6/278一、定義3、ShiptoShipActivity船到船活動，是指涉及物品或人員從一船向另一船轉移的任何與港口設施不相關的行為。4、DesignatedAuthority指定當局，是指在締約國政府內(nèi)所確定的負責從港口設施的角度確保實施本章涉及港口設施保安和船/港界面活動規(guī)定的機構或行政機關。2024/6/279一、定義5、SecurityIncident保安事件，是指威脅船舶（包括移動式海上鉆井裝置和高速船）、港口設施或任何船/港界面活動或任何船到船活動保安的任何可疑行為或情況。

2024/6/2710一、定義6、SecurityLevel保安等級，是指企圖造成保安事件或發(fā)生保安事件的風險級別劃分。2024/6/2711一、定義7、DeclarationofSecurity：DOS保安聲明，是指船舶與其所從事活動的港口設施或其他船舶之間達成諒解的書面協(xié)議，規(guī)定各自將采取的保安措施。8、ISPSCODEISPS規(guī)則是指《1974年國際海上人命安全公約》締約國政府大會于2002年12月12日以決議2通過的《國際船舶和港口設施保安規(guī)則》。該規(guī)則由A部分（其規(guī)定應被視為具有強制性）和B部分（其規(guī)定應視為建議性）組成。2024/6/2712一、定義9、RecognizedSecurityOrganization：RSO經(jīng)認可的保安組織,是指經(jīng)授權開展本章或ISPS規(guī)則A部分所要求的評估、核驗、批準或發(fā)證活動的具備適當保安專長并具備適當船舶和港口操作方面知識的組織。2024/6/2713二、適用范圍適用于為國際航行船舶提供服務的港口設施；對偶爾才為國際航行船舶提供服務的港口設施，應在保安評估的基礎上決定適用的程度。除外：軍艦、海軍輔助船或僅用于政府非商業(yè)性服務的其他船舶2024/6/2714三、締約國政府關于保安的責任機構為誰規(guī)定SL并提供SL更新的信息想一想主管機關與締約國政府的區(qū)別是什么？

主管機關懸掛其船旗的船舶締約國政府1、領土內(nèi)的港口設施2、進入其港口的前的船舶3、在其港內(nèi)的船舶2024/6/2715四、對公司和船舶的要求1.公司與船舶均應符合本章和ISPS規(guī)則A部分的相關要求，并考慮到ISPS規(guī)則B部分的導則。對船舶的符合情況，應按ISPS規(guī)則A部分的規(guī)定予以核驗和發(fā)證。2.船舶應符合締約國規(guī)定的保安等級要求，應對向更高保安等級的改變作出迅速反應。3.如果船舶不符合本章和ISPS規(guī)則A部分的要求，或不能符合主管機關或另一締約國政府規(guī)定的適用該船舶的保安等級要求，則船舶應在進行任何船/港界面活動之前，或在進港之前（以先者為準）將此通知適當?shù)闹鞴墚斁帧?024/6/2716五、公司的具體責任公司應確保船長知道以下信息：1、誰負責指派船員或在船上受雇或工作的船員或其他人員2、由誰負責決定船舶的使用3、誰是租船合同的各方。2024/6/2717六、船舶保安警報系統(tǒng)該系統(tǒng)啟動后，應能向指定的主管當局傳送保安警報，確定船舶身份、船位并指出該船的保安狀況受到威脅或受到危害。不在船上發(fā)出任何警報。2024/6/2718七、對船舶的威脅Ⅺ-2章第7條要求締約國政府應提供一個聯(lián)絡點，船舶可向其求助并報告所發(fā)現(xiàn)的保安問題。如果有關締約國確定在其附近水域存在著對船舶的威脅，應向船舶及其主管機關通報當前的保安等級、船舶應采取的防范措施和沿岸國決定采取的保安措施。2024/6/2719八、船長對船舶安全和保安的決定權明確船長對船舶安全和保安的決定權應不受誰的限制？出現(xiàn)船舶安全要求與保安要求有沖突的情況？公司承租人任何其他人應滿足安全要求采取臨時性保安措施誰確保沖突得到解決并不再發(fā)生？包括：拒絕人員、物品上船；拒絕裝貨（集裝箱及封閉的貨運單元）可以拒絕PSCO上船？2024/6/2720九、監(jiān)督和符合措施Ⅺ-2章第9條規(guī)定了對在港船舶的監(jiān)督。對船舶的監(jiān)督檢查采用傳統(tǒng)的港口國監(jiān)督機制，授權的官員有權檢查《國際船舶保安證書》是否符合規(guī)定。與傳統(tǒng)的港口國監(jiān)督機制不同的是，本條增加了把船舶驅逐出港的措施。檢查官要求船舶提供的信息包括：船舶保安證書和簽發(fā)機關、船舶的保安等級、以前掛靠港口的保安等級、以前掛靠港口時采取的特別的和附加的保安措施。§2ISPS規(guī)則的主要內(nèi)容2024/6/2722一、ISPS規(guī)則的出臺背景美國“9.11”恐怖事件這一改變世界并載入歷史的標志性事件，對世界貿(mào)易及運輸安全產(chǎn)生了重大影響，使得海陸空運輸保安成為世界共同關注的問題。

2024/6/2723美國采取的措施積極推動航運界進行海運反恐出臺相關法律強制性的非強制性的01年港口和海事安全法案02年海上運輸反恐法案提前24小時艙單申報規(guī)則集裝箱安全倡議海關及貿(mào)易伙伴反恐計劃抵美商船在進港96小時前向美方提供乘客和船員的出生日期、國籍、護照和簽證等詳細資料2024/6/2724二、ISPS規(guī)則的基本結構ISPS規(guī)則由三個部分構成：第一部分是序言第二部分是關于經(jīng)修訂的SOLAS公約第XI-2章規(guī)定的強制性要求（A部分）第三部分是關于經(jīng)修訂的SOLAS公約第XI-2章和本規(guī)則A部分規(guī)定的指導（B部分）。

編排格式特點：A、B兩部分內(nèi)容相互對應

2024/6/2725ISPS規(guī)則的強制性要求(A部分)公司保安員船舶保安員船舶保安培訓、演練和演習港口設施保安港口設施保安評估港口設施保安計劃港口設施保安員港口設施保安培訓、演練和演習船舶核驗和發(fā)證總則定義適用范圍締約國政府的責任保安聲明公司的責任船舶保安船舶保安評估船舶保安計劃記錄2024/6/2726三、實施ISPS規(guī)則的目的和基本要求目標建立一個締約國政府、政府部門、地方行政機關和航運業(yè)以及港口業(yè)進行合作的國際框架，以探察保安威脅并針對影響到用于國際貿(mào)易的船舶或港口設施的保安事件采取防范措施。規(guī)定締約國政府、政府部門、地方行政機關和航運業(yè)以及港口業(yè)各自在國內(nèi)和國際層面上關于確保海上保安的作用和責任。確保及時和有效地收集和交流與保安有關的信息。提供一套用于保安評估的方法，以具備對保安等級的變化作出反應的計劃和程序。確保對具備充分和恰當?shù)暮Ｉ媳０泊胧┍в行判摹?024/6/2727基本要求機構基本要求締約國政府批準SSP及其后續(xù)的修訂；審核船舶并向船舶簽發(fā)ISSC證書；規(guī)定保安等級并向船舶通報有關保安信息；規(guī)定船舶何時應要求簽署DOS；向IMO通報公約和規(guī)則要求的保安信息公司為公司指定一名或數(shù)名CSO，并為每艘船舶指定一名SSO船舶持有經(jīng)批準的SSP;ISSC港口設施開展港口設施保安評估，制訂、評審、批準并實施港口設施保安計劃。2024/6/2728四、ISPS規(guī)則的基本定義及適用范圍項目定義備注兩個計劃船舶保安計劃（ShipSecurityPlan：SSP）港口設施保安計劃（PortFacilitySecurityPlan：PFSP）針對免受保安事件威脅的措施而制訂的計劃。三個人船舶保安員（ShipSecurityOfficer：SSO）公司保安員（CompanySecurityOfficer：CSO）港口設施保安員（PortFacilitySecurityOfficer：PFSO）三者各司其職并能相互聯(lián)絡適用范圍與SOLAS公約第Ⅺ-2章相同2024/6/2729五、締約國政府的責任2024/6/2730規(guī)定保安等級應考慮的因素威脅信息的可信程度威脅信息得以佐證的程度威脅信息的具體或緊迫程度保安事件的潛在后果五、締約國政府的責任2024/6/2731締約國政府締約國政府指定RSO可授權的保安活動批準SSP或其修訂；核驗船舶、發(fā)證；進行港口設施保安評估。不可授權的保安活動規(guī)定適用的保安等級；批準PFSA和已批準評估的后續(xù)修訂內(nèi)容；確定須指定PFSO的港口設施；批準PFSP和已批準計劃的后續(xù)修訂內(nèi)容；依照SOLAS公約第Ⅺ-2/9條采取控制和符合措施；規(guī)定關于保安聲明的要求。五、締約國政府的責任2024/6/2732六、保安聲明遞交DOS的時機1.該船的保安等級高于其所從事界面活動的港口設施或另一船舶的保安等級時；2.在締約國政府之間有涉及某些國際航線或這些航線上的具體船舶的關于保安聲明的協(xié)議；3.曾經(jīng)有過涉及該船或涉及該港口設施的保安威脅或保安事件，如果相關；4.該船位于一個不要求具有和實施PFSP的港口；5.該船與另一艘不要求具有和實施SSP的船舶進行船到船活動。

