《大學(xué)語(yǔ)文》 課件 9任務(wù)四 請(qǐng)示

任務(wù)四請(qǐng)示

任務(wù)描述1.

布置任務(wù)2.

寫(xiě)作提示3.

評(píng)估反思4.

任務(wù)演練5.課程目錄任務(wù)描述《條例》中指出，請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。由此將請(qǐng)示分為求示性請(qǐng)示與求批性請(qǐng)示。求示性請(qǐng)示，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予政策、認(rèn)識(shí)上的指示的請(qǐng)示。求批性請(qǐng)示，是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予批準(zhǔn)、認(rèn)可的請(qǐng)示。使用請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)慎重，凡屬本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的問(wèn)題，或上級(jí)機(jī)關(guān)以往政策中明確的問(wèn)題，應(yīng)不在請(qǐng)示之列。任務(wù)描述《條例》中指出：批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示分為求示性請(qǐng)示、求批性請(qǐng)示，因此，批復(fù)也對(duì)應(yīng)地分為指示性批復(fù)與審批性批復(fù)。指示性批復(fù)，是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)要求給予政策、認(rèn)識(shí)上的指示的批復(fù)。審批性批復(fù)，是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)要求給予批準(zhǔn)、認(rèn)可的事項(xiàng)的批復(fù)。試從行文性質(zhì)與行文時(shí)限上分析報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別。布置任務(wù)寫(xiě)作提示（一）請(qǐng)示的寫(xiě)作模板標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種主送機(jī)關(guān)應(yīng)為具有隸屬關(guān)系的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上一級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)正文請(qǐng)示緣由寫(xiě)請(qǐng)示問(wèn)題或事項(xiàng)的原因、背景、理由請(qǐng)示事項(xiàng)請(qǐng)示問(wèn)題或待批事項(xiàng)結(jié)尾常用“以上問(wèn)題，請(qǐng)批復(fù)”、“請(qǐng)指示”、“當(dāng)否，請(qǐng)批準(zhǔn)”、“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”等落款制發(fā)機(jī)關(guān)×年×月×日（二）請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法1.標(biāo)題標(biāo)題由三要素構(gòu)成：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。如《××石化集團(tuán)公司關(guān)于組建職工大學(xué)的請(qǐng)示》、《××關(guān)于妥善解決軍官配偶工作調(diào)動(dòng)和易地安置問(wèn)題的請(qǐng)示》。標(biāo)題中一般不采用“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”等詞語(yǔ)，以避免與文種“請(qǐng)示”在語(yǔ)意上的重復(fù)。寫(xiě)作提示2.主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)，應(yīng)為具有隸屬關(guān)系的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上一級(jí)業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)，即負(fù)責(zé)受理請(qǐng)示之機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)只有一個(gè)，如還須呈送其他上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。寫(xiě)作提示3.正文正文的構(gòu)成是：發(fā)文緣由+請(qǐng)示事項(xiàng)+結(jié)尾。(1)發(fā)文緣由發(fā)文緣由。寫(xiě)請(qǐng)示問(wèn)題或事項(xiàng)的原因、背景、理由。它是請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立的前提條件，也是上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的根據(jù)，原因講得客觀、具體，理由講得合理、充分，上級(jí)機(jī)關(guān)才好及時(shí)決斷，予以有針對(duì)性的批復(fù)。寫(xiě)作提示(2)請(qǐng)示事項(xiàng)請(qǐng)示事項(xiàng)，是請(qǐng)示正文的核心，這里有請(qǐng)示問(wèn)題也有待批事項(xiàng)。請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)具有可行性與可操作性，對(duì)需要上級(jí)機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行具體明確的說(shuō)明，為了有利于審批，還可進(jìn)一步提出切實(shí)可行的辦法、措施與建議。這部分內(nèi)容要單一，只宜請(qǐng)求一件事。(3)結(jié)尾請(qǐng)示的結(jié)語(yǔ)部分，要明確提出請(qǐng)示要求。求示性請(qǐng)示常用：“以上問(wèn)題，請(qǐng)批復(fù)”、“請(qǐng)指示”等；求批性請(qǐng)示常用：“當(dāng)否，請(qǐng)批準(zhǔn)”，“以上要求，請(qǐng)予審批”“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”等。寫(xiě)作提示（三）請(qǐng)示的特點(diǎn)與報(bào)告比較，請(qǐng)示的特點(diǎn)主要是：1.一文一事為便于領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)，請(qǐng)示行文必須一文一事。即每份請(qǐng)示只能提出批復(fù)一個(gè)事項(xiàng)'解決一個(gè)問(wèn)題。這點(diǎn)與報(bào)告不同，報(bào)告可以是一文多事。寫(xiě)作提示2.請(qǐng)批對(duì)應(yīng)一請(qǐng)示，一批復(fù)；請(qǐng)示的目的是對(duì)本單位無(wú)法解決或無(wú)權(quán)決定的事項(xiàng)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予指示或批準(zhǔn)幫助解決。受文者應(yīng)及時(shí)對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)作出肯定或否定的答復(fù)，提出自己的意見(jiàn)和要求。批復(fù)就是專(zhuān)為反饋請(qǐng)示事項(xiàng)而設(shè)的文種。報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解情況，無(wú)須回復(fù)。寫(xiě)作提示3.事前行文請(qǐng)示應(yīng)在問(wèn)題發(fā)生或處理前行文，不可先斬后奏。報(bào)告的時(shí)限原則是可以在事前、事后或工作進(jìn)行中行文。寫(xiě)作提示請(qǐng)示主要行文規(guī)則：(1)單頭請(qǐng)示單頭請(qǐng)示即主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不可多頭主送，是為了防止上級(jí)機(jī)關(guān)、主管機(jī)關(guān)之間互相推諉，從而貽誤工作；也為了防止多頭批示的口徑不一致。如還須呈送其他上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式；如某單位屬雙重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也要根據(jù)請(qǐng)示內(nèi)容的性質(zhì)，主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示一般不可直接呈送上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，也不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。寫(xiě)作提示(2)逐級(jí)請(qǐng)示《條例》中指出“黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)?！?/p>

