市全民健身實(shí)施計(jì)劃

市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）為貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)全面小康社會(huì)和健康中國(guó)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2016-2020年)》、省政府《山東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）》等文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化健身需求為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確?；尽⒍嘣ゴ?、注重實(shí)效的工作原則，建立完善全民健身公共服務(wù)體系，全面提升全民健身公共服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化幸福威海建設(shè)新跨越做出積極貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全民健身設(shè)施體系、組織體系、指導(dǎo)體系日益完善，全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，全民健身服務(wù)水平逐步提升，政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加清晰。全市新增足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)100片以上，城市社區(qū)建成10分鐘健身圈，新建、改建、擴(kuò)建小區(qū)和農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米（不含公開(kāi)水域和高爾夫球場(chǎng)）。建立健全市縣兩級(jí)體育總會(huì)，市級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)到40個(gè)以上，老年體協(xié)組織深入鎮(zhèn)（街道），各類健身活動(dòng)站點(diǎn)超過(guò)2300個(gè)，社會(huì)體育指導(dǎo)員比例達(dá)到3.5‰。市級(jí)媒體普遍開(kāi)辟科學(xué)健身知識(shí)專欄，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，每周至少參加1次體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到55%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到40%以上，城鄉(xiāng)居民《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到92%以上，在校生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求。二、主要任務(wù)（一）統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)健身設(shè)施。1.合理編制設(shè)施規(guī)劃。編制市縣兩級(jí)《公共體育設(shè)施布局規(guī)劃》，有計(jì)劃地推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)。到2020年，各區(qū)（市）全部建有公共體育場(chǎng)、全民健身活動(dòng)中心、體育公園，至少打造1處綠色生態(tài)休閑體育活動(dòng)基地，鎮(zhèn)（街道）全部建有全民健身活動(dòng)中心，社區(qū)、行政村全部建有多功能文體廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全民健身工程全覆蓋。結(jié)合我市“山、海、林、島、灣”地貌特色，在半月灣打造鐵人三項(xiàng)和戶外露營(yíng)運(yùn)動(dòng)基地，在威海老港打造帆船運(yùn)動(dòng)基地，在葡萄灘和小石島打造游艇、垂釣基地，在棉花山和里口山建成網(wǎng)格化的登山步道系統(tǒng)，進(jìn)一步完善里口山山地自行車賽道系統(tǒng)。2.落實(shí)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建小區(qū)“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配建全民健身設(shè)施”的公共體育設(shè)施配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。支持有條件的區(qū)（市）在公園、廣場(chǎng)、公共綠地及空置場(chǎng)地建設(shè)多功能公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源，建設(shè)健身場(chǎng)地設(shè)施。扶持建設(shè)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)、拼裝式游泳池等室外健身設(shè)施。3.提高設(shè)施利用率。創(chuàng)造條件盤(pán)活存量資源,引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)大型體育場(chǎng)館復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力。探索建立體育場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放或低收費(fèi)開(kāi)放成本評(píng)估和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館全部開(kāi)放、60%以上學(xué)校體育場(chǎng)館限時(shí)開(kāi)放。落實(shí)室外公共健身設(shè)施屬地管理責(zé)任，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，定期巡檢維修室外公共健身器材,確保群眾健身安全。（二）逐步推進(jìn)體育組織改革。建立健全市縣兩級(jí)體育總會(huì)組織，探索建立鎮(zhèn)（街道）體育總會(huì)組織。加強(qiáng)各級(jí)體育總會(huì)的樞紐作用，帶動(dòng)各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育組織開(kāi)展健身活動(dòng)。鼓勵(lì)老年體協(xié)、農(nóng)民體協(xié)等組織向鎮(zhèn)（街道）延伸，推動(dòng)各城市社區(qū)、居民小區(qū)、行政村建立健身活動(dòng)站點(diǎn)，引導(dǎo)群眾自發(fā)成立的健身團(tuán)隊(duì)等基層文化體育組織依法進(jìn)行登記。