DOS的填寫船長或SSO代表船舶簽署DOS；PFSP或締約國政府決定的負責岸上保安的機構代表港口設施簽DOS

DOS的內(nèi)容與保存1.保安聲明應提出港口設施和船舶之間、或船舶與船舶之間可以共用的保安措施，并說明各自的責任；2.締約國政府應確定其領土內(nèi)港口設施保存保安聲明的最低期限；主管機關應確定懸掛其國旗的船舶保存保安聲明的最低期限。§3STCW公約海上保安適任標準和持證要求

2024/6/2734一、STCW公約06修正案對船舶保安員SSO的強制性最低要求

1978年STCW公約（InternationalConventiononStandardsofTraining,CertificationandWatchkeepingforSeafarers，1978）

2006年5月18日，IMO海上安全委員會（MSC）召開第81屆會議，分別以MSC.203(81)、MSC.209(81)號決議通過了STCW公約和規(guī)則2006年修正案。

兩項決議分別在STCW公約中增加了第VI/5條“為船舶保安員簽發(fā)專業(yè)證書的強制性最低要求”，在STCW規(guī)則中增加了A-VI/5節(jié)“簽發(fā)船舶保安員專業(yè)證書的強制性最低要求”，并規(guī)定了簽發(fā)船舶保安員專業(yè)證書的最低適任標準。上述修正案已于2008年1月1日生效。2024/6/2735二、STCW公約2010修正案對有關海員保安適任標準的新規(guī)定2010年6月21日至25日，IMO在馬尼拉召開了《1978年國際海員培訓、發(fā)證和值班標準公約》締約國外交大會，通過了STCW公約和STCW規(guī)則2010年修正案(被命名為“STCW公約和規(guī)則馬尼拉修正案”)，該修正案已于2012年1月1日生效，過渡期為5年。馬尼拉修正案有關海員保安適任標準的新規(guī)定包括以下兩方面：(一)確保船舶保安員得到處置海盜事件的適當培訓的新規(guī)定(二)新增海員保安培訓的三項適任標準和兩個持證要求2024/6/2736(一)確保船舶保安員得到處置海盜事件的適當培訓的新規(guī)定取消了STCW規(guī)則第A-VI/5節(jié)有關簽發(fā)船舶保安員培訓合格證書的過渡性規(guī)定在表A-VI/5船舶保安員最低適任標準中特別強調(diào)并增加了船舶保安員應熟練理解有關公約、規(guī)則及IMO通函中有關防海盜及武裝劫持要求的培訓、演習和演練的知識以及發(fā)生海盜及武裝劫持事件時可以使用的設備和系統(tǒng)等。2024/6/2737(二)新增海員保安培訓的三項適任標準和兩個持證要求第二章

船舶保安組織機構及其職責培訓內(nèi)容船舶保安體系概述§1船舶保安組織及其職責§2§1船舶保安體系概述2024/6/2741船舶保安體系

船舶保安體系是指為避免或最大限度地減少保安事件造成的損失，航運公司所建立的、符合ISPS規(guī)則的文件化管理制度。該體系以文件的形式明確公司在船舶保安方面的目標、組織機構、管理程序以及應急措施等，以明確各相關人員的職責，指導可能發(fā)生的船舶保安事件預防工作。2024/6/2742

一、建立船舶保安體系的意義建立船舶保安體系具有以下意義:(1)確保船舶保安符合SOLAS公約和ISPS規(guī)則的要求。(2)控制和減少船舶保安事件的發(fā)生。(3)提高船舶保安管理水平。(4)避免或最大限度地減少保安事件造成的損失。2024/6/2743

二、船舶保安體系的結構

（1）方針與目標（2）組織結構及相應人員的職責（3）相關程序類文件（4）保安評估（5）保安計劃和具體保安措施（6）保安操作與應急措施（7）人力資源與設備（8）保安培訓與演練（9）審核、發(fā)證與監(jiān)督等

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三、船舶保安體系的功能

（1）符合SOLAS公約和ISPS規(guī)則的要求（2）有明確的船舶保安方針和目標，并有保證其實現(xiàn)的措施（3）明確的船舶保安組織結構及相應人員的職責（4）合理針對保安威脅的收集、風險評估方法（5）完善的船舶保安計劃（6）明確的保安培訓、演練和報告程序（7）通過有效內(nèi)部管理、評審，能自我更新完善§2船舶保安組織及其職責2024/6/2746

一、船舶保安組織公司最高領導層公司保安員CSO部門經(jīng)理船舶保安員SSO船長大副甲板部船員輪機部船員輪機長船舶保安員船舶保安應急反應小組

公司保安員負責監(jiān)督指導船舶保安工作，但船長根據(jù)其職業(yè)判斷而做出的或執(zhí)行的為維護船舶安全或保安所需的決定不受公司、承租人或任何其他人員的限制。2024/6/2747二、公司保安員與船舶保安員的基本職責項目CSOSSO誰任命船公司船公司任命原則依船舶類型及數(shù)量；至少1名或數(shù)名每艘船1名；專職或兼職基本職責對船舶可能遇到威脅的等級提出建議熟悉并執(zhí)行公司的保安方針船舶保安評估/保安檢查確保船舶保安評估得以開展定期對進行保安檢查，保持適當?shù)谋０泊胧┐氨０灿媱澊_保SSP的制訂、實施和保管；確保SSP修改以符合船舶保安要求熟悉SSP并組織、監(jiān)督其實施;保管SSP并在必要時提出修改建議與CSO和相關PFSO協(xié)調(diào)實施SSP2024/6/2748二、公司保安員與船舶保安員的基本職責項目CSOSSO內(nèi)、外審安排保安活動的內(nèi)部審核和評審；安排RSO對船舶進行初次審核，以及ISPS規(guī)則符合性的后續(xù)各類審核;確保對各類審核、檢驗中所確定的缺陷和不符合項進行迅速處理和解決

向CSO報告在各類審核、檢驗中所確定的缺陷和不符合項，并進行相應的糾正；加強誰的保安意識和警惕性

全體公司和船上人員船上人員確保為誰提供合適的保安培訓負責船舶保安的人員

船上人員2024/6/2749二、公司保安員與船舶保安員的基本職責項目CSOSSO有效溝通與合作確保SSO和有關PFSO之間的有效溝通與合作與船上其他人員以及相關PFSO協(xié)調(diào)貨物和船舶備品裝卸中的保安事項其他確保保安要求和安全要求的一致性；若采用了姊妹船或船隊的SSP，確保每條船的計劃均準確反映該船具體信息；確保為某一特定船舶或某一組船舶批準的任何替代或等效安排得以實施和保持。報告保安事件；確保正確操作、測試、校準和保養(yǎng)保安設備；需要時，代表船舶簽署或提交保安聲明。2024/6/2750