因此，請(qǐng)示一般按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)行文。寫(xiě)作提示(3)受文與發(fā)文者不可用“負(fù)責(zé)人”《條例》中指出“除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文?！闭?qǐng)示的受文者和發(fā)文者一般不可用“負(fù)責(zé)人”。寫(xiě)作提示寫(xiě)作提示（一）批復(fù)的寫(xiě)作模板標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+（表態(tài)用語(yǔ)）+（請(qǐng)示機(jī)關(guān)）+事由+文種主送機(jī)關(guān)報(bào)送請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)正文批復(fù)緣由引述來(lái)文作為批復(fù)依據(jù)，常引語(yǔ)的結(jié)構(gòu)是：你單位+請(qǐng)示標(biāo)題+發(fā)文字號(hào)+收悉批復(fù)事項(xiàng)針對(duì)請(qǐng)示給予明確答復(fù)結(jié)尾闡述要求，或用：“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等尾語(yǔ)或禿尾落款制發(fā)機(jī)關(guān)×年×月×日（二）批復(fù)的結(jié)構(gòu)與寫(xiě)法1.標(biāo)題批復(fù)的標(biāo)題可以分為下面三種形式：(1)五元素標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語(yǔ)+請(qǐng)示機(jī)關(guān)+事由+文種。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意吉林省撤銷(xiāo)江源縣設(shè)立白山市江源區(qū)的批復(fù)》，這個(gè)標(biāo)題與一般三元素標(biāo)題相比，增加了表態(tài)用語(yǔ)“同意”，還增加了請(qǐng)示機(jī)關(guān)（原發(fā)文機(jī)關(guān)）“吉林省”。寫(xiě)作提示（2）四元素標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語(yǔ)+事由+文種。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》，與五元素標(biāo)題相比，這個(gè)標(biāo)題省略了請(qǐng)示機(jī)關(guān)“文化部”；與三元素標(biāo)題相比，這里有表態(tài)用語(yǔ)“同意”。（3）三元素標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種。如《衛(wèi)生部關(guān)于對(duì)嬰幼兒食品中營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用問(wèn)題的批復(fù)》。寫(xiě)作提示2.正文批復(fù)正文的結(jié)構(gòu)是：引語(yǔ)+批復(fù)事項(xiàng)+結(jié)尾。（1）引語(yǔ)引語(yǔ)是引述來(lái)文作為批復(fù)依據(jù)的開(kāi)頭用語(yǔ)，就是批復(fù)的“發(fā)文緣由”。為了嚴(yán)謹(jǐn)，引語(yǔ)常常標(biāo)明發(fā)文字號(hào)，這既是履行公文來(lái)往程序，也是禮節(jié)性回應(yīng)。常用引語(yǔ)的結(jié)構(gòu)是：你單位+請(qǐng)示標(biāo)題+發(fā)文字號(hào)+收悉。如：你省（你單位）+《關(guān)于申請(qǐng)將江源縣恢復(fù)為白山市市轄區(qū)的請(qǐng)示》（請(qǐng)示標(biāo)題）+（吉政文(2006]56號(hào))（發(fā)文字號(hào)）+收悉（收悉）。寫(xiě)作提示這種引語(yǔ)形式，不僅適用于批復(fù)，也適用于批答函。像大多數(shù)公文一樣，批復(fù)在發(fā)文緣由（引語(yǔ)）后，常常由承啟語(yǔ)（現(xiàn)批復(fù)如下）轉(zhuǎn)入批復(fù)事項(xiàng)。需要說(shuō)明的是，也有某些批復(fù)省略引語(yǔ)，直接進(jìn)入批復(fù)事項(xiàng)的。寫(xiě)作提示（2）批復(fù)事項(xiàng)批復(fù)事項(xiàng)需針對(duì)請(qǐng)示給予明確答復(fù)。通常有兩種處理方法：

