浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理模板

浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室相關(guān)

加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理指導(dǎo)意見各市安全生產(chǎn)委員會(huì)，省級(jí)各相關(guān)部門：標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作是完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系、建立安全生產(chǎn)長久有效機(jī)制關(guān)鍵步驟，是深入、高效推進(jìn)本省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)鍵保障。為深入規(guī)范本省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，確保本省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)全方面開展，根據(jù)《國務(wù)院相關(guān)深入加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》（國發(fā)〔〕23號(hào)）、《國務(wù)院安委會(huì)相關(guān)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見》（安委〔〕4號(hào)）和國家安監(jiān)總局相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作布署和要求，結(jié)合本省實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見：一、分級(jí)管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作組織領(lǐng)導(dǎo)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱省安監(jiān)局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作；各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市、縣安監(jiān)局)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。各地各相關(guān)部門要切實(shí)提升對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作關(guān)鍵性認(rèn)識(shí)，結(jié)合《浙江省推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（浙安委辦〔〕39號(hào)）要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)管理責(zé)任。二、嚴(yán)格把關(guān)，確定評(píng)審組織單位和評(píng)審單位（二）明確標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位省安監(jiān)局確定二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位為浙江省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位為浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院和浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)。二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)由省安監(jiān)局公告，證書、牌匾由省安監(jiān)局或其確定評(píng)審組織單位發(fā)放。各市安監(jiān)局確定三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位,三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)由各市安監(jiān)局公告，證書、牌匾由市安監(jiān)局或其確定評(píng)審組織單位發(fā)放。各市要結(jié)合當(dāng)?shù)赜蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)實(shí)狀況實(shí)際，加緊確定評(píng)審組織單位、評(píng)審單位。在評(píng)審單位數(shù)量確實(shí)定上，根據(jù)總量控制、滿足需要標(biāo)準(zhǔn)，既要充足考慮到底前轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)完成實(shí)際需要，又要認(rèn)真研究評(píng)審單位之間無序競(jìng)爭(zhēng)對(duì)評(píng)審工作質(zhì)量可能造成影響。各市安監(jiān)局在3月底之前完成首批三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位確實(shí)定，并將《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位記錄表》（見附表1）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位記錄表》（見附表2）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員記錄表》（見附表3）報(bào)送省安監(jiān)局。評(píng)審組織單位不得從事評(píng)審工作。（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位條件標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)為含有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審對(duì)應(yīng)組織能力機(jī)關(guān)或安全生產(chǎn)社團(tuán)組織、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。有固定工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施和必需技術(shù)支撐條件；有健全內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理步驟、評(píng)審檔案管理制度等；有專職員作人員，含有負(fù)擔(dān)評(píng)審組織工作能力。標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)為含有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審能力機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)社團(tuán)組織、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其它安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。有固定工作場(chǎng)所、辦公設(shè)施和必需技術(shù)支撐條件；有健全內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等；三級(jí)評(píng)審單位最少有6名以上能滿足相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作需要，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),含有標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審能力在職評(píng)審人員；配置負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作專職員作人員。（四）建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審教授庫省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作需要，建立標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審教授庫，保障標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作正常開展。（五）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員條件評(píng)審人員是指評(píng)審單位參與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作評(píng)審員及聘用評(píng)審教授。評(píng)審員應(yīng)該含有以下條件：取得注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或中級(jí)以上（含中級(jí)）對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),考試合格，并按時(shí)接收復(fù)訓(xùn)。評(píng)審教授應(yīng)該含有下列條件：含有最少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷；含有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，或含有國家認(rèn)可大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷并含有注冊(cè)安全工程師專業(yè)技術(shù)職稱；省、市安監(jiān)局公布教授庫內(nèi)教授。三、規(guī)范程序，明確職責(zé)，確保標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審質(zhì)量（六）標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審遵照“企業(yè)自主申報(bào)、評(píng)審及其組織單位負(fù)責(zé)、安監(jiān)部門依法監(jiān)管”標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證程序進(jìn)行。(七)企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)責(zé)任主體。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)相關(guān)要求建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，體系運(yùn)行六個(gè)月以上，由企業(yè)組建自評(píng)工作組，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況和實(shí)施效果開展自評(píng)，并對(duì)照相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，形成自評(píng)匯報(bào)。經(jīng)企業(yè)自評(píng)，達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)等級(jí)，向?qū)?yīng)評(píng)審單位提出達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)。申請(qǐng)材料可經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報(bào)。（八）評(píng)審單位評(píng)審企業(yè)達(dá)標(biāo)申請(qǐng)由評(píng)審單位受理。