三、負有指定保安職責海員的基本職責

（1）熟悉船舶在保安方面的規(guī)定和要求（2）熟悉船舶保安應急計劃和保安應急反應程序（3）熟悉本船保安應變部署，明確自己在不同保安應急時的職責（4）了解規(guī)避保安措施的技術（5）識別潛在保安風險和威脅（6）有效履行職責，協(xié)助保持SSP所設定的狀態(tài)（7）定期對船舶進行保安檢查（8）正確維護、測試、校準和操作保安設備與系統(tǒng)2024/6/2751

四、無指定保安職責海員的基本職責

（1）了解船舶在保安方面的規(guī)定和要求（2）學習保安知識并接受培訓，增強保安意識（3）保持足夠的警惕性（4）協(xié)助實施船舶保安計劃（5）在確認存在保安威脅或性保安事件時，按規(guī)定報告并遵循規(guī)定的程序（6）經(jīng)允許，承擔指定的保安職責第三章識別船舶保安風險與威脅培訓內(nèi)容規(guī)避保安措施的技術§1密集人群的管理和控制技術§4識別武器、危險物質(zhì)和裝置§3§2識別潛在保安威脅§5處理保安敏感信息和保安通信非侵犯性檢查和搜身§6§1規(guī)避保安措施的技術2024/6/2755

一、危險物品的傳遞交付（一）槍支的傳遞與攜帶

為避開檢查，犯罪分子常將槍支武器拆解成零部件后分批攜帶、傳遞和交付。部分微型槍支

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一、危險物品的傳遞交付（二）爆炸物

爆炸物可能被隱藏在偽裝袋、箱子底部或其他部位以逃避檢查。爆炸物可以是塑料炸彈或其他自制爆炸物。

2024/6/2757

一、危險物品的傳遞交付

（二）爆炸物

檢查時，首先要通過箱子的外觀和重量差異進行初步判斷，必要時要打開箱子仔細檢查，并應注意箱子是否帶有夾層。

爆炸物探測儀。2024/6/2758

一、危險物品的傳遞交付（三）刀具

犯罪分子常將刀具改裝或隱藏攜帶。

金屬探測儀2024/6/2759

二、未經(jīng)授權登輪者（一）常用通道侵入

錨鏈纜繩登輪鉤索防范措施：充足照明，加強巡邏

2024/6/2760

二、未經(jīng)授權登輪者

（二）偽造身份證明文件侵入者偽造身份證明文件，假冒船員或旅客登船從事非法活動。

預防：仔細核對登輪者各類證明文件。（三）冒充官員

犯罪分子可能身穿制服冒充官員上船。

預防：官員上船，也需要檢查其身份證件。2024/6/2761自殺式襲擊

自殺式襲擊在傷害自己的同時傷害目標者。

常被恐怖分子用作恐怖活動方式。自殺式襲擊分秘密方式和公開方式兩種，破壞力大，難以防范。2024/6/2762水下攻擊水下攻擊方式。

利用微型潛艇發(fā)射導彈或直接撞擊目標；或潛水在船底板上植入爆炸物，然后引爆。水下攻擊可能性較低?！?識別潛在保安威脅2024/6/2764

一、典型的船舶保安威脅

（一）闖入船舶后

(1)對船上人員或目標進行自殺性攻擊

(2)控制船舶并利用船舶攻擊其他目標

(3)劫持船舶、人質(zhì)，達到威脅、要挾目的(4)殺害船員、旅客，制造恐怖事件

(5)制造污染或釋放有毒害物質(zhì)、污染物

(6)制造爆炸、縱火，破壞或摧毀船舶

(7)通過蓄意操作、行動破壞或摧毀船只

(8)破壞船舶主要功能（例如推進裝置、操舵）。

(9)盜劫船舶設備、財產(chǎn)，包括傷害人員等。

2024/6/2765

一、典型的船舶保安威脅（二）從外部攻擊船舶

(1)從水上、水下或碼頭接近船舶，安放爆炸物

(2)利用其他船舶或碼頭設備（如吊車或碼頭運載工具）撞擊船舶

(3)從遠處向船舶發(fā)射或射擊火炮、榴彈、導彈。

(4)利用潛水裝置接近船舶，破壞船體、舵、螺旋槳等水下裝置，使船沉沒或不能移動等2024/6/2766

一、典型的船舶保安威脅

（三）海盜行為

(1)劫持船舶、貨物

(2)殺害船員、旅客等（四）使用船舶非法運送物品和人員

(1)運送武器或武裝人員(2)運送毒品或毒資

(3)運送偷渡人員

(4)非法運輸制作武器或毒品的材料等

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二、各類保安威脅的特征

（一）武器走私

(1)以人道主義救援為名走私武器

(2)以客貨運輸做掩護用船舶走私

(3)利用集裝箱走私(4)將武器拆解后打包郵寄零部件

(5)原木挖洞，魚腹窩藏

(6)利用出口雕塑或巨大的石制品進行武器走私

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二、各類保安威脅的特征

（二）偷渡

1、偷渡主要原因

(1)國家落后或動亂，偷渡出國謀生

(2)部分國家容留偷渡人員，客觀上等于鼓勵偷渡

(3)組織偷渡風險小，利潤高

2、偷渡的主要特點(1)偷渡人員具有明顯的區(qū)域性

(2)藏匿于集裝箱內(nèi)偷渡是慣用的方法

(3)偷渡組織一般國內(nèi)有組織者，國外有接應者

(4)制作假護照等證件，組織偷渡人員從口岸出境

(5)偷渡人員多來自于經(jīng)濟落后的國家2024/6/27692024/6/2770

二、各類保安威脅的特征

（三）恐怖主義行為

1、恐怖主義行為的特征

(1)恐怖主義行為通常具有政治目的

(2)恐怖主義多采用非正常的暴力手段

(3)襲擊對象以無辜者為目標(4)新型恐怖主義行為具有國際性、靈活機動、手段先進、高智能化、隱蔽性強及背景復雜等特點

2、恐怖主義的行為(1)以民族、種族、宗教為背景的恐怖主義

(2)黑社會、黑手黨、國際販毒集團搞的恐怖主義

(3)邪教性質(zhì)的恐怖主義2024/6/2771

二、各類保安威脅的特征

（三）恐怖主義行為

3、分子的識別

(1)單獨行動的人或一群同性別的人

(2)任何時候面部表情很平靜

(3)激進的年輕男性（也可能女性）(4)令人懷疑、飄忽不定的眼神

4、聯(lián)合國安理會的行動（主要是情報合作）(1)恐怖主義分子或網(wǎng)絡的行動或移動

(2)偽造或變造的旅行證件

(3)販運軍火、爆炸物或敏感材料(4)恐怖主義集團使用通信技術

(5)恐怖主義集團擁有大規(guī)模毀滅性武器所造成的威脅§3識別武器、危險物質(zhì)和裝置

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一、武器、危險物質(zhì)和裝置的分類或構成（一）武器按用途分：輕武器、導彈、火炮、軍用飛機、坦克與裝甲車、艦船、警用武器、生化武器及核武器

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一、武器、危險物質(zhì)和裝置的分類或構成（二）危險物質(zhì)主要是指具有爆炸性、燃燒性、腐蝕性、放射性、窒息性等性能的物質(zhì)，通常具有作用快、威力大、破壞性強等特點。（三）爆炸裝置爆炸裝置一般由包裝物、炸藥和起爆系統(tǒng)三部分組成。按用途分：軍用型和民用型。2024/6/2775