①針對(duì)求示性請(qǐng)示的解答求示性請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求指示，因此上級(jí)機(jī)關(guān)不需批準(zhǔn)任何事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容給予政策、認(rèn)識(shí)上的解答。②針對(duì)求批性請(qǐng)示的批答由于求批性請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求批準(zhǔn)，因此上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)明確“準(zhǔn)”與“不準(zhǔn)”。答復(fù)意見(jiàn)時(shí)要注意以下三種情況：寫(xiě)作提示對(duì)于完全同意的，寫(xiě)上肯定性意見(jiàn)。一般要求復(fù)述原請(qǐng)示主要內(nèi)容，不能只籠統(tǒng)寫(xiě)上“同意你們的意見(jiàn)”；部分同意的，在敘述同意部分內(nèi)容外，還要說(shuō)明不同意的理由；對(duì)于完全不同意的否定性批復(fù)，既要否定請(qǐng)示事項(xiàng)，也要否定請(qǐng)示的理由。寫(xiě)作提示

山東省人民政府關(guān)于開(kāi)通威海---××××海上贊運(yùn)航線的請(qǐng)示國(guó)務(wù)院：我省威海市自開(kāi)通至××××海上客貨運(yùn)輸航線以來(lái)，客貨運(yùn)輸量日益增加?！痢痢痢聊晖ㄟ^(guò)合資經(jīng)營(yíng)的“金橋”輪運(yùn)輸進(jìn)出口貨物總量2500多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。去年我省對(duì)×××××出口已速3.13億美元，躍居我省出口國(guó)別和地區(qū)的第3位。從發(fā)展趨勢(shì)看，今后對(duì)×××××出口仍有大幅度增長(zhǎng)。但因?yàn)椤敖饦颉陛喪强拓泝捎么乙钥瓦\(yùn)為主，噸位小，遠(yuǎn)運(yùn)不能滿足雙方進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)男枰?。例文評(píng)析我省許多出口貨物到仁川崗后，需轉(zhuǎn)運(yùn)釜山，既延誤了時(shí)間，又增加了費(fèi)用，急需開(kāi)通威海至釜山航線。威海港為國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放港口，擁有萬(wàn)噸級(jí)泊位1個(gè)，5000噸級(jí)泊位2個(gè)，千噸級(jí)泊位3個(gè)，其他設(shè)施也日趨完善，已具備了開(kāi)通釜山航線的條件。為此，特申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)通威?！痢痢梁Ｉ县涍\(yùn)航線。該航線由山東省所屬的海運(yùn)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。

山東省人民政府（印章）

××××年3月19日【簡(jiǎn)析】這是一份求批性請(qǐng)示。文中用精練的文字講明“為什么請(qǐng)示”，即請(qǐng)示的緣由與背景。接著明確“請(qǐng)示什么”，即請(qǐng)示審批事項(xiàng)——“申請(qǐng)批準(zhǔn)開(kāi)通威海——××××海上貨運(yùn)航線”。全文語(yǔ)言精煉、理由充分、請(qǐng)求事項(xiàng)明確。