評(píng)審單位接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)立即對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，申請(qǐng)材料審核無誤后，應(yīng)立即和申請(qǐng)單位聯(lián)絡(luò)，并簽定評(píng)審服務(wù)協(xié)議，明確評(píng)審范圍、時(shí)間，和雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。評(píng)審單位應(yīng)在接收評(píng)審任務(wù)及相關(guān)材料后依據(jù)評(píng)審服務(wù)協(xié)議完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。達(dá)標(biāo)評(píng)審應(yīng)該由3名以上相關(guān)專業(yè)評(píng)審人員組成評(píng)審組，二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審由評(píng)審單位指定1名含有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資格評(píng)審員或評(píng)審教授擔(dān)任評(píng)審組長；三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審由評(píng)審單位指定1名含有三級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資格評(píng)審員或評(píng)審教授擔(dān)任評(píng)審組長。評(píng)審人員確實(shí)定應(yīng)和被評(píng)審單位安全生產(chǎn)管理、技術(shù)、工藝特點(diǎn)相適宜。評(píng)審工作應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)化文件檔案查閱、企業(yè)職員調(diào)查問詢等方法，全方面了解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況及工作成效，并根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審單位應(yīng)該出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)覺問題提出書面整改意見，評(píng)審組全體組員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。相關(guān)問題需要整改以后才能符合達(dá)標(biāo)要求，申請(qǐng)單位應(yīng)全方面完成整改，評(píng)審單位應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審單位應(yīng)該形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審匯報(bào)、評(píng)分表，由單位關(guān)鍵責(zé)任人審核后，向評(píng)審組織單位提交。（九）公告和發(fā)證評(píng)審組織單位接到評(píng)審單位提交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審匯報(bào)后，應(yīng)對(duì)匯報(bào)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交相關(guān)材料。經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，對(duì)符合達(dá)標(biāo)要求企業(yè)給予公告，并頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。四、落實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)督管理力度（十）加強(qiáng)達(dá)標(biāo)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書后，企業(yè)應(yīng)每十二個(gè)月最少進(jìn)行一次自評(píng)，形成自評(píng)匯報(bào)并將匯報(bào)報(bào)送原評(píng)審單位。評(píng)審單位對(duì)評(píng)審達(dá)標(biāo)企業(yè)3年內(nèi)最少抽查一次，并將抽查情況報(bào)同級(jí)評(píng)審組織單位。企業(yè)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化證書期滿前三個(gè)月內(nèi)，根據(jù)本通知要求，再次申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)審。（十一）建立安全生產(chǎn)優(yōu)異企業(yè)免審機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書使用期滿后，符合以下條件，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審組織單位審查，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意，可直接換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書：（1）未發(fā)生人員死亡事故和重傷事故（含承包商事故）；（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化連續(xù)有效運(yùn)行，并有有效統(tǒng)計(jì)；（3）企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)能力、構(gòu)建物和周圍情況未發(fā)生不安全改變，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、評(píng)審組織單位或評(píng)審單位監(jiān)督檢驗(yàn)未發(fā)覺企業(yè)安全管理存在突出問題或重大隱患；（4）無重大安全生產(chǎn)違法行為受到行政處罰；（5）企業(yè)每十二個(gè)月最少進(jìn)行1次自評(píng)，并按要求報(bào)送自評(píng)匯報(bào)。（十二）加強(qiáng)達(dá)標(biāo)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理各級(jí)安監(jiān)部門要將標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作結(jié)合起來。企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書使用期內(nèi)，發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故或較大惡劣社會(huì)影響事故、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全檢驗(yàn)中發(fā)覺存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為或重大安全隱患，應(yīng)取消其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，經(jīng)整改合格后，重新進(jìn)行評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)被取消，由原發(fā)證單位發(fā)出通知，收回證書、牌匾。（十三）嚴(yán)把評(píng)審匯報(bào)質(zhì)量關(guān)各級(jí)安監(jiān)部門要把標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位作出評(píng)審匯報(bào)質(zhì)量情況，作為安全檢驗(yàn)關(guān)鍵內(nèi)容，開展定時(shí)檢驗(yàn)和不定時(shí)抽查，以企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際情況來驗(yàn)證評(píng)審匯報(bào)質(zhì)量。凡發(fā)覺評(píng)審匯報(bào)存在虛假或嚴(yán)重失實(shí)等問題，要嚴(yán)厲追究評(píng)審匯報(bào)形成單位和相關(guān)人員責(zé)任，并向社會(huì)公布。要以嚴(yán)格監(jiān)督檢驗(yàn)促進(jìn)評(píng)審匯報(bào)質(zhì)量提升，確保標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作取得實(shí)效。（十四）提升評(píng)審人員素質(zhì)建立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員工作評(píng)價(jià)制度，立即掌握評(píng)審人職員作情況，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員工作責(zé)任感。建立投訴、舉報(bào)制度，立即發(fā)覺違規(guī)違紀(jì)行為，并給予糾正和按要求進(jìn)行處理。建立評(píng)審人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，經(jīng)過定時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升評(píng)審人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，評(píng)審人員有下列行為之一，由評(píng)審組織單位或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門取消其評(píng)審員資格，情節(jié)嚴(yán)重，依法追究其法律責(zé)任：（1）隱瞞真實(shí)情況，出具虛假證實(shí)、匯報(bào)；（2）許可她人以本人名義開展評(píng)審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)；（3）利用評(píng)審工作之便，索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益；（4）違反法律、法規(guī)要求其它行為。（十五）加強(qiáng)評(píng)審機(jī)構(gòu)規(guī)范管理各市安監(jiān)局要在督促標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位健全內(nèi)部管理基礎(chǔ)上，依據(jù)國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位規(guī)范管理，建立對(duì)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位日常管理、工作考評(píng)制度，促進(jìn)評(píng)審機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作。對(duì)于評(píng)審工作運(yùn)行不規(guī)范，弄虛作假，造成虛假評(píng)審結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，要責(zé)令糾正并給予警告，也可由其確定單位取消對(duì)應(yīng)資格并公告。對(duì)未盡事項(xiàng)，各市安監(jiān)局可在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作中不停探索完善。附表：1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位記錄表2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位記錄表3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員記錄表二〇一二年三月十三日