二、危險物品和裝置的識別

（一）一般原則

(1)不要移動、觸摸、擺弄或采用任何方法干擾

(2)不要向可疑物標潑水或拋投任何其他物品

(3)使用墊子/沙袋，以減少氣流影響，不可遮蓋(4)不要在可疑物標附近使用無線電裝置

(5)避免在可疑物標附近發(fā)出聲熱振蕩或顫動

(6)考慮關閉經(jīng)挑選的防火門以減少氣流影響

(7)通知船公司并主管當局報告

(8)若在海上航行，應迅速駛向附近港口2024/6/2776

二、危險物品和裝置的識別

（二）識別程序

(1)先觀察，后詢問，再動手

(2)先使用探測儀，后利用人工方法

(3)先外表檢查，后內(nèi)部探測(4)先遠距離探測，后近距離辨認2024/6/2777

二、危險物品和裝置的識別（三）識別可疑物品常用方法

1、現(xiàn)場觀察法：船舶航行在海上時的主要方法

(1)視：由表及里、由近及遠、由上到下仔細觀察，并檢查其包裝、標記等。

(2)聽：在寂靜的環(huán)境中仔細聆聽有無異常聲音

(3)嗅：是否有異常氣味。黑火藥含硫黃，有臭雞蛋味；自制硝銨炸藥會分解出明顯的氨水味。2024/6/2778

二、危險物品和裝置的識別

（三）識別可疑物標常用方法

2、儀器探測法：一般船舶沒有配備如蒸汽捕獲炸藥探測器中子炸藥探測器定時炸彈探測器

3、生物探測法利用經(jīng)專業(yè)訓練的警犬、鼠類等敏感的嗅覺發(fā)現(xiàn)隱藏的炸藥。2024/6/2779

二、危險物品和裝置的識別（四）常用排爆裝備1、排爆服2、排爆機器人

§4密集人群的管理和控制技術2024/6/2781

一、能力要求

所有服務于客船或有協(xié)助旅客職責的海員應接受人群管理培訓，具備如下能力：（1）緊急情況提供相關信息（2）發(fā)布并確認清晰的指示或命令（3）能熟練說明船舶應變部署、警報以及各安全出口（4）根據(jù)旅客不同反應給予恰當回應（5）緊急情況下身處旅客面前，并能發(fā)揮主導作用（6）清楚緊急疏散程序，并能搜尋已疏散區(qū)域（7）有較強的組織和溝通能力，能調(diào)動部分旅客協(xié)助（8）熟悉集合程序，并能保持集合點良好秩序（9）緊急情況消除后，能采取措施減輕恐慌情緒2024/6/2782

二、管理控制實務

（一）壓力下的心理反應壓力→恐慌→非理性行為緊急情況，人們第一反應多是尋找自己的親人、朋友或是個人物品

緊急情況下按照指示和程序行動是非常重要2024/6/2783

二、管理控制實務（二）責任感有助于提高人群管理效果緊急情況下，船員負責任的理性行為能感染旅客，自愿提供幫助，有助于抵抗心理壓力和戰(zhàn)勝危機，產(chǎn)生較好的人群管理效果。責任感是船員克服壓力、控制情緒和進行理性行為的前提。2024/6/2784

二、管理控制實務

（三）緊急情況與信息的通報

1、警報的發(fā)出旅客不能及時、準確地理解警報信號的含義；且單純警報信號不能告訴旅客如何行動。

發(fā)生緊急情況時，在發(fā)出警報信號的同時，應利用廣播發(fā)出行動指令，再給予理由說明。2024/6/2785

二、管理控制實務

（三）緊急情況與信息的通報2、應急期間的信息通報（1）信息通報應清晰而簡明，避免使用專業(yè)術語（2）使用一種或多種語言，如示范、手勢、提示牌等（3）不準確、不完整或錯誤信息，可能導致局面失控（4）給予旅客的通告應優(yōu)先處理（5）對于旅客和船員可能的反應做好準備2024/6/2786

二、管理控制實務

（6）船員得到的信息應該較之旅客更充分、更完整（7）不要讓旅客對你失去信心，要保持鎮(zhèn)靜（8）通報內(nèi)容要和旅客經(jīng)歷、了解的相符（9）不要對真實危險輕描淡寫。告知旅客發(fā)生的事情、已采取的措施、預期后果、下次通報時間以及船員已得到充分培訓，旅客應遵照指示等情況（10）定期進行信息通報：激烈階段每隔10～15分鐘；穩(wěn)定階段每半小時或每小時通報一次2024/6/2787

二、管理控制實務

（四）權威是群體管理的重要保障

人們通常更依賴于權威高的指揮者或領導者。緊急情況下船員行動中應注意以下要點：（1）身穿制服或其他標志（2）佩戴小型擴音器，有助于提高音量，吸引旅客注意力（3）提升船員獲得信息的優(yōu)越感，使船員能及時、充分獲得最新信息（4）配備手提無線電話，最好同時配有耳機，既便于信息交流又提高船員信心，旅客也更加信任§5處理保安敏感信息和保安通信2024/6/2789

一、船舶保安敏感信息

（一）常見船舶保安敏感信息（1）船舶保安計劃（2）船舶限制區(qū)域（3）船舶保安設備，包括設備的位置和操作方法（4）關鍵設備和關鍵操作（5）安全艙及重要安全通道（6）船舶保安薄弱點（7）特殊船舶物料、貨物信息（8）船舶各類應急措施（9）可能影響船舶保安的任何其他機密信息2024/6/2790

一、船舶保安敏感信息

（二）處理船舶保安敏感信息的原則（1）除船旗國相關檢查官和經(jīng)授權的保安組織檢查官，船舶保安敏感信息通常不應向其他方披露（2）船舶、公司內(nèi)部人員對保安敏感信息的了解程度通常由公司保安員、船舶保安員或船長決定（3）船舶保安員為船舶保安直接負責人，相關保安信息通常應向船舶保安員報告并由其發(fā)布（4）時刻保持基本的保安意識和警覺（5）收集可能影響保安的機密信息（6）任何危害保安的嫌疑均應毫不遲疑地報告2024/6/2791

二、船舶保安通信

（一）船舶保安內(nèi)部通信：

1、梯口值班人員

發(fā)現(xiàn)下列情況應立即報告船舶保安員或船長：（1）試圖登輪者本人與所持身份證件不符（2）試圖登輪者拒絕出示身份證件（3）難以鑒別試圖登船者的身份（4）有人試圖攜帶違禁或可疑物登船等

2024/6/2792

二、船舶保安通信

（一）船舶保安內(nèi)部通信：2、甲板巡邏人員發(fā)現(xiàn)有可疑人員或未經(jīng)允許的人試圖進入或已經(jīng)進入限制區(qū)域的，應立即制止并報告船舶保安員或船長3、搜查人員發(fā)現(xiàn)有可疑物品（武器、爆炸物、毒品等）或可疑人員（恐怖分子、偷渡者等）時，應立即報告船舶保安員或船長

4、發(fā)現(xiàn)者發(fā)現(xiàn)有不明船只尾隨、靠近、試圖攻擊或其他可疑情況時，發(fā)現(xiàn)者應立即報告船舶保安員或船長2024/6/2793

二、船舶保安通信

（二）船舶保安外部通信：

1、船舶與港口設施保安員（1）進港保安信息報告（2）遭遇保安威脅或發(fā)生保安事件（3）船舶被要求執(zhí)行保安等級2或3時（4）在船舶保安和安全方面，船長始終擁有最終決定權。船長可以要求港口當局進一步解釋或修改相關保安措施，一旦船長不執(zhí)行某項保安措施，港口當局可以拒絕船舶進港或驅逐船舶離港。2024/6/2794

二、船舶保安通信

（二）船舶保安外部通信：

2、船舶與公司保安員（1）發(fā)現(xiàn)不明身份者或不明意圖者試圖登船（2）發(fā)生保安事件（3）保安等級發(fā)生改變（4）需要執(zhí)行相應保安措施和程序，并報告執(zhí)行時遇到的困難（5）由于缺陷，船舶被港口檢查、延遲、滯留、限制操作或者被驅逐（6）關于船舶保安計劃的修改建議等2024/6/2795二、船舶保安通信

（二）船舶保安外部通信：

3、船舶與保安聯(lián)絡點（1）發(fā)現(xiàn)可能影響區(qū)域或海上保安的信息（2）遭受保安威脅（3）發(fā)生保安事件2024/6/2796

二、船舶保安通信

（三）船舶保安通信設備：

1、手提對講機作保安通信時應注意信息保密，通常使用保密頻道2、船舶內(nèi)部電話可內(nèi)部通話，也可全船廣播保密性好；靈活性差

2024/6/2797二、船舶保安通信

（三）船舶保安通信設備：

3、公共廣播系統(tǒng)可在駕駛臺或內(nèi)部電話上使用4、甚高頻（VHF)常用于船舶之間、船岸之間或遇險信息的發(fā)送，也可用于駕駛臺與船上手提對講機間通話2024/6/2798二、船舶保安通信