××省高級(jí)人民法院關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示最高人民法院：據(jù)我省××縣人民法院報(bào)告，他們對(duì)交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害者若是有勞動(dòng)能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不是由被害者自己的過(guò)失所引起的死亡事故，不管被害者有無(wú)勞動(dòng)能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見(jiàn)。幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家屬。妥否，請(qǐng)批復(fù)。

××省高級(jí)人民法院（印章）

×年×月×日【簡(jiǎn)析】這是一篇請(qǐng)求指示的請(qǐng)示。正文內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了，請(qǐng)示事項(xiàng)單一明確。以“據(jù)……報(bào)告”作行文依據(jù)、背景，然后對(duì)交通肇事致被害人死亡是否給予其家屬撫恤的問(wèn)題提出兩種不同意見(jiàn)，同時(shí)表明行文單位的傾向意見(jiàn)，最后，請(qǐng)求上級(jí)單位給予指示。

濟(jì)南市人民政府關(guān)于同意明珠園地名命名的批復(fù)歷下區(qū)人民政府：你區(qū)《關(guān)于明珠園居民區(qū)命名的請(qǐng)示》（歷下政〔２００×〕×號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：同意將位于姚家鎮(zhèn)西部，東至歷下區(qū)人民武裝部、省警官學(xué)校，西至二環(huán)東路，南至省人民檢察院，北至省輕工學(xué)院、省物業(yè)管理學(xué)校的區(qū)域，命名為明珠園。

濟(jì)南市人民政府（印章）

20××年×月×日例文評(píng)析

【簡(jiǎn)析】這是一份請(qǐng)批性批復(fù)。這篇批復(fù)事項(xiàng)完全同意請(qǐng)示的內(nèi)容，批復(fù)事項(xiàng)將請(qǐng)示的事項(xiàng)復(fù)述一遍。例文評(píng)析

××縣人民政府關(guān)于××鄉(xiāng)人民政府興建磚瓦廠問(wèn)題的批復(fù)××鄉(xiāng)人民政府：你鄉(xiāng)20××年4月16日《關(guān)于興建磚瓦廠的請(qǐng)示》（××發(fā)〔××××〕×號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村蓋房使用磚瓦量確實(shí)明顯增加，因此各鄉(xiāng)紛紛興建了磚瓦廠。據(jù)調(diào)查，我縣已經(jīng)有40％的農(nóng)戶蓋了新房；約30％的農(nóng)戶近年內(nèi)不擬蓋新房，磚瓦需求量相對(duì)趨于緩和。其余擬蓋房戶所需磚瓦的數(shù)量，我縣現(xiàn)有磚瓦廠完全可以滿足。因此，凡申報(bào)新建磚瓦廠的請(qǐng)求一律不予同意，以免供過(guò)于求，出現(xiàn)新的問(wèn)題。特此批復(fù)。

××縣人民政府

20××年4月20日

例文評(píng)析【簡(jiǎn)析】這是一份指示性批復(fù)。文中不批準(zhǔn)請(qǐng)求事項(xiàng)。引文之后以“經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下”引出否定新建磚瓦廠的理由。這份批復(fù)由于不同意請(qǐng)求事項(xiàng)，因而重點(diǎn)放在表述不同意的理由和根據(jù)。以調(diào)查了解的數(shù)據(jù)作為理由和根據(jù)，針對(duì)性強(qiáng)，令人信服。例文評(píng)析指出下面這份公文的錯(cuò)誤之處，并加以修改。關(guān)于擬建科學(xué)館的請(qǐng)示報(bào)告縣政府：我校是××××鎮(zhèn)的中心小學(xué)。學(xué)校建筑面積1.2萬(wàn)平方米，在校學(xué)生、教職工800多名。多年來(lái)學(xué)校防火設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，除簡(jiǎn)易防火工具外，僅有消防栓1處，且因年久失修，達(dá)不到噴射要求，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。市消防部門(mén)多次檢查、提出建議，但因缺少資金一直沒(méi)有按重點(diǎn)防火單位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為確保安全，做到常備