推行社會(huì)體育指導(dǎo)員掛靠健身站點(diǎn)制度，落實(shí)在崗實(shí)名制，探索建立社會(huì)體育指導(dǎo)員勞務(wù)補(bǔ)貼制度。循序漸進(jìn)推進(jìn)體育社會(huì)組織改革，引導(dǎo)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)向獨(dú)立法人組織轉(zhuǎn)變，推動(dòng)其社會(huì)化、法治化、高效化發(fā)展，提高體育社會(huì)組織承接全民健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。（三）深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)。因地制宜地開(kāi)展群眾身邊的健身活動(dòng)，分層分類引導(dǎo)健身項(xiàng)目發(fā)展。大力推廣健步走、健康跑、騎行、徒步、登山、游泳、球類、廣場(chǎng)舞、太極拳劍、健身氣功等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極培育鐵人三項(xiàng)、帆船帆板、休閑垂釣、滑雪、高爾夫等具有消費(fèi)引領(lǐng)作用的時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興活動(dòng)組織渠道的作用，鼓勵(lì)社會(huì)各界舉辦不同層次和類型的全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身賽事，支持各地、各行業(yè)結(jié)合地域特點(diǎn)打造特色品牌賽事。1.推行基層健身活動(dòng)常態(tài)化。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要把職工健身列入工作計(jì)劃，積極建設(shè)職工健身設(shè)施，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。建立各級(jí)健身組織、場(chǎng)所、站點(diǎn)每天定時(shí)健身活動(dòng)制度。各類健身組織、場(chǎng)所、站點(diǎn)在全民健身日、全民健身月、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，至少組織1次區(qū)域性的全民健身賽事或活動(dòng)。2.推進(jìn)全民健身賽事精品化。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)大型全民健身賽事，發(fā)揮社會(huì)力量，繼續(xù)舉辦威海鐵人三項(xiàng)賽、威海國(guó)際帆船賽、橫渡劉公島海灣全國(guó)邀請(qǐng)賽等品牌賽事，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)辦賽水平和參賽規(guī)模新突破。由各級(jí)體育主管部門(mén)或體育總會(huì)主辦的全民健身賽事，要實(shí)現(xiàn)從注重活動(dòng)數(shù)量向注重活動(dòng)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。各區(qū)（市）要重點(diǎn)培育1個(gè)以上充分體現(xiàn)地域特色或與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合較緊密的品牌賽事。3.推動(dòng)個(gè)性健身服務(wù)市場(chǎng)化。推動(dòng)賽事由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，制定賽事承辦標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，面向社會(huì)公開(kāi)年度賽事目錄和預(yù)算，吸引各類體育組織或社會(huì)資本承接辦賽。有計(jì)劃地開(kāi)展社會(huì)體育指導(dǎo)員輪訓(xùn)工作，確保其掌握最新科學(xué)健身知識(shí)和方法。鼓勵(lì)各類健身組織和未掛靠健身站點(diǎn)的社會(huì)體育指導(dǎo)員針對(duì)不同個(gè)體需求，提供個(gè)性化的有償科學(xué)健身指導(dǎo)。（四）積極深化對(duì)外體育交流。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，拓展全民健身理論、項(xiàng)目、人才、設(shè)備等國(guó)際交流渠道，推動(dòng)全民健身向更高層次發(fā)展。發(fā)揮中韓、中日體育交流的地域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)棒壘球、射箭、足球、手球、跆拳道等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展，借助與香港開(kāi)展體育和人文交流的歷史平臺(tái)，挖掘中英武術(shù)交流的文化淵源，廣泛開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)互動(dòng)交流。傳播和推廣全民健身的中國(guó)理念、中國(guó)故事、中國(guó)人物、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)產(chǎn)品，發(fā)出中國(guó)聲音，提升國(guó)家形象和國(guó)際影響力。（五）持續(xù)擴(kuò)大健身消費(fèi)市場(chǎng)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，充分發(fā)揮各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的引領(lǐng)作用，做強(qiáng)釣具、登山杖、滑雪板、帆船游艇等體育用品生產(chǎn)業(yè)，加快培育休閑垂釣、帆船培訓(xùn)、高山滑雪、溫泉養(yǎng)生、休閑采摘、高爾夫等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)開(kāi)發(fā)智能健身硬件和軟件，開(kāi)展科學(xué)健身在線培訓(xùn)、拓寬健身產(chǎn)品市場(chǎng)渠道，積極打造國(guó)家和省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，使全民健身產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高。（六）努力提升健身服務(wù)水平。制定健身場(chǎng)館和俱樂(lè)部服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行健身俱樂(lè)部星級(jí)評(píng)定工作，建立個(gè)人健身電子檔案和市民身體素質(zhì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)庫(kù)，定期開(kāi)展健身效果評(píng)估，不斷提升健身場(chǎng)館和俱樂(lè)部服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)發(fā)智能健身系統(tǒng)，匯總?cè)薪∩韴?chǎng)館設(shè)施信息、公布社會(huì)體育指導(dǎo)員和健身教練資質(zhì)、服務(wù)項(xiàng)目、聯(lián)系電話、資費(fèi)情況，方便市民實(shí)時(shí)了解場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、預(yù)約健身場(chǎng)地和健身教練。