（三）船舶保安通信設備：

5、全球海上遇險和安全系統(tǒng)（GMDSS)發(fā)生保安事件時，如果沒有指定的通信系統(tǒng)和使用頻道，船舶通常使用GMDSS報告保安信息6、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS)發(fā)生保安事件時，船舶可以利用AIS向其他船舶或岸基發(fā)送保安信息或緊急報警信息7、船舶遠程識別與跟蹤系統(tǒng)(LRIT)2024/6/2799

二、船舶保安通信

（三）船舶保安通信設備

8、船舶保安警報系統(tǒng)向岸基發(fā)出保安警報信息的專用設備。其發(fā)送啟動按鈕等通常只有船舶保安員和船長知道

§6非侵犯性檢查和搜身2024/6/27101ISPS規(guī)則規(guī)定，所有試圖登船人員可能受到搜查搜查時，應充分考慮被搜查者的人權和尊嚴除非有明確的理由，否則不應搜查船員及其個人物品根據(jù)國際慣例，航行中船長有對從事違法犯罪的人員采取禁閉或其他必要的措施2024/6/27102

一、非侵犯性檢查

（一）身份證件檢查

1、身份證件的種類（1）居民身份證（2）護照與簽證（3）其他身份證件，如海員證、軍官證、工作證

2、證件檢查的注意事項（1）觀察證件照片與本人的相符程度（2）注意證件是否簡明詳盡、有防偽標志、做工精細、有復印跡象（3）邊查邊問，注意被查者的反應（4）保持適當安全距離，并作好安全防范（5）可通過其他已被確認身份的人員進一步驗證被查者身份

（6）需要時報請負責的高級船員或船長，必要時通過港方人員或代理確認2024/6/27103

一、非侵犯性檢查

（二）磁性金屬探測器近身檢查儀器遇到小刀等金屬物品后，會發(fā)出特殊聲音，被檢查者應取出全部金屬物再進行檢查，直到檢查員消除懷疑為止。

（三）安全門檢查與磁性金屬探測器檢查相似2024/6/27104

一、非侵犯性檢查

（四）物品檢驗通常物品檢驗應堅持以下原則：（2）檢驗步驟是一看、二聽、三聞（1）人包分離、四摸、五拆包（3）開箱檢查時應輕開、慢拉、謹慎開啟（4）堅持輕拿、輕放、順序查驗的文明禮貌檢查2024/6/27105

二、搜身

（一）搜身的概念搜身是指在制服和緝捕了犯罪分子或犯罪嫌疑人的前提下，對其人身進行的搜索和檢查。搜身通常由享有執(zhí)法權利的機關、部門行使，并必須符合法定的條件和程序。各國法律均明確規(guī)定嚴禁非法搜身。

ISPS規(guī)則賦予船舶對擬登船的可疑人員進行搜身。一般無明確的理由或不能確保安全的前提下，船員不要執(zhí)行搜身行動。2024/6/27106

二、搜身

（二）搜身的目的（1）查明和清除可能隱藏在犯罪嫌疑人身上的兇器（2）查獲犯罪嫌疑人攜帶的罪證（3）探明旅客是否攜帶易燃、易爆、有毒的危險（三）搜身的方式（1）展背靠墻式搜身可疑人員靠墻雙腳盡可能叉開低朝下，雙手指尖觸墻自上而下搜索全身2024/6/27107

二、搜身

（三）搜身的方式（2）俯臥式搜身可疑人員向下俯臥雙手交叉置于腦后搜查者揪住其頭發(fā)和手指并用一只膝蓋置于其髖部2024/6/27108

二、搜身

（三）搜身的方式（3）下跪式搜身法可疑人員跪在地上手指交叉置于頭后搜查者擒住其雙手小手指與頭發(fā)并用一只膝蓋放在其背后搜身總的原則：有效安全2024/6/27109

二、搜身

（四）搜身時應注意的問題（1）搜身時必須保持高度的警惕（2）應采取正確的搜身方法（3）對可疑人員應進行全面搜身（4）搜身一般要求用手擠壓、觸摸翻動（5）搜身必須認真、徹底、不留任何后遺癥（6）搜身時要注意兇器隱藏部位，尤其應注意帽子、衣領、護腕、腋下、小腿內(nèi)側等部位第四章船舶保安計劃的實施培訓內(nèi)容船舶保安應急反應計劃與應急反應程序§3保安事件報告程序§2§1船舶保安計劃概述§4船舶保安檢查與保安活動的審核、評審§1船舶保安計劃概述2024/6/27113一、船舶保安計劃的概念船舶保安計劃（ShipSecurityPlan：SSP），是指為確保在船上采取旨在保護船上人員、貨物、貨物運輸單元、船舶物料以及船舶免受保安事件威脅的措施而制訂的計劃。2024/6/27114（一）配備要求每條船必須隨船攜帶經(jīng)主管機關批準的船舶保安計劃，該計劃應包括船舶在三個保安等級下應采取的措施。（二）編寫要求1.船舶保安計劃是在船舶保安評估的基礎上，由CSO負責組織制訂。2.RSO可以為某一特定船舶編制船舶保安計劃，但該組織不可以同時參與本船保安計劃的評審和批準工作。3.船舶保安計劃應用船上的一種或幾種工作語言編寫，如果所用語言不是英文、法文或西班牙文，還應包括其中一種語言的譯文。二、船舶保安計劃的配備與編寫要求2024/6/27115三、船舶保安計劃的內(nèi)容（一）船舶保安計劃至少應涉及的內(nèi)容根據(jù)ISPS規(guī)則A部分的適用要求，船舶保安計劃應至少涉及以下內(nèi)容：1.防止將用于對付人員、船舶或港口，且其攜帶未經(jīng)授權的武器、危險物質(zhì)和裝置攜帶上船的措施；2.對限制區(qū)域的確定以及防止擅自進入限制區(qū)域的措施；3.防止擅自登船的措施；4.對保安狀況受到的威脅或破壞作出響應的程序，包括維持船舶或船/港界面的關鍵操作的規(guī)定；5.對締約國政府在處于保安等級3時可能發(fā)出的任何指令作出響應的程序；2024/6/27116三、船舶保安計劃的內(nèi)容6.在保安狀況受到威脅或破壞的情況下撤離人員的程序；7.船上負有保安責任的人員的職責和船上其他人員在保安方面的職責；8.保安活動審核程序；9.與該計劃有關的培訓、演練和演習程序；10.與港口設施保安活動進行配合的程序；11.定期評審和更新該計劃的程序；12.報告保安事件的程序；13.指明船舶保安員；14.指明公司保安員，包括24小時詳細聯(lián)系方式；15.確保檢查、測試，校準和保養(yǎng)船上任何保安設備的程序；16.船上任何保安設備(如有)的測試或校準次數(shù)；2024/6/27117三、船舶保安計劃的內(nèi)容17.指明船舶保安警報系統(tǒng)啟動點所在位置；18.船舶保安警報系統(tǒng)的使用，包括試驗、啟動、關閉和復位以及限制誤發(fā)警報的程序、說明和指導。（二）船舶保安計劃還應包含的內(nèi)容根據(jù)ISPS規(guī)則B部分的指導，船舶保安計劃還應包含以下內(nèi)容：1.詳細列出船舶的保安組織結構；2.詳細列出船舶和公司、港口設施、其他船舶及有關保安當局的關系；3.詳細列出保持船舶內(nèi)部和船舶與船舶之間以及船舶與港口設施之間有效的持續(xù)聯(lián)系的通信系統(tǒng)；

2024/6/27118三、船舶保安計劃的內(nèi)容4.詳細列出在保安等級1時基本的作業(yè)和實地保安措施，其應始終到位；5.詳細列出能使船舶從保安等級1迅速提升至保安等級2以及必要時至保安等級3時的附加保安措施；6.提供對船舶保安計劃的定期審議或審核，以及根據(jù)經(jīng)驗或環(huán)境變化提供船舶保安計劃的的修正案；7.向有關締約國政府聯(lián)絡點報告程序。2024/6/27119四、船舶保安計劃的保存船舶保安計劃可以用電子格式保存，但應建立程序加以保密控制，防止其被擅自刪除破壞或修改。2024/6/27120五、船舶保安計劃的評審、批準與檢查（一）評審與批準1.主管機關可將船舶保安計劃的評審和批準工作或對以前已批準計劃的修正內(nèi)容的評審和批準工作委托給經(jīng)認可的保安組織，但該組織不可以同時參與被審船舶的保安評估或船舶保安計劃的制訂或其修正內(nèi)容的編寫。2.提交審批的船舶保安計劃或對以前已批準的船舶保安計劃的修正內(nèi)容應附有編制該計劃或修正內(nèi)容所依據(jù)的保安評估。3.船舶保安計劃內(nèi)容的重大改變或其所列明的任何保安設施的改變，非經(jīng)主管機關或其認可的保安組織審批，不能實施。2024/6/27121五、船舶保安計劃的評審、批準與檢查（二）對船舶保安計劃的檢查