附表1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位記錄表單位全稱（蓋章）地址營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地或社團(tuán)組織登記地營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)或社團(tuán)組織登記號(hào)郵編法人代表辦公電話傳

真標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)鍵責(zé)任人手

機(jī)辦公電話傳

真評(píng)審組織工作范圍一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)□所管理評(píng)審單位單位名稱法人代表業(yè)務(wù)范圍評(píng)審員數(shù)量專職員作人員姓名性別專業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局意見：（蓋章）年月日附表2企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位記錄表單位全稱（蓋章）地址營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地或社團(tuán)組織登記地營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)或社團(tuán)組織登記號(hào)郵編法人代表辦公電話傳

真標(biāo)準(zhǔn)化工作關(guān)鍵責(zé)任人手

機(jī)辦公電話傳

真所負(fù)擔(dān)評(píng)審級(jí)別一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)□評(píng)審業(yè)務(wù)范圍評(píng)審員基礎(chǔ)情況姓名評(píng)審員培訓(xùn)證書編號(hào)姓名評(píng)審員培訓(xùn)證書編號(hào)專職員作人員登記日期評(píng)審組織單位意見：（蓋章）年月日安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局意見：（蓋章）年月日附表3企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員記錄表〔〕

號(hào)姓名性別出生日期照片（一寸）工作單位職務(wù)專業(yè)及技術(shù)職稱通訊地址及郵編移動(dòng)電話電子郵箱身份證號(hào)評(píng)審人員類別評(píng)審員□培訓(xùn)合格證書編號(hào)：評(píng)審教授□聘請(qǐng)證書編號(hào)：畢業(yè)學(xué)校學(xué)歷學(xué)位所學(xué)專業(yè)現(xiàn)從事專業(yè)及年限安全評(píng)價(jià)師

資格證書號(hào)注冊(cè)安全工程師