開(kāi)辟科學(xué)健身知識(shí)專欄，及時(shí)解答群眾健身疑問(wèn)，設(shè)立全民健身產(chǎn)品展示窗口，為體育產(chǎn)品商家和消費(fèi)者建立新的聯(lián)系渠道。（七）強(qiáng)化發(fā)展全民健身重點(diǎn)。1.重點(diǎn)發(fā)展青少年體育。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開(kāi)展青少年陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，每名學(xué)生掌握2項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)狀況和參加體育鍛煉情況的考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果納入初高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，作為升學(xué)的重要參考或依據(jù)。進(jìn)一步開(kāi)展超體重少年兒童健康夏令營(yíng)、游泳普及、校園足球等活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)生聯(lián)賽，不斷提高辦賽水平。積極整合體育和教育系統(tǒng)資源，推動(dòng)校外體育設(shè)施對(duì)青少年優(yōu)惠或免費(fèi)開(kāi)放。2.完善老年人健身保障體系。實(shí)現(xiàn)老年人體育工作有組織、有人員、有陣地、有經(jīng)費(fèi)，并確保持續(xù)健康發(fā)展。老年體協(xié)組織深入鎮(zhèn)（街道），行政村（社區(qū)）普遍建有老年人體育設(shè)施。做好老年人體育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)工作，支持鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）組織開(kāi)展老年人健身活動(dòng)。到2020年，經(jīng)常參加文體活動(dòng)的老年人達(dá)到50%以上。3.加快發(fā)展農(nóng)村體育。按照城鄉(xiāng)一體化要求，推動(dòng)行政村農(nóng)民體育健身工程、健身組織、健身活動(dòng)、健身指導(dǎo)全覆蓋。各行政村要建設(shè)1處文化體育大院、成立1支特色健身隊(duì)伍，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)組織開(kāi)展農(nóng)民體育活動(dòng)，每年不少于5次。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，市及各區(qū)（市）共同投入資金，到2017年全部完成180個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村健身工程建設(shè)任務(wù)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。4.大力實(shí)施“助殘健身工程”。加大殘疾人自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。完善殘疾人體育訓(xùn)練和康復(fù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人健身提供便利。傳播殘疾人健身體育知識(shí)，研發(fā)推廣適合各類殘疾人特點(diǎn)和需要的健身康復(fù)體育項(xiàng)目。重視并推動(dòng)殘疾人體育社會(huì)組織發(fā)展，在部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中增設(shè)殘疾人競(jìng)賽項(xiàng)目。5.加快發(fā)展足球、冰雪和休閑垂釣運(yùn)動(dòng)。將足球場(chǎng)地建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，因地制宜建設(shè)一批小型、多樣化的足球場(chǎng)地。實(shí)施校園足球行動(dòng)規(guī)劃和青少年精英足球培養(yǎng)方案，廣泛開(kāi)展校園足球聯(lián)賽，探索建立“教體結(jié)合”的青少年足球人才培養(yǎng)體系。積極倡導(dǎo)和組織形式多樣的民間足球活動(dòng)，舉辦多層級(jí)足球賽事，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模。實(shí)施群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃，支持建設(shè)和改建多功能冰場(chǎng)和雪場(chǎng)，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。積極培育冰雪設(shè)備和運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)，建立冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員，鼓勵(lì)青少年“輪（滑）轉(zhuǎn)（滑）冰”，打造一批品牌冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部和系列品牌賽事活動(dòng)。充分發(fā)揮省級(jí)釣魚(yú)運(yùn)動(dòng)基地優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)釣魚(yú)協(xié)會(huì)、漁具企業(yè)、釣場(chǎng)、釣魚(yú)俱樂(lè)部、船艇生產(chǎn)企業(yè)積極性，大力舉辦磯釣、船釣、庫(kù)釣、湖釣、路亞釣等各類休閑釣魚(yú)賽事，扶持打造1至2項(xiàng)全國(guó)聞名的釣魚(yú)賽事，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)釣魚(yú)運(yùn)動(dòng)基地。（八）不斷豐富體育文化內(nèi)涵。在廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開(kāi)辟健身指導(dǎo)、知識(shí)普及、項(xiàng)目推廣等專題欄目，普及健身知識(shí)，宣傳健身效果，樹(shù)立全民健身榜樣，講述全民健身故事，營(yíng)造以參與健身、擁有強(qiáng)健體魄為榮的個(gè)人發(fā)展理念，樹(shù)立人人愛(ài)鍛煉、會(huì)鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠(chéng)信、爭(zhēng)貢獻(xiàn)、樂(lè)分享的良好社會(huì)風(fēng)尚，發(fā)揮體育文化在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、傳承人類優(yōu)秀文明成果等方面的獨(dú)特作用。