1.船舶保安計劃不受按照SOLAS公約第XI-2章第9條執(zhí)行控制和符合措施的締約國政府正式授權官員的檢查。2.如果締約國政府正式授權的官員有明確理由相信船舶不符合第XI-2章或ISPS規(guī)則的要求，并且驗證或糾正不符合情況的唯一方式是審查船舶保安計劃的相關要求，則可破例允許查看該計劃中與不符合情況有關的具體部分，但必須征得有關船舶的締約國政府或船長的同意。2024/6/27122五、船舶保安計劃的評審、批準與檢查3.船舶保安計劃的下列規(guī)定被視為機密信息，非經(jīng)有關締約國政府另行同意，不能受到檢查。（1）對限制區(qū)域的確定以及防止擅自進入限制區(qū)域的措施；（2）對保安狀況受到的威脅或破壞作出響應的程序，包括維持船舶或船/港界面的關鍵操作的規(guī)定；（3）對締約國政府在處于保安等級3時可能發(fā)出的任何指令作出響應的程序；（4）船上負有保安責任的人員的職責和船上其他人員在保安方面的職責；（5）確保檢查、測試、校準和保養(yǎng)船上任何保安設備的程序；（6）指明船舶保安警報系統(tǒng)啟動點所在位置；（7）船舶保安警報系統(tǒng)的使用，包括試驗、啟動、關閉和復位以及限制誤發(fā)警報的程序、說明和指導?！?保安事件報告程序2024/6/27124一、保安事件報告程序如果船舶牽扯到一起保安事件，船長或船舶保安員必須在24小時內(nèi)向公司保安員報告，報告應遵循以下程序：

1.船舶發(fā)生保安事件，船長應向全船人員通告發(fā)生的保安事件。2.船長通知所有涉及到的人員并撤離相關區(qū)域。3.船長與船舶保安員組織船舶保安應急反應小組按程序工作，實施防范。4.船舶保安員向公司保安員和有關締約國當局報告船舶發(fā)生的保安事件，如：船舶航行確報船位及所遇情況。2024/6/27125一、保安事件報告程序5.如船舶靠泊或拋錨，船舶保安員應將船舶發(fā)生的保安事件向港口設施保安員通報，請求港方協(xié)作。6.當保安事件得到控制、穩(wěn)定后，船舶保安員應寫出保安事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況及實施的有效防范措施報公司保安員。7.船舶保安員應記錄發(fā)生的保安事件的詳細情況。2024/6/27126二、報告的內(nèi)容發(fā)生與船舶有關的保安事件，船長或船舶保安員應立即向公司保安員和船旗國、港口國或沿岸國聯(lián)絡點提交一份報告，如無法與有關聯(lián)絡點聯(lián)系，可要求公司保安員轉交此報告，報告應包括以下內(nèi)容：1.船名、船舶呼號和IMO編號；2.船位（經(jīng)度/緯度或港口/泊位）；3.上一港和下一港；4.事件或威脅的性質(zhì)和情況，以及日期、時間和地點；5.被指稱犯罪的人數(shù)（包括是否是船員或其他人員）；6.罪犯的有關資料（姓名、國籍等）；7.被害人的詳細情況以及傷害的性質(zhì)和嚴重程度；2024/6/27127二、報告的內(nèi)容8.使用的危險物質(zhì)或設備（武器、爆炸物、其他）；9.把危險物質(zhì)或設備帶入港口設施或船舶的方法（人、行李、貨物）以及所述設備或物件隱藏之處或使用之處，采取什么保安措施；10.防止類似事件再次發(fā)生的建議措施；11.其他有關的詳細情況（如需要）。§3船舶保安應急反應計劃與應急反應程序

2024/6/27129一、船舶保安應急反應計劃（一）應急反應的一般程序當船舶發(fā)生保安事件或保安狀況受到威脅或破壞時，應急反應的一般程序為：1.任何人員發(fā)現(xiàn)任何保安威脅或破壞保安的可疑情況應及時向船舶保安員報告；2.船舶保安員接到報告后對可疑情況進行調(diào)查和分析，如情況緊急，可立即采取全船集合的行動，向全體船員介紹可能的保安威脅及提高警惕的必要性，要求他們報告任何可疑的人員、物品或行為；3.根據(jù)調(diào)查和分析結果采取應急行動；4.禁止進入受事件影響的區(qū)域；5.除應急反應人員外，禁止其他人員上船；2024/6/27130一、船舶保安應急反應計劃6.如有必要，在全船采取保安等級3時的保安措施，包括停止裝卸貨；7.暫停除維持船舶安全和保安措施所必需的操作以外的非關鍵性操作，如船舶的維修保養(yǎng)和清理貨艙等，以集中人員和精力應對保安威脅或破壞；8.如確認存在保安威脅或破壞，應按要求向附近船舶和岸上保安當局發(fā)出警告，并向公司保安員和主管機關、港口國或沿岸國聯(lián)絡點附近保安當局報告；9.如保安事件威脅到本船或船上人員的安全，撤離本船更為安全，則可在港口設施保安當局的許可和監(jiān)控下將沒有保安任務的人員撤離本船。2024/6/27131（二）船舶保安應急機構職務崗位職責船長船舶應急總指揮組織、指揮船員采取一切必要保安措施，必要時請求第三方援助船舶保安員船舶應急副總指揮現(xiàn)場應急總指揮負責向公司保安員報告和對外聯(lián)系。當船長不在船或因故不能履行職責時，接替船長履行職責。大副船舶應急現(xiàn)場指揮（除機艙搶險外）協(xié)助船舶保安員工作水手長船舶應急現(xiàn)場副指揮協(xié)助大副工作輪機長船舶機艙搶險應急現(xiàn)場指揮協(xié)助船舶保安員工作機工長船舶機艙搶險應急副指揮協(xié)助輪機長工作2024/6/27132二、應急反應程序（一）對炸彈（爆炸物/不明物體）搜查時的應急反應程序2024/6/27133二、應急反應程序（二）船舶防海盜及武裝襲擊時的應急反應程序（三）船舶人員撤離時的應急反應程序2024/6/27134二、應急反應程序（四）船舶發(fā)現(xiàn)偷渡人員時的應急反應程序（五）船舶發(fā)現(xiàn)毒品時的應急反應程序（六）可疑小艇以威脅方式接近本船時的應急反應程序2024/6/27135三、對船舶保安

狀況受到威脅或破壞的反應

2024/6/27136（一）海上保安威脅事件根據(jù)ISPS規(guī)則B部分的規(guī)定，當前主要的海上保安威脅事件包括以下9種：1.對船舶（或港口設施）的損壞或破壞，例如通過爆炸、縱火、破壞2.劫持或扣留船舶或船上人員；3.損壞貨物、船舶設備、系統(tǒng)或船舶物料；4.未經(jīng)允許使用或進入，包括藏于船上的偷渡人員；5.武器或設備包括大規(guī)模殺傷性武器的走私；6.使用船舶載運企圖制造保安事件的人員和/或其設備；7.使用船舶本身作為損壞或破壞的武器；8.在港或錨泊時從海上發(fā)動的攻擊，以及9.在海上航行時受到的攻擊。2024/6/27137（二）對海上保安威脅事件的應急演練演習和演練的目的是為確保船上人員熟悉在各保安等級中的職責，以及確保鑒別所有與保安方面有關的缺陷。為確保有效落實船舶保安計劃的規(guī)定，船舶應至少每3個月進行一次演練。如一次有25％的船員發(fā)生變更，而這些人員在最近的3個月中沒有參加過該船的演練，或者由于船舶處于修理和季節(jié)性延遲，則必須在發(fā)生變更的1周內(nèi)進行演練。如合適，保安演練可與其他非保安演練一起進行，以確保船舶保安計劃的適應性。

2024/6/271381.應急演練部署（1）船長任船舶保安總指揮；船舶保安員任現(xiàn)場總指揮；大副任現(xiàn)場指揮；駕駛臺固定人員包括：二副、值班水手；機艙固定人員包括：輪機長、值班機工。（2）集合地點：主甲板或指定地點2.對保安應急行動的演練舶保安演練應測試船舶保安計劃中的每個要素，包括對上述9類保安威脅和保安事件的反應。2024/6/271393.實施船舶保安應急行動演練時應注意的事項（1）模擬啟動保安報警系統(tǒng)；（2）解除報警，復位船舶保安報警(僅模擬動作即可)；（3）所有完成的演練應記錄在航海日志中。記錄內(nèi)容應包括涉及到的人員、使用的設備及遇到任何問題的細節(jié)，并由船長簽署。（4）為確保船舶保安計劃的有效實施，應考慮到船舶類型、船上人員的變動、所?？康母劭谠O施和其他相關情況，按適當?shù)拈g隔期開展演習和演練。（5）由公司保安員、港口設施保安員、有關締約國當局以及船舶保安員參與的演習在18個月的間隔期內(nèi)應至少每年進行1次。這些演習應測試通信、協(xié)調(diào)、資源共享和應答。演習可以采用的形式包括：全方位或現(xiàn)場；桌面模擬或專題討論會；結合其他訓練，例如搜救或應急反應訓練。（6）如公司參與其他締約國政府組織的演練則應經(jīng)主管機關的認可。§4船舶保安檢查與保安活動的審核、評審2024/6/27141一、船舶保安檢查（一）保安檢查要求為確保船舶保安計劃的有效實施，并確保其適合于船舶保安等級的需要，船舶應定期開展保安檢查。船舶保安檢查可以作為船舶定期保安評估的基礎，以確定用以抵御船舶在港口、錨地和海上受到的潛在威脅的必要保安措施。（二）保安檢查的時機1.公司保安員要求實施對本船的保安評估，以修訂船舶保安計劃；2.船舶即將航行于保安風險較大的水域，船長或船舶保安員認為有必要時；3.每季度定期進行。

2024/6/27142（三）保安檢查的內(nèi)容與形式1.內(nèi)容船舶保安檢查可以圍繞以下幾部分展開：（1）甲板和船側照明；（2）登船通道控制；（3）登船人員及行李控制；（4）保安警報和通信系統(tǒng)；（5）限制區(qū)域控制；（6）貨物裝卸和船舶物料交付控制；（7）應急計劃和保安設備。2.形式船舶保安檢查可以采用檢查表的形式，由檢查人員對照檢查表，檢查本船在保安管理、保安措施實施等方面的情況及采取的對應措施。2024/6/27143二、船舶保安活動的內(nèi)部審核（一）目的船舶保安計劃中關于對船舶保安活動進行內(nèi)部審核的規(guī)定，旨在監(jiān)測船舶保安體系的有效運行情況，審核和驗證船舶保安系統(tǒng)和任何相關保安設備是否完全符合第XI-2章及ISPS規(guī)則的要求，以保證船舶保安計劃持續(xù)有效。

2024/6/27144（二）基本要求1.公司保安員應每年安排1次內(nèi)部審核，檢查船舶保安計劃和船舶保安活動的實施情況。并注意以下事項：（1）安排內(nèi)部審核的時間間隔不得超過12個月；（2）如有必要，公司保安員可安排對船舶進行附加保安內(nèi)部審核；（3）如適合，船舶保安內(nèi)部審核可與ISM規(guī)則的內(nèi)部審核一起進行，但應編寫獨立的審核報告。2.當某一特定船舶的結構、應急反應程序、保安措施或操作或其他與保安有關的事項發(fā)生重大變更時，公司保安員也應安排對本輪進行內(nèi)部審核。3.內(nèi)部審核活動不應影響船舶的正常營運活動，且在任何情況下不能影響船舶安全。2024/6/27145（三）內(nèi)部審核員的選派及其任務1.船舶保安內(nèi)部審核員應由公司保安員從具有適當資格的公司人員中選派，從事船舶保安活動內(nèi)審和評審的人員應獨立于所審核的活動。正常情況下，由公司岸基內(nèi)審員登輪實施審核；在岸基內(nèi)審員不能登船進行審核的特殊情況下，可由公司委任該輪經(jīng)過培訓并具有船舶內(nèi)審員資格的人員審核，其具體做法與要求在委托書中說明。2.船舶保安內(nèi)部審核員應收集和驗證船舶保安計劃的執(zhí)行情況以及能證明文件化程序實施有效性的客觀證據(jù)，包括對船舶保安設備的狀況的一般性檢查。2024/6/27146（四）內(nèi)部審核程序

1.公司應根據(jù)船舶和公司的實際情況制訂具體的船舶保安活動內(nèi)部審核和評審的具體程序，明確內(nèi)部審核工作的職責以及對內(nèi)審計劃制訂、實施、跟蹤、檢查等的要求和步驟。2.內(nèi)部審核的基本程序通常包括以下步驟：（1）召開首次會議在現(xiàn)場審核開始前，船舶領導、船舶保安員及相關人員參加首次會議。到會人員要填寫“內(nèi)審會議登記表”。內(nèi)審員向參會人員宣布內(nèi)審的目的、依據(jù)、范圍、審核的內(nèi)容、審核的日程安排、審核紀律和注意事項等。（2）實施現(xiàn)場審核審核員按照內(nèi)審檢查表的內(nèi)容進行現(xiàn)場審核。審核員通過交談、提問、抽樣、查看相關活動記錄等形式收集合格或不合格的客觀證據(jù)，并作好審核記錄。2024/6/27147（四）內(nèi)部審核程序（3）確定不符合項與綜合評價在審核結束后，審核員應確定船舶存在的不符合項，并填寫“內(nèi)審不符合記錄表”，由船長或船舶保安員簽字確認并填寫糾正措施。內(nèi)審員實事求是地填寫“內(nèi)審綜合評價表”并由船長或船舶保安員簽字確認。（4）召開末次會議現(xiàn)場審核結束后，審核員主持召開末次會議（參加人員同首次會議并要填寫內(nèi)審會議登記表）。由審核員報告審核結果，宣讀不合格項，對不符合項的糾正提出要求等。（5）實施糾正措施及驗證一般不符合項糾正措施的實施期限不超過1個月，對發(fā)現(xiàn)的不符合項應立即糾正的，必須采取糾正措施，立即糾正。需岸基支持的公司相關部門必須給予保障。船舶應在限期內(nèi)實施糾正措施，完成后內(nèi)審員進行驗證。2024/6/27148（四）內(nèi)部審核程序3.內(nèi)部審核可以參照以下原則開展活動（1）通過面試檢查船員是否熟悉本船舶保安計劃中規(guī)定的本人應承擔的保安職責，其中船長和船舶保安員為必查，其他船員可通過抽查方式進行，抽查范圍不少于在船人員總數(shù)的20％，且其中必須包含至少1名應急小組成員；（2）審核文件記錄。檢查船舶是否按照保安計劃文件程序要求做好各項檢查記錄和評估，特別注意檢查本輪是否按要求填寫《保安聲明》并按《保安聲明》采取適當保安措施的記錄；2024/6/27149（四）內(nèi)部審核程序（3）審核培訓、訓練和演習記錄。檢查船舶是否按本輪保安計劃要求進行培訓、訓練和演習，是否對學習結果進行簡短評估。（4）現(xiàn)場檢查，包括對船舶采取的保安措施的現(xiàn)場檢查及對本輪保安設備的一般性檢查獲取對本輪保安計劃執(zhí)行情況的總體印象。2024/6/27150（五）內(nèi)部審核之后的工作