三、保障措施（一）落實(shí)資金土地優(yōu)惠政策。市縣兩級(jí)要將全民健身工作經(jīng)費(fèi)納入公共服務(wù)財(cái)政預(yù)算，并隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而逐步加大全民健身投入。在體彩公益金中安排一定比例資金，推動(dòng)體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，推行社會(huì)體育指導(dǎo)員勞務(wù)補(bǔ)貼制度，獎(jiǎng)勵(lì)全民健身先進(jìn)單位和個(gè)人，扶持全民健身科技創(chuàng)新。采取政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施、提供體育服務(wù)、參與場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)。制定政府購(gòu)買(mǎi)全民健身公共服務(wù)目錄，加大對(duì)基層健身組織和健身賽事活動(dòng)等的購(gòu)買(mǎi)比重。落實(shí)好公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，引導(dǎo)公眾對(duì)全民健身事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場(chǎng)地設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排體育用地。（二）建立全民健身激勵(lì)機(jī)制。把全民健身評(píng)價(jià)指標(biāo)納入地方政府考核體育、“健康威海行動(dòng)”、精神文明建設(shè)以及各級(jí)文明單位創(chuàng)建的測(cè)評(píng)體系。每年開(kāi)展全民健身工作評(píng)價(jià)，對(duì)支持和參與全民健身、在實(shí)施《全民健身實(shí)施計(jì)劃》中做出突出貢獻(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。推行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，頒發(fā)體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)、證章。（三）加快培養(yǎng)全民健身人才。加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員和各級(jí)體育干部的培訓(xùn)力度，推動(dòng)高校開(kāi)設(shè)全民健身相關(guān)專業(yè)和課程，加大對(duì)社會(huì)化體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度，從創(chuàng)業(yè)政策和資金方面支持大學(xué)生、退役運(yùn)動(dòng)員等從事全民健身、體育產(chǎn)業(yè)和體育教學(xué)工作，加快培養(yǎng)適應(yīng)全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導(dǎo)、志愿服務(wù)、宣傳推廣等方面的人才隊(duì)伍。（四）強(qiáng)化全民健身科技創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)體質(zhì)監(jiān)測(cè)與運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)站達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，各區(qū)（市）全部建成國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)中心，鼓勵(lì)利用社會(huì)力量建設(shè)智慧健身體測(cè)館。引導(dǎo)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段與全民健身相結(jié)合。實(shí)施“全民健身技能入戶工程”，完善全民健身公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)功能，提高對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)水平。（五）深入推進(jìn)健身市場(chǎng)執(zhí)法。建立健全全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。合理配置執(zhí)法力量，加強(qiáng)體育執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。依法推行健身設(shè)施、體育服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。落實(shí)普法責(zé)任制，宣傳普及體育法規(guī)，營(yíng)造運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)全民健身工作的社會(huì)氛圍。四、組織措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的全民健身組織架構(gòu)，充分發(fā)揮威海市全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開(kāi)會(huì)議，切實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)、資源整合、監(jiān)督評(píng)估、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作。各級(jí)人民政府應(yīng)將全民健身工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，把相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核。本計(jì)劃在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市體育行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織共同推行。各區(qū)（市）要依照本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，并責(zé)成有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織共同組織實(shí)施。各級(jí)體育行政部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行目