1.完成船舶保安內(nèi)部審核后，內(nèi)部審核員應填寫一份《船舶保安內(nèi)部審核報告》；2.《船舶保安內(nèi)部審核報告》至少包括以下內(nèi)容：（1）船名、港口、審核日期；（2）審核方式及結果；（3）本輪保安設備的操作狀況；（4）總結本輪船舶保安計劃的實施情況，是否應對保安計劃進行修正。3.《船舶保安內(nèi)部審核報告》應提交公司保安員并留一份副本交船舶保安員保存；4.《船舶保安內(nèi)部審核報告》應按要求在船上保存，并供下一次保安內(nèi)部審核參閱。2024/6/27151三、船舶保安活動的評審（一）船舶保安活動的評審至少應包括下列內(nèi)容1.船舶保安檢查和保安設備檢查，重點檢查船舶的保安設備、保安設施和保安硬件條件是否滿足本輪船舶保安計劃要求，如保安設備狀態(tài)是否正常、限制區(qū)域的標志是否清晰、照明燈具備品存量是否充足、限制區(qū)域鎖閉和關緊裝置是否有效等；2.檢查本輪保安措施的執(zhí)行情況，如值班人員是否能按規(guī)定和程序要求控制登船點、保安巡邏人員能否按要求巡邏、應該陪同的來訪者是否有人陪同等；3.本輪自上次評審至今有否發(fā)生保安事件；4.本輪自上次評審至今有否因保安問題被船旗國、港口國保安當局采取任何行政措施；2024/6/27152三、船舶保安活動的評審5.本輪自上次評審至今進行了幾次培訓，包括哪些內(nèi)容；6.本輪自上次評審至今進行了幾次保安演習，結果如何；7.船員通過培訓和演習能否熟悉自己的保安職責；8.船舶保安涉及的記錄是否準確和保存完好；9.船舶保安計劃在本輪是否運行良好？執(zhí)行保安計劃過程中遇到什么困難；10.根據(jù)以上評審，是否應該對本輪保安計劃作出必要的修改？說明應如何修改。2024/6/27153（二）評審后的工作1.評審后，由船舶保安員填寫《船舶保安活動評審表》，經(jīng)船長審閱簽署后遞交公司保安員，公司保安員應對船舶保安員的評審結果進行審閱，如認為有必要修改本輪船舶保安計劃，應組織對本輪進行重新評估。2.公司保安員應依據(jù)評估結果修改船舶保安計劃，連同評估結果一起送交主管機關或經(jīng)認可的保安組織審核，待審核批準后再在本輪實施。2024/6/27154四、船舶保安計劃的評審與更新（一）船舶保安計劃的評審1.船舶保安員應在不超過12個月的時間間隔內(nèi)對船舶保安計劃的實施和執(zhí)行情況進行一次評審，以評估本計劃的持續(xù)有效性，以及是否需要進行必要的修改。2.在發(fā)生下列情況下，應對船舶保安計劃進行評審：（1）本輪發(fā)生船舶保安事件；（2）在船舶保安審核中發(fā)現(xiàn)重大保安隱患；圖4-9保安計劃的更新（3）在船舶保安演習中發(fā)現(xiàn)存在重大保安隱患；（4）公司保安員要求本輪進行評審。2024/6/27155四、船舶保安計劃的評審與更新（二）船舶保安計劃的更新1.當保安體系運行中遇到下列情況之一時，應更新船舶保安計劃：（1）如船舶保安內(nèi)部審核結果顯示有必要修改保安計劃時；（2）外部保安環(huán)境或法規(guī)的變化使得修改船舶保安計劃成為必要，例如：國際反恐形勢有變化時，國際公約有重大修正時；（3）港口國或船旗國保安當局進行保安檢查的報告要求修改船舶保安計劃，例如：外審發(fā)現(xiàn)不合格項時；2024/6/27156四、船舶保安計劃的評審與更新（4）總經(jīng)理或公司保安員認為必要時，例如：公司的組織機構、保安體系發(fā)生重大改變時；（5）船舶發(fā)生重大保安事件并認為需要時；（6）船名、船籍港變更及船舶結構有重大改變時。2.需要對船舶保安計劃更新時，公司保安員應組織對船舶重新進行船舶保安評估，在評估的基礎上，向締約國政府授權的主管機關遞交更新計劃的申請。第五章船舶保安措施的實施與維持培訓內(nèi)容監(jiān)控甲板區(qū)域和船舶周圍區(qū)域的措施§3控制進入船舶和船上限制區(qū)域的措施§2§1船舶保安等級及其行動要求§4監(jiān)督貨物和船舶物料裝卸的措施§5對登船人員及其個人物品的控制措施§1船舶保安等級及其行動要求2024/6/27160

一、保安等級及其劃分保安等級是指企圖造成保安事件或發(fā)生保安事件的風險級別劃分。（一）保安等級1：應始終保持最低限度的適當?shù)姆婪缎员０泊胧┑牡燃?，即船舶和港口正常工作等級（二）保安等?：保安事件危險性升高而應在一段時間內(nèi)保持適當?shù)母郊臃婪缎员０泊胧┑牡燃?，即在保安事件發(fā)生風險性升高的整個階段內(nèi)，船舶和港口設施實施的等級。（三）保安等級3：當保安事件可能或即將發(fā)生時，應在一段有限時間內(nèi)保持進一步的特殊防范性保安措施的等級，即在一段時間內(nèi)保安事件可能或即將發(fā)生時實施的等級。2024/6/27161

二、保安等級的適用、改變、響應與通訊聯(lián)系（一）保安等級的適用任何時候船舶的保安等級不低于靠泊的港口設施的保安等級1、當處于保安等級1時確保履行船舶的所有保安職責對登船予以控制控制人員及其物品上船監(jiān)控限制區(qū)域，確保只有以過授權的人員才能進入監(jiān)控甲板區(qū)域和船舶周圍區(qū)域監(jiān)督貨物和船舶備品裝卸確保隨時可進行保安通信2024/6/27162

二、保安等級的適用、改變、響應與通訊聯(lián)系（一）保安等級的適用2、當處于保安等級2時考慮ISPS規(guī)則B部分的指導，對保安等級1所列的各項活動實施船舶保安計劃中規(guī)定的附加防范措施3、當處于保安等級3時考慮ISPS規(guī)則B部分的指導，對保安等級1所列的各項活動實施船舶保安計劃中規(guī)定的進一步特定防范措施2024/6/27163

二、保安等級的適用、改變、響應與通訊聯(lián)系（二）保安等級的改變保安等級可以從等級1改變至保安等級2再至保安等級3，但也可以從保安等級1直接改變至保安等級3。船舶保安等級由船旗國政府確定靠泊的港口設施保安等級為2或3時，船舶應實施保安等級2或3的附加保安措施。2024/6/27164

二、保安等級的適用、改變、響應與通訊聯(lián)系（三）船舶、港口設施處于不同保安等級時的響應1、港口保安等級高于船舶保安等級時，船舶應執(zhí)行港口保安等級2、船舶保安等級高于港口保安等級時，船舶應立即通告港口當局，并采取以下措施：與港口保安員進行評估以協(xié)調(diào)適當?shù)谋０残袆由潭p方各自應當采取的適當?shù)谋０泊胧?，船舶采取的保安措施不得低于主管機關規(guī)定的保安等級要求簽署保安聲明2024/6/27165

二、保安等級的適用、改變、響應與通訊聯(lián)系（四）通信聯(lián)系1、締約國政府應提供一個或多個保安聯(lián)絡點，供船舶請求援助或報告保安問題2、公司保安員或船舶保安員應與港口設施保安員聯(lián)系，獲取保港口安保安等級等保安信息。2024/6/27166三、各保安等級下船舶的基本保安措施1、根據(jù)保安等級采取相應的保安措施正常工作時，保安等級1保安事件發(fā)生風險性升高的整個階段內(nèi)，保安等級2在一段時間內(nèi)保安事件可能或即將發(fā)生，保安等級32、保安計劃中應規(guī)定不同保安等級下對下列活動的控制程度：船上人員、乘客、訪問人員等進入船內(nèi)船上受限區(qū)域貨物裝卸船上物料交付處置無人照管行李監(jiān)控船舶保安§2控制進入船舶和船上限制區(qū)域的措施2024/6/27168一、進入船舶應采取的保安措施（一）登船通道1、登船通道：進入船舶的通道設施2、常用登船通道梯子通道跳板門、窗、舷窗及舷門系泊纜繩和錨鏈克令吊和升降裝置舷墻引水梯2024/6/27169一、進入船舶應采取的保安措施（二）保安措施1、保安等級1時，進入船舶應采取的保安措施檢查所有登船人員身份證明、工作證等確認登